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  • 2021-04-14 发布

X区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报2篇合集

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X 区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报 2 篇合集 X 区扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报(1) 根据会议安排,下面,我就 XX 区扶贫领域监督执纪问责工作情 况作个汇报,不妥之处敬请批评指正。 自集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题工作开展 以来,我区始终把加强扶贫领域监督执纪问责工作作为一个重要抓手, 精心组织部署,扎实有序推进,严肃查处了一批扶贫领域的腐败问题 和问责了一批脱贫攻坚工作中履职不力等问题。自 2016 年至今,共 梳理扶贫领域侵害群众利益问题线索 件,查处问题 X 起,处理 X 人,党政纪处分 X 人,组织处理 X 人,移送司法机关 X 人;对脱贫 攻坚工作履职不力、作风不实问题问责 2 起,处理 X 人,党纪处分 X 人,诫勉谈话 3 人;共点名道姓通报曝光 X 起 X 人。 一、工作情况及主要做法 (一)坚持高位推进,压紧压实“两个”责任。一直以来,区委 区政府高度重视扶贫领域监督执纪问责工作,区委常委扩大会议、区 政府常务会议多次进行专题研究,区委书记、区长多次听取工作汇报, 亲自检查督导。在中央、省、市扶贫领域监督执纪工作会议召开后, 区委常委会扩大会议对会议精神进行了专题学习,并研究了贯彻落实 意见和工作措施。去年以来,区纪委多次召开扶贫领域监督执纪问责 工作重点项目核查、重点查处等工作推进会,7 月 7 日组织召开了全 区扶贫领域监督执纪问责工作推进会,对中央、省、市精神进行了传 达,提出了 5 个方面贯彻落实要求,相关涉农镇街纪委书记进行了工 作汇报及表态性发言,7 月 14 日区纪委出台了《XX 区扶贫领域监督 执纪问责工作方案》,形成了区、镇和部门一盘棋的良好工作格局, 扎实推进了扶贫领域监督执纪问责工作的落实。 (二)坚持宣传造势,营造强大声势氛围。我区充分发挥传统媒 介和新型媒体的合力作用,形成了电视、网络、微信、简报、横幅“五 位一体”的宣传大阵容,全方位宣传造势,确保整治工作家喻户晓, 人人皆知。全区纪检机关采取“流动式接访”活动等方式,现场受理 信访举报和接受群众咨询,发放印有整治工作内容和举报方式的宣传 单,广泛吸引群众参与,提高知晓度。不断加强警示教育,向社会公 开曝光 3 批次本区查处的 街 X 外社区干部 X 某某在低保政策落实 中优亲厚友等损害群众利益的典型案例 X 起 X 人,以及在全区通报脱 贫攻坚工作中履职不力、作风不实等问题被问责的典型案例 2 起 X 人, 要求各单位充分结合《通报》精神开展专题警示教育,及时为全区党 员干部敲警钟、扯袖子,形成强大震慑。 (三)坚持问题导向,精准排查问题线索。一是“地毯式”走访 收集群众反映问题。全区纪检干部在扎实做好自身脱贫攻坚工作之时, 利用进村入户、进家庭困难户、五保户、优抚对象等访民情之际,带 着问题展开“地毯式”走访排查,与群众面对面交谈了解区镇村三级 干部是否存在失职渎职、吃拿卡要、以权谋私等问题。二是“点穴式” 查找发现干部违纪问题。区纪委创新工作方式,指导社会救助部门收 集财政供养人员和村、社区“两委”班子成员及其家庭成员的身份信 息与低保系统进行信息比对,指导住建局进村入户、邻里访问等方式 对申请家庭情况进行调查走访,从中发现问题线索,今年重点核查中 共发现问题线索 X 余个,严肃查处了 X 镇 居委会主任林某某优 亲厚友和 X 镇政府工作人员高某某虚报个人收入情况违规申请危房 改造资金等典型案例案 4 件。三是“清仓式”督查推动解决问题。对 十八大以来各地各部门移交的问题线索、信访举报线索进行认真分析 梳理,召开线索排查会 X 次,采取“清仓式”处理,采取交办、督办、 直办等方式,确保问题线索无遗漏、件件有结果。该做法被省纪委《XX 集中整治工作简报》上采用。 (四)坚持有机融合,不断实化监督举措。一是开展专项巡察, 派驻巡察组入驻民政、住建等涉及民生资金的部门,集中开展农村危 房改造资金、低保和廉租补贴等民生资金专项巡察,危房改造方面, 追缴违规资金 X 万余元,立案处理 X 人;低保方面,追缴违规资金 X 万余元, 取消不符合低保资格 X 人,对财政供养人员违规享受低保 或优亲厚友等问题给予党政纪处分 人。二是开展专项督查,组 织开展了扶贫工作专项督查,发现 镇 X 村脱贫攻坚工作履职不 力等问题,该村“第一书记”和村书记、主任 X 人被严肃问责,分别 被给予党内警告处分,相关责任人 X 人被进行诫勉谈话;组织开展了 农村集体“三资”专项检查,发出整改清单 X 份,责令整改问题 X 个;组织开展危房改造政策落实情况专项检查,发现 X 镇 X 村农村危 房改造多户申报违规问题,该镇分管领导周某某因监管不到位和该村 分管副主任因把关不严被问责,分别被给予党内警告处分。7 月 15 日至 16 日,区纪委与组织部再次成立 5 个督查组,开展对“第一书 记”履职情况的督查,发现问题 4 个。三是开展再监督再检查,区纪 委成立检查组采取专项核查、重点抽查等方式,检查相关民生或扶贫 资金使用、拨付、管理等情况,以及结合专项巡察、专项检查、信访 等工作情况,全面检查和了解财政、发改、审计等监管职能部门在民 生资金监管履职是否到位,今年区纪委对 个履职不到位的责 任部门主要负责人进行了提醒谈话。 (五)坚持立行立改,不断创新监管措施。针对民生资金监管中 存在的问题,我区立足打通为民服务“最后一公里”,进一步规范民 生资金的使用、监管,创新服务监管方式,确保民生资金在阳光下透 明、高效运行,依托“智慧 XX”行政服务系统和区政务网,创设了 区民生资金监管服务平台,该平台具有民生资金政策信息公开公示、 个人信息查询、资金监管三大功能,目前,监管服务平台正在试运行 阶段,正式运用后,群众可以根据自己的实际情况和需要选择网站、 电话、手机 APP、短信、自助终端、服务窗口等各种形式提交诉求、 反映情况、查询信息,平台对通过各种渠道接收到的信息按照标准程 序进行受理、分派、办理,最后按要求时限将办理结果反馈给提交人。 二、存在的主要问题 虽然我区在扶贫领域监督执纪问责工作取得了一定成效,但也清 醒地看到,还存在一些问题:一是个别党组织履行主体责任不到位。 个别党委主要责任人主体责任意识不强,没有把扶贫领域监督执纪问 责工作与脱贫攻坚战摆在政治的高度去落实抓好,没有很好地分解责 任,传递压力,效果不明显。二是少数职能部门履职监督意识不到位。 一些涉及扶贫领域的涉农部门没有履行谁主管谁负责的监管责任,错 误认为资金监管责任是纪检机关、审计等部门的工作。三是基层纪委 执纪审查力量还不够强。镇街纪委作为扶贫领域监督执纪问责工作中 的一线力量,因纪检监察干部人员变动频繁,业务不熟悉,所以发现 问题线索的手段方法不多,在执纪审查中把握运用“四种形态”的能 力存在较大差距。 三、解决问题的思路和对策 下一步,我区将坚决按照省、市工作部署要求,针对问题,精准 施策,不断加大对扶贫领域监督执纪问责力度,重点抓好以下几个方 面工作:一是进一步加大再监督再检查力度。坚持以问题为导向,与 组织部继续开展帮扶干部履职情况和脱贫攻坚工作整改情况督查;开 展 1 次扶贫资金全覆盖的专项检查;继续采取常态化抽查、专项巡察 和机动式巡察等方式加大监督检查力度。二是进一步加大执纪审查和 “一案双查”力度。实行纪检监察干部下基层走访制度,加大违纪问 题线索排查和扶贫工作履职情况督查,严肃查处一批侵害群众利益的 典型案例,加大对民生资金监管和脱贫攻坚工作中履职不力的单位和 党员干部进行严格问责,严格追究相关责任人的责任,以问责倒逼责 任落实。三是进一步加大通报曝光和教育警示力度。坚持教育不断篇、 宣传不断点,将持续加大扶贫领域监督执纪问责工作的宣传教育力度, 每季度通报 1 批典型案例加大对全区党员干部的警示教育,不断扩大 震慑力。四是进一步抓好制度建设。针对扶贫领域中发现的问题,为 进一步把全面从严治党要求落实到每一个组织和党员,打通监督“最 后一公里”,出台《关于巩固不敢腐氛围构建不能腐不想腐机制推动 全面从严治党向基层延伸的意见》。五是进一步加大区民生资金监管 服务平台建设。将其他涉及民生资金的职能部门纳入进来,不断扩大 监管范围,达到对所有涉及民生资金的职能部门全覆盖,建立全方位、 系统的民生资金监管平台;加强服务平台的运用管理,采取定期不定 期的方式对民生资金监管平台运行情况进行监督检查,实行动态监管, 形成预防为主、惩防并举的局面,切实发挥平台效力。 四、意见建议 (一)强化职责部门的责任意识。省市区各级纪委坚持同向发力, 督促扶贫办等职能部门提高责任意识,认真履行主体责任和监管责任, 进一步加大对资金使用、监管的力度。 (二)加大民生资金的监管力度。设立省级民生资金监管服务平 台,逐步把扶贫惠民资金、低保、医保等民生领域的资金纳入到民生 资金监管服务平台,利用平台加大资金项目的公示力度,使资金在阳 光下运用,并出台运行规范程序和监管办法。 (三)加大履职不力的问责力度。各级对扶贫资金监督管理不到 位的部门单位进行问责,严格追究责任人责任,以严肃问责倒逼工作 落实到位,并加大通报曝光力度。 (四)组织开展扶贫方面的政策法规学习。扶贫工作是一项系统 工程,涉及的政策多、法规多、资金多、项目多,涉及面广,纪检监 察机关在该领域履职责任迫切需要加强该方面的相关政策法规的学 习,吃透上情,熟悉下情,才能提高监督执纪工作实效。 X 县扶贫领域监督执纪问责工作情况汇报(2) 根据调研安排,现将我县扶贫领域监督执纪问责工作情况简要汇 报如下: 一、贯彻落实中央纪委、省市纪委扶贫领域监督执纪问责工作会 议精神情况 在中央纪委、省市纪委扶贫领域监督执纪问责工作会议召开以后, 我县高度重视,迅速采取措施抓好贯彻落实。一是开展集中调研。中 央、省会议后的第二天起,县委常委、县纪委书记会同县政府分管领 导到县扶贫和移民办、县农业局、县财政局、县审计局等就贯彻落实 会议精神进行调研,摸情况、听建议、谋对策;县纪委主要领导对各 乡镇部门单位纪委书记(纪检组长)进行逐一谈心谈话,了解情况、 压实责任。二是推出务实举措。我们对涉农和扶贫领域来信来访举报 件进行了认真梳理,推行了重点信访件班子成员包案制度,做好问题 线索排查;同时,通过调研发现“微腐败”多发生在村一级,村“三 资管理”工作有弱化趋势,我县由县纪委牵头,联合财政、审计、农 业等部门制定了《XX 县村级微权力规范运行集中整治工作方案》,拟 按照“乡自查、县抽查”的方式,重点对村级微权力行使、财务和“三 资管理”等进行一次全面监督检查和整治,拟达到发现查处一批问题, 提高基层监管的规范性有效性,为我县村级换届工作提前把好“廉洁 关”的目的。三是加大问责力度。制定了《XX 县脱贫攻坚工作问责 办法(试行)》,并已县委名义下发。抓好省委办公厅《脱贫攻坚督查 工作中发现的值得重视共性问题》和省脱贫攻坚督查组发现问题的调 查核实,并督促整改,严格问责,7 月份查处 X 件 X 人,其中诫勉谈 话 4 人,提醒谈话 X,3 个单位给予通报批评。 二、扶贫领域监督执纪问责工作开展情况 (一)加强监督检查,提高发现问题能力。加大监督检查的力度 和密度,做到监督检查全覆盖、无死角。群众“普遍”监督。通过清 水 XX 网、举报电话、微信公众号、微博等“从群众中来”拓宽线索 来源,通过收集网络信息、专项检查等,“到群众中去”广泛收集问 题线索;在 个行政村推行聘请特邀信访监督员制度,全程参与、 全程监督扶贫领域各环节。巡察“利剑”监督。成立巡察组,突出对 涉及扶贫资金管理、扶贫项目建设的相关部门的巡察,去年以来,对 全县 13 个乡镇进行了一遍“全覆盖”巡察,并对部分乡镇进行了“回 头看”。共发现线索 X 条,倾向性问题 X 个,立案 8 人。专项检查“定 点”监督。对群众反映强烈和项目资金多的部门单位和重点岗位人员, 采取交叉检查、联合检查、专项检查。在对住房维修基金、危房改造 资金、高龄老年人补贴金、高考贫困大学生助学金、民生资金检查过 程中,共排查问题 条,对发现的问题转交主管部门处理或由县 纪委直接查办,目前 条已整改到位,9 条正在调查处理中。 (二)注重严查快处,形成执纪震慑效应。坚持高压惩腐。县纪 委不断加大执纪审查力度,对扶贫领域侵害群众利益的问题,严肃查 处。进一步规范信访案件办理流程和规定,对扶贫领域问题线索实行 “零暂存”,做到案件线索件件有核实,有处理。今年 1-6 月,全县 纪检监察机关受理信访举报件 件,排查重点问题线索 条,立 案 件,结案 件,同比增加 56%,给予党纪政纪处 分 人,同比增加 85%,其中扶贫领域立案 8 件,占全县总立 案数的 33%。坚持严格问责。对发现的典型问题,落实“一案双查”, 加大问责力度。如,琴亭镇曙光村财务管理混乱造成集体资金损失, 县纪委对镇分管领导和财政所长进行党纪政纪问责。对发现的部分乡 镇共 18 户谎报收入骗取农村危房改造补助金问题,除追回被骗取的 资金 万元外,对把关不严的 名干部(其中 名科级干部)进行立 案查处,并给予相应纪律处分。坚持通报曝光。今年以来对查处的扶 贫领域 4 起 7 人进行点名道姓公开曝光。对 2016 年度考核中被评为 “基本称职”的 名“第一书记”分别给予提醒谈话、诫勉谈 话,并在全县通报批评。 (三)强化问题导向,发挥以案促治功能。围绕堵塞漏洞,认真 分析整改监督检查中发现的问题,完善制度机制,实现治本。明确整 改任务。对发现的问题,细化整改清单,明确整改“任务书”、“时间 表”、“路线图”。如,针对我县部分乡镇出现危房改造把关不严和违 规收回危房改造配套资金问题,县住建局出台了《XX 县农村危房改 造资金管理办法》、《XX 县农村危房改造审批工作流程》,做到危房改 造资金、补助对象、补助标准、补助金额“四公开”。今年以来全县 共建立健全有关制度 项。突出整改重点。以重点问题的整改, 回应群众的关切。对群众高度关心关注的低保评审中存在的问题,督 促县民政局出台了《XX 县 2017 年最低生活保障核查联审工作方案》, 实行三级联审制度,强化大数据信息比对,构建“阳光低保”。针对 扶贫领域项目多、面广、力量分散的实际,督促县扶贫和移民办出台 《XX 县 2017 年统筹整合使用财政涉农扶贫资金实施方案》,实行专 人负责,专款专用。加强整改监督。县纪委建立问题整改监督台账, 对问题整改过程及时跟进监督,实行“销号整改”,提高整改实效。 (四)坚持挺纪在前,把握运用“四种形态”。加强对扶贫领域 干部的教育,引导筑牢拒腐防变思想防线,组织村“两委”负责人就 扶贫资金使用开展公开承诺,组织扶贫战线干部签订廉洁扶贫承诺书, 签订承诺书 份,承诺项目 个。严肃党内谈心谈话制度, 充分发挥谈话监督的作用,对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进 行函询、提醒谈话。把“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程,今 年 1-6 月,我县运用第一种形态 次,占 54.7%,第二种形 态 次,占 32.8%,第三种形态 次,占 4.7%,第四种形 态 次,占 7.8%。 三、存在的主要问题 一是一些干部对扶贫工作政治站位不高,把脱贫攻坚当成一般性 任务,有的面对脱贫攻坚艰巨的任务,出现畏难、懒政、怠政等状态; 二是部分村干部学习能力低纪律意识淡薄,认为自己是“泥腿子”, 违纪违法受处分也没什么大关系,面对村财力紧张甚至是“空壳村” 的现状,对上级下拨的各类资金,想方设法弄虚作假套取用于村各种 开支,有的甚至用于个人福利待遇;三是扶贫领域有的监管机制有待 进一步实化细化。有的职能部门对惠民资金审核把关不到位,审批时 重形式审查而轻现场核实,只要资料齐全,不管是否真实,也不对资 金去向进行跟踪了解。有的对单位领导层的监管约束比较到位,但忽 视对具体经办管事的一般干部的监督,造成微腐败。 四、思路和对策 一是强化责任意识,夯实“两个责任”。一方面各级党委要担起 主体责任,细化措施,划分责任清单,精准发力。另一方面,各级纪 检监察机关要负起监督责任,聚焦主责主业,进一步加强扶贫领域的 监督执纪问责工作,贯彻《XX 省问责条例实施办法》,严格执行我县 下发的《扶贫工作监督问责办法》。 二是加强作风监督,推进政策落实。把贯彻落实上级脱贫攻坚决 策部署不坚决不到位,以形式主义、官僚主义对待扶贫工作,搞数字 脱贫、虚假脱贫等问题作为监督的重点,大力纠治脱贫攻坚工作中的 作风问题,提高脱贫攻坚工作成效。 三是完善制度建设,构建防控网络。针对扶贫领域易发腐败问题 的重点领域、重点岗位、重点环节,立足源头,扎紧制度机制的笼子。 加大“三务公开”力度,推进阳光扶贫,落实扶贫领域常态化督查制 度,减少和遏制扶贫领域腐败问题发生。 四是从严执纪审查,发挥震慑作用。针对群众反映的扶贫领域腐 败问题始终坚持“零容忍”的态度,发现一起查处一起,严格落实“一 案双查”。充分发挥反面警示震慑作用,对查处的案件进行点名道姓 公开曝光。进一步畅通群众信访举报渠道,落实扶贫领域问题线索包 案督办制度,切实维护群众的利益。