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- 2021-04-14 发布
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2020 年,市城改办各级党组织认真学习贯彻中央和省、
市关于党风廉政建设工作的部署要求,工作思路清晰,着力
点明确,领导班子成员以及各部门负责人履行主体责任的紧
迫感和责任心进一步加强,党风廉政建设取得了明显成效,
较好地保障了全市城棚改追赶超越各项工作顺利开展。
今天借此机会,纪检组就贯彻落实中省市纪委全会精神,
2020 年度履职情况和下一步工作打算给大家作一个报告,请
大家监督。
一、深入学习贯彻落实 2020 年中省市纪委全会精神
今年市纪委全会的精神已在__月__日全办大会上作了传
达,希望大家学深悟透,坚决贯彻落实。
月__日,在市纪委十三届三次全会上,市委常委、市纪
委书记__作了题为《__》的工作报告,对我市 2020 年党风廉
政建设和反腐败工作进行了部署。省委常委、市委书记__强
调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,
全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央纪委、省纪委二次
全会精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,
为建设国家中心城市、加快大__国际化提供坚强保证。
同志就深入学习贯彻中央纪委、省纪委二次全会精神,
坚决落实全面从严治党新部署新要求,强调要重点把握好三
个深刻领会和坚决落实。第一要深刻领会和坚决落实:全面
从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。第二要深刻领会
和坚决落实:全面从严治党一刻不能松,这是管党治党经验
教训的深刻总结。第三要深刻领会和坚决落实:全面从严治
党是统揽“四个伟大”的根本保证。
同志在主持会议时指出,要全面落实中央和省委、市委
要求部署,统一思想、细化措施、狠抓落实,在服务大__建
设、保障追赶超越、打造__铁军中有更大作为。
今年,市城改办上下和派驻纪检组要围绕贯彻落实中省
市纪委全会精神,抓好各项工作落实。一是要深入学习,深
刻领会。要把学习贯彻中省市纪委全会精神作为一项重要政
治任务,充分运用中心组学习、支部学习等时机,认真组织
好学习讨论,切实把思想和行动统一到全会的部署要求上来。
二是要对标要求,夯实责任。要在深入学习中省市纪委全会
精神的基础上,认真落实好全市城棚改系统年度党风廉政建
设和反腐败工作,有序开展党风廉政建设各项工作,确保主
体责任全面落实。三是要提高站位,狠抓落实。要紧扣追赶
超越定位,切实做到在学习中加深理解,在理解中推动工作,
在工作中深化落实,在落实中取得实效,围绕“聚焦‘三六
九’,振兴大__”目标,突出重点精准干,撸起袖子加油干,
扑下身子务实干。
二、2020 年工作回顾
2020 年,在市纪委的正确领导下,纪检组坚持把改进党
的作风、从严治党作为凝神聚气的重要抓手,常抓不懈。主
要做了以下工作:
一是加强政治理论和业务学习。深入学习贯彻党的十九
大精神,习近平总书记系列重要讲话,把学习贯彻党的十九
大精神作为首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社
会主义思想武装头脑、指导工作,牢记“四个意识”,坚定“四
个自信”,思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的
党中央保持高度一致。深入学习、诵读、抄写党的十九大报
告、《党章》《之江新语》《习近平的七年知青岁月》《习近平
谈治国理政》第一、二卷等。认真学习贯彻落实条例、准则、
《工作规则》,认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会、市十三
次党代会、市委全会和市纪委全会精神,认真践行“两学一
做”教育要求,做到学习教育常态化。对照中央纪委和省、
市纪委全会精神部署要求,一项一项抓好贯彻落实;注意加强
党纪党规及纪检业务规章规则学习,以进一步提高政治和业
务素质,有效落实监督执纪责任。
二是夯实基础,制订完善纪检组系列制度。纪检组按照
《市纪委派驻机构履职清单》和《工作规则》,制订纪检组 201_
年工作要点及《议事规则》、《督促落实清单》、《监督清单》、
《问题线索处置规程》、《纪律审查规程》、《信访规程》、《谈
话函询工作规程》、《纪检组长责任清单》等 8 项制度规定。
三是主动聚焦追赶超越发展大局,推动党风廉政责任制、
主体责任、监督责任全面落实。支持、配合办党组落实党风
廉政任务分工,层层签订党风廉政责任书,召开党风廉政工
作会,把“三个助力”落实情况,纳入党风廉政建设年度责
任目标考核的重要内容。配合办党组研究制定办党组党风廉
政建设主体责任清单、办党组主要领导和班子成员党风廉政
建设主体责任清单。
四是认真扎实开展“六个一”活动,重点围绕《工作规
则》,强化主责主业意识。立足自身实际补短板,结合市委巡
视组整改要求,完成全部规定动作。始终将执纪审查作为纪
检监察工作的主责主业,将案件查办数量作为衡量工作的重
要指标,保持反腐高压态势力度不减、节奏不变。围绕“三
个助力”、违反中央八项规定精神、损害群众利益、扶贫攻坚
等,持续纠“四风”,扩大问题线索来源。全年初核问题线索
4 个。对违反中央八项规定,对不收手、不知止、顶风违纪的
党员干部一律从严查处;今年 3 月市委巡视组移交 3 件问题线
索全部按初核处置,起到教育、警戒、惩戒作用。
五是认真抓好巡察、电视问政反映的问题线索及信访举
报调查处置工作。积极践行“四种形态”,特别是运用好“第
一种形态”,全年运用“第一种形态”__件。对处级干部提醒
谈话__人,由办党组责令__名正处级干部(其中__人__次)、
__名普通党员干部做出检查。
六是加大对处以上干部关键少数的监督力度。加强对党
组和领导干部执行《准则》、《条例》,遵守党章贯彻执行党的
路线方针政策情况的监督检查。继续加强对重点岗位和关键
环节的监督,抓好领导干部依规依纪履职、申报、述职述廉
监督;把好党风廉政意见回复关。加大对“三重一大”、民主
集中制、“三会一课”事项特别是城棚改资金运用的监督力度,
严防资金违规使用及账外账问题发生。上下半年两次对市城
改办及其下属单位账务、党风廉政建设情况进行抽查。
七是支持、配合办党组加强作风纪律和预防腐败制度建
设,把纪律和规矩挺在前面。围绕不担当、不作为、不落实
以及“推、拖、绕”开展督查,全年抽查上班工作纪律__次,
发现问题及时纠正提醒,由办党组责令作出书面检查__人。
支持、配合办党组制订肃清__等案流毒方案。重点围绕“违
反政治纪律和政治规矩,违反组织纪律、违反廉洁纪律、违
反群众纪律、违反工作纪律、违反生活纪律、违反中央八项
规定精神”等方面,提高对“肃清__等流毒影响、营造良好
政治生态”的认识。通过审批件时限办理落实行政效能监督。
对照行使权力过程中存在问题较多的部门,加大监督和跟踪
督办力度。支持、配合办党组对贯彻落实中央八项规定精神
配套制度建设执行情况进行检查。
八是持续督查办驻村帮扶工作队精准帮扶、脱贫攻坚工
作。纪检组 3 次深入蓝田县帮扶村,通过检查人员在岗、签
到落实情况,检查工作日记、帮扶底册,了解脱贫规划、产
业规划、水库水产养殖工作进展情况,走访贫困户了解情况,
与村干部座谈,了解帮扶工作组、第一书记工作情况,严防
优亲厚友、数字脱贫、虚假脱贫等问题发生,确保脱贫攻坚
工作取得实实在在成效。
九是积极配合市纪委联系室做好相关问题线索查处及相
关督办工作。保证市纪委案件查处顺利开展,将相关责任人
员处理结果落实到位。对市纪委督办的__个超期回迁安置项
目问题全程配合督办。
三、2020 年工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落
实党的十九大战略部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个
意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,
紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总
书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威
和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持稳中
求进工作总基调,监督检查党章执行和党的十九大精神以及
中省市重大决策部署贯彻落实情况,以政治建设为统领,全
面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败
斗争,营造风清气正的良好政治生态,强化自我监督、自觉
接受监督,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军,为奋力谱写
新时代大__追赶超越新篇章提供坚强保证。
一是加强政治建设,营造良好政治生态 。第一,严肃党
内政治生活。加强对党章、党的十九大精神和新形势下党内
政治生活若干准则、党的路线方针政策、民主集中制贯彻落
实情况的监督检查,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题
教育。第二,严明政治纪律和政治规矩。聚焦“七个有之”
问题,从严惩治有令不行、有禁不止,政治立场模糊、政治
态度暧昧,对党不忠诚不老实、阳奉阴违等行为;聚焦市委决
策部署贯彻落实,开展专项督查行动,对行动迟缓、工作不
力的,严肃追责问责。第三,全面肃清__等流毒影响 。加大
正风肃纪力度,严肃查处搞政治攀附、政治投机,结党营私、
拉帮结派,搞小山头、小团伙、小圈子等问题,督促党员干
部从政治、思想、作风、纪律、制度、发展上彻底肃清__等
流毒影响;积极协助党组加强党内政治生态建设,将选人用人
情况作为日常监督、派驻监督重点,动态更新重点岗位一把
手和后备干部廉政档案,严把党风廉政意见回复关。
二是持之以恒纠正“四风”,巩固拓展落实中央八项规定
精神成果。第一,狠刹“四风”问题。加强常态化检查,以
更大力度整治形式主义和官僚主义,聚焦“十种新表现”,开
展专项治理活动。第二,继续紧盯享乐主义和奢靡之风隐形
变异问题,严格落实“禁酒令”,重点治理在机关或企业食堂、
内部宾馆和培训中心等公款吃喝,在高档小区或写字楼“一
桌宴”接受吃请等问题。第三,树立新风正气。对标__铁军
“八条具体标准”和二十条措施,加强监督检查,巩固拓展
补齐干部作风短板专项教育成果,不断促进干部作风转变;大
力弘扬廉政文化、红色文化等具有__特色的优秀传统文化活
动。
三是围绕中心工作,助力__国际化大都市建设。第一,
主动服务大局。 围绕市委十三届四次全会部署和加快国际化
大都市建设进程的安排,贯彻落实市纪委服务保障追赶超越
实施意见“升级版”,为加快__国际化大都市建设步伐提供坚
强纪律保证。第二,优化营商环境。助力开展“营商环境提
升年”活动,严格落实规范公职人员涉企行为规定,支持配
合党组认真抓好“群众和服务对象监督评价公共服务部门和
窗口单位政风行风”工作;严肃查处官商勾结、雁过拔毛等破
坏市场秩序和投资环境的行为,构建“亲”“清”新型政商关
系。第三,持续加大对“最多跑一次” 等改革措施的督查力
度。进一步借助《问政时刻》《每日聚焦》《党风政风热线》
等媒体监督作用,督促党员干部当好“五星级服务员”和“店
小二”。
四是强化纪律建设,坚持抓早抓小防微杜渐。第一,增
强纪律教育实效。支持、配合把党章党规党纪作为党组理论
学习中心组的必修课,把汲取__等腐败案件教训作为党风党
纪教育的重要内容,举办全面从严治党成果展,组织开展好
“警示教育月”活动,用好反面教材,开展警示教育,让党
员干部引以为戒,充分发挥先进典型的示范带动作用,引导
干部见贤思齐。第二,深化运用“四种形态”。做到“五个深
化”:在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形
态上深化、在谈话函询上深化、在统筹把握上深化,要善于
运用第一种形态,准确运用第二、三、四种形态,做到不顾
此失彼、畸轻畸重。第三,加强日常监督。畅通监督举报渠
道,逐步完善监督新模式,延伸监督触角,探索对党员干部
“八小时之外”的监督方式,切实保障党员干部的监督权,
对干扰妨碍监督、打击报复监督者的,对侮辱诽谤陷害他人
的,都要依纪依法严肃处理。
五是坚持重拳出击,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。
第一,持续保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,
坚持重遏制、强高压、长震慑,推动反腐败斗争压倒性态势
向压倒性胜利转化; 突出审查重点,紧盯党的十八大以来不
收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领
导岗位且可能还要提拔使用的领导干部;紧盯选人用人、项目
审批监管、房屋质量验收、大额资金支出等重点领域和关键
环节的腐败问题,紧盯工程项目建设等方面的腐败问题;加大
自办案件力度,做到快查快结、快进快出,不断提升纪律审
查的效率。第二,推进标本兼治。突出重点,加大惩治力度,
强化不敢腐的震慑;完善对一把手行使权力的监督制度,规范
领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的行为,扎牢不能
腐的制度篱笆;加强思想道德和党性教育,解决好“总开关”
问题,强化不想腐的自觉。第三,坚持安全文明办案。对因
违规违纪审查、不认真履行审查安全责任,造成严重后果或
重大安全隐患的,严肃问责追究。
六是强力整治“蝇贪”,回应群众关切。第一,聚焦脱贫
攻坚,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚决查
处和纠正贯彻中央和省、市脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、
弄虚作假、作风漂浮问题,坚决查处主体责任、监督责任和
职能部门监管职责不落实问题,对发现的问题线索,集中管
理、建立台账,快速核查、办结销号;强化通报考核,压紧夯
实党组在政治“蝇贪”中的主体责任、纪检组监督责任。第
二,聚焦工程招投标,扎实开展工程建设领域突出问题专项
治理。严肃查处公职人员利用职权或者职务上的影响,违规
插手干预政府投资的工程建设项目规划审批、招标投标、建
设管理、资金管理使用、竣工验收等问题,加大对职能部门
监管不力、失职失责等问题的问责力度。第三,聚焦民生领
域,扎实开展侵害群众利益问题专项治理。坚决查处拆迁领
域虚报冒领以及生态环境领域失职渎职等问题,不断增强人
民群众的获得感、幸福感、安全感;对反映强烈、性质恶劣的
问题线索要重点督办、提级快办,充分彰显强有力的震慑作
用。
七是织密监督网络,推进“三个全覆盖”。第一,加大对
巡察问题整改督查问责力度,强化巡察成果综合运用,切实
发挥巡察震慑遏制治本作用。第二,强化派驻机构“探头”
作用。明确工作重点,创新方式方法,提高发现问题的能力
和水平,突出“派”的权威,“驻”的优势,实现派驻监督全
覆盖、无死角。
八是强化压力传导,夯实管党治党政治责任。层层夯实
责任。完善主体责任、第一责任人、“一岗双责”清单和履职
纪实制度,加强对履行主体责任的监督检查和考核。严格落
实问责条例《实施细则》,对维护党的政治纪律和政治规矩失
责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败
问题严重、不作为乱作为的,失责必问、问责必严;对该问责
而不问责的,要严肃追究。
九是打造纪检监察铁军,树立良好新形象。第一,始终
做到政治过硬。切实加强政治建设,确保纪检监察干部队伍
始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、提高
本领,始终同以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上
行动上保持高度一致;纪检组带头遵守党章党规党纪,着力打
造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的干部队伍,
带头践行忠诚干净担当,切实发挥示范表率作用,坚守党性
原则,敢于动真碰硬,做忠诚担当的“纪律战士”。第二,始
终做到本领高强。认真开展“2020 干部能力素质提升年”活
动,开展大学习、大培训、大调研,不断提高日常监督、执
纪审查、依法调查的本领。第三,始终做到纪律严明。敢于
刀刃向内,认真执行监督执纪工作规则,健全内控机制,强
化自我监督,对以案谋私、跑风漏气、执纪违纪等问题要认
真核查,决不护短遮丑,以零容忍态度解决好“灯下黑”问
题。希望大家对我们纪检组进行监督。
同志们,我们应当清醒地认识到,全面从严治党还远未
到大功告成的时候,管党治党只能紧不能松,越往后会越来
越严、越来越紧。过去,纪检组办案少、处理干部少,这并
不意味着违纪问题就少得无案可查,而是反映了从严治党还
存在着一定的宽松软现象。中央从上而下进行纪检监察机构
改革,就是要改变这种局面。抓好党风廉政建设工作,是市
委、市纪委对党组和纪检组的共同要求,事关追赶超越目标
能否如期实现,事关目标任务能否圆满完成,事关城棚改事
业发展能否健康稳定,事关党员干部能否成长进步,处以上
干部要进一步提高政治站位和“四个意识”,下功夫抓好职责
范围内的党风廉政建设各项工作,大力营造风清气正的良好
氛围,不断开创想干事、能干事、会干事、干成事、不出事
的良好局面。
在过去的一年中,办党组积极履行主体责任,对党风廉
政建设十分重视,积累了很多好的经验、好的做法,也以实
际行动体现了对派驻纪检组的支持。刚才,__同志代表党组
全面总结了 2020 年系统党风廉政建设和反腐败工作情况,对
2020 年工作进行了安排部署。目标任务已经明确,接下来关
键是要抓好贯彻落实。希望大家忠诚履职、服务大局,真抓
实干、奋发有为,不断推进全面从严治党向纵深发展,为__
建设国家中心城市,为追赶超越作出新的更大的贡献!