xx市建立健全改善农村人居环境工作制度 加快改善农村人居环境整治 9页

xx市建立健全改善农村人居环境工作制度加快改善农村人居环境整治精品文档，仅供参考 xx市建立健全改善农村人居环境工作制度加快改善农村人居环境整治始终坚持政府主导、农民主体的思路，着力构建改善农村人居环境的长效机制，给大家提供更好的生活。下面是本站为大家带来的xx市建立健全改善农村人居环境工作制度，希望能帮助到大家!xx市建立健全改善农村人居环境工作制度改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是促进城乡统筹、全面建成小康社会的重要抓手，事关生态环境全面改善，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。书记总书记来川讲话时明确指出：要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设放在突出地位，把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，扎实推进节能减排、资源节约和综合利用、污染防治、国土绿化、生态建设，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。 近期，党中央、国务院和省委、省政府先后出台了《关于实施乡村振兴战略的意见》《农村人居环境整治三年行动方案》《四川省农村生活污水治理五年实施方案》等相关文件。为切实贯彻落实中、省要求，我市应进一步建立完善农村人居环境整治工作推进机制，整合各方资源和涉农资金，统筹开展我市农村人居环境整治工作，切实推进美丽宜居乡村建设。建立完善组织保障机制重点加强农村人居环境整治工作领导。市委、市政府成立乡村振兴建设领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，下设领导小组办公室(市振兴办)，并从相关部门各抽调人员，集中办公。各县(区)、园区要由县委、县政府主要领导挂帅，成立相应机构，层层落实工作责任;鼓励支持由平台公司组织开展投资建设工作。完善充实乡村建设管理机构和人员，加强乡村保洁员队伍建设，探索整合乡村绿化管护、道路养护、河道管护、环保监督等职责，实行多员合一。要强化宣传引导，营造浓厚氛围，不断提高农村人居环境整治工作的知晓率、支持率、参与率和满意率。建立完善要素保障机制切实落实资金、土地、技术、法制等保障工作，重点是落实资金和土地保障。(一)建立财政专项资金。市县要建立农村人居环境整治财政专项资金，纳入财政预算，并实现逐年递增。(二)整合各部门项目资金。由市振兴办牵头，统筹整合发改、农办、农业、林业、水务、畜牧、农发、扶贫移民、建设、水务、交运、环保等涉及农村人居环境治理资金，打捆用于农村人居环境整治。 (三)逗硬执行土地增减挂钩增值收益资金提成5%用于农村环境整治。(四)拓宽资金筹集渠道。加快全市城乡垃圾和城镇污水治理PPP项目打包，力争把农村污水治理和垃圾清扫保洁纳入PPP项目打包，如不能纳入，则另外重新打包，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村污水处理等项目建设运维。进一步壮大集体经济，增加经营收入，引导集体经济收入用于农村环境整治。有条件的地方可将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。(五)加大金融支持力度。帮助协调农发行政策性贷款，引导市内金融机构不断创新涉农金融产品和服务方式，积极参与和支持农村人居环境治理。(六)创新政府支持方式。采取以奖代补、先建后补、村民自建等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率。(七)加大对农村人居环境整治项目建设和运营的扶持力度，落实用电、用水、设备折旧等支持政策。 (八)支持利用村集体建设用地开展农村环境整治项目建设。建立完善建设运维机制(一)建立城乡垃圾、污水等环境治理设施建设监管机制。加强技术设备比选和建设质量、安全管理，建立县级部门、乡镇(街道)、行政村、专业监理四级建设监管体系，设置建设项目部、配备专业监理公司及监理人员、确定镇村质量监督员来共同监督和管理工程建设。(二)建立城乡垃圾、污水等环境治理设施运维管理机制。探索建立城乡垃圾收运一体化管理模式，探索建立农村污水治理由县(区)人民政府、乡镇(街道)、行政村、农户以及第三方运维公司各负其责的五位一体长效运维管理机制。探索采用全托管方式委托相关机构和企业实施建设和管理一条龙服务。(三)完善相对集中处理的农村生活垃圾治理模式和机制。指导县区(园区)实行户分类、村收集、镇乡转运、市县处理农村生活垃圾治理运转模式，确保农村生活垃圾全部入池入箱，定时清运，确保100%行政村生活垃圾得到有效治理。(四)建立完善农村生活垃圾减量收集、资源化利用、无害化处理的设施(设备)体系和管理机制。引导农村居民参与农村生活垃圾分类，建立区域性的再生资源分解交易市场、回收站、点，实现回收网点全覆盖，完善垃圾收运设施，不断提升处理能力和无害化处理水平。 (五)完善财政资金主导农民适当缴费的经费分担机制。将农村生活垃圾治理经费纳入财政预算，落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费，整合相关专项资金，增加农村生活垃圾治理的投入，完善财政奖补机制，力争建立起村民适度缴费，村集体补贴，财政补助的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。建立完善督察考评机制市委、市政府目督室及各县(区)政府、园区管委会要结合实际及时配套完善相应的考核细则和标准，建立科学的考核评价机制，并将其纳入绩效考核。采取集中督查、专项督查、常态督查和暗访督查等形式和单独约谈、通报批评、媒体曝光等手段，确保农村人居环境整治工作扎实有效开展。xx市建立健全改善农村人居环境工作制度今年以来，麦积区积极探索，创新机制，从组建农村保洁队伍、加大财政投入、加强督促检查等方面入手，扎实有效推进改善农村人居环境工作。 一是全面组建保洁队伍。我区积极探索建立符合乡村实际的垃圾处理和环卫清扫保洁长效机制，制定出台了《麦积区农村环境卫生整治管理制度》。各乡镇、道北街道办事处均成立了环境卫生综合整治工作机构，设立了环境卫生管理站(办公室)或环境卫生专业队(组)，确定了专人负责这项工作，制定了乡镇、村环境整治工作实施方案及卫生管理工作、垃圾处理的制度和办法。部分乡镇根据实际重新补充了村规民约，进行自我约束管理。各行政村均组建了村级级保洁队伍，全区现有村级保洁员1800多人。乡、村、组三级农村保洁体系已初步建立。同时，在全区范围实行农村垃圾收费制度、门前三包制度、村庄公共设施管理维护制度，全面建立户交村收乡运区处理的农村垃圾收运处置体系，解决农村垃圾问题。二是建立财政投入机制。区财政除足额落实省、市美丽乡村示范村配套资金外，每年安排300万元农村环境整治专项资金。近两年，采取以奖代补的方式，已投入财政专项资金499万元用于农村环卫设施配备、垃圾清运、集中整治等工作，为全区农村人居环境改善工作提供了资金保障。在此基础上，探索推行村民一事一议确定农村垃圾收费工作，甘泉、伯阳、三岔、麦积、党川、社棠、渭南、新阳、中滩、五龙等10多个乡镇已经启动实施，有效缓解了垃圾清运资金不足的压力。同时，近期，区上决定拿出100多万元的专项资金，统一购置一批方便实用的自卸式垃圾斗、垃圾清运车，以进一步配齐农村环卫设施，做好农村垃圾的收集清运工作。 三、建立部门联动机制。围绕省市级美丽乡村示范村创建，建立部门联动机制，加大项目整合力度。协调落实交通、水利、林业、建设、农业等区直部门全力整合农村道路、安全饮水、水利设施、绿化、危旧房改造等项目，争创精品工程。四、建立督促检查机制。今年以来，区委督查室、区政府督查室、区委农工部、区绩效考核中心、综合执法局、环卫局等单位组成联合督查组，采取明察暗访、重点抽查、随机督查等多种形式，先后三次对全区环境整治工作进行督查，对现场发现的问题及时进行反馈，督促立即进行整改，通过督促和检查，全区农村环境卫生状况得到彻底改善。xx市建立健全改善农村人居环境工作制度改善农村人居环境是省委、省政府着力推进的重点战略工程，市政府已成立了全市改善农村人居环境工作领导小组办公室。为切实加强组织协调，密切配合，全力推进各项工程落实，根据8月29日领导组第一次会议安排和市领导要求，特制定如下工作制度。一、调度会议制度。由领导小组组长或委托副组长召集，全体成员单位参加，原则上每两个月召开一次会议，专题研究解决工程建设中出现的问题，特殊情况下可召开临时会议。每次会议形成专题会议纪要，由领导小组办公室整理下发。各成员单位也要建立五个一工作机制，即一项重点任务、一个牵头单位、一个责任领导、一支工作队伍、一套工作方案。 二、办公室例会制度。由领导小组办公室主任组织，各成员单位相关责任人和办公室全体人员参加，每月召开一次，掌握工作动态，交流沟通信息，协调解决存在问题，推进日常工作落实。各成员单位务于9月25日前将具体负责人和承办人姓名、联系方式报领导小组办公室(管理中心309室，联系电话为03587335223)。三、信息沟通制度。各成员单位每月2日前要按时向领导小组办公室报送前一个月工作进度和重点任务工作小结。同时，每月要报送两期工作简报，反馈动态，交流信息，以便市办公室每月5日前按时统计汇总并上报吕梁市改善农村人居环境工作领导小组办公室工作情况(邮箱号为：sxfyxnb@126.com).四、督查考核制度。把改善农村人居环境纳入市政府年度目标责任制考核指标体系，各成员单位要制定相应的督查考核制度和将奖励激励机制，做到两月一督查，半年一考评，年终考核验收，奖惩兑现。