加大普法力度 推进依法治水（水利局“四五”普法总结） 7页

加大普法力度 推进依法治水（水利局“四五”普法总结）‎ ‎　　***水利局肩负着全县行政区域内的地表水、地下水、水库水、泉水等水资源开发、利用、节约、保护、管理，主要承担全县13个乡镇的农业灌溉用水、人畜饮水、防洪抗旱、水利工程建设，以及防治水害、水土保持、高新节水等工作的统一管理和监督。 实施“四五”普法依法治理5年来，我局在县委、县人民政府和普法领导小组的领导下，根据普法工作安排，结合自身工作实际，以提高干部群众的法律素质，提高水利干部的依法行政，依法管理，依法决策的意识和能力，努力实现由提高水利工作者法律意识向提高法律素质的转变为目标；对各项水利事业的管理，实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段管理转变，全面提高水利局学法、用法和依法行政的水平，将普法工作逐步引向深入，在全局已形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气，为我县水利事业的健康发展创造了良好的法制环境。 现将五年来的“四五”普法工作情况总结如下： 一、建立领导机构，提高法制认识 ‎ 加强社会主义民主法制建设，实施依法治国方略，一个重要的任务就是要在全体干部职工中深入开展法制宣传教育，不断提高全体干部职工的法律素质。“四五”普法工作刚一启动，我局就认真学习中央、自治区、地区、县有关“四五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质，“四五”普法工作思路，充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性，把法制宣传教育工作作为水利整体工作中的一个重要组成部分，作为一项经常性工作来抓。及时成立了***水利局“四五”普法领导小组，XX年根据班子调整，人员变动的实际，及时调整了“四五”普法领导小组，水利局局长邱菊美亲自担任组长，成员包括办公室主任、各股室股长和执法骨干等11人组成了新的领导小组，局办公室具体负责各项法律知识学习的组织安排，在领导小组的统一领导下，利用周一、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了有关的公共法、部门法的法律知识和条例。 为保证法律宣传教育经常开展，我局在经费十分紧张的情况下，挤出3万余元资金用于购买了电视机、DVD、光碟等电教设备，同时制作了“四五”普法永久性宣传栏；加大宣传力度，每年为《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法规宣传拨付专项经费，提供经费保障，用于订购、印刷水法规宣传材料、开展普法教育活动、加强法制工作硬件建设。4年来仅用于购买和印刷《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等宣传学习材料就有6万多元。 二、积极开展丰富多彩的活动，采取多种措施加强普法宣传。 ‎ ‎1、把法制学习列入了学习计划，利用周一、周五政治理论、业务学习时间，认真地学习了以《宪法》、《合同法》、《劳动法》、《行政许可法》、《水法》、《防洪法》等为主的法律法规，以及宗教管理的相关法律法规。通过加强法律法规的学习，加强依法行政的研究，严格依法办事，依程序办事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作，我局干部职工的法制意识有了很大的提高。 2、我局把每年的“12.4”全国法制宣传日活动作为“四五”普法工作的一项重要内容，紧紧围绕“增强宪法观念，推进依法治国”这一主题，开展了多种形式的法制宣传活动，并组织干部职工认真学习了“四五”普法统编教材“维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂”。 3、我局每年都组织本部门的公务员参加县普法办、县委和党校组织的国家公务员法制培训，在由自治区依法治区领导小组统发的学法登记证上记录学法情况及考试成绩，并作为年终考评的依据。经常对4个站所的水管人员进行水法规和水管工作业务培训，派人参加自治区水利厅举办的《新水法》培训班和渔政人员培训班，为依法治水打下了坚实的基础。 ‎ ‎4、几年以来我们不仅教育自己的干部职工积极学法、用法，依法行政，而且我局还利用每年的“世界水日”、“中国水周”举行了声势浩大、形式多样的集中宣传活动，向广大人民群众宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法规，通过广播、电视等媒体向社会广泛宣传水法规，在各乡镇巴扎天张贴宣传标语、散发宣传材料、设立咨询台等各种形式进行宣传，解决农民群众关心的热点、难点问题，增强群众的法制意识，促进水利工作的开展，促进社会稳定。 三、拓宽思路，形式多样，不断增强普法宣传效果。 XX年我局召开动员大会，对“四五”普法工作进行全面动员和安排，各支部、站、所之间签定了“四五”普法工作责任状，并进行了两次检查，检查结果与先进集体的评选挂钩。为了增强农民群众的依法用水的意识，全年共发放宣传单8.34万张，听取宣传人次达到32.72万人，（68人次），半永久性横幅35处，板报39期，广播59次，张贴标语554张，学习专栏7期，建立领导干部法制讲座制度，每个副科级以上（包括副科级）领导干部到自己的联系点部门去进行一次法制专题讲座。二oo二年全县共查处各类水事违法案件10起，协商处理1起，结案率达100％。 ‎ XX年1月14日组织本单位20多名党员、干部职工到塔什米力克乡8村实地观看民族分裂组织的非法宗教和分裂活动，4月15日水利局60多名干部职工参加自治区“依法整顿市场经济秩序”图片展。1月6日至1月12日组织水利局4个水管站17个水管所的250多名水管人员进行水利法规业务培训，分两期进行考试，同时派人参加自治区水利厅举办的新水法培训班和渔政人员培训班，*****举办的新水法培训班和地区水利局举办的新《水法》知识竞赛共11人。并发放宣传单7.7万张，宣传涉及面达到32.72万人次，悬挂横幅17处，永久性PVc宣传栏37张，张贴标语712张，广播宣传56次，完成全县480多个水利设施的取水许可证年审工作和换证工作，为了加强水政监察大队的执法力度XX年新增加执法人员8名，完成了渔政监察大队的前期准备工作。全年共处理水事案件和纠纷共17起。 XX年发放宣传单10.34万张，宣传涉面达到30.32万人次，悬挂横幅34处，板报138期，张贴标语1855张，办学习专栏8期，闭路电视播放1次，广播59次，完成全县430多个水利设施的取水许可证年审工作和换证工作，全年共处理水事案件和纠纷共4起。同时我局在XX年水政执法工作顺利通过了自治区水利厅水政水资源处的检查验收，获得了“水政监察大队规范化建设达标单位”的荣誉称号。 XX年发放宣传单5万多张，出动宣传车13次，悬挂横幅17处，张贴标语272张，通过广播、电视累计播放宣传材料35个小时，宣传涉及面达19万余人次。目前已在全县13个乡镇全面推行水费征收大厅建设工作，真正使水费征缴工作更加公正、公开、规范、合理化。***年我局还重点对******等水管所水费征收、上缴情况等进行检查，对挪用水费、擅自开支的9人进行了严肃处理。 四、加大执法检查力度，提高依法行政水平 ‎ 每年通过对水利法律法规的大量宣传，使广大干部群众的依法用水意识普遍增强，提高了遵纪守法的自觉性，为水行政执法工作正常有序的开展营造了良好的外部环境，奠定了良好的社会基础。 水政人员深入基层，广泛开展水利执法，严惩偷水、抢水、浪费水的责任人，利用法律武器有效地维护了正常的水事秩序。在查处以及承办人大、政府交办和举报的案件中，严格依法照章办事，不徇私情，并公开办事程序。由于水事案件得到了公证及时、严肃的处理，破坏水利工程和非法取水的现象基本得到了控制，农民运用法律武器维权的意识增强了，不再因水事纠纷而械斗，水事秩序有了很大改善，水事违法案件逐年减少。 我局积极与县纪检委、检察院联合对水费违纪现象进行查处，并加强监督教育，完善监督制度，就预防职务犯罪进行了学习教育，目前收费征收工作有了明显好转，杜绝了占用、挪用水费事件的发生。 五年来通过“四五”普法的开展落实，我局整体法律素质增强，得到了农民群众的大力支持，取得了令人鼓舞的成绩。 ‎ 今后我们将在县委、县人民政府的正确领导下，在县普法办的指导下，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加大普法投入，加大普法宣传教育力度，在学好、用好水利行业法的同时，认真完成普法办安排的其他各项工作，努力提高***水利局依法行政的水平和能力，全面推进依法治水的深入开展。 ‎