基建会计个人总结基建会计工作总结 50页

基建会计个人总结基建会计工作总结 20xx 年以来，我在学院领导和同事们的支持和帮助下，组织和带 领全科人员克服困难、 勤奋工作， 较好地完成了学院布置的各项任务， 为学院的建设发展做出了应有的贡献， 现将半年来的工作情况汇报如 下： 一、思想政治表现及职业道德。 注重加强自身政治理论学习， 不断提高思想政治素质 认真学习邓 小平理论、“ xxxx”重要思想和党的 xx 大精神，积极参加公司“作 风教育月”活动， 切实转变工作作风，在工作中时刻牢记全心全意为 人民服务的宗旨，顾全大局、令行禁止，秉公用权、廉洁从政。同时 针对基建工作的特点，经常组织科员学习公司有关工程的管理规定、 办法和违法、违纪案件通报，加强廉正教育，防微杜渐，防止贪污、 腐败事件的发生，努力打造一支团结奋进、务实求真、奉公守法的优 秀团队。 二、完成工作情况 1 、加强内部管理，提高工作效率 进一步明确了科室内部人员岗位分工、职责权限及办事程序，避 免了遇事相互推委、 职责不清和多头管理、 口径不一给施工现场造成 的混乱，大大提高了办事效率。 在工作中努力做到既敢于管理又善于 管理，不徇私情，不讲情面，不拿原则作交易。 2 、注意及时化解内部矛盾，维护科室内部团结 作为学院的工程管理部门，要保证工程又好又快地完成，同事之 间的相互支持、相互配合非常重要。因此，对在工作中产生的问题和 矛盾，我不避讳， 而是积极加以疏导， 主动和同志们进行勾通和交流， 以诚待人，作好每个人的思想工作，将矛盾化解在初始阶段，为科室 工作创造一个良好的精神氛围。 3 、主动学习专业理论知识，不断提高业务水平 半年来， 我利用工作之余， 主动学习专业理论知识 ( 包括学习新材 料、新技术、新的工程造价管理办法以及软土地基处理等 ) ，并将所 学知识应用于工程管理实际，为学院工程管理规范化、科学化，降低 工程成本做出了贡献。 4 、勤奋努力，全面完成各项工作 今年上半年是我院建设任务最繁重的时期，既有二期新建工程又 有大修、小修工程，同时还有大量的设备采购和管理工作 ; 从计划下 达到完成工程实体并资料归档有大量工作要做， 包括计划申请、 图纸 设计、规划审批、 招投标工作、 现场管理、 合同管理、预、决算审核、 资料归档等。为按时完成以上工作，我做到腿勤、手勤、口勤，尽量 使工程前期工作又好又快地完成， 为后期施工争取时间。 寒暑假期间 和同事们一起放弃休息时间， 坚守在各自的岗位， 在工程关键部位和 施工紧张阶段， 不计个人报酬加班加点， 为全面完成各项工作尽责尽 力。上半年主要工作如下：⑴、全面完成金蓝大道工程 ; ⑵、基本完 成本部总图工程 ( 包括绿化、道路、围墙、地下管路等 ) 的设计、施工 任务 ; ⑶、完成本部宿舍南楼大修项目的招投标及施工 ; ⑷、完成 2501 室练功房改造 ; ⑸、完成 1#教学楼厕所改造 ; ⑹、完成食堂 ( 包括本部 及西区 ) 的装修、改造工作 ; ⑺、完成公司下半年工程建设检查工作 ; ⑻、完成 xx 年维修工程决算审核 ; ⑼、完成西区宿舍楼维修 ; ⑽、完 成 5#机房等设备采购工作。 5 、爱岗敬业、大胆进言，做好领导的参谋 在工作中，不随众、不刻意附和领导，敢于提出自己的观点，为 领导决策当好参谋。工程建设具有投资大、返工成本高的特点。因而 在设计方案的确定和施工阶段， 作为工程专业人员我能够客观地、 实 事求是地提出自己的观点， 不人云亦云， 不为讨领导喜欢而违心附和。 我认为， 人非圣贤， 领导也不可能事事精通， 如果明知不妥而不指出， 那就不是一名好干部， 更不是领导的好助手， 其结果不仅不能维护领 导的威望，反而会使国家、 集体的利益受到损害。如在处理金蓝大道 软土地基过程中， 学院领导因担心地基沉陷， 曾准备将地下 3~4 米深 的淤泥全部挖除更换，此想法也得到相关设计人员的认可。当时，我 完全可以照办， 即便工程超支也是现场条件造成的， 更何况还有领导 的指示，设计人的认可，我不会承担任何责任。但是，凭着多年的施 工管理经验和专业知识， 我觉得这样处理不是很妥当， 所以我并没有 立即执行。 之后在查阅了大量资料和向专家请教后， 我向领导提出了 新的处理方案： 根据现场情况和场地的承载要求， 只要在 0.8 米深度 范围内进行换土处理就完全可以避免沉陷并满足使用要求。 实践证明， 这一方案不仅是经济、合理的、也是可行的，它不仅使工程质量得到 了有效保证，也为公司节约了一大笔建设资金。 三、存在的问题和今后努力的方向 回顾半年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但在某些方面还存 在着不足。如政治理论学习还没有深度和广度，工作不够大胆，缺乏 创造性地开展工作，工作还不够扎实，有时有畏难情绪，个别工作做 得不够完善。今后我将自觉加强学习，不断提高个人修养，努力提高 工作水平，扬长避短，勤奋工作，为学院的发展做出更大的贡献。 如何写好你的工作总结 一、工作总结的内容 1. 基本情况 这是对自身情况和形势背景的简略介绍。 自身情况包 括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等 ; 形 势背景包括国内外形势、有关政策、指导思想等。 2. 成绩和做法 工作取得了哪些主要成绩， 采取了哪些方法、 措施， 收到了什么效果等，这些是工作的主要内容，需要较多事实和数据。 3. 经验和教训通过对实践过程进行认真的分析，找出经验教训， 发现规律性的东西，使感性认识上升到理性认识。 4. 今后打算 下一步将怎样发扬成绩、 纠正错误， 准备取得什么样 的新成就，不必像计划那样具体，但一般不能少了这些内容。 二、工作总结的特点 总结的经验主要表现在自我性、客观性、经 验性三个方面。 1. 自我性 总结是对自身社会实践进行回顾的产物， 它以自身工作 实践为材料，采用的是第一人称写法 ，其中的成绩、做法、经验、 教训等，都有自指性的特征。 2. 回顾性 这一点总结与计划正好相反。 计划是预想未来， 对将要 开展的工作进行安排。总结是回顾过去，对前一段的工作进行检验， 但目的还是为了做好下一段的工作。 所以总结和计划这两种文体的关 系是十分密切的，一方面，计划是总结的标准和依据，另一方面，总 结又是制定下 一步工作计划的重要参考。 3. 客观性 总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、 检查的文种， 这决定了总结有很强的客观性特征 。它是以自身的实践活动为依据 的，所列举的事例和数据都必须完全可靠，确凿无误，任何 夸大、 缩小、随意杜撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。 4. 经验性 总结还必须从理论的高度概括经验教训。 凡是正确的实 践活动，总会产生物质和精神两个方 面的成果。作为精神成果的经 验教训，从某种意义上说，比物质成果更宝贵，因为它对今后 的社 会实践有着重要的指导作用。 这一特性要求总结必须按照实践是检验 真理的惟一标准的 原则，去正确地反映客观事物的本来面目，找出 正反两方面的经验，得出规律性认识，这样 才能达到总结的目的。 三、工作总结的写法 ( 一) 总结的标题 ( 二) 总结的正文 和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、 主体、结尾三部分，各部分均有其特定的内容。 1. 开头 总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、 主要任务、 时代背景、 指导 思想， 以及总结目的、 主要内容提示等。 作为开头部分， ( 请你继续关注： )要注意简明扼要，文字不可过多。 2. 主体 这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后 打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清 楚。主体部分常见的结构形态有三种。 第一，纵式结构。 第二，横式结构。 第三，纵横式结构。 主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。 3. 结尾。 四、注意事项 1. 要坚持实事求是原则 2. 要注意共性、把握个性 3. 要详略得当，突出重点。 xx 医院基建工作 一年来，在院领导和科室的关心和支持下，在同事们的协助和配 合下，认真履行职责，服从工作安排，较好地完成了目标任务。喜悦 伴着汗水，成功伴着艰辛， 遗憾激励奋斗，虽然工作上经历了很多困 难，但对我来说每一次都是很好的锻炼，不断地充实自己，结合基建 科的中心任务，对 xx 年工作回顾总结如下： 一、能认真贯彻党的路线方针政策，积极参加政治理论学习；爱 岗敬业，具有强烈的责任感和事业心；严于律己，作风正派，为人正 直，团结同志；遵守党纪国法和校纪校规。作为党员，在思想上、行 动上始终与 __ 保持高度一致，通过时事政策学习，提高了自己的政 策水平和道德修养， 通过反腐倡廉案例的学习， 增强了廉洁自律的意 识。作为基建科室工作人员，一直不忘增强自己的服务意识。 二、在成绩方面：我认真履行岗位职责，始终保持严谨认真的工 作态度和一丝不苟的工作作风， 勤勤恳恳， 为提高工作效率做出了努 力。今年的具体工作主要可以分以下几个方面： （一）完成门诊住院综合楼报建工作，其中包括协助完成主体施 工的招投标工作，办理施工许可证，质监安监工作的备案，协助科室 领导做好各项基建投资计划的编制和上报工作； 协助施工单位和监理 单位做好主体图纸会审工作以及专项施工专家论证会审； 协助监理单 位完成各种施工资料的存档工作； 认真完成工程形象进度报表， 定期 给上级部门汇报工程进度报表， 为领导对工程进度和质量控制提供基 础数据依据。认真起草、传阅、修订招标文件，按期、按规定组织发 标、答疑、开标活动。 （二）协助科室领导筹备全科医生培养基地的报建工作。 （三）参与共和路旧房改造的招标代理工作。在招标过程中能够 严格要求自己，自觉遵守工作纪律，招投标活动结束后，将招投标资 料分类、编排、、归档。 （四）完成菠萝岭门诊住宅综合楼的结算工作。 三、存在的问题和打算 虽然经过一些努力，我的业务水平较以往提高了不少，但还需进 一步提高。在以后的工作中， 应更进一步做好和各科室的沟通、 协作， 继续加强廉政意识、责任意识、服务意识，提高自身综合素质，服从 领导，团结同志，勤奋工作，加强理论和业务学习，不断提高业务技 术水平。及时发现自己管理和专业上的问题，取长补短，避免自己因 考虑不周而造成对工程的影响。 新的一年我将一如既往的热爱本职工 作， 努力使自己的工作达到一个更高的层次， 更积极主动的完成处科 交办各项任务为学校的基建工作添砖加瓦。 为学校的基建工作做出更 大的贡献。 xx 年基建工作总结 xx 年我基建办在院领导的直接指挥下，在全院各部门的大力支持 下，基建办员工紧密团结， 认真围绕全院年度工作总目标，以完善服 务功能、提高管理水平为重点，以增强服务意识、保障基建运作、赢 取满意服务为主线， 继续巩固近年来筹建工作所取得的成绩， 完成了 我院交给的各项任务。现将我基建办一年来的工作汇报如下： 一、 xx 年开展的主要工作及取得的主要成绩 xx 年，基建办全面深入贯彻落实科学发展观，追求高效、务实， 为完成我院的规划建设任务， 保证国家质检中心早日投入使用， 通过 加强宣传、统一认识、认真组织、落实责任、督促检查等环节，完成 了今年的主要工作。 （一）重视学习，提高建设管理水平和服务意识 组织基建办人员认真学习国家的有关法律法规、条例以及基本建 设程序， 通过加强警示教育以及职业道德教育， 全面提高了部门人员 的法律意识、管理水平和服务意识。 （二）精心组织，努力完成中心建设“十二五”规划 为把我院建 设成为服务经济区建设的科技公共服务平台， 推动我院各项事业再上 新的台阶。基于科学规划、分步实施、奖优扶重、优化基础、统筹兼 顾的原则，基建办与有关部门密切沟通，加班加点，确保中心“十二 五”规划报告 编制工作按时高质量完成。 （三）齐心协力，按时努力推进各项基建工作的开展和落实 1 、中心 1 建设工作：一装主体工程现已基本结束，进入零星收尾 工作，计划本月 20 日准备初验收， 今年一装主要完成的施工内容有： 外墙复合板安装、外墙屋面氟碳漆施工、屋面防水工程施工、铝合金 门窗、金属百叶窗及玻璃幕墙的安装、水电专业的安装等。二装工程 八月份正式全面展开施工，目前已基本完成：内墙墙体砌筑及粉刷、 腻子基本过一遍、防火门安装、石材门窗套及石材墙柱面施工、天棚 吊顶龙骨布设、房间配电箱壳安装、电缆桥架、给排水管安装、地面 玻化砖铺贴。分项工程方面，两部电梯已安装到位，具备验收条件、 消防通风工程已安装完成 85%、空调安装工程已初步完成、电力配套 工程已正式送电、原 20 亩红线内的配套工程，现已进入施工阶段， 园林设计已完成招标工作。 2 、中心 2 建设工作：虽然去年就由开展了前期工作，但因许多问 题没有明确，进展缓慢。今年初，中心获批准后，通过基建办多次沟 通协调， 引起了市政府的高度重视， 先后四次召开相关部门联席会议 进行布臵协调。 但因中心所征地块的道路规划的改变， 导致 8 月底重 新出具选址意见书和红线图， 立项、 征地、 申报等工作几乎从头再来， 但基建办仍然积极促进各项工作的开展， 办理各项手续。 至目前为止， 完成以下主要工作： （1）与市政府及各相关部门建立了友好的联系； （2）在建设局和国土资源局完成选址意见书和红线图； （3）完成 __ 、可研报告、地质灾害评估报告、林地调查报告、 地类分类、国土预审等工作； （4）完成环评批复和可行性研究报告批复并代立项批复； （5）敦促国土收储中心在我院的款为拨付的情况下先行代付征地 补偿协议和补偿款下拨，加快了征地工作的进度； （6）配合省建筑轻纺设计院完成总平图、绿地图设计、管综图设 计，提交规划办组织相关部门审核；目前因护坡设计等因素影响，正 在进行修改； （7）在不具备条件的情况下，为加快进度，与当地乡政府及村委 会积极沟通， 做好村民和工厂的协调工作， 使地质勘察工作在及其复 杂的情况下得以顺利完成， 推动了市政府对建设用地拆迁和市政道路 配套建设的开展； （8）征用地上的林地因村民违章砍伐建筑，情况特殊，如按常规 处理，可能需要几个月甚至更长时间。 经过我多次与当地林业部门沟 通， 使林地使用证在一个多月的时间即完成了审批， 大大缩短了报批 的时间，为后续的国土报批准备了必要的条件； （9）完成土地总体利用规划图和勘测定界技术报告书。 （10）在工程还未正式开展、投入不多的情况下，争取到市政府 的第一笔支持中心建设的款项 150 万付拨到账，为下一 步的工作奠定了基础。 （11）完成建设用地申报各项准备工作，正提交国土部门审批。 （12）完成土建设计代理招标工作，并基本完成建设任务书的编 制。 （四）加强控制，认真规范做好工程招标工作 根据院领导要求，基建办组织了中心排风系统采购安装、园林绿 化设计、 二期项目可研报告编制以及电机中心地质勘察、 土建设计代 理的招投标工作。在招投标程序上，从院务公开栏和院、局网上公开 发布招投标信息，到招标资料提供、踏勘现场、招标答疑、公开开标 和公正议标等环节，基建办都是严格执行有关规定，真正做到公平、 公正、 公开。同时， 对于每次招标议标活动， 还主动邀请省局监察室、 计财处等部门参与监督和评审， 进一步保证了工程招标工作的规范有 序。 （五）严格把关，加强对建设工程现场各项环节的监管 严格执行基建管理程序，部门和施工现场每周各召开不少于一次 的碰头例会， 及时解决存在的问题， 督促各建设单位保质保量按期完 成进度。同时， 加强施工现场环节的监督管理，对原材料质量进行严 格把关， 委托我院相关检验部门对重要原材料进行抽检。 在质量监管 工作中， 对中心二装过程中出现的细木工板质量问题进行了严肃的处 理，并进一步 加强了监管力度。 （六）积极争取，做好新建项目的前期论证和设计 1 、明年是“十二五”规划的第一年，根据我院的要求，基建办完 成了基地一期园林设计的招标工作， 即将进行园林绿化的深化设计和 施工工作。 2 、二期新建项目的基础调研和项目规划等前期工作也即将完成， 并积极向马尾区申请立项，争取更多的支持。 3 、为按期完成国家电器中心的验收使用， 基建办协调电器部等部 门，制定了电器中心建设改造方案，并制定了建设进度表。 4 、在电机中心筹建方面，完成土建设计代理招标工作，并基本完 成建设任务书的编制。 5 、在我院整体搬迁建设规划工作方面， 基建办根据省局领导和我 院领导的指示， 提交了多份请示报告和整体搬迁建设规划方案。 目前， 相关申请选址工作正在积极争取中。 （七）规范管理，进一步明确岗位职责和加强制度建设 筹建工作千头万绪，任务繁重，为克服人员不足问题，进一步加 强基建办人员职责管理， 基建办制定了各岗位人员职责表， 明确了职 责，提高了办事效率；同时，基建办还制定出台了《建设工程招标投 标管理办法》， 对招标投标管理的各个环节都进行流量明确规定，进 一步规范和细化了基本建设管理。 二、工作中存在的问题与不足 1 、在“十二五”期间，如何争取更多的资金和政策支持，是筹建 工作今后的主要问题； 2 、如何进一步加强建设项目的细化管理、加强工期、投资和质量 控制，也是我们要解决的课题。 三、 xx 年工作思路、目标、任务和措施 1 、工作思路： 按照科学管理要求， 进一步做好各项基本建设任务。 2 、工作目标：按期完成计划的建设项目，顺利通过对中心基建项 目的验收， 为我院各项事业的发展提供硬件基础和创造良好的工作环 境； 3 、任务和措施： 一是明确目标， 分清责任； 精心组织， 全面动员； 认真落实， 努力工作； 二是加快工程的施工进度， 尽快发挥投资效益； 三是进一步完善工程竣工资料， 汇编存档； 五是与有关部门密切配合， 完善我院建设规划并有效实施， 力争使我院基本建设管理水平再上新 台阶。 基建年度工作总结 xx 年基建规划处面临的工作任务依然十分艰巨，主要工作有以下 几方面。 1 ）、基本建设工作 续建项目尚需投资 1.936 亿元： ● 教育科技中心： 该工程 xx 年尚需投资 4500 万元， 已保证工程 顺利完成。 ●图书馆工程： xx 年该工程尚需投资 7000 万元。 ● 中心实验室实验中心（三）、（四）、（五）： xx 年尚需投 资 4500 万元外，室外工程、拆除工程、绿化工程、广场及道路还 需投资 260 万元。 ● 青年教师公寓： xx 年需投资 3100 万元。 新建项目尚需投资 3200 万元： ● 14 号学生公寓 : 该工程建筑面积 14661 平方米， xx 年计划投 资 xx 万元。 目前正在进行招标工作， 计划元月上旬开工， 8 月竣工。 ● 第二风雨操场 : 该工程计划建筑面积 7400 平方米， xx 年计划投 资 1200 万元。目前正在进行该工程的前期工作。 征地项目计划投资 2.95 亿元 ● 北校区建设 : 若北校区征地能顺利完成，计划投资 1.35 亿元 征地及建设费用。 ● 白银校区建设：计划完成征地、规划工作，并开工建设，需投 资 1.6 亿元。 ● xx 年零小基建项目计划投资 1800 万元 ● 燃煤蒸汽锅炉房改造工程： 为落实蓝天工程， 需对两台 4 吨燃 煤 蒸汽锅炉进行更换、改造为燃气锅炉，购置锅炉设备 95 万元（含 政府划拨专项资金 50 万元），土建工程需投资 65 万元，总投资 160 万元。 ● 硬化体操场地及化工学院田径场改建篮球场工程： 该项工程计 划投资 60 万元。 ● 第一运动场改造： 第一运动场及篮球场改造为塑胶跑道及球场， 现有草坪需更换，需投资 500 万元。 计划建设的项目还有：中心花园改造，道路改造，电网管网改造 等。xx 年未实施零小计划投资 210 万元； xx 年第一批及第二批零小计划中尚有未实施项目 8 项（具体项目 见零小投资计划），需投资 210 万元。部分工程项目正在实施，其余 未开工工程项目 xx 年继续实施。 上述 xx 年续建工程、 新建工程、 零小基建工程计划投资 2.436 亿 元，北校区征地、白银校区征地计划总投资 2.95 亿元。计划总投资 5.386 亿元。 2 ）加快北校区征地步伐 ，完善北校区的规划方案 加快北校区征地步伐， 征地工作仍然十分艰巨， 任务重、 问题多， 在校领导的大力支持和帮助下， 我处将进一步加大征地力度， 想方设 法努力克服种种困难， 尽快完成这一艰巨任务。 并加紧实施北校区规 划建设方案工作。 3 ）进一步加强基建管理工作 在新的一年里， 基建规划处继续在管理工作中， 对工程实行质量、 进度、投 资全程控制，并协调校内各有关单位保证基建工作的顺利进行。 在日常工作中，加强科学管理，完善各项管理机制，坚持工程例会和 基建月报制度。●在 xx 年的工作中，要求全处职工继续认真学习贯 彻执行有关基建管理法令、法规，进一步落实《兰州交通大学基本建 设暂行管理办法》兰交基发 [xx]262 号文件精神，并贯彻在日常工作中去。 ●进一步加强政治学习和业务学习，不断提高全处职工业务素质 于管理能力，提高服务意识，树立全局观念，积极配合学校的教学水 平评估工作，把学校的迎评工作放在首位。并认真贯彻落实我校“十 五”发展目标，加大、加快我校基本建设步伐，力争在 xx 年为我校 建设做出更大贡献。 ●强化内部管理，完善监督机制，落实廉正建设。我处将继续落 实“以责任制为龙头，切实加强领导班子党风廉正建设”。严格遵循 国家有关法令法规， 坚持廉洁自律的原则， 严格要求全处职工做好本 职工作， 加强服务意识， 杜绝以权谋私、 损公肥私、 违法违纪的行为。 具体落实如下： 所有限额以上的工程继续实行公开招标，严格执行国家颁布有关 建筑行业的法令、法规。 继续完善基建管理公开化、工作程序公开化，防止暗箱操作，由 监理公司进行质量、进度、投资控制，结算后由审计进行造价审 计，充分体现投资效益。加强科学管理的工作程序，增加工作的透明 度。 ● 进一步加强完善基建规划网页建设， 充分体现我校基建工作的 透明度和宣传力度。 ●继续实施“阳光工程”，主动接受有关部门的监督检查。 在新的一年里，我们全处同志将在校领导的指导和大力支持下。 努力作好工作，为学校的建设做出新贡献。 十分关心广大农村的生态环境建设和农民的生产、生活，为了支 持我县发展农村沼气，建设美好的生态家园， xx 年安排了我县农村 能源基本建设项目， 总规模为 120 万元的国债无偿补助资金， 建设任 务为 1200 户“一池三改”户用沼气综合利用户。现将我县农村能源 基本建设项目工作总结如下： 一、项目实施的目的和意义 通过农村能源生态建设户用沼气综合利用项目，增强农村的有效 能源供应量，逐步解决结构性能源供需矛盾，减少物质资源消耗，保 护自然植被，治理水土流失，扭转生态环境恶化的趋势，有效控制农 业有机废弃物的污染，实现农村能源、农业生态、农村经济和社会的 协调发展。通过一池三改（改厨、改厕、改圈），减少农村疾病的传 播，改善环境卫生和农民的生产生活环境， 提高农民的健康水平和生 活质量，丰富农产品市场， 促进农村的小城镇建设，推进农业产业化 经营的发展， 使全县农民脱贫致富， 增强全县经济和社会的可持续发 展能力。 二、项目实施情况 1 、实施地点：根据 xx 年江西省农村能源建设项目批复表，我县 项目区为：洋口镇古村村、下溪镇葛村村、吴村镇玉田村、排山镇黄 狮村。但由于古村村实际为大南镇古村村、 下溪镇葛村村已并入大阳 亭村和官塘村，所以我县实际项目实施地点为：大南镇古村村、下溪 镇大阳亭村和官塘村、吴村镇玉田村、排山镇黄狮村。 2 、实施内容：一池三改，即每户建 1 个 8 立方米的沼气池，同时 对厨房、猪栏、厕所进行改造：厨房改造有沼气专用灶台，台面贴瓷 砖，地面硬化，管道和仪表安装规范、美观，厨房内炉灶、厨柜、水 池等布局合理；猪栏改造地面硬化，排污沟与沼气池连通，能使猪粪 尿和冲栏废水自流入池； 厕所改造符合卫生厕所的要求， 达到无粪便 残留、无蝇蛆、无臭气，与沼气池相连，并同猪栏一体建设，同时每 个沼气池必须配套出料装置。 3 、工程进度：由于 xx 年上半年全国出现非典，造成技工培训推 迟， xx 年 5 月底才进行首批沼气技工培训， 由此连带项目启动推迟， 再加上农村税费改革，部分村合并，村领导变换，所有这些直接影响 项目顺利实施。 截止 xx 年 12 月 28 日，全县已完成 “一池三改” 1200 个，完成总任务 100%。其中大南镇古村村任务 300 个，完成 300 个； 下溪镇大阳亭村任务 150个，完成 150个；下溪镇官塘村任务 150 个， 完成 150 个；吴村镇玉田村任务 300 个，完成 300 个；排山镇黄狮村 任务 300 个，完成 300 个。 4 、资金管理：严格执行基建财务制度，建立基建专户专帐，专款 专用，不存在截留、挤占、挪用、浪费项目资金行为。县财政安排项 目配套资金 16 万元。 5 、项目效益：通过农村能源基本建设项目，我县项目区环境卫生 发生了根本性变化，“脏、乱、差”现状得到了很大改善，为项目区 农户解决了农村生活用能问题，深受项目区农户欢迎。每个“一池三 改”户年可节支、 增收人民币 720 元，全县项目区总共可以增收人民 币 86.4 万元。 三、项目实施措施 1 、及时成立农村能源生态建设领导小组 为保证我县农村能源基本建设项目工作的顺利实施， 我县于 xx 年 2 月 28 日成立了以县委副书记詹裕民为组长，县人民政府副县长徐 岩波为副组长的广丰县农村能源生态建设领导小组， 领导小组下设办 公室，办公室主任由蒋存有同志兼任，办公室地点设在县农业局。 2 、认真举办户用沼气综合利用培训班 为了保证沼气池的质量，必须持有国家技术职业资格证书的沼气 生产工才能建设沼气池。 为了确保项目的顺利实施， 壮大我县沼气技 工队伍，提高项目管理人员的认识和管理水平，我县先后于 xx 年 5 月 21 日－31 日、xx 年 12 月 8 日－15 日举办了二期沼气培训班，采 用理论与实践相结合的办法，即先进行理论培训，再深入到下溪、横 山现场建池示范。 两期培训班共培训了沼气技工和管理人员 100 多名， 为项目的顺利实施提供了有力的技术支持。 3 、强化宣传，确保项目认识到位 我们通过广播、电视、会议和播放光盘等多渠道、多形式进行大 力宣传，提高认识，使广大干部树立新思想，真正理解农村沼气的重 要意义， 使农村沼气知识进入千家万户， 引导农民自觉接受农村沼气。 我们共播放相关电视节目 10 期，印发资料 1200 份， 并在各项目实施 村进行项目公示，做到项目实施情况家喻户晓。 4 、强化管理，确保项目顺利实施 项目办在每个项目区安排了专业技术人员挂点指导，全县沼气技 工由项目办统一安排， 确保项目按质按量完成任务。 在项目实施期间， 省、市领导多次督促检查，加快了项目实施。为了促进项目实施， xx 年 10 月 13 日，县委、 政府在下溪镇召开了全县农村能源生态项目建 设现场会， 会议由胡水印副县长主持， 现场会利用典型示范的带动作 用，使与会人员对农村能源生态建设有了更深层次的认识。 会上副县 长胡水印代表县政府与各项目乡镇乡（镇）长签订了责任状，进一步 明确任务和责任。针对项目实施进度慢的情况， xx 年 10 月 29 日县 政府县长郑卫平对项目实施情况进行了批示，要求狠抓落实。 xx 年 10 月 30 日派出了以农业局副局长为组长的项目督查小组，分赴各项 目乡镇进行督促检查。 xx 年 7 月初县委副书记詹裕民亲临各项目乡 镇检查督促，促进了项目的实施。 5 、落实责任，促进项目顺利实施 各项目乡镇高度重视农村沼气建设，特别是 xx 年 11 月以后，各 项目乡镇多次召开乡、村干部会议，明确工作责任，采取相应的奖罚 措施，乡镇的 __ 亲自过问，并指派分管领导具体负责，乡（镇）班 子成员和乡村干部包村包户，落实责任。 四、项目建后管护制度 为了巩固农村能源基本建设项目的成果，能源办制定了可行的管 护制度，以实现农村能源的可持续发展。首先，项目农户全部建立档 案，专人保管，可以随时查询，进行回访义诊。其次，建池实行合同 制。沼气池的质量由沼气技工负责，扣留 20%工资作为质量保证金， 一年内出现质量问题由沼气技工负责维修，一年后返还。第三，健全 网络， 搞好服务。 县能源办抽出一名高级技工专职负责各项目乡镇的 建后管护和服务工作， 充分发挥各乡镇沼气技工的积极性， 沼气技工 既是沼气工程的建设者， 又是技术服务的指导员， 做到用户有叫必应， 提供上 __ ，实行市场化运作。 五、主要经验和体会 1 、提高认识，把能源建设作为保护生态的有效措施。沼气是利国 利民的好事，是农业清洁生产、资源再利用的有效形式，具有增加收 入、减少污染、 改善生态的重要作用， 其社会效益、 经济效益相统一。 2 、广筹资金，把能源建设作为农村基础设施建设的重要内容。沼 气既是能源，也是环保设施、卫生设施，还是肥料加工设施，效益是 多方面的， 工作也涉及到不同学科和部门， 单靠农业部门难以快速发 展。在实际工作中，要调动各方面的积极性，增加投入，形成合力， 加快发展。 3 、加强领导，将生态能源建设纳入各级领导班子任期考核目标。 为了加强项目的组织领导， 县、 乡两级政府都成立了农村能源生态建 设领导小组，负责建设过程中的组织领导、协调指导，解决沼气推广 过程中出现的各种问题。 4 、强化技术，把能源建设作为农村科技推广的亮点。沼气的效益 不仅体现在能源上，还要体现与种植业、养殖业的发展结合起来，与 改建畜圈、改厨、改厕、改路、改院结合起来，使农村的面貌有一个 根本性的改观。同时，要扩大沼气的利用范围，大力推广沼肥养鱼、 沼液喂猪、沼肥种果、沼液防冻等方面的功效，把沼气综合利用作为 发展无公害农产品、 绿色食品、 实现农业可持续发展的一项重要技术 措施。 基建办年工作总结 中心基建工程 xx 年工作总结 基建年度工作总结 基建科工作总结 基建工程工作总结 做好国税系统财务管理工作的思考 加强财务管理，做好财务管理工作，是年初全区国税工作会议明 确的工作任务之一。 财务管理作为税收工作的一个重要组成部分， 在 新的形势下正面临越来越高的要求。 为抓好各项财务工作措施的落实， 促进各项税收工作的顺利开展，从事财务管理工作的人员必须树立 “四种意识”，切实做到“五个加强”，不断提高工作效 率，促进财务管理由事务型向管理型转变，努力发挥财务工作的 服务和保障作用。 一、必须树立“四种意识” （一）必须树立改革创新的意识。今年财务工作面临着部门预算 改革、国库集中支付改革、收支两条线改革等各项改革任务。如果没 有改革创新意识，不及时改变观念，工作因循守旧，按部就班，将使 财务工作陷入被动， 无法适应新形势对财务工作提出的要求， 错过改 革发展的大好时机。 （二）必须树立艰苦奋斗的意识。全区国税系统目前的经费还相 当紧缺，需要用钱的地方很多，资金供求矛盾仍十分突出，我们必须 牢固树立艰苦奋斗意识，自觉做到精打细算，厉行节约，反对铺张浪 费，把有限的资金用到刀刃上，确保必要的、正常的经费支出需要。 （三）必须树立资金效益的意识。资金效益体现在如何降低管理 成本、如何降低行政资源耗费上。 就目前各级国税机关资金总量变化 不大的情况下，要保障税收工作的需要，必须树立资金效益意识，努 力降低管理成本， 努力降低行政资源耗费。 而实现资金效益的最有效 的途径就是要加强管理， 向管理要效益。 因此， 要切实转变管理思想， 创新管理理念，努力克服过去预算资金的使用“重分配，轻管理”和 “重花钱，轻效益”的倾向，做好重大资金使用项目的跟踪管理，保 证国家预算资金的安排和使用做到合理、科学、有效。 （四）必须树立服务的意识。税收工作的基础是征管，重心在基 层。 我们必须牢固树立为征管和基层服务意识， 在资金的安排和物资 的分配上进一步向基层单位、 向困难单位倾斜， 改善基层单位的办公 条件，配好征管设备，为基层解决后顾之忧。 二、切实做到“五个加强” （一）加强预算管理， 提高资金使用效率。 首先要规范预算编制， 严格按照部门预算改革的要求和国家税务总局、 区局的统一部署，各 预算单位严格按 “两上两下” 的预算编制程序完成预算的编制和上报 工作， 杜绝上级税务机关代下级机关编制预算的现象， 实现逐级编制 综合预算的目标。 其次是要严格预算执行， 坚持没有预算就不能支出 的原则，严格执行财务制度，遏止随意花钱，铺张浪费的问题。第三 是要认真落实基本支出经费最低保障线制度， 合理确定全市国税系统 经费最低保障线， 认真落实经费最低保障线制度， 确保单位基本经费 支出的需要。 （二）加强财务管理，规范财务行为。一是认真贯彻落实《国家 税务局系统行政单位财务管理办法》 和 《国税局系统其他收入管理办 法》等财务制度，进一步规范账户管理、财务事项审批管理、专项经 费的使用管理制度。做好日常会计业务工作，规范会计核算，做到收 入有，支出有计划，有领导审批，有合法凭据，做到账证、账账、账 表、账实相符，提高会计信息质量。二是抓好会计决算工作。财务管 理部门认真督促、 指导下级单位编制年度经费会计决算报表、 基建财 务会计决算报表、 全国政府采购信息统计年报。 做好年度财务状况分 析工作。 及时解决基层单位在编制会计报表时遇到的疑难问题， 保障 会计决算报表编制工作的顺利开展。 第三是加强资产管理， 进一步完 善单位资产管理，按照规定程序购置、分配、使用和处置固定资产。 （三）加强内部审计工作，积极发挥内部审计的监督作用。一是 认真贯彻落实《国家税务总局关于加强内部审计工作的实施意见》， 按照建立现代内部审计制度的要求， 不断加强和完善 “四个体系” ( 即 组织、制度、业务、信息管理体系 ) 建设；二是加强经济责任审计， 及时完成领导干部经济责任审计工作， 对审计出的问题提出审计建议 和意见。 三是开展专项审计工作， 今年工作的重点是对预算安排和执 行、基建项目管理、专项资金使用和财务核算等情况进行审计，并对 专项审计结果进行通报，提高内审工作透明度和审计工作质量。 （四） 加强政府采购工作。 要坚持依法采购， 不断提高工作效率。 要正确处理依法采购与提高效率的关系，严格按照《政府采购法》的 要求，坚持依法采购原则、“公平、公开、公正”原则、按预算计划 采购原则、服务税收中心工作原则，力求简化工作程序，提高政府采 购的工作效率。 同时要抓好政府采购计划及预算的编制， 并严格执行 采购计划和预算，发挥集中采购的优势，节约采购成本，促使政府采 购工作再上新台阶。 （五）加强基建管理，严格执行制度。一是要认真贯彻落实《国 家税务局系统基本建设项目审批管理办法》 , 坚持 “先审批， 后立项， 再建设”管理原则，加大基本建设项目立项审批管理的执行力度，严 格控制基本建设规模。二是 强化基础 规范管理 稳步推进财务各项改革工作 ——ｘｘ省国家税务局副局长ｘｘｘ同志在 xx 年全省国税系统 财务工作会议上的讲话 （xx 年 6 月 6 日） 同志们： xx 年财务工作会议今天召开 , 会议的主要任务是以“ __ ”重要思 想为指导， 认真落实科学发展观， 全面贯彻落实全国财务工作和政府 采购会议精神，总结 xx 年财务工作，明确“十一五”时期财务管理 工作的总体思路和目标， 部署xx 年财务工作。 下面，我讲三点意见。 一、xx 年财务工作的简要回顾 xx 年，是 “十五” 的最后一年。 全省财务工作以邓小平理论和 “ __ ” 重要思想为指导，按照“以推进预算改革为核心，进一步强化改革、 法纪、艰苦奋斗和效益意识，努力夯实基础，切实加强管理，促进财 务工作再上新台阶”的工作思路，紧紧围绕税收工作中心，充分发挥 财务工作的保障、支持和监督作用，圆满完成了各项工作任务。 （一）稳步推进预算改革 一是规范预算编制管理程序。 xx 年，预算编制级次从二级预算单 位，扩大到三级预算单位，从各基层单位起自下而上的编制了 xx 年 “二上”经费预算，改变了过去由上级机关估列代编的现象。二是加 强预算编制的综合性。 xx 年省局采取综合预算的方法，将中央财政 拨款、结余和其他收入纳入一般预算收入， 将全口径的基本支出和项 目支出纳入一般预算支出对各单位进行了批复。同时全省在编制 xx 年预算时，将全部收、支、余纳入预算范围，完整编制收入、支出、 结余预算， 确保了预算的完整性和统一性。 三是继续完善基建项目支 出滚动管理。 理顺了基建项目预算的分配体制， 按照总局基建项目预 算安排项目经费， 避免了预算安排的随意性， 保证了建设资金的专款 专用和基层单位基建经费的投入。 去年全省实现了从经费包干体制到 预算制的转变，从单一编制预算到各单位编制部门综合预算的转变， 预算改革又前进了一步。 （二）预算安排向基层倾斜 xx 年，进一步落实省局“三个面向”、“两个转移”的要求，在 资金安排上进一步加大了向基层倾斜的力度， 较好解决了基层经费水 平偏低和突出困难， 并逐步缩小地区间经费水平的差距。 一是再次提 高基层的经费水平。 省局在上年各地人均基本支出经费水平的基础上， xx 年又继续安排了 2600 万元水平补助经费，将基层人均基本支出最 低保障线标准从 2.8 万元提高到了 3 万元， 使基层单位最低人均经费 提高了 xx 元。二是专项解决基层突出困难和问题。安排专项资金补 助各市州视频会议室的建设；继续安排“三州”高寒地区取暖运行费 补助；安排 2200 多万元资金为市、县两级配置稽查检查办案用车； 安排了专项经费，用于“三州”安心工程，缓解了高海拔国税干部周 转住房的建设矛盾；下半年还安排了一次性困难补助 2500 万元，用 于解决基层突出困难，并对“三州”和国贫县安排特殊困难补助；此 外，还动用省局的其他收入安排对总局已出库但中财拨款投入不足的 建设项目的补助。 （三）启动国库集中支付改革 按照总局部署，从xx 年 10 月 1 日起，省本级和省局机关正式推 行了国库集中收付改革。 省局严格规范各项操作， 顺利完成了银行开 户、上报用款计划、财政授权支付等各项国库集中支付的运行程序， 保证了系统资金流的顺畅。 （四）进一步规范基本建设管理 一是进一步完善基本建设管理制度。省局及时转发了总局修订后 的基本建设项目审批管理办法，就基本建设立项审批、开工审批、实 施过程监管和决算审计等方面提出了进一步加强管理的意见， 并规范 了审批权限。按照基本建设项目竣工财务决算管理办法要求，从 xx 年 10 月 1 日起实行基本建设项目竣工财务决算 __ 度。按照 __ 和总 局关于清理建设领域拖欠工程款要求， 各单位对已完工基建项目欠账 情况进行了认真清理， 并按照总局提出的 xx 年底前 __ 解决基建欠账 的要求，制定了归还欠账计划，并认真督促和加以落实，同时，采取 切实措施防止发生新的欠账。 二是进一步理顺基本建设管理程序。 xx 年，省局下发了 47 个 xx、xx 年进库项目的批复文件，正式审批了 xx 年已进库的 4 个项目。当年省局审批项目 23 个，上报总局审批项 目 1 个，并全部申报进入了总局项目库。同时，审批了 3 个追加投资 项目和 4 个开工项目，对 70 个审批项目签订了《基本建设管理责任 状》，对因项目取消或已完成投资的 4 个项目预算报请总局同意进行 了预算调整。按照总局要求，对项目库中的 89 个项目进行了清理， 对用自筹资金垫支的项目申请总局对未完成投资额作了调整， 收回了 垫支的自筹资金。 三是进一步增强基本建设管理意识。 从基建项目申 报、审批、进库、立项到安排预算，再到开工审批、实施建设的基本 建设管理程序和要求已被大家认识和接受。 新开工项目超面积、 超投 资和不履行审批手续就开工建设的情况基本杜绝。 从今年上报的申报 材料看， 大部分单位能够按照建设条件审核上报基建项目， 报送的建 设单位情况基本准确，对项目的建设规模和投资估算测算比较客观。 未经批准不得用自筹资金搞基本建设的规定基本落实。 （五）深入开展内部财务审计工作 xx 年，省、市（州）两级财务部门按照“全面审计，突出重点” 的原则， 在开展财务审计的同时， 对预算编制和执行、 基本建设、“三 代”手续费及稽查办案经费管理开展了专项审计。在审计工作中，认 真执行审计计划，不断规范审计程序，加强审计质量控制，加大审计 结果的落实力度，取得了较大成效。省、市两级共组织对 134 个单位 进行了内部财务审计，审计面达 50%，并对 130 个单位进行了专项审 计，共下发审计决定 15 份，出具审计意见 116 份，通报 3 份。财务 审计查出违规金额 1,567 万元， 违规银行账户 5 个。专项审计查出预 算编制、预算批复不规范单位 9 个；基本建设违规项目 7 个。此外， 还查出不按规定权限报批、 不按规定程序立项、 未实行工程公开招投 标以及未设基建账或会计核算不规范等问题； 审计查出超范围代征税 款、虚列虚报“三代”手续费、挪用手续费以及不按规定签订代征代 扣协议和程序不规范、 手续不完善等问题； 审计查出稽查办案经费支 出不规范、违规支付举报奖励基金等问题。 xx 年，委托中介机构对 31 个项目进行了基建竣工决算审计，审减金额 1,400 万元，审减率 6.4%。 （六）圆满完成政府采购任务 xx 年，各级国税机关认真贯彻执行《政府采购法》和省局关于进 一步做好 xx 年国家税务局系统政府采购工作以及国家税务局系统部 分计算机类设备实行协议供货的有关规定， 依法采购意识进一步增强， 工作机制进一步完善， 工作水平和质量进一步提高， 效益和保障作用 得到有效的发挥。 全年我省各级国税机关共组织采购 2,277 次，实际 采购金额 16,927 万元，比上年增长 19.5%，资金节约率 11.4%，节约 资金 2,598 万元。其中，省局实际采购金额 3,361 万元，资金节约率 18.4 %，节约资金 735 万元。去年由于系统推行综合征管软件和稽查 办案用车采购等涉及预算金额 6,600 多万元项目的上马， 使省局政府 采购项目的数量和金额都达到了历史最高水平。一是自行采购部分， 省局组织实施了系统、 机关 “推综”计算机及外围设备 1,525 台 （套） 的采购工作以及为市 （州） 和县局稽查局配备办案用车 143 台的采购 工作，通过高度集中采购数量，实行品牌竞争，换取了可观的经济效 益，并未发生一例供应商投诉。二是委托采购部分，全省“推综”网 络设备的采购，涉及金额 2,000 多万元，设备品目繁多，数量巨大， 且技术要求高， 为了确保全省综合征管软件按时上线， 经省局领导同 意， 委托了在总局中标的代理招标公司代理公开招标。 通过省局机关 采购人员和招标代理公司的紧密合作与共同努力， 圆满完成了采购任 务 , 确保了全省综合征管软件的上线运行。 （七）切实加强银行账户管理 xx 年，省财政专员办对我省 11 个市（州）和部分区县局的银行 账户开设和管理情况进行了检查，查出了违规开设账户 14 个，未申 请批复账户 13 个，未备案账户 1 个。各被查单位及时进行了纠正， 省局还就检查中发现类似问题组织开展了其他单位的自查工作。 全年 新开设银行账户 61 个，备案银行账户 994 个。截止 xx 年底，全省国 税系统共开设银行账户 874 个，其中基本账户 254 个，基建账户 83 个，房改类账户 188 个，党费工会账户 207 个，备用金等账户 142 个。 各单位按规定完成了银行账户年检任务。 （八）开展各项清理检查工作 一是认真开展了津、补贴的清理调研工作。按照总局的部署，完 成了对全省国税系统职工 xx 年和 xx 年上半年津、 补贴发放情况和文 件依据的逐项清理、统计和审核工作，对 26 个市（州）级预算单位 发放项目的政策依据逐一进行核对， 形成取消个别发放项目或降低发 放标准的初步意见， 及时向总局报送了清理结果和核查报告， 为国家 统一津、补贴政策提供可靠的依据。此外，省局在对津、补贴进一步 核查的基础上开展了调研， 撰写调研报告， 参加了总局召开的部分省、 市座谈会，为总局制定津、 补贴政策提供了参考。二是按照总局的部 署，xx 年继续开展全省国税系统领导干部拖欠公款和用公款为个人 购买商业保险的清退工作。 通过清理， 全部收回科级以上领导干部个 人拖欠公款 14.76 万元，全部清退收回用公款为个人购买商业保险 199 万元，全面完成了两项清理工作，进一步严肃了财经纪律。 （九）加强日常财务监督检查 为强化日常财务监督，省局要求各地对预算编制和执行、日常财 务收支、项目经费使用、基建管理等财务工作的重要环节，开展日常 监督检查。各地结合实际， 精心组织，采取财务监督检查与内部审计 工作相结合、 与日常管理相结合、 自查与上级单位抽查相结合等多种 方式，认真开展监督检查工作，对检查中发现的问题，分析原因，积 极整改， 有效促进了各项财务管理制度的落实。 我省该项工作的开展， 得到了总局的充分肯定，在全国财务工作会上做了经验交流。 （十）进一步强化财务队伍建设 xx 年，总局关于财务管理岗位职责规范的文件下发后，在省局的 统一部署下，各地按照要求，规范财务机构设置，明确岗位职责，充 实财务人员。截至目前，全省 21 个市州国税局中，除 5 个地区外， 均已设立独立的财务机构， 县区局统一归口办公室管理， 各单位在机 构设置中按照 “以事设岗， 以岗定责， 岗责清晰， 目标明确” 的要求， 根据财务专业分工， 将专业化的组织、 程序化的业务与财务内部控制 有机结合起来， 将财务日常监督与岗位设置结合起来， 进一步完善了 财务内部控制制度， 强化了岗位之间的互相监督， 切实落实了依法理 财和“两权监督”的要求。全省国税系统从事财务工作人员共有 821 人，较 xx 年 602 人，增加了 219 人，其中本科以上学历占财务人员 总数的 57%。 回顾 xx 年，我省国税系统的广大财务工作者奋力拼搏， 锐意改革， 开拓进取， 付出了艰辛的努力和辛勤的劳动， 做了大量卓有成效的工 作，取得了显著的成绩。在此，我代表省局党组向辛勤工作在财务战 线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时， 我 们也要清醒地认识到，当前财务工作中仍存在一些不容忽视的问题， 有些问题还相当严重 , 需要我们在管理行为和管理制度方面加以改 进：一是一些单位预算意识淡薄，部分基层单位甚至没有年度预算， 原创文秘材料，尽在网络。预算和执行“两张皮”的现象在我省还比 较突出；二是财务基础工作不够扎实，制度执行不够严格，财务管理 不够精细， 管理上还存在一些漏洞。 三是在经费使用上还缺乏成本意 识， 花钱大手大脚的现象仍然存在。 四是有的单位基本建设还不能做 到实事求是、量力而行，依然存在盲目攀比、贪大求洋的现象，个别 地方仍有违规建设的问题。 五是一些单位政府采购工作不规范， 还存 在分头采购， 多头管理以及应当实行政府采购而未实行、 应当公开招 标而未公开招标、 应当报批报备而未报批报备的现象。 六是多数单位 财务管理人员配备不足，干部的业务技能和综合素质还有待提高。 二、“十一五”期间财务工作的基本思路 “十一五”规划是新世纪的第二个五年规划，面对新的形势和新 的要求，财务工作任务更加艰巨，无论是推进各项改革，还是进一步 强化管理，都给我们提出了新的更高的要求。为此，省局提出“十一 五” 期间我省国税系统财务工作的基本思路是： 坚持以邓小平理论和 “ __ ”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立四个 意识，推进四项改革，建立六大体系，建设一支高素质的干部队伍， 推动财务工作全面和谐发展。简单地概括为“四四六一”。 （一）强化四个意识 一是要强化改革的意识。改革创新是做好新时期财务工作的根本 要求。十六届 __ 明确提出要深化部门预算、国库集中收付和收支两 条线等改革，建立一个严格预算、合理收支、规范操作、监督严密， 适应我国社会主义市场经济要求的公共财政体制。 我们处在改革的大 背景下，各项工作都必须迎着改革而上，随着改革推进，用改革推动 财务管理机制的创新，促进财务工作的自我完善。 二是要强化法纪意识。依法理财是“管理型”财务的核心内涵， 其要义就是整个财务工作在法律、 法规和制度的框架内运行， 运用法 律、法规和制度手段规范和监督各项资金的管理和使用， 做到各项资 金“生之有道，取之有据，用之有效”，这是促进财务工作全面协调 发展的根本指针。 三是要强化艰苦奋斗的意识。艰苦奋斗是中华民族的传统美德， 也是做好财务工作必须保持的优良作风。 今后一段时期， 国家将逐步 降低行政经费的投入， 国税系统的经费总量不可能有大的增长， 在这 种情况下，我们要始终牢记“两个务必”的宗旨，树立艰苦奋斗、勤 俭节约、过紧日子的思想， 统筹合理地安排资金，将有限的资金用在 刀刃上。 四是要强化效益意识。各级国税机关要增强成本和效益意识，下 大气力研究探讨提高资金使用效益的方法和途径。 要从重投入、 重资 金、重项目、重设备的外延发展向重效率、重利用、重质量、重管理 的内涵发展转变，只有这样才能保证税收事业的长足发展。 （二）推进四项改革 一是稳步推进预算管理体制改革。在“十一五”期间，逐步按定 员定额核定基本支出和按项目需求核定项目支出， 实现基本支出经费 定员定额管理， 规范项目排序和项目预算安排， 严格按基建项目库排 序安排经费，做到基建项目支出预算规范化、程序化、滚动化管理。 积极推进政府收支分类改革。 强化国有资产管理， 制定国税系统装备 预算定额标准，“十一五”期间实现装备预算定额标准化管理。 二是稳步推进国库集中支付改革。按照财政部和总局的要求，推 进国库集中支付改革步伐， xx 年国库授权支付扩大到市州级预算单 位， “十一五”中期扩大到全部预算单位。直接支付项目也将逐年扩 大。 三是进一步深化政府采购改革。按照“依法采购、规范程序，科 学管理，提高效率”的工作要求，积极推进组织体系、制度体系、运 行体系和监督制约体系 “四个体系”建设，进一步加强领导，健全 机制，强化监督，服务基层。 四是进一步深化收支两条线改革。按照财政改革的要求和总局的 统一部署，进一步深化收支两条线改革，规范和强化“两费”和“三 代”手续费管理，适时推进非税收入管理制度改革，在“十一五”期 间逐步规范非税收入管理。 （三）建立六个体系 1 、建立健全精细化、科学化和操作性强的制度体系。按照统筹兼 顾，突出重点的原则，分阶段分步骤完善财务管 ( 在好范 文 网搜索 更多的文章 ) 理制度体系建设，“十一五”期间总局和省局计划制定 和修订财务管理制度 40 多项，涉及财务管理各个方面，一是财务公 开、财务管理目标责任制考核以及财务违法责任追究制度； 二是预算 管理、预算编制、定员定额管理、绩效评价、稽查办案经费管理以及 收支分类预算管理；三是会计制度、住房基金、结余资金、非税收入 管理；四是国有资产管理、固定资产购置、处置、业务用车标准以及 税务制服标准管理；五是基本建设项目立项、建设标准、跟踪管理和 审计以及项目库管理； 六是内部控制审计、 绩效审计以及审计评价指 标体系管理； 七是决算评比、 会计基础档案、 基本建设项目档案管理。 到“十一五”中期基本建立适应精细化、科学化管理需要的基础性规 章制度，到“十一五”末完成适应财务改革需要和财务信息化管理要 求的管理型制度体系建设，实现制度完善、相互协调、运行规范、操 作性强的财务管理制度体系， 实现财务工作制度化、 规范化、 程序化。 2 、建立一个公平、透明、规范、高效的预算分配、编制、执行和 监督体系。一是建立和完善公平、透明的预算分配机制。部门预算改 革的目的，就是通过规范预算编制方法，建立规范、科学的预算分配 机制。 “十一五”期间，我省国税系统要逐步建立和完善基本支出定 员定额管理体系，按国家、 省级政策核定人员经费，核准每项政策享 受的人数和标准；按工作量（实物量）和属地标准、编制人数核定公 用经费；逐步缩小地区之间、上下级之间的经费水平差距。分析税收 成本，建立与税收成本相联系的预算分配机制， 经费分配继续向基层、 征管和困难地区倾斜。 项目支出预算采取项目库管理方式， 按照项目 重要程度，分轻重缓急排序，实行滚动管理。通过科学的预算分配机 制，规范预算管理的基础工作，保证预算编制准确有据、公正合理。 二是扩大预算编制内容， 规范预算编制程序， 建立和完善预算编制体 系。继续推行全面综合预算制度， 将所有的资金包括各种其他收入资 金全部纳入部门预算的管理范围， 按照综合预算的原则编制、 批复和 执行预算， 实现各项资金统筹安排。 各预算单位都必须严格按照要求 完善预算编制程序， 严格遵守预算编制、 执行和调整各阶段的时间安 排。三是强化预算执行的刚性，建立严格的预算执行体系。预算审批 下达后，必须严格执行，不得随意调整，确需调整的必须按规定的程 序办理，切实提高预算到位率。四是加强对预算执行的监控，建立严 密的预算监督体系。 省局将建立和深化预算批复制度改革， 对各市州 预算批复实行报批制， 对落实最低保障线制度情况进行监督， 建立预 算执行到位率的考核机制，并通过决算报表、财务调研，以及网络化 财务软件， 将网络查询和现场检查相结合， 内部审计和监督检查相结 合，加强对预算执行情况的监控。 3 、建立基本建设项目管理评审、监控体系。一是从严审核基建项 目，严把立项审批关。严格按照规定的建设条件审核基建项目，对投 资额超过 500 万元的项目要进行现场核实后才能审批。 严格按标准计 算建筑面积， 投资总额不得超过省局审批的标准。 二是实行项目评审 制度， 严把开工审批关。 审批机关委托中介机构对拟开工的项目进行 评审后， 按评审结果审批开工。 项目开工后建设规模和投资总额原则 上不得进行调整。 三是严格竣工财务决算审计， 严把竣工财务决算审 批关。加强基本建设实施过程的监督管理，推行项目绩效考评，努力 提高财政资金使用效益。 四是严格执行基建项目责任追究制度， 严肃 基本建设纪律。 4 、建立财务检查、考核、奖惩三位一体的监督体系。加强财务工 作日常监督检查，重点检查各项制度的落实，通过监督检查，促进和 加强预算、财务收支、会计核算、基本建设、国有资产的管理。建立 财务管理目标责任制考核机制， 明确考核的内容和要求， 对各地财务 机构设置和岗位职责落实情况、 预算编制和执行、 专项资金使用效益、 固定资产管理、基建项目管理、会计信息质量、内部审计工作进行考 核，重点解决财务制度不落实、重花钱轻管理、预算执行意识淡薄、 基本建设超规模、超投资， 内部监督机制不完善的问题，推进财务工 作规范化、程序化、精细化管理，全面提升财务管理工作水平。牢固 树立财务纪律观念，强化财务责任追究，建立财务纪律约束机制，进 一步落实 __ 颁布的财政违法行为处罚处分条例，严格按程序办理财 务事项。 对各项工作的考核情况定期进行通报， 结合考核情况探索目 标责任制考核的奖惩措施，对工作规范成绩突出的，给予充分肯定， 大力进行宣传表扬，对工作不力的，提出批评，做到奖惩分明，有奖 有罚。 5 、建立现代内部财务审计体系。 进一步发挥内部审计的职能作用， 逐步建立机构健全、制度完善、业务规范、运行高效的现代内部财务 审计机制，努力实现国税系统内部审计工作的规范化、程序化、制度 化。在全系统建立起现代内部财务审计机制，建立和完善内审的“四 个体系”：一是健全的内审组织体系，要合理地设置内审机构，明确 职责范围，提高人员素质。 二是完善的内审制度体系，要通过制定符 合国税系统实际的内部审计制度和工作制度， 规范内部审计工作， 约 束内部审计行为，提高审计效率。三是完善的业务体系，要不断地拓 宽审计工作范围，加大财务收支审计力度，积极开展专项审计。在内 部财务审计的实施中， 各级纪检、 监察、 人事等部门要加强协调配合， 各司其职，各尽其责。四是高效的信息化体系，运用科技手段，逐步 实现计算机辅助审计，建立实时监控和远程审计系统。 6 、建立财务管理的信息化体系。适应预算改革要求，加快推进财 务管理信息化建设步伐， 推行电算化管理， 用现代化手段为宏观预测 和定员定额管理及项目评审网络管理打好基础。第一步是 xx 年在全 省范围内推广网络版财务核算和固定资产管理软件， 将现有单个会计 核算、报表和固定资产软件融为一体，并根据总局部署，完善和拓展 软件功能，不断进行升级； xx 年使用基建项目管理、固定资产管理 以及预算管理、 内部审计管理和远程审计模块。 第二步是按照总局信 息一体化建设的要求， 适时完成网络财务软件与办公自动化软件、 国 库集中支付软件、人事软件、征管软件的联接工作，以及网络财务软 件与 ca 认证软件的联接工作，提高行政管理信息一体化程度。 （四）建设一支高素质的干部队伍 认真贯彻落实《国家税务总局关于加强国家税务局系统基层财务 管理工作实施意见》和《国家税务局系统财务管理岗位职责规范》， 积极推进基层财务工作组织体系、 岗责体系、 制度体系、 监督体系 “四 个体系”的建设。 一是加强基层财务管理岗责体系建设。要进一步细 化岗位职责，量化工作目标，确保岗位到人，职责到岗，落实到位； 二是加强财务管理组织体系建设。 要树立“人才是第一资源” 的观念， 坚持以人为本， 改善财务人员结构， 选配责任心强、 懂财务、 懂会计、 懂审计、 懂法律、 懂计算机的优秀人才充实财务队伍， 充实岗位需要。 三是加强财务人员自身建设。要加强财务人员的业务技能培训 , 不断 提高综合业务素质，并要以“敢讲真话，不做假账，实事求是，恪尽 职守”为基本职业操守，按照严谨、细致、深入的要求，认真研究， 精心谋划，精心管理，不断提高管理效能。