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- 2021-04-14 发布
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5 篇人社局年终工作总结及下步工作计划
【篇一】
**年,在县委、县政府的正确领导下,在市人社局的关
心指导下,县人社局以新时代中国特色社会主义思想为指导,
深入贯彻党的十九大精神,紧抓粤港澳大湾区发展机遇,助
力实施**2021 行动,围绕“推动就业创业、落实社会保障制
度、构建和谐劳动关系、加强职业技能培训、强化人事人才
服务”的工作模块,狠抓落实,精准发力,不断创新工作方
式,推动各项工作落实、落地。
一、主要工作措施及成效
(一)多措并举,实现高质量充分就业。一是完成就业
任务。截止到**年 12 月 30 日,我县农村劳动力新增转移就
业 6427 人,城镇新增就业 5003 人,城镇失业人员再就业 2023
人,促进创业 424 人,享受就业帮扶的贫困人员 2832 人,
公益性岗位安置 222 人,就业困难人员实现就业 452 人,实
现城镇“零就业家庭”动态归零,城镇登记失业率为 2.40%,
高校毕业生就业率达 95%,“双困”毕业生就业率达 100%。
二是积极落实就业政策。发放各类就业创业扶持政策补贴
925.95 万元,享受扶持政策 1634 人,发放创业小额担保贷
款 3 笔共 50 万元,带动就业 17 人。已举办 19 场现场招聘
会,期间共有 443 家次企业参加,提供 11612 个岗位,进场
求职达 17110 人次,达成就业意愿 3332 人,其中贫困劳动
力 275 人。三是建设就业亮点工程。完善公共就业服务,提
升城乡公共就业水平,全县建有 1 个县公共就业服务中心,
8 个镇人力资源和社会保障服务所,149 个村(居)委会都
配备兼职劳动保障协理员,已搭建 149 个村(居)委会就业
信息网络,实现全县就业信息网络全覆盖,做到“一点登录、
全省查询”;开展就业扶贫服务,对有就业意向和就业能力
的贫困劳动力,开展“一对一”精准就业帮扶服务,提供政
策咨询、就业指导、职业介绍、信息推送等就业服务,享受
就业帮扶 2832 人,实现就业 2657 人;同时,我县公益性岗
位安置 222 人,已创建 2 个“扶贫车间”就业安置点。
(二)统筹兼顾,推动社会保障协调发展。一是认真做
好我县城乡居民社会养老保险参保缴费工作。我局会同有关
部门对城乡居民社会养老保险工作进行宏观指导和协调,认
真做好城乡居民社会养老保险宣传发动、督导检查工作。截
止**年 12 月 30 日,我县城乡居民参保 260526 人,缴费人
数 113515 人。二是做好企业职工养老保险扩面征缴工作,
认真做好我县职工社会养老保险宣传发动工作。截至**年 11
月 30 日止,基本养老保险参保 36095 人(其中企业职工养
老参保 20818 人),失业保险参保 20821 人,工伤保险参保
48088 人。三是认真做好城乡居民精准扶贫工作。加强与有
关部门的沟通协调,做好扶贫部门管理的建档立卡未标注脱
贫的贫困人口,民政部门管理的低保对象、特困人员,残联
管理的重度残疾人、精神和智力残疾人等特困群体 8836 人
的参保缴费工作。四是认真做好被征地农民社会养老保障报
批及社保资金分配工作。认真做好我县被征地农民养老保险
听证、纳入养老保险对象确定、养老保险费预存缴费及相关
资料收集送审工作,今年共办理被征地农民社会养老保险报
批手续 27 个批次。
(三)加强劳动监察,构建和谐劳动关系。一是加强日
常巡查检查工作。我局通过制定动态工作机制,在日常巡查
工作中将案件处理和劳动监察政策法规宣传工作结合起来,
加大了劳动监察执法力度,及时纠正违法违规行为,减少了
劳动保障违法行为的发生。截止到**年 12 月 30 日,我局劳
动保障监察部门共检查用人单位 38 户,涉及 0.2257 万名劳
动者,劳动保障监察接受举报投诉案件 83 件,涉及人数 1305
人,涉及投诉金额 2418.6599 万元,(其中处置群体性、突
发事件 1 件,涉及劳动者 647 人,为劳动者追薪 1437.9169
万元)。二是做好投诉举报案件处理工作。**年,受理举报
投诉案件 83 件,责令限期改正 20 件,无一起劳动监察案件
被行政复议或行政诉讼;通过对投诉举报案件的查处,帮助
劳动者维护了自身的利益,增强了他们的法律意识,使更多
合法利益受到损害的劳动者运用法律武器为自己讨回公道。
三是督促建筑企业落实工人工资保证金制度。为有效解决拖
欠工人工资问题,我县不断完善工人工资保证金制度,构建
工人工资“治欠保支”长效机制,联合行业监管,加强政策
指导,发挥协调引导、服务监督作用,严把建筑工程项目施
工许可审批关,落实工人工资保证金制度,督促项目建设单
位按规定缴纳工人工资保证金。截止到 12 月 30 日,我县共
收取 79 家建设施工单位缴存的务工人员工资保证金
9472.9738 万元(基本未发生欠薪投诉情况),退还 33 家用
人单位工资保证金 3579.2978 万元。四是依法处理工伤认定
案件。截止**年 12 月 30 日,收到工伤认定申请 150 宗,其
中认定 115 宗,不予认定工伤 2 宗,不予受理 1 宗,中止认
定 2 宗,正在补正材料 10 宗,和解撤销 5 宗,正在调查 15
宗;**年行政诉讼案件 5 宗、行政复议 3 宗。五是切实做好
调解仲裁工作,坚持“以调为主、调仲结合、积极协调、维
护和谐”的工作理念,结合实际情况,规范办案程序,提高
结案效率。截止到**年 12 月 30 日,共收到仲裁申请案件 45
宗,其中受理案件 28 宗,不予受理 17 宗,涉案人数 49 人,
涉案金额约 205.06 万元。在已结案件中,裁决结案 15 宗,
调解结案 12 宗,中止审理 1 宗,结案率 100%。已受理案件
中,涉及工伤待遇赔偿 7 宗、解除劳动关系 3 宗、经济补偿
2 宗,节假日补偿及加班费 1 宗,劳动报酬 15 宗。所有案件
依照法定程序申请及按照法律规定审理结案,切实维护当事
人的合法权益,有效地促进了我县劳动关系的和谐稳定。
(四)拓宽渠道,推进职业技能培训平稳发展。一是落
实政策补助发放工作。目前已完成**学年的建档立卡贫困家
庭学生生活费补助发放工作,核准符合发放条件的学生共
167 人,省级资金发放金额 293400 元,地方资金发放金额
196200 元。此外,为大力加强技能人才队伍建设,实施技能
人才振兴行动计划,截止到**年 12 月 30 日,个人申报技能
晋升培训补贴 152 人,发放金额 247100 元。二是推进建档
立卡贫困户劳动力技能培训工作。与扶贫部门联合印发《关
于举办全县建档立卡贫困户劳动力技能培训班的通知》(西
人社发〔**〕89 号)给各镇人民政府,将计划任务分解到全
县 8 个乡镇,确保培训计划任务落到实处。针对农村贫困人
口难以集中到镇培训中心开展技能培训的实际,我局把技能
培训班办到乡村去,开到贫困人员家门口去。我县共 131 个
村委会,有劳动能力(非在校)人数 2832 人,参加培训总
人数 2832 人,组织培训率 100%。三是开展特色技能培训。
我局成功举办**年**市“粤菜师傅**名厨”竞赛**赛区比赛,
赛后组织获得金奖的 10 名选手参加市决赛,并取得一等奖
的殊荣;实施“**家政”工程,我局与扶贫办联合印发《关
于实施“**家政”母婴服务培训项目的通知》(西人社发〔**〕
99 号)给各镇人民政府,要求配合开展培训,并委托**县丹
江职业培训学校组织培训教学工作,通过送教上门的方式到
各镇举办保育员培训班。四是支持和规范管理民办职业培训
学校。落实党的十九大关于支持和规范社会力量兴办教育的
重要精神,支持和规范社会力量兴办职业教育。今年**县育
恒职业培训学校共培训 162 人,办理技能晋升培训补贴 103
人,补贴合计 226600 元;支持开办了一间新的培训机构--**
县丹江职业培训学校,办学工种有初级保育员和初级西式面
点师。
(五)政策护航,强化人事人才工作。一是做好人才聘
用管理工作。认真做好**年事业单位工作人员年度考核工作,
共考核 6981 人,其中优秀 1026 人、合格 5801 人、不定等
次 142 人、不合格 12 人。**年上半年我县共设置 22 个岗位
参加市组织的高层次人才的招才引智工作,共引进 5 名卫生
专业优秀人才(实际为 4 名,其中 1 名因怀孕未完成体检)。
同时,根据相关规定完成**年基层卫生医疗机构 20 名人员
直接入编和办理聘用手续工作。认真做好**年**县政府聘员
公开招聘工作,本次招聘共设置 93 个岗位,己聘用 76 名政
府聘员。积极配合县教育局做好**年公开招聘教师工作,共
设置 92 个教师岗位,目前已完成 70 名拟聘用人员的体检工
作。二是做好基层人才考核补充工作。**年,按相关规定完
成**年 7 名三支一扶人员期满考核工作和
**年 10 名三支一扶大学生的接收工作。认真做好**年粤
东西北地区基层事业单位急需紧缺人才专项公开招聘工作。
三是积极做好专业技术资格考核认定及专业技术人员聘任
工作。截止到**年 12 月 30 日,完成了 287 名在企事业单位
工作的大中专毕业生初次职称的认定工作,已聘任事业单位
专业技术人才 393 人。此外,做好我县职称申报材料的审核
推荐工作,已向省高级评委推荐 66 人,中级评委推荐 1 人;
向市高级评委推荐 33 人,中级评委推荐 11 人,初级评委推
荐 6 人;向县中级评委推荐 17 人。四是规范机关事业单位
工资管理。根据正常晋升工资的有关规定,对全县机关、事
业单位符合正常晋升工资条件的机关干部工资进行统一晋
升。全县机关单位公务员(含工勤人员)在**、**年年度考
核称职以上,**年 1 月可正常晋升级别工资一档。事业单位
**年度考核合格以上,**年 1 月起升薪级工资一级。
(六)以加强作风建设为重点,持续深入推进党建工作。
充分发挥党组织战斗堡垒作用,定期召开党组会议、民主生
活会和支部专题会议,安排和调度党建工作。按照县委教育
实践活动统一部署,认真组织领导班子及党员干部开展学习
教育,广泛征集意见建议,扎实做好整改落实和建章立制工
作,巩固拓展基层党建重点任务整改成果。加强党风廉政建
设,认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神、新时代中国特
色社会主义思想、总书记考察**重要讲话精神,深入学习宪
法以及党内新法新规,在学习中开展廉政教育。切实开展“、”
主题教育,做到理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创
业敢担当,为民服务解难题。
二、存在的问题
(一)公共就业服务水平有待增强。一是就业服务事项
尚未完善,没有做到细化量化,办理流程、参考样板、办事
指南等没完全做到公开上墙;二是公共就业服务工作人员业
务素质水平参差不齐,特别基层乡镇工作人员业务水平还有
待提高;三是村(居)委会就业服务平台还未能够配备专职
人员和完备的办公设备。
(二)培训力度有待进一步加强。一是群众参与的积极
性较低。我县大部分贫困劳动力在思想上没有认识到参加技
能培训对其今后脱贫所产生的积极作用,尤其是现在家人员
对外出培训愿望不强,有培训意愿的青壮年贫困劳动力大多
已外出务工。二是部门联动不够。职业技能培训,尤其是技
能扶贫工作涉及部门较多,部门之间沟通交流不足,联动力
不够,导致工作难以开展,人员组织难以做到系统全面。
(三)人才引进工作基础比较薄弱。一是人才引进、管
理运行机制有待进一步完善。由于县区工资待遇与市直部门
相比较低,难以引进和留住更多优秀人才。政府和社会力量
参与的人才工作运行机制还需要进一步理顺关系,各部门联
动力不足,亟须明确职责,从体制、机制上给予保证。二是
人才供给不能满足发展需求。引进高层次人才总量不足,分
布不均,远远满足不了各项事业发展对人才的需求。三是存
在重引进,轻管理,轻服务现象。人才激励机制不够健全,
人才评价体系尚未构建,还没有真正形成靠市场机制、靠科
学合理的分配政策来调动人才积极性和创造性的意识,高层
次人才的劳动价值、贡献、效益与分配不成比例,难以发挥
激励机制在现代化人才管理中的效用。
(四)工人工资支付管理规范性有待加强,未落实实名
制用工管理。部分企业未编制工人工资支付表格和工资支付
台账,工资支付时间和支付对象的姓名、工资项目及金额、
扣除项目及金额,以及实发工资金额等事项不够清晰。工人
工资多数是发放给施工班组长或其他不具备用工主体资格
的个人转发,没有直接支付给工人本人,且工人领取工资签
收手续不完善等,导致了薪资拖欠问题的发生。
三、**年工作计划
(一)全面落实就业政策,实现扩大就业目标。一是加
强城乡公共就业服务体系建设,进一步完善公共就业服务平
台建设。就业服务平台做到办公设备齐全,办公场所整洁卫
生,工作职责、规章制度明确,入框上墙,业务事项公开透
明,有流程图解、参考模板,一律上墙上架上台,宣传政策
资料整齐摆放,便民取阅,工作人员加强业务、服务素质培
训,打造高水平公共就业服务队伍。二是继续抓好高校毕业
生就业创业服务。积极做好高校毕业生就业创业服务,摸清
高校毕业生就业情况,对离校未就业高校毕业生做好就业服
务登记,了解高校毕业生的就业需求,对有求职意愿的,及
时进行求职登记,开展多渠道、多形式的公共就业创业服务。
设立高校毕业生就业服务“一站式”服务窗口,专为高校毕
业生提供政策咨询、就业指导,就业失业登记、推荐就业、
就业跟踪等就业服务。对贫困、有困难的大学生提供就业援
助服务,落实高校毕业生就业创业扶持政策,积极引导和鼓
励高校毕业生到基层就业创业,高校毕业生就业率达到 95%,
就业困难高校毕业就业率 100%。三是积极搭建劳务招聘平台。
**年我局计划举办 19 场就业服务现场招聘会,其中“**春
暖”暨“精准扶贫”招聘会 10 场,重点用工企业招聘会 2
场,高校毕业生招聘会 5 场,扶贫招聘会 2 场,积极解决企
业招用工问题,减轻企业负担,稳定就业。
(二)继续稳步推进各类社会保险工作。一是做好我县
城乡居民社会养老保险工作和企业职工养老保险扩面工作,
努力完成市下达的工作目标任务。二是继续做好被征地农民
社会养老保险工作。认真做好我县被征地农民养老保险听证、
纳入养老保险对象确定、养老保险费预存缴及相关资料收集
送审工作,做好征地社保资金分配工作,切实解决被征地农
民的社会养老保险问题,维护被征地农民的合法权益。三是
继续做好建档立卡贫困人员等特殊群体的参保缴费工作。充
分发挥城乡居民养老保险在推进精准扶贫精准脱贫工作中
的作用,严格执行养老保险政策,扎实做好建档立卡贫困人
员参加城乡居民基本养老保险工作。
(三)加大力度保护劳动者权益,维护稳定劳动环境。
一是继续深入开展劳动用工专项执法检查,督促用人单位依
法与劳动者签订劳动合同,办理劳动用工登记,严厉查处非
法使用童工、无故拖欠克扣工人工资及严重超时加班等违法
行为。加强在建筑领域农民工资保障金的落实,切实维护劳
动者的合法权益。二是加大劳动保障违法行为打击力度。对
有重大劳动保障违法行为用人单位,由县人社局向社会公布,
将用人单位及其企业经营者的违法信息通报人民银行等部
门,并由其录入银行企业信用信息系统和企业信用体系。加
强与法院、检察院、公安机关的信息沟通,从而做好拒不支
付劳动报酬行为涉嫌犯罪案件的调查,移交工作,进一步强
化监察执法和刑事司法联动机制,快速依法追究恶意欠薪者
的刑事责任。
(四)加强人才队伍建设,助推“人才强县”战略。一
是按照《中国**县委办公室
**县人民政府办公室关于印发〈**县加强基层医疗卫生
服务能力建设的实施方案〉的通知》(西办发〔**〕8 号)
文件精神,结合基层医疗卫生院的实际,做好对符合条件的
**年基层医疗卫生院人员进行考察等工作;此外,认真做好
**年事业单位工作人员年度考核工作。二是继续做好人才引
进工作。落实好**年粤东西北地区基层事业单位急需紧缺人
才专项公开招聘工作;积极组织相关部门,参加**市**年下
半年高层次人才的招才引智工作;认真做好**年三支一扶期
满考核和**年三支一扶大学生的接收工作。
(五)继续深入学习新时代中国特色社会主义思想,深
化作风建设。一是加强作风建设,增强政治理论学习和业务
培训,提高全体干部职工的政治水平和工作能力,从思想根
源上摆正态度,推动作风积极转变。二是强化党风廉政建设。
认真贯彻落实中央八项规定精神,认真落实“两个责任”,
运用好执纪监督“四种形态”。三是巩固好“、”主题教育
成效,全体党员干部要形成向深里学、向心里学、向实里学
的学习风气,坚持时刻检视自我,查摆问题的习惯,整改落
实要有的放矢,对症下药,切实解决问题。四是要继续做好
基层党组织建设工作。充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用,
落实好“三会一课”制度,增强基层组织生活有效性,坚持
为民服务,提高全局党员干部在新时代、新要求下做出新作
为的能力。
【篇二】
**年,**县人社局在县委县政府的坚强领导和在上级人
社部门的正确指导下,以党的建设为统领,以行风建设为抓
手,聚焦主责主业,在惠民利民中坚守人社情怀,让国家人
社政策的阳光雨露惠及广大人民群众,完成了全年各项工作,
现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)顺应大时代,全面加强党的建设。
一是抓学习,推动十九大精神落地生根。通过自主学、
集中学、专题学等多种形式,深入学习贯彻新时代中国特色
社会主义思想和党的十九大精神,做到学懂、弄通、做实,
促进全局干部职工筑牢“人社工作为人民”思想。二是抓教
育,促进主题活动深入开展。严格按照《中共**县委关于开
展“、”主题教育的实施意见》(永发〔**〕7 号)精神部
署,把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求,
聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、
为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标,深入开展
“、“主题教育活动,紧紧围绕学、查、改、促四个环节,
通过集中学习、集中研讨、集中观看、集体对照等形式,引
导全体党员不断强化忠诚、干净、担当。三是抓整改、确保
党的建设提质增资。按照“四个对照”“四个找一找”要求,
组织党员对照党章规定的党员义务,对照《中国共产党廉洁
自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中
国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查
找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等
方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项明确努力
方向,召开专题民主生活会,并联系思想和工作实际找准根
源症结,引导党员立足岗位、履职尽责,以实际行动践行初
心和使命。四是抓纪律,全面筑牢廉洁自律防线。深入推进
党风廉政建设,先后组织党员干部参观了黄克诚故居,**红
色展览馆和资兴流华湾红色革命教育基地;加强警示教育,
筑牢思想道德防线。组织观看《不可触碰的底线——衡阳破
坏选举案警示录》和《红色通缉》等警示教育片,组织党员
干部观看反腐题材电影《决不饶恕》等。围绕“人社系统问
题清单”,突出风险排查防控,有序开展“形式主义和官僚
主义”和“四风”问题大排查大整治活动,深入查摆问题,
全力打造“务实、高效、法治、廉洁”人社形象。
(二)聚焦大民生、全面实施四项工程。
一是就业扶持良性拓展。根据省市文件精神,结合我县
实际,制定出台了《关于就业扶贫车间相关补贴标准的操作
办法》,建成扶贫车间 36 家,开发就业岗位 1482 个,吸纳
安置贫困劳动力 354 人。建立大学生就业见习基地 4 家、创
业孵化基地 1 家。支持鼓励在外务工的农民工、高校毕业生、
退伍军人等城乡各类人才返乡创新创业,目前已成功孵化企
业 32 个。二是技能培训成效明显。按照《国务院办公厅关
于印发职业技能提升行动方案(**—2021 年)》(国办发〔**〕
24 号)和《**省职业技能提升行动实施方案(**-2021 年)》
(湘人社发〔**〕42 号)文件精神,依托县职业中学及各
类社会培训机构,对高校毕业生、退役军人、农民工、下岗
失业、“两后生”和在岗职工等,大力开展职业技能培训和
职业技能提升行动。**年,累计组织职业技能、创业就业和
“两后生”等培训共 3879 人次,发放各类培训补贴 101.65
万元。三是行业扶贫精准施策。为破解贫困户大多缺乏就业
技能难题,整合职业技能培训资金,组织 579 名 16 岁至 55
岁、有就业意愿的精准扶贫户进行免费培训并推荐就业,真
正实现培训一人就业一人脱贫一家的效果。**年,完成省公
共就业信息管理平台内 10792 名贫困劳动力信息采集工作,
更新贫困劳动力个人信息 14032 人次。扶贫代缴保险费 93.69
万元,组织劳务输出贫困劳动力 1466 人,发放扶贫就业补
贴 185.8 万元。四是“互联网+就业(就业扶贫)”体系建
设便民利企。充分发挥互联网信息技术与实体市场在促进就
业服务中的推动作用,建成县、乡镇、村三级集招聘、培训、
洽谈、政策宣传、信息发布于一体的就业服务市场。形成实
体+网络、现场+远程视频、线上+线下”全新体系保障,达
到足不出户视频互动就业、培训、创业维权目的。破解当前
人力资源市场体系不健全、企业“招工难”和群众“求职难”
的难题,为全县各类企业和劳动力特别是贫困劳动力提供快
捷有效的供求智能平台。
(三)推动大协作,全面促进就业创业。
充分调动各方资源,发挥就业资金的杠杆效应,大力推
进就业创业。一是促进就业。认真落实减税降费等稳企稳岗
稳就业的各类政策,切实帮助企业降低成本,稳定岗位规模。
在全县设 272 名村级联络员,面向社区、乡镇、村和企业搭
建网格式就业信息共享平台和微信公众平台。全年转移就业
11.68 万人,新增城镇就业人员 6227 人,完成年度计划的
138.38%;新增农村劳动力转移就业 5737 人,完成年度计划
的 150.97%。全年减免社会养老保险、失业保险和工伤保险
等保险费共 1895.89 万元,发放社会保险补贴 167.89 万元。
二是扶持创业。积极推进创新创业带动就业工作,为 126 人
提供免费创业培训。通过争取创业专项基金和担保基金,为
创业者提供创业贷款,达到了“扶持一人,带动一批人”的
倍增效应。**年支持回乡创业 2588 人,新增创业主体 2664
个,带动城乡就业 3889 人,带动城镇就业 1822 人,审核发
放创业担保贷款 1700 万元。三是减少失业。组织“春风行
动”等各类扶贫招聘会 57 场次,提供免费服务超过 12680
人次。大力开展就业援助,全县“四个渠道”共吸纳贫困劳
动力就业 1620 人。按照 311 行动服务要求,帮扶 1986 名失
业人员和 358 名就业困难人员实现再就业。失业保险参保
2.15 万人,发放失业保险 33.18 万元,发放就业补助资金 434
万元,城镇登记失业率 2.43%。
(四)形成大覆盖,全面推广社会保险。
坚持以人民为中心的思想,织密织牢社会保障网。一是
突出参保扩面。企业职工养老保险参保 2.1 万人、工伤保险
参保 3.85 万人、失业保险参保 2.15 万人,机关事业养老保
险参保 1.21 万人,城乡居民养老保险参保 36.01 万人。二
是突出基金征缴。三项社会保险其计征缴基金 3.1 亿元,其
中,企业职工养老保险征缴 9897 万元、机关事业养老保险
及职业年金征缴 1.72 亿元,城乡居民社会养老保险征缴 3886
万元;三是突出待遇支付。三项社会养老保险共计支付 5.85
亿元,分别支付企业职工退休金 2.22 亿元,机关事业退休
金 2.43 亿元,城乡居民累计为 92277 人支付养老金 1.2 亿
元;认定工伤 110 起,支出工伤保险基金 875 万元,为工伤
职工保驾护航。四是注重基金风险防控。深入推进社保信息
化建设,“智慧人社”的稳步推进,累计发放社保卡 53.1
万张。通过加强“智慧人社”信息平台建设和内控制度建设,
规范业务经办流程,实现了待遇支付零差错,形成了“经办
管账不管钱,银行管钱不管账”“钱从账上走,数据网上流”
的层层把关、项项审核、人人监督的机制,社保经办管理水
平大步提升。
(五)致力大提升,全面规范人事人才。
一是把好入口关。严格按照“凡进必考”和公平、公正、
公开的原则,依照事业单位招聘和公开选调程序,做到组织
严密,操作规范。认真做好 403 名教师、74 名卫生类专业技
术人才和 3 名“三支一扶”人员的招录工作,程序规范、公
开透明,无一例“暗箱操作”,被誉为“阳光作业”。二是
把好“管理”关。顺利完成全县 75 个单位 10394 名科以下
人员的年度考核,确定科级以下评优人员 1357 人,其中推
荐记功 61 人,嘉奖 1296 人,有效激发争先创优热情;坚持
公开、公平、公正,抓好职称评审和工勤技能岗位考核。全
县共评定职称 2146 人,其中高级职称 893 人,中级职称 569
人,初级职称 684 人。工勤技能岗位三级至五级已经通过 310
人。全面完成 8082 名事业单位人员的绩效审核和 12531 人
的职称、岗位和转正等工资异动。三是把好“教育”关。为
提升队伍整体能力,组织全县 7600 名专业技术人员参加继
续教育公需科目培训;组织 560 名机关事业单位干部参加“新
时代中国特色社会主义思想科学体系”培训。
(六)维护大稳定,全面推进劳动维权。
一是是强化劳动仲裁。坚持以加强劳动人事争议处理效
能建设为主线,持续推进调解仲裁规范化、标准化、专业化
建设,依法公正及时处理争议、化解风险,充分发挥调解基
础性作用和仲裁准司法制度优势,全年处理劳动争议案件 87
件,结案 75 件,调解率 57.3% ,涉案金额达 749 万元,按
期结案率 100%;二是强化用工管理。深入开展劳动监察执法
检查,推进劳务用工“一册三机制”登记管理和规范劳动合
同管理。全年开展劳动专项检查 8 次,监察单位 93 家次,
纠正用人单位违规行为 24 起,补签劳动合同 420 份,新增
劳动备案 2145 人,集体劳动合同覆盖率 100%;三是强化监
察效能。健全劳资矛盾预警防范机制。通过健全县、乡镇(街
道办)两级联动投诉举报平台和加强重点行业、重点领域监
测预警,对可能引发的矛盾苗头隐患实施定点监控。对所受
理的举报、投诉案件,做到件件有登记、事事有结果。全年
共处理投诉案件 45 起,共收取农民工工资保障金 698 万元,
为 746 名农民工讨薪 800 余万元,移交公安机关 1 起,限内
结案率 100%,全力维护社会公平正义。
(七)实现大转变,全面展现人社形象。
一是****显担当。坚持以人为本,全面落实**“五包一”
**责任,认真做好群众来信来访工作。通过法律宣讲、政策
解释,让上访群众回归理性。全年共处理网络**13 件,妥善
处理
“五位一体” 书记签批**34 件;办理市、县长信箱共计
11 件,市、县长热线 145 件;按照“化解存量、控制增量”
的总体思路,重要**风险得到有效控制。二是政务公开优服
务。以创建市级文明单位为契机,在二楼、三楼大厅设置“学
雷志愿服务岗”,配备饮水机、沙发、电子屏等,对每个服
务窗口全部设立标牌、办事指南、温馨提示语,对办事大厅
服务机制、服务流程、服务内容、服务形式、服务规范实行
标准化建设。按照“一件事一次办”的工作要求,修改编制
政府信息公开目录和指南,大力推进“互联网+政务服务一
次办结”工作。目前有 100 项依申请类事项,58 项依职权类
事项列入**省互联网+政务服务一体化平台,12 项事项列入
“一件事一次办”目录清单,“最多跑一次”事项数达到 85
项。三是行风建设展形象。结合县委巡视反馈的问题整改,
进一步梳理清单、减证便民,全面实行“三提前、四公开、
五制”,扎实推进行风建设大提升行动。围绕加强窗口服务、
推进政务公开等方面,完善内部业务管理规定和规章制度,
修订业务流程,制定经办管理手册,明确岗位职责、引导全
体干部职工牢固树立“马上办、一次办”的意识,改进工作
作风,提高工作效能。
二.存在的问题困难
(一)部分全额单位的差额编制人员养老保险征缴难。部
分单位存在二级机构编制全额、自收自支混编混岗现象,数
据采集时又只按一个组织机构代码参保,给征缴结算困难,
又拖累整个单位正常缴费。
(二)工伤保险信息化建设严重滞后。工伤保险经办机构
信息系统的管理维护程度低,缺乏工伤保险信息系统维护专
业技术人员,严重影响办事效率。因此,工作实现全过程的
电子化、自动化的目标以及数据统计和医院联网结算还有不
小的距离。
三、**年工作打算
**年,我局将进一步坚持以人民为中心的服务理念,全
面贯彻党的十九届四中全会精神及县委、县政府有关会议精
神,切实加强自身队伍建设,不断优化工作流程,提高为民
报务工作效率,确保完成各项工作任务。
(一)抓党建促进行风建设。发挥中心组学习的引领作
用,以上率下,深化“、”主题教育成果,深入学习党的十
九届四中全会精神,贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”
改革精神,加强干部队伍队伍教育管理,强化经办人员的责
任意识、服务意识,构建网上服务渠道,逐步实现线上为主、
线下为辅的经办模式,不断提高业务经办工作效率,为群众
和企业提高更加优质高效的服务。
(二)抓参保扩面和基金安全。一是多形式开展政策宣
传,加强部门联动、积极引导城乡居民、企业职工积极参保、
继续扩大城乡居保、职工基本养老保险、工伤保险和推定保
险的覆盖面,实现应保尽保。二是进一步加强基金内控管理,
规范经办流程,严格执行一事两岗两审,各业务岗位相互制
衡、互相监督。严格执行稽核机制,及时与各单位部门比对
数据,规范死亡申报制度,加强对多领、冒领养老金行为的
查处力度,依法依规上报重大舆情,维护社保基金安全。
(三)抓人才引进规范管理。按照工作部署,继续指导
监督教育系统、卫健系统做好本年度人事考试相关工作和三
支一扶的招募和服务工作。根据《**县人才引进、培养和激
励办法》,继续做好高层次人才引进工作。做好一般干部培
训和专技人员培训工作。做好**年事业单位工作人员年度考
核奖励工作。继续按要求抓好县委巡察组交办的涉嫌“吃空
饷”人员核实处理工作。
(四)抓就业创业促行业扶贫。持续推进“互联网+就业
扶贫”平台建设。做到精准对接、精准服务。开展岗位与人
力资源摸底调查,进行岗位预测分析,定期免费发布就业信
息。开展创业培训工作,强化智力扶贫措施,增强劳动者的
就业能力。加大创业扶持优惠政策宣传力度,调动创业者的
积极性。继续完善政策支持体系,充分发挥政策引导效应。
(五)抓劳动维权促劳动关系和谐。加强劳动关系矛盾
化解,推进法律法规知识宣传,深入开展欠薪根治专项行动,
有序开展欠薪案件巡查和处理工作,指导用人单位做好劳动
合同签订,进一步推进劳动关系风险防控,确保社会大局和
谐稳定。
【篇三】
**年,全市人社系统坚决贯彻市委、市政府的决策部署,
坚持稳中求进总基调,紧紧围绕发展大局,紧扣年初制定的
“保、促、防”(即“保”指标任务完成,“促”重点改革
创新,“防”重点领域风险)工作思路,积极探索创新,强
化工作措施,各项指标任务圆满完成,人社事业改革发展取
得新成果。
一、指标任务圆满完成
1、就业指标:全市城镇新增就业 12.7 万人,失业人员
再就业 2630 人,其中就业困难人员再就业 913 人,分别完
成省定任务的 102.8%、105.2%和 114.1%;城镇登记失业率
1.3%,低于省定任务 0.7 个百分点。
2、社保指标:至**年底,全市参加职工基本养老、失业、
工伤保险分别增至 163.8 万人、68 万人、116.1 万人;城乡
居民养老保险参保 366.8 万人、参保率 99.4%,缴费 257.1
万人、缴费率 95.1%,继续位居全省前列,是全省唯一连续
7 年缴费率均达 94%以上的设区市。
3、省为民办实事项目任务:城乡居民养老和医疗保险村
级便民信息化平台建设、扶持高校毕业生就业创业等 2 个省
为民办实事项目顺利完成。其中,投入财政资金 1098 万元,
在全省率先建成城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化
平台 1394 个,超出省下达任务的 65%;完成“三支一扶”高
校毕业生招募上岗 107 人,**市大学生电子商务创业孵化基
地入选省级创业孵化基地,发放高校毕业生就业见习补贴
465 万元、688 人。
4、培训任务:培训各类劳动者 25 万人次,完成“春潮
行动”农民工职业技能提升培训 4.3 万人次。组织公务员和
专业技术人员培训 3.5 万多人。
5、扶贫任务:出台城乡居民养老保险扶贫代缴政策,将
建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员纳入代缴范围,为
符合条件的 4.1 万多名贫困人员代缴保费 344 万元;全市采
集省定扶贫地区农村贫困人员信息并录入就业扶贫信息数
据库 39631 人,完成省下达任务。
6、治欠保支工作:我市保障农民工工资支付工作全省考
核被评为 A 级,居全省第二位。
二、重点改革创新取得进展
1、强化扶持引导,就业创业更有活力。一是用好用活就
业资金。出台进一步做好当前和今后一段时期就业创业、创
业担保贷款、一次性创业补贴发放实施细则、保障**年“两
节”生产稳定运行等扶持政策,采取措施用好当年度就业资
金,着力化解滚存结余就业资金,加强就业创业培训扶持奖
补,强化企业招工引才服务,力促更高质量更充分就业。用
足当年度就业资金 5700 多万元,化解滚存结余资金 5000 多
万元,初步统计共支出 1.1 亿元以上。二是扶持大学生创业。
第三届“中国创翼”创业创新大赛获国赛三等奖 1 个、省赛
一等奖 2 个。扶持创业孵化基地建设,**领 SHOW 天地文创
园入选首批省级创业孵化示范基地。资助大中专毕业生创业
省、市级项目 51 个、164 万元。三是强化企业用工服务。全
年组织举办招聘会 252 场,参会企业 9340 家(次),达成
就业意向 6 万多人。
2、持续提标扩面,社会保障更加普惠。一是进一步完善
社会保险制度。大力实施全民参保计划;加快机关事业单位
工作人员养老保险制度改革落实落地;扎实推进居民保参保
扩面 8.5 万人;着力推动建筑业按项目参加工伤保险专项扩
面行动,企业职工养老保险、工伤保险扩面分别同比增长
2.7%、2.6%,新开工项目参保率达 100%;有序推进社保费征
管职责划转工作。二是提升养老保险待遇水平。机关事业单
位和企业退休人员待遇水平总体提升 5%;全市于 9 月底完成
城乡居民养老保险基础养老金提标工作,惠及老年居民 91
万人。三是优化便民利民服务。出台社保卡服务管理工作六
条措施,新卡制发实行全市通办并免收补换卡费用,新增“立
等可取”窗口 95 个,实现“最多跑一趟”。推广城乡居民
养老保险智能缴费,全市通过智能缴费的参保人员、缴纳金
额占全省比例超四成,居全省首位。四是持续降费减负。继
续阶段性降低失业保险和工伤保险费率,分别减负 0.98 亿
元、1.04 亿元,惠及企业 4 万多家、参保职工 67 万人和 7.9
万家、参保职工 116 万人;发放稳岗补贴 1211 万元,惠及
企业 261 家。
3、实施“港湾计划”,人才支撑更加有力。一是实施人
才总量倍增行动。至**年底,全市人才资源总量达 145 万人,
居全省首位。新认定市高层次人才 1164 人,其中引进人才
132 人;入选省级以上人才 459 人,其中国家“万人计划”4
人、国务院特殊津贴 10 人、省引进高层次人才 70 人、省引
进台湾高层次人才 178 人。新增国家级博士后科研工作站 2
家、省级博士后创新实践基地 5 家。二是开展人才分类评价
改革行动。修订出台高层次人才认定规定,把光电、半导体、
人工智能等“高精尖缺”产业人才纳入认定范围,单列“港
澳台人才”“外籍人才”认定标准,将县级第六、七层次纳
入全市高层次人才体系。开展企业人才自主评价试点,确定
首批试点企业 31 家。建立人才需求信息定期征集制度,全
年共征集人才需求岗位 519 个,人才需求总量 1231 人。三
是大力培养技能人才。实施高技能人才振兴计划,举办省、
市级职业技能竞赛 28 场,评选省、市技术能手 110 名;出
台技能大师工作室扶持措施,新增国家级高技能人才培养基
地 1 个、技能大师工作室国家级 2 个和省级 13 个、市技能
大师 30 人、高技能人才 6371 人。加快技工教育改革发展,
抓好技工学校危房改造建设,启动创建技师学院。四是加快
发展人力资源服务业。制定中介机构引才奖励规定,成功举
办****民营经济与人力资源服务峰会,现场意向签约 45 个。
支持各地建设人力资源服务产业园,**市人力资源服务产业
园运营良好,海峡人力资源服务产业园**分园建成运营。
4、坚持深化改革,人事管理更具活力。一是配合做好机
构改革有关工作。认真贯彻市县机构改革要求,牵头做好市
级机构涉改部门编外人员安置、离退休人员服务管理等工作。
出台加强市直机关事业单位编外用工管理、市直从事生产经
营活动事业单位改革人员安置等文件,进一步规范编外用工
管理,深化事业单位改革。二是加强干部队伍管理。录用政
府系统公务员 251 人,招聘事业单位工作人员 4425 人。顺
利完成年度军转干部安置任务,企业军转干部总体保持稳定。
组织人事考试近 3 万人。考核、聘任机关事业单位工勤人员
453 人。三是深化职称制度改革。开展高层次人才职称直评
直聘,已直聘高层次人才 13 人,直接跳评正高级职称 14 人,
实行特设岗位管理 18 人。我市在全省率先开展高层次人才
职称直聘被确定为福厦泉国家自主创新示范区第二批改革
创新举措,在全省复制推广。出台我市深化职称制度改革贯
彻意见和下放中级职称评审权限指导意见,先后承接卫生、
中学副高级职称和小学(幼儿园)高级教师职称评审权下放
事项。新增高、中级职称 5962 人,其中正高 50 人、副高 1213
人。四是提升干部档案管理水平。规范市直政府系统干部人
事档案管理服务工作流程,全年接收校对归档材料 5 万多份,
调入调出人事档案和接受档案查阅 4200 多卷。争取财政资
金 595 万元,启动干部档案数字化项目建设。五是创新开展
量化考核。首次在市直机关及参公单位推行年度量化考核,
完成市本级 134 家机关(含参公单位)5278 人、283 家事业
单位 16605 人的年度考核工作,给予记三等功奖励 180 人。
5、突出规范有序,收入分配制度更加完善。一是牵头制
定促进城乡居民增收政策。实施七大群体激励计划,促进城
乡居民增收致富。二是规范津补贴发放。抓好“违规发放津
补贴问题”巡视整改项目整改落实,开展市直机关事业单位
“1+X”津补贴专项督查,确保津补贴规范发放。三是做好
机关事业单位调标工作。完成机关事业单位工作人员基本工
资标准调整和离休人员离休费调增工作,市直共涉及调标对
象 2.51 万人。四是深化国企薪酬制度改革。组织开展第八
次企业薪酬调查,加强工资宏观调控。五是加强企业工资分
配。落实最低工资标准制度,发布**年企业工资指导线和四
个重点行业工资指导线。六是稳妥推进车改司勤人员安置工
作。出台市本级公务用车改革司勤人员安置实施方案,指导
推动 61 个市直部门(273 个参改单位)的司勤人员 547 人安
置工作。
6、注重以点带面,劳动关系更加和谐。一是开展试点创
建。指导**、**开展省级和谐劳动关系综合实验区试点建设,
**的浔兴拉链公司、**的宝盖鞋业工业园区申报全国模范劳
动关系和谐企业、和谐工业园区通过公示,**新市民积分管
理入选全国中小城市综合改革试点典型经验案例。二是加强
用工信息管理。劳动就业用工管理信息职工有效入库数达
26.87 万人,超额完成省下达任务。三是抓好治欠保支。303
个政府投资项目全部创建“无欠薪项目部”。全市治欠保支
呈现“五个下降”态势,协调处理欠薪案件 720 件、立案处
理欠薪案件 97 件、为 4812 名劳动者追发劳动报酬 4162 万
元、移送拒不支付劳动报酬案件 18 件,同比分别下降 49%、
22%、69%、72%和 25%。我市创新构建“3+5”治欠保支机制
被省人社厅列入综治(平安建设)典型案例报省综治办推广。
四是强化调解仲裁和工伤权益保障。劳动争议“五级联调”
体系建设被市综治办列入“社会化治理活动年”创新项目。
德化县在全省率先推行劳动人事争议调解仲裁审查确认模
式被省人社厅推广。处理争议案件 1.13 万件、调解成功率
77%,受理仲裁案件 3874 件、当期结案率 95%。妥善解决涉
及 864 人的市公交公司集体争议案件。完成工伤认定 5141
件、劳动能力鉴定 2396 件,工伤职工待遇依法保障落实。
三、重点领域风险防范扎实推进
1、加强党的政治建设。深入学习贯彻新时代中国特色社
会主义思想和党的十九大精神,持续兴起“大学习”热潮,
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,树牢“四个
意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严格落实
中央八项规定及实施细则精神和省委“五抓五看”“八个坚
定不移”要求,强化主体责任和意识形态工作责任,抓好巡
视巡察整改问题的整改落实。支持纪检组履行监督职责,建
立局党组成员“廉政谈话”制度和科级干部廉政档案,开展
局党组成员述责述廉和科室(单位)负责人述职述廉,进一
步梳理各科室(单位)“三重一大”事项清单,完善权力运
行监督与制约机制。
2、加强行风建设。深化“放管服”改革,推进简政放权
和窗口单位作风建设,梳理公布承诺“最多跑一趟”事项达
100%,着力解决群众办事痛点堵点问题。坚持依法行政,做
好规范性文件清理和审查,全市举办法制专题讲座 13 场、
办理行政复议和应诉案件 524 件。
3、加强廉政风险防控。加强考试考务、社保基金、就业
资金、信息化建设等风险点监管,开展财务、社保基金、机
关效能、人社扶贫专项治理等检查,抓好主体责任落实,人
社系统工作作风更严更实。
【篇四】
今年以来,在省厅和金华市局的关心指导下,**市以“民
生为本、人才优先”工作主线,强人才、保民生、促和谐,
人力社保各项工作顺利推进。
一、**年工作总结
(一)重点指标完成良好
纳入省厅绩效考核的 10 项系统重点工作、市局考核的 16
项考核指标进展顺利。今年以来,实现城镇新增就业人数
20811 人,失业人员实现再就业 4822 人,就业困难人员再就
业 1636 人,城镇登记失业率为 1.96%。引进高校毕业生 2.1
万人,培养专业技术人才 5520 人。完成各类技能培训 23214
人次,培养高技能人才 5660 人次。新设博士后科研工作站 1
家,引进博士后科研人才 4 名。新增企业职工养老、工伤、
失业等社会保险 19.5 万人次,本市户籍人员基本养老保险
参保率为 95.29%。处理劳动纠纷 1431 起,为 4418 名劳动者
追回工资等 3554.46 万元,结案率 100%。处理劳动人事争议
案件 2448 件,结案率为 96.81%,以调解方式结案占 78.86%。
(二)重点工作扎实推进
1、“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点成效明显。
131 项政务服务事项申请材料减少 71.1%、办理时限缩短 72%;
网上办理开通率达到 100%,网上办结率达 85%;一证通办率、
掌上办实现率、零跑次率达到 100%;民生事项可在乡镇(街
道)便民服务中心办理、社保事项可在社银联通代办点办理
均达到 100%;人社服务窗口由 46 个减少至 12 个。服务前移,
通过人工智能分析主动作为,在当事人符合法定条件时提供
即时智能服务,梳理 21 个群众“无感智办”事项,2.3 万人
实现无感智办。
2、就业创业有力推进。健全更加积极的就业政策体系,
制订《就业创业相关政策操作办法》和相关配套文件,确保
各项政策落实落细。进一步拓展就创业平台,新增大学生就
业见习实训基地、众创空间、大学生创业园等就创业平台 10
家。举办镇街就业推介会 13 场,推出就业岗位 2.34 万个,
达成就业意向 8875 人。开展低收入家庭劳动力就业帮扶,
推介岗位 380 人次,成功帮扶就业 152 人。加大创业金融支
持力度,拨付创业担保贷款贴息补助 227 人 5958 万元。开
展东西部就业扶贫,组织 28 家企业赴汶川参加东西部劳务
协作专场招聘会 2 场,提供就业岗位 2140 个,达成就业意
向 82 人。共吸纳中西部贫困人口在义稳定就业 12025 人(其
中对口帮扶 4 省 4340 人),完成致富带头人培训 203 人。
3、人才供给持续发力。扎实组织“创业创新圆梦**——
千企万岗进百校”招聘活动,组织各类招聘活动 427 场次,
达成校企合作 31 家。强化高层次人才项目引进力度,组织
开展旅外博士专家**行活动,达成初步合作意向项目 15 个。
承办全省数字经济路演对接会,签订合作协议 5 个。修订完
善“直评工程师”评价标准,开展“专技服务进企百千万”
行动。组织“技义非凡”技能人才服务季活动,成功承办**
全省青年职工技能大赛,举办技能竞赛、技能研修、技能人
才成果展等活动 18 项。入选**省万人计划高技能领军人才 1
人,新增**省技能大师工作室 1 家。以需求为导向强化人才
企业服务,组织人才创业沙龙活动 33 场,兑现人才住房保
障 507 人 1.85 亿元,人才租房补助 1994 人 920.4 万元,高
层次人才政府津贴 296 人 342 万元,为 277 名人才解决子女
入学问题,累计为 254 名在义高层次人才发放人才绿卡。在
教育系统开展“新教师学员”招聘,缓解教师编制紧缺状况。
4、社保工作稳步开展。依托信息化“大数据”实现精准
扩面和精准服务的长效化应用,不间断做好用人单位网办及
个人参保宣传。通过二次精准梳理,逐一摸排扩大征缴面,
进一步明确参保工作任务,确保全民参保登记工作“有的放
矢”。通过继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率,对制
造业、交通运输业、建筑业等行业企业集中降费等措施,减
征企业社会保险费 2.71 亿元。最大程度落实企业社保费返
还政策,将政策享受对象扩大至符合条件的全市所有困难企
业,共有 20471 家企业可享受社保费返还 3.29 亿元,目前
已完成拨付 2.94 亿元。继续提高养老金标准,完成 16.3 万
企业退休人员、0.75 万机关事业退休人员**年度基础养老金
的调整,人均增资分别为 115.88 元、264.99 元。城乡居民
基本养老保险基础养老金标准由每人每月 230 元调整为 245
元。
5、劳动关系更加和谐。5 月份通过省“无欠薪县(市、
区)”考核验收,10 月底全省根治欠薪工作再推进现场会、
全省劳动监察技能比武现场会在我市成功召开。有力推进在
建工程项目源头治理,定人定岗定责开展六项制度落实情况
监督检查,主动上门指导规范劳动用工台账,建立“一项目
一册”分类监管,落实不到位的整改交办并实施诚信扣分。
全市劳动纠纷、涉及人数及金额同比分别下降 65.1%、58.4%、
73.3%。把“调解优先”和“双维护”原则贯穿劳动人事争
议案件处理过程,妥善处理集体争议案件。稳步推进法律援
助工作站建设,6 名专职律师对符合援助条件的劳动者免费
提供法律援助,接待咨询 2115 人次,为劳动者追回工资、
工伤待遇等 624.8 万元。镇街劳动争议多元化解机制建设实
现全覆盖。
(三)改革创新持续深化
1、缓解企业用工难。优化人力资源市场布局,编制企业
用工需求和校地人才供给“两张清单”,与 1052 家企业、
46 所院校实现对接,新增劳务协作基地 6 家。强化人力资源
产业园建设,引进市外知名人力资源服务机构 2 家,积极搭
建人力资源服务机构与企业精准对接平台,组织人力资源服
务机构与用人单位开展对接 15 次。
2、率先启动大规模职业技能提升培训。经积极争取,开
展城乡劳动力技能培训 1 万人次以上,创业培训 1 万人次以
上,成功纳入市十大民生实事,全年组织高校毕业生、市场
经营户、城乡劳动力等培训 2.2 万人次。
3、完善社保卡“一卡通”服务体系。积极扩大社保卡应
用范围,实现 120 项财政补助资金和 107 家机关事业单位 2
万余名在职人员工资通过社会保障卡发放。在 50 个社保卡
合作银行网点部署自助终端,实现人脸、指纹等生物特征识
别技术在自助服务中的应用,实现社保信息查询、职称查询、
社保卡申领及补换等业务的“自助办”,自 5 月试运行以来,
累计办理补换卡、制卡业务 21400 人次,为群众减少排队时
间 60.9 万分钟。建成并启用电子社保卡主扫、被扫功能,
实现办事大厅、银行窗口、自助服务终端等平台的扫码应用,
在全市 244 家定点药店开通扫码购药功能。
4、推进退休“无感智办”。为使参保人员到达退休年龄
时能按时收到退休金,重点梳理与退休相关的 9 个事项,实
施退休待遇确认支付“无感智办”。即将服务前移,在群众
想办未办或已到办理年龄但还没想到办理退休待遇时,通过
人工智能分析,一到办理时间就已把该事项办好,并告知当
事人,实现办事“零次跑”。自今年 3 月 25 日实施以来已
办理 7272 名。
5、实施“流动窗口上门办”。针对不方便到窗口办理人
社服务的边远山区农村、老弱病残群众和产业发展平台企业,
组建家庭、农村、企业服务小分队,“上家门、进村门、到
厂门”
定期不定期为企业群众提供服务。截至目前组织上门办
35 批次、服务群众 1.4 万余人次。
6、实行基层劳动纠纷综合治理。在各镇街创新“一表一
书两联调”模式(劳动纠纷调解申请表,劳动纠纷调解协议
书,镇、网格、村社区纵向联调,劳动保障、公安、司法、
工会、行业协会多部门横向联调),建立以调解、仲裁、监
察“三位一体”为基础,公安、工会、人民调解、行业协会
等共同参与的多元化解机制,将劳动纠纷调解纳入综治“四
个平台”,实现劳动纠纷“一窗式”无差别受理,从源头筑
牢“第一道防线”,确保“矛盾不出企、纠纷不出镇、案件
不出县”。
7、推行“安心工资卡”工程。从企业工资支付环节入手,
9 月 6 日开始,推行“安心工资卡”欠薪预警机制,建立以
社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式,推动我市在
建工程项目农民工工资统一社保卡发放,实现在线监管,确
保农民工按时足额领取工资。截至目前,已在 20 个新建工
程项目推行“安心工资卡”工程,2415 名农民工的 1728.8
万元工资全部通过社保卡发放,实现农民工工资源头监控。
8、全面推进信用监管。按照“你承诺、我先批、事后审、
失信惩”的工作思路,12 个行政许可事项实现容缺受理、信
用审批,累计办理许可业务 117 件,5 件因失信被撤销行政
许可。实行信用信息归集,将拖欠工资等 478 条不良内容上
传市信用共享平台,信用扣分处理 26 个用工不规范的在建
工程项目。加强信用核查在日常行政服务中的应用,平均每
月检查应用 2500 起。
二、**年工作思路
**年,我们将在省厅和市局的指导下,围绕以人民为中
心、经济高质量发展、服务转型和社会和谐,结合省市考核
指标、营商环境、“三服务”、领跑者综合试点等要求,重
点抓好八个方面工作。
(一)深化“最多跑一次”改革。围绕打造全省人社系
统最多跑一次改革最优县(市),深入推进一件事办、无感
智办、系统集成办、服务套餐办,实现人社服务从“能办”
到“好办”、“办优”的转变。
(二)优化企业服务。实施营商环境对标改革提升行动,
扎实推进企业降费减负,进一步强化劳动力市场监管,提升
人才流动便利度。
(三)促进更高质量、更加充分就业。全面落实企业稳
岗补贴、社保补贴、担保贷款贴息等各项就业创业扶持政策,
实施低收入家庭劳动力就业帮扶,力争使有劳动能力和有就
业意愿的低收入家庭劳动力基本实现就业,全年新增就业
1.8 万人以上,城镇登记失业率控制在 2.5%以内。完善大众
创业平台,举办“创业服务提升年”,开展“创在**”创业
沙龙系列活动,办好创业大赛,提升创业活动质量,实现更
好创业带动就业。
(四)加强人才培育力度。健全终身职业技能培训制度,
开展大规模职业技能培训,完成城乡劳动者职业技能提升培
训 4 万人次,提升劳动者就业能力。全力争取技能培训继续
纳入市政府十大民生实事。实施新产业人才成长三年行动计
划,举办“技义非凡”技能人才服务季,提升公共实训基地、
技师协会等技能人才平台服务功能,强化技能人才培养。深
化职称制度改革。
(五)强化人才引进。打响“智引全球
才聚**”人才招引**品牌,开展春夏秋冬四季“圆梦”
系列人才招聘,举办旅外博士专家高端项目对接会,深化校
企合作,大力招引高层次和青年创新创业人才来**就业创业。
开展**籍“高校学子家乡产业游”、百场人才创业沙龙等活
动,让人才深耕**,留在**。以“i 人才”综合服务平台为
基础,拓展人才服务事项,扩大人才绿卡发放范围,实现人
才政策一次推送、人才服务一网通办。
(六)推进社保精准扩面。加大社保扩面力度,全年新
增各类社会保险 3 万人次以上,实现户籍人员应保尽保。按
要求落实好养老金调待,确保符合调待人员及时调整到位、
按时足额发放。确保省系统集中平稳过渡。加强社保基金监
管,加大社保基金稽核力度,确保年度稽核率不低于 20%。
适时推进退休人员社会化管理服务。
(七)打造“根治欠薪”**样本。打造根治欠薪基层综
合治理省级示范市,建立劳动监察、仲裁案件“一窗受理”、
“一揽子解决”、“一条龙服务”劳动保障工作新模式,推
进社会治理领域“最多跑一地”。从源头上预防劳动纠纷的
发生,实现事前预防。扎实推进“互联网+监管”,实现日
常巡查、专项检查、双随机抽查等全覆盖,做实事中监管。
扎实推进信用监管体系建设。积极争取根治欠薪基层劳动纠
纷综合治理全省现场会在我市召开。
(八)推进数字化转型。探索“数据+算法+服务”模式,
建立内控评估、事项风险管理和非现场稽核三道防线,构建
社保稽核风控体系,促使内控精准和高效,提升有效防控能
力。加大社保卡应用推广,不断拓展社保卡应用场景,推动
“一卡通服”。
三、“十三五”期间重点工作进展情况
(一)“最多跑一次”改革扎实推进。大力推进“六个
一”工程,提升人社服务品质。一是办事一次不跑。通过办
事情形颗粒化、表单填写简易化、事项查询便捷化,实现服
务事项 100%网上办和掌上办,网上办结率达 85%,网上办件
量达到 59.1 万件,人社服务窗口由 46 个减少至 15 个。二
是需求一号响应。变“企业有困难找政府”为“企业有困难
政府来解决”,实现企业需求快速响应;“上家门、进村门、
到厂门”为企业群众提供服务,组织上门办 35 批次、服务
群众 1.4 万余人次,实现群众需求上门服务;推动在建工程
项目农民工工资统一社保卡发放,确保农民工按时足额领取
工资,20 个新建工程项目 2415 名农民工通过社保卡发放工
资 1728.8 万元,实现农民工需求有保障。三是监管一网通
管。以互联网为依托,以市行政执法监管平台为基础,创新
监管方式,推进事中事后监管改革。实施“掌上执法”,将
14246 条行政处罚、欠薪逃匿等信息归集至信用信息共享平
台,全面应用浙政钉掌上执法系统,开展工资支付双随机抽
查、日常巡查、专项检查等 688 家次。加强工资支付监管,
采用“智慧监察·阳光支付”系统,建立以社会保障卡为载
体的“安心工资卡”欠薪预警机制,实现新增在建工程建设
项目全覆盖。四是政策一次到位。19 个人社事项上线**政务
服务网“一网通服——**市政策服务平台”,实现涉企政策
集中发布、无感推送、网上兑现。充分运用网站、自媒体等
开展线上人社政策宣传,组织业务骨干走企入村,在各镇街、
企业举办 50 场宣讲会,实现人社政策信息“上网下乡”。
减少中间环节,提高资金发放准确性,120 项财政补助资金
全部通过社保卡发放,实现自然人财政补贴资金社保卡“一
卡通”。五是信用一网通享。按照“你承诺、我先批、事后
审、失信惩”的工作思路,12 个行政许可事项实现容缺受理、
信用审批,累计办理许可业务 117 件,5 件因失信被撤销行
政许可。实行信用信息归集,将拖欠工资等 478 条不良内容
上传市信用共享平台,信用扣分处理 26 个用工不规范的在
建工程项目。加强信用核查在日常行政服务中的应用,平均
每月检查应用 2500 起。六是服务一生相伴。创新推出“无
感智办”,服务前移,通过人工智能分析主动作为,在当事
人符合法定条件时提供即时智能服务。目前已梳理 21 个事
项,2.3 万人实现无感智办。
(二)人才队伍建设成果丰硕。紧紧围绕打造人才生态
最优市目标,不断深化人才体制机制改革,完善人才政策体
系,目前,全市有大中专以上学历人才 21.45 万人,专业技
术人才 9.45 万人,高技能人才 4.69 万人,“十三五”以来
柔性引进两院院士 14 人、引进培养“**计划”专家 75 人,
2 名外国专家获“西湖**奖”。制订出台《关于支持人才创
业创新的若干意见》,推出了
“大专以上的人才子女入学问题全部解决”“大专以上
的人才住房全保障”等 20 条涵盖创业创新资助、生活服务
保障的“人才新政”,全面保障人才“衣食住行文教卫”七
大生活需求。建设人力资源产业园,占地 17 亩、建筑面积
3.2 万平方米的人力资源产业园于**年顺利启用,目前已集
聚优质人力资源服务机构 57 家,获批成为**省级人力资源
产业园。
(三)就业创业工作成效显著。十三五以来,全市城镇
新增就业 7.23 万人,城镇登记失业率始终控制在 3%以内。
我们从满足人民群众对更稳定工作的期盼着手,统筹推进各
类重点群体就业,织好高校毕业生就业的“经线”,织牢农
村劳动力转移就业的“纬线”,托住就业困难群体就业的“底
线”,促进社会实现高质量充分就业。深入实施“就业扶贫”,
通过组织专场招聘、开展政府雇员国企人员定向招聘、开发
公益性岗位、组织技能培训等方式,帮扶 606 名低收入家庭
劳动力成功就业,实现低收入家庭符合就业条件劳动力百分
百就业。全力推进大众创业、万众创新,出台支持大众创业
政策,认定市级众创空间五批 32 个、金华市级创业孵化示
范基地 3 家,省级创业孵化示范基地 3 家。十三五以来组织
创业大赛、沙龙、论坛等各类创业活动 300 余场次,“周周
有活动、月月有大赛”,“创业**”品牌在国内外日益浓郁。
(四)社会保障体系日趋完善。率先开展全民参保登记
试点,建立全民参保动态管理机制,打通城乡社会保险制度
之间的转换通道,实现城镇职工、城乡居民、被征地农民三
类养老保险之间的有效衔接,全市基本养老保险参保率稳定
在 98%以上,基本实现户籍人口参保全覆盖。强化社保基金
监管,开发社会保险业务操作信息系统,使用业务经办人员
CA 认证系统,努力从源头和各个环节上堵塞漏洞,规范工作
程序,防范和化解基金管理的风险,确保基金安全。依托社
保基金监管软件平台,加强非现场监督,及时排查重复参保、
重复领取、死亡冒领等疑点核查。
(五)劳动关系总体和谐稳定。积极化解各类劳动纠纷,
建立劳动监察网格化预警机制,实施租用场地经营企业工资
支付保障制度,开展建设领域工程款和工资款两条线拨付试
点。十三五以来,立案查处劳动违法案件 2.65 万件,为 8.54
万名职工追回拖欠克扣工资 5.53 亿元。及时稳妥处理劳动
争议案件,将劳动争议调解纳入社会矛盾大调解体系,实现
行政调解、人民调解、司法调解、**调解、仲裁调解五大调
解的联合及由司法、工会、工商联、企业家协会、法院联手
提供的“大维权”服务。十三五以来,仲裁机构受理各类劳
动人事争议案件 10680 件,办理结案 10338 件,整体结案率
达 95.6%,其中以调解方式结案 7670 件,调解率达 74.2%,
涉案金额达 1.8 亿元。
(六)人事管理更加规范有序。认真落实国家和省有关
规定,公开、公正、公平、择优招考事业单位人员,循序渐
进推进事业单位人事管理制度改革,强化能力建设,规范工
资福利,全面推进阳光人事。启动实施专才特聘,为优化事
业单位人才结构,大力招引名校优生,我市自**年起组织用
人单位,深入**大学、清华大学等知名高校开展专才特聘,
先后聘用 300 余名优秀毕业生到事业单位工作。加强人事考
试标准化考场建设,提升人事考试服务能力,严格落实人事
考试内控制度,进一步加强人事考试工作队伍建设,保障人
事考试安全运行。
四、“十四五”期间主要目标
“十四五”时期是我国经济社会发展的重要历史性窗口
期,是全面完成小康社会建设战略目标,向全面实现社会主
义现代化迈进承上启下的关键时期,我局将紧紧围绕推动包
容共享发展,切实增强城乡居民幸福感获得感安全感。
(一)实施更高质量的就业优先战略。一是加大政策力
度稳就业。进一步加大失业保险促进企业稳定岗位的政策力
度,提高援企稳岗整体效能,切实援助企业摆脱困境。对符
合经济转型升级要求、员工队伍稳定、依法缴纳社会保险费
的企业加大政策支持力度。践行“最多跑一次”改革理念,
强化企业的用工主体作用,提高企业职工岗位的稳定性。二
是建立全方位就业帮扶。健全公共就业服务和终身职业技能
培训制度。促进高校毕业生就业,积极落实高校毕业生就业
补贴、社保补贴、求职创业补贴等政策,鼓励大学生到中小
微企业工作。稳步推进大学生就业见习工作,加强就业见习
管理。加强困难人员就业帮扶,鼓励就业困难人员通过多种
形式实现就业,做好低收入家庭劳动力的就业帮扶工作,举
办低收入家庭劳动力专场招聘会,发挥公益性岗位的托底安
置作用。围绕民生“短板”领域,拓展公益性岗位。三是形
成良好的创业生态。降低小微企业创业担保贷款申请条件。
实施更加积极的创业补贴等创业政策。开展“互联网+”创
业培训,推广更为灵活的线上线下相结合的授课方式。拓宽
创业融资渠道,引入第三方担保机构,扩大创业担保贷款政
策享受对象范围和政策支持力度。加强创业孵化基地等创业
平台建设,强化平台的项目孵化能力与水平。大力组织创业
活动,营造良好氛围,提高全社会创业活力。
(二)打造人才生态最优市。一是搭建校企合作平台。
开展“千企万岗百校行”、“高校学子**行”等活动,为企
业引才提供渠道。举办旅外博士专家项目接洽会、人才项目
路演等活动,助力企业高质量发展。二是助推人才强市建设。
构建具有竞争力的人才发展体制机制。建立更加开放、更有
力度的高层次人才培育引进工作体系。建立动态的高层次人
才专家库,发挥高层次人才作用。紧扣产业人才需求,积极
引进高层次人才。三是提升人才服务水平。加强人才政策宣
传,提高政策知晓率。推进“给每位创业者一张床”改革,
拓展人才子女入学解决途径等。打造“i 人才”综合服务平
台,实现人才政策一次推送、人才服务一网通办。建立人才
服务专区,实时为各类人才提供线上线下服务。四是深入推
进职业技能提升行动。加强职业培训基础能力建设,组织城
乡未继续升学初高中毕业生、20 岁以下登记失业人员参加技
能培训,并按规定给予培训补贴,对其中农村学员和困难家
庭成员再给予生活费补贴。
(三)完善社会保障体系。一是健全统筹城乡、可持续
的基本养老保险制度。进一步做实养老保险个人账户,进一
步完善各类养老保险的转移、衔接制度和办法,促进劳动力
的合理流动。稳妥推进事业单位养老保险制度改革。二是积
极扩大社会保险覆盖面。围绕《工伤保险条例》贯彻实施完
善有关政策。进一步加大扩面征缴力度,重点是提高建筑施
工企业的参保率,争取做到全覆盖。积极探索工伤补偿与工
伤预防、工伤康复相结合的有效途径。持续做好城乡居民基
本养老保险、被征地农村居民养老保障、土地经营权流转农
民养老保险工作,做到应保尽保。根据经济发展的状况,适
时提高以上三个险种的享受待遇。三是扩大资金来源,加强
基金监管。按照城镇基本养老保险社会统筹与个人账户相结
合的要求,在个人账户逐步做实的基础上,严格按照国家和
省的有关规定,探索和完善社保基金保值增值的方式。按照
“分段把关、分人负责、相互制衡”的社保经办管理模式要
求,着力加强制度建设,把依法行政、内控管理、严格监督、
透明运行贯穿于各类社会保险资金运作的全过程、各环节。
加快形成行政监督、专门监督、社会监督、内部控制相结合
的社会保险资金监督体系。
(四)完善公共服务体系。一是提升智慧社保经办服务
体系。进一步深化互联网、大数据、云计算、物联网、移动
技术和社交网络等现代信息技术在社保领域的广泛应用。全
面推进社保经办服务迈进更高效、更安全、更便捷、更优质
的信息化新时代。二是着力夯实镇街基层经办平台。深入拓
展社银合作,积极将经办服务向村(社区)延伸,形成覆盖
城乡的社会保险经办服务网络。三是推进企业退休人员社会
化管理服务。在全市范围内建立与社区建设进程相适应、规
章制度完善、服务程序规范、服务内容丰富、服务形式多样
化的社会化管理服务体系。
(五)推进社会治理领域“最多跑一地”。全力打造集
基层调解、劳动监察、劳动仲裁于一身的“一体化”工作新
模式,实现“一站式”服务、“一揽子”解决劳动纠纷。一
是打造“一站式”服务。市、镇(街道)两级分别建立根治
欠薪“一体化”工作中心,在市劳动监察大队、各镇街便民
服务中心分别设立劳动纠纷投诉举报窗口,引导有条件的网
格(工作片)、村居(社区)设立接待窗口,统一受理劳动
纠纷化解诉求,按照“最多跑一次”要求形成“八统一”工
作标准,全科受理,一站式服务,形成“前台综合受理、后
台分类处置、内部流转服务、异地联动通办”的一体化工作
机制。每个镇街至少配备 3 名以上专职根治欠薪工作人员。
二是着力“一揽子”解决。树立“调解优先、执法仲裁断后”
理念,实行基层调解、监察仲裁之间互联互通,实行多部门
共治共理,建立以镇(街)政府为核心,劳动监察、仲裁为
骨干,公安、司法、综治为有力支撑的多层次、多元化的劳
动纠纷化解机制,提高非诉调解的能力和效率,将劳动纠纷
就近就地化解在基层,解决在萌芽。一般性劳动纠纷通过基
层四个平台指派到镇街、网格调解,7 个工作日内无法解决
的,按照“依法分类处理”的原则,进入劳动监察、劳动仲
裁等法定程序处理。
【篇五】
**年,我局在县委县政府的正确领导下,以“、”为指
导思想,紧紧围绕年度目标任务,扎实推进全县创业就业、
社会保险、劳动监察等工作,取得了显著实效。
一、**年工作完成情况
(一)就业创业工作任务完成情况
新增城镇就业人员 4681 人,完成全年目标任务的 130.03%;
其中下岗失业人员再就业 1876 人,完成全年目标任务的
130.28%,困难人员再就业 655 人,完成全年目标任务的
131.00%。新增农村劳动力转移人员 4588 人,完成全年目标
任务的 143.3%。城镇登记失业率控制在 3.0%以内;接收 588
份大学生毕业档案,开展了实名制登记及 311 服务等跟踪服
务;全县创建认定了 4 家见习基地,完成青年见习 44 人,
完成全年目标任务的 112.8%;当前未脱贫贫困劳动力总人数
1991 人,其中实现就业总人数 1404 人,未脱贫贫困劳动力
四个渠道实现就业人数 764 人,完成比例 121.66%。农村贫
困劳动力新增转移就业 466 人,完成全年目标任务的 143.38%;
累计发放创业担保货款 188 人次,发放金额 2446 万元,完
成全年目标任务的 153%,带动 1121 人成功就业; 创业贷款
回收 81 笔 795 万元,回收率达 100%。新增创业主体 1947
户,完成比例 125.61%,带动城乡就业人数实际完成 3162 人,
完成比例 117.11%。带动城镇就业人数实际完成 1338 人,完
成比例 121.63%。共完成职业技能目标任务 4300 人,完成全
年目标任务的 115%,扶贫培训完成 393 人,完成全年目标任
务的 122.81%,其中贫困家庭两后生完成 73 人,完成目标任
务的 104%;完成鉴定补贴 1012 人,完成全年目标任务的
101.2%。
(二)社会保险工作任务完成情况
企业养老保险在职参保人数 14264 人,新增参保人数 949
人,实际缴费人数 7116 人。征缴基金 8893 万元,完成年度
任务的 152.6%。同级财政补助 280 万元,完成年度目标任务
的 100%;机关事业养老保险在职参保人数 8610 人,完成年
度任务的 124.60%;城乡养老保险参保人数 203948 人,完成
年度任务目标的 101.87 %;一年来共办理退休 315 人,其中
正常退休 257 人,特殊工种提前退休 47 人,因病完全丧失
劳动力提前退休 11 人,无任何违规办理,确保了养老保险
基金的安全,确保了公平公正;工伤保险参保人数 42948 人,
同比新增参保企业 83 家,新增人员 10409 人;工伤事故快
报333人次,工亡12人次,工伤认定287人;基金征缴1010.49
万元;拨付工伤待遇 2524.27 万元。
(三)劳动者权益保障工作情况
深入用人单位,利用“春风行动”、“宪法宣传周”等
大型活动,广泛宣传劳动法律、法规和政策知识 12 次;开
展农民工工资专题讲座 22 场次,散发宣传资料 2500 余份;
接待群众来人来访、法律法规咨询、投诉举报、劳动者维权
300 余人次,通过多种方式追讨农民工工资 201 万余元。实
现查处工资类违法案件降幅、追发劳动者工资等待遇涉及金
额率、追发劳动者工资等待遇涉及人数的三下降,降幅分别
为 50%、60%、60%;全县工会建制企业工资集体协商签订率
达到和超过 95%;劳动人事争议仲裁共审理 177 起,其中立
案 149 起,不予受理 28 起,结案率达 98%。
(四)工资福利工作情况
完成了机关事业单位工作人员职务晋升、职称晋升、岗
位异动、工龄认定等工资异动 139 人;完成机关事业单位退
休审批 138 人;办理新进人员试用期工资 35 人,转正定级
审批 29 人,退役士兵安置 8 人;协助县组织部完成了关于
开展县以下机关公务员职务与职级并行制度落实情况自查
工作;对**年 1-5 月公车改革发放交通补贴人员的基本信息
进行了审核;完成了全县机关事业单位工作人员调整基本工
资标准的工作。对从教 30 年以上且**年 10 月以后退休的教
师,完成了一次性退休补贴审核审批工作;为机关事业单位
51 名死亡人员办理了遗属抚恤补助审批手续;做好了符合养
老保险“中人中办法”条件人员退休费的核算工作;完成了
县机构改革人员转隶人员“三龄两历一身份”的审核。公务
员工资关系正常平稳移交到组织部;完成了全县机关事业单
位**年乡镇补贴的审批工作。
(五)人事任免与表彰奖励工作情况
根据下达的**年度科级以下干部评优指标进行考核评优
申报,经相关部门审核后的科级以下干部评优名单共 824 人。
科级以下干部不合格、基本合格、不定等等次共 27 人;受
到问责处理 3 人。
(六)基金监督和社保卡服务工作情况
社保基金非现场处理预警信息 268 条,其中:企业职工
养老保险涉及 7 条,失业保险涉及 187 条,工伤保险涉及 74
条;社保卡采集信息人数 266803 人,申请人数 309053 人,
开户成功人数 293960 人,银行签收发放人数 288876 人,领
取人数 266514 人,发放过程中未发生丢失卡片、一人多卡
等情况;为 385 名社保卡信息有误人员进行了异常卡登记并
办理补换卡手续;为 31 名社保卡丢失人员办理了临时卡启
用业务,全年共接待千余名群众的社保卡咨询、查询服务。
(七)人事人才工作情况
教育和卫生系统共发布招聘公告 5 次,计划招聘事业单
位工作人员共 252 名,其中:教育类 120 名、卫生类 132 名。
已下文的有效人数为 75 名,卫生类刚刚完成面试环节,参
加和参与高校招聘现场会 2 次,面向**年应届毕业生招聘卫
生类事业单位工作人员 5 名。今年还按照省市要求,招聘了
5 名三支一扶人员。
**年度中小学一级职称评审工作于**年 3 月 25 日至 3 月
27 日顺利完成,评审通过 74 人。根据省、市人社部门的工
作安排,**年度职称工作在今年 9 月已经启动,现在已完成
高级职称卫生系列申报 16 人,农业系列 1 人,工程系列 2
人;中级职称农业系列 4 份,工程系列 4 人;中小学高级系
列经过资格审查的有 60 人。目前正在开展中小学中级的评
审准备工作。到今年 5 月底已完成全县 3500 余名专业技术
人员的继续教育登记验证工作。
二、特色亮点工作
专场招聘,促进就业。共举办以“春风行动现场招聘会”、
“高校毕业生现场招聘会”、“退役军人专场招聘会”、
“就业扶贫日活动暨专场招聘会”、“金秋招聘月活动暨专
场招聘会”等为主题的专场招聘会 33 场,向社会提供就业
岗位 9000 余个;大力推介,模范带动。以省人社厅开展**
年度**省创新创业带动就业示范典型和农村创新创业示**
市区评选工作为契机,我县**生态农业科技能限公司被评为
“**年度省级创新创业带动就业优质初创企业”;根据《**
省人力资源和社会保障厅关于评选推荐全国人力资源社会
保障系统**-**年度优质服务窗口和优质服务先进个人的通
知》精神要求,我局黄仁秋同志被评为“**-**年度全国优
质服务先进个人”;争资立项,初见成效。**年嘉禾县稳就
业公共实训基地建设项目成功立项,争取省级资金 400 万元;
扎实推进全民参保,大力加强基金征缴。为继续大力推进全
民参保工作,通过入企、**及电视网络媒体积极宣传社保政
策,特别是今年 7 月大力开展社保降费政策宣传,动员全民
参保。积极开展参保扩面“回头看”工作,对省厅下发的五
万余条未参保人员数据进行了核实比对,标明其未参保原因,
及时更新参保状态。加大基金征缴工作力度,在经济下行压
力大的背景下,企业养老保险基金征缴仍超额完成任务,完
成年度任务的 149.7%。强化督查,防范风险。加强基金监管,
防范基金风险,要求各乡镇公示参保人员缴费情况。成立了
督查小组,对各乡镇老农保清退、历年缴费公示、死亡冒领
等工作进行了专项督查,截至目前,城乡居民养老保险稽核
退款 20.30 万元,老农保村干部代领资金清数回退中心 13.14
万元。多措并举开展生存认证,确保待遇正常发放。今年 3
月,全县 54698 名城乡居民养老保险领待人员因未年检年审
停发待遇。为确保待遇正常发放,通过嘉禾图文频道加强宣
传,鼓励使用“智慧人社”APP 和“老来网”APP 进行自主
认证,同时召开各乡镇、村(社区)社保专干生存认证工作
培训会,授权给 10 个乡镇 279 个社保专干手机认证权限,
针对老弱病残人员,要求社保专干进行上门认证,对于异地
居住人员,可通过相关图像资料进行认证。截至目前,已认
证 51204 人,终止 1344 人,未认证 2150 人。**年,全县企
业、机关事业、城乡居民养老保险待遇按时足额发放率 100%,
未发生拖欠现象。另外,按照相关文件精神,为全县养老金
领取人员及时调整待遇,让广大离退休人员享受社会发展的
成果。农民工工资保证金征收工作成效明显。特别今年是三
年行动的收官之年,各相关部门、单位积极开展宣传、落实
农民工工资保证金制度工作。到目前为止,共有 12 个项目
缴纳了农民工工资保证金。维护劳动合法权益,齐抓共管。
全年抓好农民工工资清欠保支工作,紧紧围绕抓早、抓细、
抓实农民工工资支付工作目标,紧盯建设领域欠薪问题,严
格落实《嘉禾县治理拖欠农民工工资问题三年行动计划
(**-**)》文件要求,联合住建、工商银行等部门推行“一
册三机制”制度,目前已有 3 个工程项目已上工银安薪平台。
实现查处工资类违法案件降幅、追发劳动者工资等待遇涉及
金额率、追发劳动者工资等待遇涉及人数的三下降,降幅分
别为 50%、60%、60%。推进工资支付诚信体系,列入农民工
工资“黑名单”管理与重大劳动保障违法案件公布,通过行
政执法与司法衔接制度,做好涉嫌拒不支付劳动报酬案件的
移送,今年为止移送司法案件 1 件(如:金特鑫铸造有限公
司重大拖欠员工工资案件)。
三、**年工作构想
(一)筑牢基础,就业创业再上新台阶
1.完善系统,做好“互联网+就业”建设。依托市级信
息平台,按照县、乡(镇)、村(社区)三级网络线上线下
相结合、域内域外相结合、贫困人口与非贫困人口相结合的
原则,进一步完善三级设备设施建设,充分发挥政府主导作
用和市场机制作用,实现创业就业“一点登陆、全国视通”。
2.多措并举,加大促进就业工作力度。一是强化“311”
就业服务。全方位落实就业困难人员、高校毕业生、失业人
员、转移劳动力、贫困劳动力等人员“311”就业帮扶政策;
二是深入实施青年见习计划。鼓励企业积极申报青年见习基
地,引进高校毕业生人才到我县就业;三是落实乡村人才振
兴战略。推进校企合作,深入实施高校毕业生就业创业促进
计划,引导和鼓励高校毕业生就业创业;为外出务工人员开
展技能培训、招聘会等劳务协作活动,有力提升外出务工人
员技能和就业能力;四是推进创业带动就业工作。持续推进
“大众创业,万众创新”,鼓励创业带动就业,加大全县创
业担保贷款发放力度。举办创新创业大赛,营造全民创业热
潮。五是加大就业援助力度,着力开发公益性岗位。统筹林
业、环保、交通、水利等相关资金,鼓励贫困村利用村集体
收益,综合开发保洁保绿、治安协管等公益性岗位;六是大
力推动“就业扶贫车间创建”。引导劳动密集型企业出城进
村,把生产车间延伸到乡镇、村组,让贫困劳动力就地就近
就业、稳定增收脱贫。
3.加大培训,充分落实职业技能提升政策。组织实施三
年职业技能提升行动方案,用二年时间实现贫困劳动力、贫
困人口“两后生”、企业职工退役军人、残疾人等六类人群
职业技能培训全覆盖;全面推行企业新型学徒制,采取“企
校双制、工学一体”的培养模式共同培养学徒;推行终身职
业技能培训制度,把城乡劳动者纳入培训范围,大规模开展
职业技能培训工作。
(二)筑牢防线,打造社会保险优质服务队伍
1.加快“三险合一”建设,全面打造优质服务窗口。充
分利用机构改革契机,推动企业基本养老保险、机关事业养
老保险、城乡居民养老保险三险合一,严格按照“放管服”
和“一次性办结”要求,理顺工作机制,优化经办流程。在
干部队伍和窗口建设上,出台绩效考核管理方案,注重奖惩
结合的考核方法,营造风清气正的工作氛围,塑造以人为本、
亲和高效的社保窗口服务形象,着力推动全县养老保险服务
工作水平的提升。
2.深入推进全民参保,做到“应保尽保”、“应收尽收”。
继续大力推进全民参保,利用每年的 12333 全国统一咨询日
宣传活动造势,加大宣传力度,强化用人单位参保登记,引
导个人,特别是灵活就业人员参加养老保险,通过扩面参保,
拓宽社保基金来源渠道。做好企业养老保险省级统收统支工
作,加大养老保险征缴力度,完成征缴任务,同时继续争取
省人社厅的支持,弥补基金缺口,争取更多的社保资金。
3.严格落实安全措施,全面筑牢基金安全防线。牢固树
立安全意识,加强内部控制建设,完善内控体系,建立健全
制约机制,全面推进基金安全教育与业务操作常态化、规范
化管理,实现“人防、制防、物防”三防合一。特别是要加
强职工基金安全风险教育,实行轮岗制,让职工在工作中自
觉提高风险意识。积极开展侵害群众利益突出问题专项整治
工作和社会保障兜底腐败和作风问题治理工作,及时排除各
类隐患。从严监管,全面强化基金安全。
(三)增强执法,全力保障农民工维权利益
1.加大摸排,全面澄清农民工工资隐患。加大排查摸底
工作力度,全面澄清家底,切实把欠薪隐患逐一排查出来,
尤其是政府投资项目不漏查一个,对发现的欠薪隐患项目,
特别是政府投资项目做到及时有效处置,对发生欠薪行为的,
将严厉查处,确保不发生因拖欠工资引发大规模群访事件。
2.快处快结,解决政府投资项目欠薪问题。提前制定好
支付和风险防范方案,继续抓好“三册一机制”工作落实,
确保春节前不发生拖欠农民工工资事件。开通农民工欠薪投
诉的“绿色通道”,按照“快立、快处、快结”的原则,依
法果断采取强制措施,坚决杜绝节前、年终欠薪案件积聚爆
发,避免恶性案件、群体性上访事件的发生。
(四)增强意识,促从严治党思想全面落实。
加强“四个意识”,增强“四个自信”,促进全局干部
职工不断提高政治觉悟和政治能力,旗帜鲜明讲政治,切实
担负起全面从严治党政治责任,确保全局上下在政治立场、
政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
坚持把党的廉政建设摆在首位,认真落实党风廉政建设责任
制和“一岗双责”、“两个责任”,严格执行新形势下党内
政治生活若干准则,始终把纪律和规矩挺在前面;切实加强
纪律和作作风建设,加大执纪审查和预防腐败力度,强化监
督执纪问责,不断净化人社干部队伍思想,不断提升人社干
部队伍素质,激发人社干部队伍工作热情。
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