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- 2021-04-14 发布
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公司 2018 年工作总结及 2019 年工作计划
2018 年,XX 管理中心紧紧围绕集团总体工作安排部署及中心年初制定的工作任
务,以区域管理升级提档为目标、以星级收费站创建及路域环境整治为抓手、以作风
建设为保障、以新大楼搬迁为契机,切实推进中心年度各项工作。截至 12 月 X 日,中
心共取得通行费收入 X 亿元,完成集团下达调整计划的 X%,同比增长 X%。预计全年通
行费收入为 X 亿元、超额完成集团收费任务 X%。截至 X 月 X 日,中心查获打逃车辆 X
辆,共追缴打逃金额 X 万元,同比增长 X%,打逃金额列集团各路段第一。现将 2018
年工作完成情况及 2019 年工作计划汇报如下:
一、2018 年工作基本情况
这一年基础工作有作为,是深入人心赢口碑的一年
(一)抓制度重执行,规范化管理进一步提升
年初以来,中心结合工作需求及巡察整改情况,重新梳理和完善各类管理制度 X
余项。主要涉及人员管理、经费预算、考核监管、工作流程等方面,如《XX 管理中心
网站管理办法》《法律事务管理实施细则》《采购管理办法》《督查督办管理办法》
《机关首问责任制》等;为打通执行及监管的最后一公里,制度出台后,中心各职能部
门带头解读、严格执行,各基层单位也修订相关管理制度。真正做到用制度管权、管
事、管人,中心日常管理各项工作得到进一步规范。
(二)抓细节重过程,内部管理进一步巩固
从需求出发抓好管理细节。根据用水需求,计划投入 X 余万元组织实施塔城、广
昌、白舍、崇仁、XX 南、乌江、吉水南等 X 个收费站外接自来水工程;为解决基层单
位夏季蚊虫困扰问题,前期投入 X 万元为临川南等下半年创建星级的 X 个收费站安装
防蚊虫纱门;妥善做好架桥收费站的开通前期的办公生活设备采购、资产票卡调拨、系
统调试、计重设备检定等工作,并与江西银行对接开通行费帐户,商定增加上门解款
相关事宜;持续推进 ISO 安全生产工作质量管理体系建设,根据岗位需求量身定制安全
生产岗位职责,并量化安全生产工作目标;依托财务网报系统,规范了财务支付报销程
序、方便了员工操作流程。从过程着手实现管理触角全覆盖。督促各单位用好房屋维
修经费,做好庭院、办公楼、宿舍等办公生活区域的维护管理和卫生保洁,努力为基
层员工提供了一个更为温馨舒适的办公生活基地;认真做好办公生活类物品采购和固定
资产的入账、盘点、调拨等工作,其中调拨 2017 年集团预算批复采购资产 X 项,大楼
搬迁期间调拨闲置资产 X 余项至各所站;自 8 月起,2 个养护所站、1 个信息分中心和
昌宁 2 个收费所站实行工资总额包干,严格控制人员编制。运行中,中心充分调动基
层管理人员参与预算管理工作;持续完善矛盾纠纷调处机制,中心调解所站内部矛盾纠
纷 X 起,完成法律案件 X 件;持续开展安全隐患排查治理,截至 11 月上旬,累计发现
各类安全隐患问题 X 余个,下发整改抄告单 X 份,现基本整改到位。
(三)抓质量重能力,党群工作进一步夯实
抓好文体活动,丰富职工生活。年初以来,开展向阳花开新时代系列文体活动共
十项,其中选送的作品《看我们举过的红旗飘扬在祖国的蓝天》荣获集团举行的纪念
建党 97 周年诵读红色家书讲述红色故事比赛一等奖;中心组建的足球队,成功踢进集
团首届高速传媒杯七人制青年足球联赛八强;高速工匠郭健雄修复高速机电设备,降低
生产成本创新成果入展全省职工创新创业成果展;承办第八届爱在交通情结高速青年交
友联谊会,有 X 对有缘人现场牵手成功,成为历届交友会牵手成功人数最多的一次。
坚持以人为本,彰显企业关怀。严格落实女职工五期保护制度,投入 X 元为 X 名女职
工办理了幸福互助保障;带薪陪考幸福列车继续开行,共有 X 名职工子女参加高考中
考,享受 3 天的全程带薪休假;全年走访、看望、慰问患病、丧亲、孕产等职工 X 人
次,慰问款 X 元,共投入 X 元开展了送清凉活动;对各所站的一种三养加强了指导和检
查,目前全线一种三养占地近 X 亩,蔬菜品种 X 余种,各类果树 X 多棵,家禽近千
头,基本上实现自产自供,极大丰富了职工的菜篮子。抓好舆论引领,强化宣传工
作。根据集团工作安排,积极清理各单位微博、微信公众号,重点抓活中心网站及微
博、微信公众号等新媒体宣传平台,其中高速向阳花自 9 月正式重启已发布图文消息
X 条,关注用户达 X 人,阅读量近 X 人次;对向阳花品牌理念识别系统进行了重新释义
并宣贯,做好了新大楼 VI 标识及企业文化上墙工作,组织拍摄向阳花企业文化宣传片
和向阳花微电影。一年来,央视新闻直播间发稿 X 篇、《中国交通报》发稿 X 篇、江
西文明网发稿 X 余篇、江西交通信息网发稿 X 余篇、江西高速公路网、《江西高速公
路》杂志和江西高速微信公众号发稿 X 余篇,树立了企业的良好形象。丰富创建载
体,扩大文明成果。依托雷锋志愿服务队和青年突击队,积极深入到敬老院、孤儿院
和周边地区的学校、社区等开展共建、帮扶活动;做好文明单位动态管理系统日常材料
申报,组织乐安所、乌江所申报省级青年文明号,瑶北所、金溪所、乐安北所申报省
直青年文明号工作,积极开展文明单位帮扶结对,组织各单位利用车道岗亭、高速爱
心服务站在节假日期间,广泛开展志愿服务活动。明确目标责任,强化监督管理。年
初以来,中心共签订党建工作目标责任书 X 份,开展支部活动 X 余次,组织开展了党
支部工作质量专项督察、X 次日常督查;共审批 X 名预备党员转正,X 名发展对象转为
预备党员,为打造有活力、可持续的党组织补充了新鲜血液;开展党费收缴使用自查工
作,进一步规范了党费收缴台账、党费证的填写,累计收缴党费 X 元,向集团党委上
缴党费 211901 元;定期组织开展重点督查与专项检查,对各基层单位落实中央八项规
定的执行情况进行明查暗访 X 次;加强对重点领域和三重一大事项的监督,全年进行了
共计 X 次监督;一年来,共受理信访举报 X 起,给予党纪处分 X 人,给予政纪处分 X
人,给予诫勉谈话 X 人,给予提醒谈话 X 人,通报批评 X 人,责令书面检查 X 人,四
种形态初见成效,党员干部的政治意识、政治规矩明显增强。
(四)抓常态重实效,队伍建设进一步提升
一是抓好干部队伍建设。4 月开展了年度述职述廉工作;1 月,组织了基层干部选
拔工作,完成了副科级干部竞争上岗工作,选拔了 X 名优秀的年轻干部;2 月起,对
2017 年提拔的 X 名副处级干部、X 名正科级干部及 2017 年选拔的 X 名副科级干部、X
名副站长进行了试用期满转正考察。同时对党员特别是基层单位党政主要负责人工作
之风、生活之风进行监督,全年共开展监督检查 X 次。二是办好业务培训班。3 月以
来,相继组织开展法规政策集中宣传、养护法规知识培训等活动。并针对消防安全开
展培训 X 余次、实战演练 X 余次,今年以来,全中心范围未发生火灾安全险情;4 月,
邀请方兴公司技术人员对全线资产专员进行培训,进一步做好中心的固定资产管理工
作;同月,组织中心全体党员及党务工作者共计 X 余人开展学习贯彻党的十九大精神培
训班,并结合实际制定印发了《XX 管理中心党员日常教育管理办法》;7 月下旬,组织
全线 77 名系统管理员业务培训;11 月邀请了国际注册高级礼仪培训师涂晶老师开展为
期半天的办公礼仪培训;同月,组织全线综治安全干部;12 月中旬,联合人力资源部开
展劳务派遣人员收费安全廉洁等岗前培训;12 月举办学制度,守规矩,促管理知识竞
赛,进一步提升基层综合行政人员业务素质。三是重视人才建设。为进一步加强中心
文秘人才队伍建设,优化文秘人才队伍结构,壮大文秘人才队伍,更好地为中心所属
各单位选拔、配备合格的文秘人员,经组织报名、资格审查等程序,5 月 12 日上午,
中心举行了文秘人才入库考试,共 X 人参加考试,最终选拔了 X 名人员录入文秘人才
库;10 月中旬,组织协调 X 余名收费一线工作人员进行了普通话水平培训测试,为优
质服务加油助力。四是进一步做好人员调整和补充工作。为配合集团精细化管理,缩
减人工成本,中心重新核定了各收费所站人员的编制数,并在此基础上结合工资总额
包干重新调整配置人员,为以后的减员增效、配合集团推进工资总额管理的深化管理
做好了基础工作。截至 11 月底,中心为一线补充了 X 名劳务派遣人员,以劳务派遣方
式解决短期内用工短缺情况,为收费车道保畅提供劳动力保障;以员工常住地为依据,
在全线范围内为 X 余名异地上班的员工进行了属地调配工作。
这一年重点工作有成效,是扎实有为创功绩的一年
(一)收费管理再上台阶
追缴打逃有成效。年初以来,中心注重数据搜集,通过后台大量数据,全面细致
排查逃费车辆,并充分发挥中心线长面广点多优势,坚持做到各单位之间联动配合,
就绿通争议产品判定和查验等内容与兄弟单位进行探讨交流;主动配合省联网、联系运
政执法等兄弟单位,联合打逃。截至 11 月 30 日,中心查获打逃车辆 X 辆,共追缴打
逃金额 X 万元,同比增长 X%。经集团收费部认定,截至 10 月 30 日,打逃金额列集团
各路段第一。
窗口服务有进步。完善修订了向阳花窗口文明服务考核办法,实行了全员考核;制
定了《XX 管理中心收费站收费广场及其周边养护工作标准和评分细则》,对收费广场
环境进行全面考核,并定期对杨家湖、瑶北、南昌东、幽兰四个样板所站进行监督、
检查;组织了向阳花杯收费岗位劳动竞赛,窗口服务水平大幅提高,向阳花服务品牌精
准落实,美丽高速满意窗口收费站提升活动全面推进。据统计,窗口文明文明服务优
良率同比增长 X%、投诉率同比下降 X%。在星级所站创建方面,中心杨家湖等 X 个收费
站被集团授于年度第一批星级收费站。下半年,已确定申报临川南等 X 个所站创建星
级,完成全年星级所站达到 X 的目标。
安全保畅有部署。规范收费广场入口管理,印发了《XX 管理中心关于进一步加强
行人、非机动车等违法上高速行为管理的通知》;重点做好了春运、国庆、省旅发会、
瓷博会等时期的车辆保通、保畅及宣传工作;做好幽兰、塔城等互通封闭施工及南城站
扩建期间的分流保畅工作;制订了收费广场危险源告知牌,严格落实了班前会制度,确
保收费安全工作抓在日常,严在经常。
(二)养护管理再升层级
养护管理有推动。严格按照养护所站建设的相关要求,重新制定实施方案及工程
量清单,将在 2018 年 12 月 30 日前上报集团;同时,总结了《微型就地热再生坑槽修
复技术总结》、《微表处局部脱落维修技术总结》两项技术。两项技术应用实践在全
省高速公路养护管理中当属首次。总结了《钢结构桥梁除锈刷漆技术》、《景观墙涂
刷工艺技术》、《桥梁伸缩缝清理新工艺》三项工艺标准。
养护专项工作有成效。截至日前,养护路面专项完成普通铣刨 Xm3,精铣刨 Xm3,
新建水稳基层摊铺 Xm3,厂拌冷再生摊铺 Xm3,厂拌热再生摊铺 Xm3,各类沥青砼生产
摊铺 Xm3,超薄罩面摊铺 Xm2,微表处摊铺 Xm2,共计完成合同金额 X 万元;桥梁维修
专项已完成招标并进行了合同谈判,进入实质性实施阶段。计划于 2019 年 1 月 20 日
完成合同工程量的 X%。路产赔付有力度。截至 11 月中旬,累计发生路产赔付案件 X
起,每一起均及时处理了事故地点,有效避免了二次事故的发生。现已结案件 X 起,
赔偿金额 X 万元,修复金额 X 万元。
养护管理有创新。中心积极配合赣江西支、中支、南支特大桥航标维护,该项目
主要由桥涵灯、桥柱灯及桥墩标志三方面组成,加装太阳能供电代替原有蓄电池,确
保桥梁助航标志功能正常发挥。现由进贤养护所自主实施。
(三)路域环境整治再出成效
中心集中提升路容路貌,刷新沿途文化景观,对行车视线范围内不满足要求的区
域全面覆绿,对福银高速温沙段 3 处文化墙进行重新刷漆,对破损设施、路面及时修
复完善;对中心辖区收费路段并行的国、省道维修路段进行情况摸排,并通过车辆引导
指示牌、路线规划指引、服务举措优化等方式,将高速公路引车上路、赶车上路工作
做实做细;积极做好全省旅游发展大会期间的保安全保畅通工作,会议期间,沿途路侧
边坡打草和平台修剪 XKm,覆绿 X ㎡,文化墙重新刷漆 X ㎡,除锈刷漆 X ㎡,及时修
补路面坑槽 X ㎡,共投入保畅人次 X 人次,召开联勤联动会议 X 余次等。
据统计,路域环境整治现已完成水沟清淤 X 公里、路肩修复 X 公里、清理土方
Xm3、回填土方 Xm3、浆砌片石修复 Xm3、砼构造物修复 Xm3 等。路面裂缝处理 X 公
里、路面坑槽处理 X ㎡、沥青砼路面修补 X ㎡等工作。X 座桥梁的涵洞通道淤泥和泄
水孔清理、外部构造刷涂料;X 座隧道的供配电、照明、消防、监控及通讯设施及时新
增和更换等工作;更换小型标志标牌 X 块、大型标志标牌局部维修或更换 X 块、各类声
屏障维修更换 Xm,共整改治理隐患 X 处。
这一年亮点工作有特色,是勇于创新争先锋的一年
收费+营销。一是继续开展引车上路收费营销工作。提前制定了车道拥堵、机电设
备故障、车道突发事故及养护应急处置等 8 项应急保畅预案,有效应对车流高峰;二是
在全中心范围内征集和推广高速+旅游收费路线营销,目前有 12 条高速+旅游推广路线
入选集团路线线路推广,组织了 3 次自驾游,提前完成集团下达任务;三是以中秋、国
庆节等时机,适时组织人员,向过往司乘开展沿着江西高速去旅游公众号扫码推广,
关注人数已达 X 人,排集团第一。并利用 QQ 群、微信朋友圈等新媒介形式转发路线推
文及便民惠民信息,让更多司乘朋友了解高速,关注收费运营工作;四是主动争取当地
旅游部门的大力支持,主动为地方举办会议、大型活动提供快捷、高效文明的通行服
务,签订优惠协议 8 家;五是结合路域环境整治工作,强化与地方政府、部门的沟通联
系,合力引导 206 国道 XX 市境内危桥改造期间的车流绕行至 G35 济广高速鹰瑞北段,
日均激增车流 5000 余辆,预计通行费增长可增长 X 亿元。
养护+互联网。依托手机直播平台远程参加培训,培训时通过弹幕互动,培训后填
写调查问卷,使养护人员业务学习更加方便快捷、卓有成效;巧用二维码巡检系统,助
力养护管理工作智能化。对所辖路段的 3 个互通、1 个枢纽、2 座特大桥、1 个长隧道
安装了二维巡检系统,将巡查记录、图片、病害等情况及时上传,提升了养护信息
化、智能化管理水平。
信息化+平台。搭建安全应急指挥平台,整合路网运行监测、安全监控、办公软件
等信息化系统,联合技术单位开发安全应急指挥 APP,提升安全应急管理水平。另
外,去年开发的研发机电系统在线运维管理平台 QC 课题成果通过了省交通运输厅专家
初审,目前已由省厅推荐参加交通运输部 2018 年部优秀课题成果评选;为提升除冰效
能、确保行车安全,中心就赣江西支特大桥研发路面监测及智能结冰预警处置系统,
现已完成了智能结冰预警处置控制及实施系统,工程按计划将于 12 月 20 日前完成;为
让系统多走路,人员少跑腿。9 月,中心结合工作需求研发并启动了车辆运行管理平
台,并组织全线车辆管理员开展车辆管理平台使用培训。
高速+绿化。扎实推动生态绿化提升工作。重点打造了赣闽省界十公里和龙虎山五
公里绿化提升示范路。工程共计完成栽植各类树木 108304 株、混播草花籽 60010 ㎡、
草坪 76818 ㎡、回填土 81629m3、修建树池 5404m,完成工作量 1655 万余元;组织实施
庭院绿化提升活动。为策应星级收费站创建,结合路域环境综合整治活动要求,今年
2 月底以来,组织实施了庭院环境绿化提升工程,对所辖 41 个收费站庭院绿化环境进
行合理规划,进一步规范了庭院日常绿化管养工作,明确了培土、补铺草皮和苗木移
栽以及专项工程任务要求,上半年共投入 X 多万元,移栽树木 10000 余棵,补铺草皮
7000 余㎡。10 月下旬启动了下半年庭院绿化提升工作,目前各收费站庭院环境整体上
取得了较大提升,初步显现了乔木为主、灌木搭配、四季有青、错落有致的庭院绿化
效果。
这一年焦点工作有突破,是攻坚克难做表率的一年
(一)以大楼搬迁为契机,着力推进内部管理
为贯彻落实集团对中心机关本部搬迁的工作要求,紧扣 8 月底完成机关本部搬迁
工作的总目标,积极筹备各项搬迁工作,先行完成办公、生活家具家电采购事宜,8
月 21 日开始分批安排机关各部门进行搬迁,8 月 27 日中心机关正式进驻赣东应急中
心大楼。目前,新大楼的部分闲置区域的对外招租工作也顺利完成。同时,以中心机
关大楼搬迁为契机,重新配置了档案室,规整了档案资料,做到部门档案有存地,历
年档案内容可查询;为配合星级收费站创建,中心机关先行一步,制定了《中心机关本
部内务管理办法》,同时要求所属各单位结合从责任划分、入住流程、物品摆放、检
查考核等方面建立起规范、统一了标准,并以星期为单位进行检查,目前已发布检查
通报 12 期,着力让标准成为习惯、让习惯符合标准,以内务管理提升展现作风建设成
果。
(二)以巡察整改为契机,着力强化自查自纠
按照集团党委统一部署,5 月 28 日至 7 月 9 日,集团党委第二巡察组对中心进行
了巡察。针对巡察组反馈的 15 项主要问题,中心提出了具体整改措施,明确了具体整
改任务、每项任务的责任人和整改期限,实行销号管理,确保反馈意见件件有着落、
事事有回音。期间,中心党委认真落实巡察整改主体责任,组织落实巡察整改各项任
务,班子成员分头带队,围绕巡察反馈意见指出的问题开展各类督导检查 5 次、各类
会议 7 次,专题研究部署推进巡察整改工作;中心各单位坚持举一反三,深入开展自查
自纠,进一步明确自身存在的问题;中心各部门认真对照巡察反馈问题,组织开展为期
40 天的专项排查整改工作,全面深入对照检查,制定了一批管长远、治根本的有效制
度。截至日前,各项整改举措已基本完成。
(三)以作风建设为契机,着力提升规范管理
自作风建设集中整治活动开展以来,在集团纪委、中心党委的正确指导下,创新
工作思路,认真安排部署,狠抓责任落实,努力营造风清气正的工作创业氛围。一是
认真部署,推进活动深入开展。活动前夕对 22 个基层单位进行了实地调研。并召开作
风建设集中整治活动动员部署大会,结合实际制定下发了《XX 管理中心党委关于开展
作风建设集中整治活动的实施方案》和《XX 管理中心作风建设集中整治活动工作安排
表》。二是加强交流,不断营造活动氛围。充分利用单位内部网站等宣传载体进行活
动宣传和交流,作风建设主题报道在交通信息网、江西文明网、集团网站、中心网站
共上稿 50 余篇。三是仔细查摆,推动整改全面落实。中心党委组织召开加强作风建设
专题组织生活会,建立问题整改台账,明确整改部门、责任人和整改时间,截止 11 月
30 日,相关问题已全部整改到位。
二、存在的主要问题
2018 年在集团的正确领导及中心全体员工的共同努力下,中心工作虽然取得了一
定成效,但也存在一些不足和问题:一是保畅通保安全压力大。XX 管理中心 6 条管养
路段的里程长、偶发因素多,管养任务严峻,尤其是 206 国道 XX 市境内危桥改造期
间,所辖鹰瑞北段高速公路车流量日均激增 5000 余辆,同时还需兼顾今年 7 月份开始
为期 5 个月的路面专项工程施工,保畅通保安全压力更甚以往。二是通行费增收压力
大。近几年来,中心通行费收入呈现了逐年递增的大好形势,但受宏观经济形势和局
部路情变化影响,今后中心通行费收入能否进一步增长还在较大变数,目前已经出现
减缓趋势,比如受 8 月底 XX 市境内部分国省干线公路整治点取消影响,日均减收约 X
万元;受 11 月份以来的大雾天气影响,高速公路封道情况下日均减收 X 万元。这些不
确定性因素将给今后的通行费增收带来较大挑战。三是企业管理压力大。中心下辖 19
个收费所 42 个收费站、2 个养护所 10 个养护站,干部员工队伍 1600 余人,随着员工
属地化的增加,基层所站的内部凝聚力有所弱化,中心日常运营管理和单位内部管控
工作量巨大。中心事改企虽已多年,但部分干部员工还存在计划经济思维,部分单位
和个别基层单位管理人员的纪律规矩意识不够强、制度执行情况不够到位,比如年初
发生的南城东 1.23 事件和近期处理的几起违规问题值得我们深思,引以为戒。
上述问题的存在,从客观原因上分析主要是中心管养里程长、涉及路域广,当前
人员配置上还不能完全满足管养工作需要,尤其是道路养护、人力资源、机电、房建
等现代企业管理的专业技术型人才比较缺乏。从主观因素来讲,目前中心干部员工队
伍素质参差不齐,还不能很好地适应集团现代企业管理和改革发展要求,个别基层管
理人员、一线员工的工作危机意识、纪律规矩意识比较淡漠;所站制度化建设还不够完
善,按制度、规矩管权、管人、管事的管理机制还亟待形成。
三、2019 年工作计划
主要工作目标:年度各项运营指标控制在集团考核范围以内,充分发挥党建工作
的引领作用,持续做强收费、养护主业,不断提升公众出行服务品质和窗口形象,保
持企业安全稳定和谐发展态势,切实增强员工四感。具体要做好以下工作:
1.围绕集团年度通行费收入目标,强化增收创收举措,加大收费营销、稽核打逃
力度,全面推行一路段一监控收费监控模式,努力完成年度收费任务;
2.积极应对 6 月底熊村省界收费站撤站,妥善做好人员分流安置工作;
3.全力保障道路安全畅通,扎实做好应急保畅,切实抓好标准化养护站建设、日
常小修保养和 2020 年迎国检准备等工作,确保道路优良率达到 95%以上;
4.持续推进路域环境整治,着力打造满意窗口样板所站、绿化提升示范路段,深
入推进星级收费站创建,进一步巩固庭院绿化环境提升工作,确保 2019 年度星级收费
站创建达到 70%以上;
5.进一步理顺清障施救服务、路损现场勘验工作,完善制度建设,提高工作运转
效率;
6.强化内部管理,增强全面预算管理意识,加大资金使用和制度执行情况的监管
力度,严格落实综治安全工作要求,借力互联网+技术,提高内部管理效能;
7.重视软实力建设,严格落实党建工作目标任务,强化十九大会议精神的学习宣
贯、党组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设以及对外宣传工作;充分发挥党工团作
用,活跃群团组织建设和精神文明创建工作;深入推进送温暖、送清凉、金秋助学、大
病救助等民生工程,从实际需求出发办好基层实事,不断改善所站办公生活条件,切
实提高基层员工四感。