乡人民政府XX年至XX年工作总结及XX年至2021年工作规划 14页

乡人民政府XX年至XX年工作总结及XX年至2021年工作规划 ‎　　五年来，安靖各项工作按照县委、县政府的总体要求，以党的十八届五中全会、省委十届七次全会、市委三届十次全会等会议精神为引领，围绕县十三届党代会第四次会议确定的“一核两翼四驱动”县域经济发展思路和“2310”灾后重建总体布局，在打好恢复重建、产业转型、深化改革、依法治县、发展惠民“五场”攻坚战中，不断研究新情况、新问题，积极探索新的工作思路，全力促进全乡各项工作再上新台阶。五年来，全乡乡经济社会得到平稳较快发展，人民生活水平有了显著提高，完成了“十二五”顺利收官，为实现“十三五”奋斗目标，全面建成小康社会奠定了坚实基础。 　　现将XX年至XX年的工作总结及XX年至2021年的工作规划汇报如下： 　　一、五年工作回顾 　　（一）抢机遇、抓发展、灾后重建圆满收官 　　.农房重建：全乡农房重建901户（其中：分散自建户443户，集中安置户315户，购房户86户，投亲安置户57户），82人。分散自建和集中安置户目前已全部得到妥善安置，入住率达到100%。 ‎ ‎　　2.基础设施建设：完成安乐村、顺江村、长胜村以及靖口村的“小农水”建设：新建及维修埝渠42.053千米、山坪塘6口；实施安全饮水保障计划，新安及改造全乡安全饮水管网6.8千米，确保全乡4000余人的饮水安全；促成互联网进村工作，全乡8个村均已接通网络；完成了6个村的“五改三建”工作。道路建设方面完成了全长8.15公里的花凰路重建改造工程，通过一事一议财政奖补、退耕还林后扶工程等项目新修村组道路20多公里，完成林区道路（龙安路）10余公里的建设。投资1900万元完成两个集中安置点的基础设施建设，对安置点内道路、绿化设施、照明设施、景观设施、环卫设施进行全方位建设，极大改善了安置点人居环境。通过两年的灾后重建，全乡基础设施水平得到了较大提升。 　　3.村级阵地建设：在本次灾后重建当中，共加固维修村级活动室三个，新修村级活动室四个，现以全部投入使用。阵地建成后，我乡采取多种方法充分发挥作用，一是合理规划功能分区，设立了便民服务站、党员活动中心、文化活动室、卫生室；二是建立科学的党员干部管理制度，增强宗旨意识，转变干部工作作风，提高工作效率，确保各项工作任务全面完成；三是实行村支两委坐班制，保证了村民咨询、办事有人；四是做好村务公开工作，及时、全面地向辖区公开村务信息，使村民及时了解并参与村级事务管理。 ‎ ‎　　4、主导产业打造：按照前期计划部署，结合我乡气候、土壤等具体条件，在过去的五年中大力发展林竹、茶叶和中药材种植产业。目前茶叶种植已完成1000余亩，林竹种植结构调整已完成XX余亩，中药材种植目前已建成200余亩，打造了黄柏、茶叶等种植示范区，对全乡群众产业致富坚定了信心，起到了示范作用。同时，按照我乡“茶马风情小镇，鸽子花故乡”的发展定位，我乡积极发展乡村旅游，打通了鸽子花景区沿线道路，为下一步旅游产业发展打下了坚实基础。现已有部分农户结合本乡乡村旅游发展路线，自发打造家庭式农家乐接待外来游客获利，下一步我乡将对该类型农家乐进行规范管理并给予一定扶持措施，为我乡乡村旅游发展点燃星星之火。 　　5、档案资料完善归档。我乡基本完成灾后恢复重建的同时，切实做好灾后重建资料的完善归档工作，成立了以乡人大主席为组长、各包村干部、村民小组长为成员的资料完善归档工作小组，共计31人参与、历时3个星期天圆满完成901户重建户的资料完善归档，现灾后重建项目档案正在规整中。 　　（二）强谋划、重落实、精准脱贫不落一人 ‎ ‎　　、科学计划、有力落实。乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，主要领导亲自带头抓，把脱贫工作纳入重要议事日程，明确目标任务，落实措施。因人、因原因、因类型施策，把保障、改善民生放在更加突出位置和主攻方向，对精准识别出的52户，131人建档立卡贫困人口按计划分措施实施脱贫帮扶。XX年计划脱贫20户、53人，同时根据我乡实际情况自加压力，力争崃麓村今年成功“摘帽”。XX年计划脱贫24户、60人。五个一批扶持生产和就业52户、131人，低保政策兜底一批6户、6人，医疗救助一批1户、1人，灾后重建一批20户、59人。 　　2、改善生活条件，做好脱贫“硬服务”。我乡积极争取项目，硬化长胜村8、9组社道1.05km，使长胜村各组之间连成一线，全村道路硬化工作全部完成，极大方便了群众生产生活需要，为林竹外运和经济发展提供了有力支撑；在长胜村新建饮水源2处，修复崃麓村冻坏饮水管道800米，解决群众生活用水问题；在崃麓村增容变压器一台，改善群众用电条件。依托社会扶贫组织四川农村发展组织的支持，对安靖乡长胜村的土灶进行改建，改为省材、大火力的节能灶，第一批已完工7台，并经过四川农村发展组织的验收，同时，启动第二批27台节能灶建设项目。在贫困户农房改造方面，我乡共启动22户贫困户农房改造，贫困户连户小路建设，预计将于今年10月底前全部完工，界时，贫困户将住上安全的农房，用上整洁的厨房、干净的卫生间。 ‎ ‎　　3、拓宽脱贫方式，提高群众致富主动性。我乡党委、政府统筹各项强农惠农政策，以产业脱贫为重点，强调以“造血”为核心的技术扶贫，引导群众大力发展林竹、中药材、茶叶和养蜂等有特色、有市场的短平快的种养产业。截止目前，我乡已成立了养蜂、林竹、中药材等三个专业合作社。发展养蜂专业户200余户，蜜蜂养殖达2500余桶，年产蜂蜜2万余斤；发展林竹人均10余亩；发展茶叶500余亩；发展中药材200余亩。同时，崃麓村引进企业一家，通过土地流转的方式种植黄精、苦参等中药材，不但解决了当地群众就业问题，提高了土地利用率，对农户形成一定的示范效应，带动指导农户种植中药材，形成以劳动致富的良好风气，增加农民收入，精准扶贫工作初显成效。 　　（三）抓党建、促发展、不断夯实党的执政基础 ‎ ‎　　安靖乡目前共有10个党支部，在册党员109名。乡党委始终高度重视党建工作，把党建工作摆在党委中心工作的首要位置，持续深入改进作风，健全密切联系群众制度，落实管党治党责任，形成聚精会神抓党建格局。一是狠抓班子队伍建设，始终把抓班子、带队伍作为党建工作的重要职责，紧扣灾后重建和扶贫双攻坚加强班子和干部队伍，注重在灾后重建、扶贫攻坚一线、产业发展、基础设施建设一线锻炼考察干部。二是强化基层组织建设，始终把提高基层组织的执政能力贯穿于党建工作始终。以开展“中国梦”、“党的群众路线教育实践”、“三严三实”、“两学一做”等活动为契机，全面加强基层党组织建设，以灾后重建为契机，全面完成4个村级活动室重建和3个村级活动室维修加固，强化村级组织经费保障，为各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保障；三是不断提高党员干部素质。利用远程教学点、村村响等方式，帮助农村党员、群众学习先进技术和政策，同时认真做好党员发展工作，切实加强对流动党员的管理；四是完善制度建设，坚持和落实民主集中制原则，先后制定了《干部请销假制度》、《干部全员绩效考核》、《中层干部竞聘上岗》、《党委中心组学习制度》等规章制度，利用制度管事管人，对重大问题坚持集体研究。班子成员讲党性、讲大局，讲原则，认真执行党委的决议。正确处理责任与权力的关系，自觉维护班子的团结，通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。五是切实推进党风廉政建设，增强党员干部遵纪守法的自觉性，着力营造干部清正、政治清明的从政环境，先后审理花滩镇案件12件12人，乡纪委协助县纪委办案7件7人，自办案件5件5人。 　　（四）强管理、重落实，各项社会事业长足发展 　　、做好安全、防汛、信访稳定工作。 　　一是安全工作常抓不懈、保持高压态势。乡党委、政府始终坚持把安全工作放在第一位来抓。五年来，开展安全生产大检查220余次，下达安全隐患整改通知书37份，制作警示标志牌43个，开展安全知识培训56次。切实做好安全生产、道路交通安全、食品安全、校园安全等重点区域的把控工作，五年来辖区无重大安全事故发生。 ‎ ‎　　二是地质灾害防治和防汛工作有条不紊。为保障辖区群众生命财产安全，最大程度降低汛情和地质灾害带来的威胁。我乡成立了抗灾应急领导小组，制订完善了防洪抢险应急预案，细化了灾害防治应急处理机制。对涉及全乡3处地质灾害点的农户全部发放张贴了明白卡，与监测员签订应急避险责任书，有效落实好了专人进行监测，并不定期召开监测员会议与召开检测员会议。五年来，发放宣传资料860余份，开展地灾防洪抢险应急演练28次，参演人数800人次，充分让演练群众学会抗灾抢险自救。 　　三是信访稳定工作扎实推进。乡党委、政府高度重视重要会节的信访维稳工作，圆满完成省第十次党代会、党的十八大和十八届三中、四中、五中全会等重要节点信访稳定工作。 ‎ ‎　　2、狠抓城乡综合环境治理。我乡城乡环境综合治理工作，以灾后重建、科学发展、长远发展为指导，以改变环境卫生面貌、营造良好人居环境，提高人民群众生活质量为根本，着力培养群众的文明、卫生习惯，改善农村村民的生活工作环境。一是做好乡政府所在场镇（小地名：大通桥）和人口集中区域日常保洁工作；二是切实加强乡境内两条河道及花凰路沿线的环境整治，严格控制污染源，特别是针对水源地的保护采用专人专办的方式保障水源质量；三是切实加强对农村庭院和沼气池建设的扶持和指导力度，达到利用能源治理环境、绿化村庄、优化农业结构，增加农民收入的目的；四是切实加强对村“三治”（治路、治水、治污）工作的指导和监督，以乡境内主要道路和村民庭院为重点，大力整治柴草乱烧、粪土乱堆、垃圾乱倒，污水乱流、畜禽乱跑等现象，达到道路干净，庭院干净，室内干净的标准；五是结合新农村建设工作，切实抓好“治水、改厕、改厨、改圈”等工作。通过治理，形成全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围，使我乡“脏、乱、差”现象取得有效治理，使村容村貌达到优美、整治、文明、有序。五年以来，累积发放宣传单3000余份，签订门前三包责任书1000余份，开展专项治理行动26次，出动人员1600人次，清理生产生活垃圾180吨，建筑垃圾70吨。 ‎ ‎　　3、做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真搞好困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。XX年全乡城镇居民医疗参保人数389人;农村低保5户9人，五保户17户17人，参加新型农村养老保险2560人,被征地农民养老保险参保人数654人;看望慰问困难户46户;享受残疾人补贴对象84名。清退农村低保对象276户289人，清退率97.31%，清退后现农村低保对象5户9人（其中一人一户为单位一同纳入）。现低保经过动态管理，能够及时申请低保，保证困难人员享受最低生活保障，困难人员可向乡政府及时提出最低生活保障书，乡相关工作人员在接受申请7日之内应及时入户和进行相关周围群众走访，并及时核实申请人员所提供的材料，家庭财产情况等，20日之内评议审批及时公告。 　　4、全面开展依法治理工作。根据实际，明确目标要求、安排部署任务、落实责任分工，进一步以依法治理为载体，深入推进基层民主法治建设，确保基层社会稳定，为我乡基层组织的健康发展夯实基础。加强宣传教育，不断健全和完善各项管理制度，力争让依法治理工作具体化、标准化、规范化。制定详尽的反邪教警示教育宣传活动实施方案，发放防邪宣传单290余份、宣传手册160套，并在各村宣传栏张贴防邪图片、资料、文字，悬挂防邪标语8条。法治宣传道旗40对，法治标语76条， 　　二、XX年至2021年工作规划 　　（一）经济与产业发展方面 ‎ ‎　　为深入贯彻县委、县政府关于打造“生态荥经、鸽子花都”的战略构想，我乡党委、政府坚持以生态立乡为主导，根据辖区特有的气候和地域环境制定“产业富乡，旅游兴乡，新村美乡”的发展思路，提出产业发展“百千万”的工作计划，即到2020年生态养殖大户200户以上，茶叶规模种植XX亩以上，黄柏中药材种植基地10000亩以上。主要体现在以农为主：提升传统农业，拓展朝阳行业，做亮绿色产业；三产同进：农家旅游主导，生态品牌保障，特色服务并行；工业共存：淘汰落后限量——高能耗、高污染；提档升级存量——低能耗、低效益、低就业；突破发展增量——高劳动密集型、低污染企业；增收脱贫：产业扶持造血，协力帮住生血，多措并举活血为发展思路，大力推进“双创一治理”，切实关注民生，凝神聚力，攻坚克难，真抓实干 　　一是保持经济快速发展，XX年至2021年期间在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，力争保持年均12%的经济增长速度。争取到2021年，全乡社会固定资产投资年均增长18%,人口增长得到有效控制，人口自然增长率控制在6.5‰以下，经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，人均纯收入达到17740元，年均增长15%以上。社会事业不断进步，到2021年，九年义务教育比较完善，社会保障覆盖率达100%，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高。 　　二是大力发展黄柏、中药材和茶叶规模种植，XX年之前在民建村到崃麓村沿线打造黄柏和中药材种植示范区，将种植、管理和销售经验用于全乡规模种植，到2020年全乡规模种植黄柏、中药材10000亩，茶叶规模种植XX亩以上。 ‎ ‎　　三是结合以鸽子花景区和茶马古道独特旅游优势打造乡村旅游产业，完善崃麓村老街道、顺江村排架子组老街道和靖口驿站处茶马古道4公里。加强基础设施建设，深度开发广东平鸽子花景区，到2020年完成村组道路建设57公里，鼓励辖区群众借助旅游业的发展开办农家乐8家，年接待游客量5000人以上，通过产业建设带动辖区群众脱贫致富，力争到2020年全乡达到小康水平。 　　（二）脱贫攻坚方面 　　（一）总体思路 　　为认真贯彻党的十八大以及十八大三中、四中、五中全会和省委十届三次、四次全会、市委三届七次全会、县十三届在次党代会精神，把扶贫攻坚作为全面建成小康社会的突破口，通过科学扶贫和精准扶贫，坚持科学发展、服务群众、转变作风，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富。以同步建成小康社会的奋斗目标。通过开展以宣传方针政策，促进经济发展，做好群众工作，推进农村党建，提高自身素质为重点的驻村帮扶工作，扎扎实实为农民解疑难、办实事，认真思考谋划所驻村发展问题，力争使所驻村发展步伐明显加快、农民收入明显提高。 　　（二）目标任务 　　XX年：扎实推进全村脱贫计划，力争辖区脱贫率50％以上。 　　XX年：完成全村基础设施建设，包括建设通组道路24公里、完善全乡饮水工程建设和电网建设。力争长胜和崃麓两个贫困村完成“脱帽”，脱贫率达到100％。 ‎ ‎　　2018年：在全乡脱贫的基础上，重点培养养蜂、茶叶等产业，力争茶叶种植规模XX亩以上。 　　2019年：茶叶产业种植形成规模，养蜂产业产生效益。有茶叶种植大户5户，养蜂大户10户。 　　2020年：全村产业发展基本成形，全村村民收入达到全县平均水平。基本实现小康生活。 　　（三）工作重点 　　按照县委、县政府的统一部署，加强我乡辖区党组织建设，进一步增强村级班子的战斗力，提高党员政治科技素质，推行政务公开，加强群众监督；抓好社会治安综合治理工作，建设和谐平安文明新安靖，切实解决好农民关注的实际问题，及时化解各类矛盾和纠纷；搞好环境卫生，强化村民的守法意识；搞好基础建设，切实改善村民生产、生活条件；搞好结对帮扶工作，开展献爱心活动；督促用好帮扶资金，建好帮扶项目。加快农村经济快速发展，为农民致富提供必要的信息、技术、项目等帮助，为农民增收、农业增效，给予积极的帮助和扶持。 　　（三）项目建设方面 ‎ ‎　　为更好的推进我乡关于产业发展的规划，在未来5年工作中将狠抓项目建设，争取项目资金，以打造精品旅游村寨为依托，科学规划和建设鸽子花景区和茶马古道旅游项目的交通、水利、电力通信等基础设施完善，提升全乡整体建设水平和旅游接待能力，将旅游业的发展与村民创收联为一体，真正做到谋利于民。 　　旅游建设方面：一是计划恢复茶马古道4公里，打造特有茶马古道文化街道；二是建成鸽子花景区旅游地和完善沿途规划公共厕所、停车场、垃圾回收站等配套设施，到2021年具备初级接待水平。围绕“星级农家乐”创建，发展辖区具备基本接待能力的农家乐8家，旅游点年接待人数8000人以上。 　　基础设施建设方面：一是为方便辖区群众出行，提升安靖乡本地通行水平，预计到2021年建设辖区通组公路24公里，林区公里90余公里。二是利用水源地优质水源优势，建设集中供水点1个，建成覆盖全乡范围的供水网络，集中供水率95％以上。三是围绕城乡综合治理和“双创”工作的开展，在辖区建成垃圾回收站点40个，提升辖区整体卫生水平，打造安靖新风貌。 　　（四）安全维稳方面 　　一是落实网格化村级管理员4名，坚持和完善“首问责任制”，“民情接待日”制度，乡班子成员及包村干部到场负责接待群众的来信来访，对群众所反应的问题能解决的当场解决，不能解决的经调查研究后最迟给予答复，确保小事不出村、大事不出乡。 ‎ ‎　　二是切实加强领导，落实责任，深入贯彻“一岗双责”制度，将安全生产目标和责任落实到班子成员肩上，并以书记负总责、班子成员主动抓好分管领域安全生产工作的工作模式，全面梳理全乡安全生产工作中的重点领域和重点环节，落实有效工作措施，确保一方安全； 　　三是积极发挥安委会、交管办、食安办职能，做好辖区各企业、机关、学校的安全巡查，充分发挥村级战斗堡垒作用，形成队、村、乡三级联动的安全工作防范机制。同时坚持每月与与花滩派出所联合进行道路交通上路巡查、道路隐患排查。定期召开安委会对近期安全工作进行总结和部署，确保把安全隐患消灭在萌芽阶段。 　　‎