交运局2019年上半年法治建设工作总结 3页

交运局 2019 年上半年法治建设工作总结 一、2019 年的主要工作及成效 (一)加强对法治政府部门建设的组织保障。为深入推进依法行政，切实做好全市 交通运输系统法治建设工作，我局成立了由局党组书记(局长)吴建春任组长的法治建 设工作领导小组，明确了领导小组和领导小组办公室职责。制定了 2019 年全市交通运 输依法行政工作总结，并与下属各单位签订了工作目标管理责任书，行政执法委托 书。同时落实执法单位聘请法律顾问制度，和人本律师事务所签订了法律顾问合同， 聘请专业法律顾问，提供法律咨询，参与全局规范性文件、行政措施等合法性审查， 及法律文书的起草或修订，提高依法行政能力。 (二)提高执法队伍整体素质。今年来，我局大力提高 交通执法队伍的整体素质，元月 25 日组织开展湖北省交通运输行政执法综合管理 信息系统应用的培训，邀请了省厅专家来黄授课，对湖北省交通运输行政执法综合管 理信息系统的操作和应用方面进行培训，全市各执法单位相关执法人员共计 167 人参 加了此次培训，全面提高执法人员的综合素质和能力。 (三)积极开展法制宣传教育活动。 1、安排部署年度普法工作。制定下发了《2019 年 xx 市交通运输局七五普法计 划》《市交通运输局开展宪法学习宣传教育活动方案》《xx 市交通运输局普法责任清 单》。 2、组织开展相关普法调研活动。组织做好武汉大学法学院来黄对目前湖北省人大 分布的六部交通法规的调研活动;积极向市普法办报送了我与宪法 2篇征文稿;向市政 府法制办推荐报送行政执法部门首届十大法治人物 1名候选人。 3、开展宪法学习宣传教育。订购宪法学习读本 100 本，并邀请湖北师范大学政法 学院副院长黄本莲教授进行了《宪法》、《监察法》专题讲座，组织宪法、监察法相 关知识测试，教育引导我局广大党员干部对宪法法律保持敬畏之心，带头维护宪法和 法律权威，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，全面提高依宪 行政和依法办事的能力。 4、大力开展法律六进和路政宣传月、公路执法服务大走访活动。通过到社区、企 业、学校悬挂横幅 50 条、张贴宣传画报 400 张、发放宣传资料 900 份、共同学习、开 展组织生活会等形式开展交通行业法律法规宣传活动。 (四)不断提升行业管理水平。 1、开展公路、运管执法服务大走访工作。1-5 月运管局开展系统基层执法站所开 展 3次督导抽查，检查重点内容是：超限超载治理情况，源头治超情况，存在的主要 问题等。对发现的源头超限问题，开展专项整治工作。 运管部门源头企业巡查企业 32 家，治超出动执法人员 189 人次，出动执法车 39 台次，联合执法 4天，查处违法车辆 159 台次。 公路部门组织执法人员走访辖区沿线煤矿、水泥、石料厂站、物流企业、汽贸公 司等了解货运车辆装载信息、车辆动态管理情况以及源头治理相关措施，向企业宣传 违法超限运输的危害以及治理货运车辆抛洒滴漏、超限运输等相关政策法规，倾听企 业在执行公路运输相关法规中遇到的困惑，帮助寻找解决对策，征求对公路路政管理 方面的意见建议。上半年共走访辖区内企业 30 余家，发放路政法律法规宣传单 600 多 份，利用短信和微信平台向群众发送 1200 余条，召开座谈会 6次，出动宣传车 280 余 次。各路政执法单位还经常开展开门评执法活动，组织邀请管理相对人进行座谈，让 他们加深对路政管理工作的了解程度，同时收集对行业管理意见和建议，从而改进工 作举措，推动管理服务上台阶。 2、贯彻落实《湖北省公路路政管理条例。自《湖北省公路路政管理条例》于 2017 年 9 月 1 日施行以来，我市公路部门组织开展了宣贯《湖北省公路路政管理条 例》暨路政管理骨干培训班，特邀了省局专家开展专题讲座，对《条例》进行细致的 解读和辅导。采取多种形式，全方位、多层次的广泛宣传《湖北省公路路政管理条 例》，营造宣贯舆论氛围。在实际工作中强化落实，履行《湖北省公路路政管理条 例》赋予的职责。严格依据《湖北省公路路政管理条例》各项规定、规范执法程序和 执法行为，完善了《路产登记制度》、《部门联合治超机制》、《货物源头进驻监管 制度》等配套制度。 3、认真做好相关法制统计工作。开展了湖北省交通行政执法人员调查统计、xx 市交通运输执法车辆自查、交通运输执法队伍着装情况等一系列执法改革前期调查统 计工作。目前，xx 市交通运输系统有行政执法机构 53 家、执法人员 962 人;全系统有 行政执法车辆 68 台，分别喷涂中国公路、中国交通、中国海事外观标识，采取定点存 放、专人驾驶、统一管理的方式管理，没有使用报废车、漏检车、套牌车的现象。 (五)推进放管服改革及审批工作。 坚持简政放权、放管结合、优化服务，深入推进放管服改革，动态调整权力清单 和责任清单。1-6 月份全局共审批事项 1023 件，其中即办件 864 件，承诺件 159 件， 无一例投诉。 1、做好审批事项调整工作。根据市审改办《关于开展政务服务事项服务指南审核 和审查细则编制工作的通知》(黄审改办发(2019)12 号)，将涉及到我局服务事项进行 编制服务指南，现我局已发布行事项 92 项，其中：政许可事项 56 项，行政确认 26 项，其他类权力 14 项，公共服务 2项。 2、部署双随机一公开工作。上半年我局双随机一公开工作，各单位按年度随机抽 查工作计划开展，全系统 20 项抽查事项(4 项抽查事项无对象)，已抽 4项。 3、规范网约出租车经营。审查许可 3家网约出租车经营平台;审批办理 15 辆网约 出租车经营资格。 二、下半年的主要工作思路 我局在今年的法治政府建设工作中，虽然交通运输依法行政工作进一步得到提 高，交通系统文明执法、规范服务意识得到进一步提升，服务水平和工作效率大大提 高;但是也存在着依法行政工作不到位，宣传工作没有到边到角，服务不够深入、主动 等现象，需采取工作措施，切实加以解决。 下一步，我局将加大依法行政、普法的宣传力度，认真解决群众反映的突出问 题，把工作进一步引向深入。 一、严格规范行政权力运行。一是实行首查先行整改制度;二是规范行政处罚自由 裁量权阶次制度;三是完善重大行政处罚审查备案制度。 二、进一步提高服务水平。一是强化行政审批窗口的建设和管理;二是深化建设行 政审批制度改革;三是加大政务公开力度;四是切实做好对三家双千企业的帮扶工作。 三、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制。一是畅通投诉渠道，完善投诉 机制。二是建立效能问责机制;三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度。 四、进一步加大创新力度，改进普法教育的方式。强化普法宣传教育的阵地建 设，努力实现工作手段的现代化，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入 人心。