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- 2021-04-14 发布
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2020 年乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告供借
鉴
根据会议安排,现就抓基层党建工作情况报告如下:
一、工作职责履行情况
一是坚持学做常态化,切实树牢“四个意识”。把学习新时代中
国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、__
精神作为推进“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化制度化的重中
之重,开展集中学习、党课辅导、专题研讨、知识测试 X 余场次,轮
训干部 X 期 X 多人次,教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”,
坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上
同以总书记为核心的党中央保持高度一致。
二是做到履职制度化,压紧压实主体责任。先后 X 次主持召开常
委会议,对党建重点工作进行专题研究部署。带头落实“五个一”目
标责任,深入支部联系点讲党课 X 次,开展督查调研 X 次,协调解决
难点问题 X 个。建立三级联动责任体系,推行四大班子领导“一联三
包”机制,健全 “温馨提示” “一岗双责”“三考排位”制度,进
一步靠实了各级责任。
三是推进支部标准化,持续完善基本功能。把标准化要求贯穿到
“五个基本建设”之中,整顿软弱涣散党组织 X 个;列支 X 万元党建
发展基金,全力实施“三大项目”,新建、改建标准化村级活动场所
X 个;投资 X 万元,新建、改造提升城市社区 X 个;为 X 名“三老人
员”发放生活补贴 X 万元;采取“六种模式”,消除“空壳村”X 个,
全市有集体经济的村占到 X%。
四是加快城乡均衡化,全面提升党建水平。统筹推进各领域基层
党建工作。围绕脱贫摘帽,为 X 个村全覆盖选派组建驻村帮扶工作队;
大力推行“四链建设”模式,建立产业党组织 X 个,培育“三个带头
人”X 名。以创建城市基层党建示范县(市)为目标,着力构建“六
大体系”、推动“六化建设”(构建三级联动的责任体系,推动党建
融合化;构建一核多元的组织体系,推动治理一体化;构建便捷高效
的运行体系,推动服务精细化;构建资源互惠的共育体系,推动文化
大众化;构建选育并重的管理体系,推动队伍专业化;构建务实管用
的制度体系,推动保障协同化),初步形成“融合化”城市基层党建
和社会治理新格局。全面推行机关党建全程纪实和机关党员积分管理
制度,有效破解了“灯下黑”问题。不断扩大“两个覆盖”,两新组
织党组织覆盖面分别达到 X%和 X%。持续深化“树师表争先锋”“三
好一满意”等活动,事业单位党建与业务“两张皮”的问题得到有效
解决。
对 2020 年述职市委指出的问题,细化提出了 X 条整改措施。其
中:针对一些农村党组织推进措施乏力的问题,对 X 个贫困村班子进
行综合研判,调整村班子 X 个,撤换村干部 X 名,选派 X 名机关干部
到贫困村任职,调训村干部 X 名。针对一些重点任务落细落小不够的
问题,重新修订《党支部工作手册》,将涉及党支部建设的 7 大类 X
个小项全部纳入,有效杜绝了“碎片化”“抓不实”的现象。
二、存在的主要问题及原因
一是责任落实不够深入。虽然出台了一些刚性措施,但由于自己
压力传导不够到位,致使一些党组织书记对党建工作的重要性认识不
足,有的停留在一般号召和笼统部署上,满足于“过得去”“差不多”,
与抓常、抓细、抓长的要求还有差距;有的抓一阵放一阵、严一阵松
一阵,导致一些安排部署没有落地生根。
二是难题破解不够有力。缺乏久久为功的韧劲和一抓到底的恒
心,一些瓶颈问题长期难以突破,特别是农村带头人队伍存在“后继
乏人”与“年龄老化”、“当不了”与“不愿当”、“致富能力强”
与“带富能力弱”三对深层次矛盾,制约了农村基层组织发展。“两
新”党组织空壳支部较多,党员不够稳定,流动党员占到总数的近
90%,活动开展难、教育管理难、有效覆盖难的问题比较突出。
三是作用发挥不够充分。在脱贫攻坚中,一些村党支部班子功能
不强,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的措施单一。一些
农村党员先锋模范作用发挥不够充分,致富带富能力不强。全市 60
岁以上农村党员占到总数的 X%,30 岁以下农村党员仅有 X 名,每村
平均 X 名,还有 X 名农村党员属于建档立卡贫困户。
分析存在的原因:一是高站位没有转化为高水平。虽然自己的政
治站位是高的,对基层党建工作极端重要性的认识是深刻的,抓基层
党建的政治担当和使命意识是强的,但在工作推进过程中,有时因为
目标设定过高,脱离了客观实际,出现“虽努力却不及”的现象;有
时由于在方法选择、载体设计、机制优化、过程管理中用心用力不足,
出现“虽努力却不够”的问题,落实效果与主观愿望还存在一定差距。
二是新思路没有转化为新成果。围绕党建统领“一强三创”行动,在
各个领域都提出了一些新思路、新打算,但在具体工作中,仍然存在
重部署轻落实、高部署低落实、严部署松落实的问题,特别在农村党
建和非公党建工作中,沿用老经验、老办法较多,顺应形势运用新抓
手、推出新举措较少,致使一些好的想法难以真正落地见效。三是常
态抓没有转化为长效性。自己能够一以贯之、常抓不懈推进基层党建
工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协
调,但仅仅停留在个人履责、担责、尽责上,对于如何把压力传导到
基层、把措施升华为制度、把结果统一于过程,思之不深,抓之不细,
长效机制跟进建立不及时,工作成效的延续性不强。
三、下一步工作思路及措施
下一步,将坚持以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大
精神为指引,以党建统领“一强三创”行动为抓手,以撤县设市为契
机,坚持高起点谋划、高标准定位、高水平推进基层党建工作,为全
面小康和转型发展提供坚强组织保证。
一是强化新引领。结合精神宣讲,大力宣传党的理论创新成果,
推动习新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进企业、进机
关、进校园,引导各级党组织和党员进一步树牢“四个意识”、做到
“两个维护”,切实强化政治引领和思想引领,确保各项工作沿着正
确的方向前进。不断增强抓基层党建的思想自觉和行动自觉,强化压
力传导,逐级靠实责任,确保各项工作任务全面落实。
二是建强新堡垒。以提升组织力为重点,认真贯彻落实《中国共
产党支部工作条例(试行)》,部署开展“党支部质量建设提升年”
活动,推进党支部标准化、规范化、信息化建设,年内整顿转化软弱
涣散党组织 30 个以上,下功夫解决好农村党组织选人难、社区服务
水平低、机关党建“灯下黑”、企业党建“中梗阻”等问题,着力推
动各领域党建全面进步、全面过硬。
三是推动新发展。围绕脱贫攻坚和乡村振兴,实施“好书记选育
计划”,一次性消除 X 个不达标的村级活动场所、X 个集体经济“空
壳村”,力争 X 个贫困村集体经济全部达到 X 万元以上,实现由“扶
起来”向“富起来”“强起来”转变;围绕工业转型升级,全面加强
集体企业和“两新”组织党建工作,创新开展“党员示范岗”“优秀
班组”“先锋生产线”“技术攻关标兵”等创评活动,实现党组织建
设与自身发展壮大、人才队伍建设、履行社会责任“三个融合”;围
绕新型城镇化建设,充分发挥城市基层党组织的整合社会功能,加快
建设街道“大工委”和社区“大党委”,对 X 个城市社区进行全面提
升,将党组织的工作触角延伸到楼宇商圈每个角落。
四是锻造新队伍。按照“担当、创新、突破、提升”的总体要求,
制定《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,建立
激励机制和容错纠错机制,让广大干部安身、安心、安业。全面推行
“四个一线”“五个一批”干部培养锻炼机制,努力建设一支信念坚
定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,
真正以实干建功新时代。