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- 2021-04-14 发布
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2020 年某市生态环境局党组书记、局长述责述廉报告
2020 年,我坚持以新时代中国特色社会主义思想为指
导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、
五中全会精神,认真贯彻省生态环境厅和市委、市政府各项
决策部署,团结带领全市生态环境系统干部职工,扎实工作,
锐意进取,较好地完成各项工作任务。根据述责述廉工作要
求,现将本人 2020 年以来履行管党治党政治责任、遵守党
的纪律以及廉洁自律情况向市纪委全会报告如下,请各位委
员予以监督。
一、落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责
情况
一是提高政治站位。坚持把党的政治建设摆在首位,增
强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
在工作的方方面面、生活的一言一行中,严守政治纪律和政
治规矩,不断提高政治觉悟和政治能力,自觉在政治立场、
政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的
党中央保持高度一致。履行全面从严治党“第一责任人”职
责,召开 2020 年度全市生态环境系统全面从严治党工作会
议、党风廉政建设形势分析会,专题部署党的建设、党风廉
政建设等工作。严格落实意识形态工作“第一责任人”责任,
牵头修订党组意识形态工作方案,多次对意识形态有关工作
进行专题学习和安排部署,并组织专题讲座;注意抓舆情抓
关键,及时回应和正确引导舆情,全年共监测到 xx 条涉生
态环保相关舆情,均及时予以办理、化解;注重正面宣传与
引导,xx 年,xx 等媒体共报道我市生态环境保护工作新闻
xx 篇。
2、推进思想建设,抓好理论武装。始终把理论武装作
为个人及领导班子和干部队伍建设的大事,通过自学、集体
学习、参加市委理论中心组读书班等方式,深入学习新时代
中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强党性锻炼,
严把世界观、人生观、价值观“总开关”。坚决落实意识形
态工作责任制,切实强化意识形态主体责任和“一岗双责”。
强化政治自觉、思想自觉,理想信念坚定。强化理论武装。
认真学习党的十九大精神和生态文明思想,持续开展“两学
一做”制度化、常态化,坚持把新时代中国特色社会主义思
想融入工作实践,树立“四个意识”, 坚定“四个自信”,
切实做到“两个坚决维护”,坚决扛起生态文明建设的政治
责任。狠抓党的建设。认真履行基层党建“第一责任人”的
职责,从严从实落实党建工作“一岗双责”,支持总支部、
各支部认真落实党建各项活动开展,带头讲党课,带头参加
组织生活和支部三会一课制度,主动向支部书记交办党建工
作,认真抓好巡察工 作关于党建工作整改,党的建设工作
向制度化、规范化迈进了一步。
二、敢于担当,勇于作为,工作成效显著
1.统筹推进污染防治攻坚战。及早谋划污染防治攻坚战
制度设计,组织出台了《xx 市污染防治攻坚战(2020—2020)
三年行动计划》等专项文件,明确工作任务、工作目标、工
作要求和考核办法,为打赢打好污染防治攻坚战奠定了制度
基础,省人民政府污染防治攻坚战 2020 年“夏季攻势”工
作任务全面完成,省定污染防治攻坚战全年工作目标基本完
成。蓝天保卫战获突破性进展,全市优良天数超省定 xx 天
目标,并有望提前一年实现环境空气质量达标城市创建。碧
水攻坚战取得实质性成效。全市所有地表水监测断面保持Ⅱ
类水质,城市所有在用集中式饮用水源地水质达标率 100%,
全面完成县级以上集中式饮用水源地专项整治。
2.同步推进中央、省级环保督察及各项专项行动。市环
保督察领导小组办公室、生态文明建设办公室依据各自职责
认真组织协调,综合调度指挥,严格督察督办,作用发挥明
显,中央环保督察问题,持续加力,逐项整改,全面完成或
达时序阶段。中央环保督察“回头看”工作,狠抓办结质量
和效率,xx 件信访件,已办结 xx 件。省级环保督察 xx 件信
访件,xx 件已办结。xx 经济带生态环境审计 xx 个问题全部
整改到位。
3.攻坚克难,体现担当作为。特别是中央环保督察涉 xx
保护区水电站问题整改,是最难啃的“硬骨头”。一方面,
我们持续发力将列入关闭的电站督促区县人民政府拆除到
位,不等、不拖。另一方面,深入研究完善整改方案,因 xx
保护区水电站建设历史周期长、数量多、装机容量大、民生
功能突出,与法律法规竞合地方多,与现实矛盾交聚多,我
们在坚持依法依规,实事求是原则基础上,多次向省以上部
门汇报沟通。xx 县 xx 区重金属治理,我多次深入现场具体
督办指导。饮用水源地整治,多次协调调度,为加速推进起
了催化剂作用。xx 餐饮油烟矛盾突出,我深入现场暗访,到
基层现场指导,提请市领导重点关注,果断处理到位。xx 区
xx 污染事件,我带领同志们快速反应,果断处置,科学施策
将污染控制在最小范围,避免了一次重特大环境污染事件的
发生。
4.环保事业同步发展。2020 年,我们以创建省级文明
单位为抓手,推进环保事业新发展。民本环保、责任环保、
法制环保、效能环保、廉洁环保都有新发展。环境监管执法
有了新进展,查处了 xx 起重大案件,全市行政处罚达 xx 万
元,行政与司法衔接工作取得成效,移送公安行政拘留 xx
件,其中 xx 县环保局移送给公安侦办的特大非法 xx 案由公
安部、生态环境部、最高检联合挂牌督办,涉案 xx 万元,
抓获犯罪嫌疑人 xx 人。
三、严格要求,落实党风廉政建设“一岗双责” 认真
落实党风廉政建设第一责任人责任。
一是将党风廉政建设工作同其它各项工作同部署、同落
实、同检查、同考核。自己亲自部署违反八项规定、干部涉
砂涉矿涉旅等相关整治工作,亲自过问生态环境审计、市委
巡察交办问题的整改,亲自协调重点环节风险防范,亲自督
办涉环保督察、生态环保审计相关案件的查处。
二是压实主体责任,将“一岗双责”落实到分管领导,
分管领导落实到科长,坚持“三重一大”党组集体研究。
三是认真学习党纪条规知识,严格执行中央八项规定、
省纪委“约法三章”、市委十个严禁。
四是严守廉政红线。不参与任何非公务宴请,不参与营
利性活动,不插手项目管理和建设,不打招呼,不谋私利,
坚持清清白白做人,扎扎实实做事,诚诚恳恳待人。
四、存在问题
一是党建工作欠细欠创新。市委巡视 xx 个问题中,涉
及到党建工作有 xx 多条,充分说明从严抓党的建设还有差
距。
二是重业务轻学习问题。环保工作极其繁忙,无法固定
学习日集中开展学习,往往临时动议,有不深入、不严谨问
题,学习流于形式,自身学习笔记也不全面,学习心得体会
认识肤浅。
三是领导方法有时欠妥,批评同志不分轻重,工作艺术
有待提升。
四是工作有急躁情绪。环保工作责任大,难度大,相对
应的压力也大,很多急难险重工作同时叠加堆集在一起,存
在短平快完成任务的思 想,没有很好从制度、机制上加以
完善和研究。
五、履职尽责,扎实推进环境保护工作
(一)加强环保宣教力度,提升公众环保意识 全方位、
多角度、广泛深入地开展了环保法律法规的宣传和环境公德
教育;精心策划组织“六·五”系列环境宣教活动和环境警
示图片展;深入开展环境政务信息公开工作,借助媒体大力
弘扬低碳理念,积极倡导低碳生活,努力提升公众环保意识。
(二)加强环境评价力度,把控环境风险系数 充分发挥
环境影响评价这一“控制阀”、“ 调节器”、“杀手锏”
的作用,从源头上把控环境风险。对新、扩、改建设项目,
严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条
例》,做到“三个把关”(把好项目选址关、把好项目评审
关、把好项目审批关)、“三个不办”(不符合国家产业 政
策的项目不办、不符合城区总体规划要求的项目不办、不具
备污染处理能力的项目不办)和“三个不批”(项目环评情况
不明不批、污染防治方案不行不批、项目选址不当不批)。
今年以来,共完成建设项目的环评审批 xx 个,否决对 xx 流
域水质有污染的项目 xx 个,环评执行率和“三同时”执行
率均达 100%。同时,全面开展环保违法违规建设项目清理
整顿工作。共清理环保违规建设项目 xx 个,截止目前,已
淘汰关停 xx 家不符合产业政策、不满足环保审批要求的企
业,xx 家企业完成环保验收,xx 家企业实行环保备案。
(三)加强环境监测力度,提供环保科学决策
一是加强县城空气质量的自动监测工作。投入 xx 万元,
在 xx 县政府大楼上兴建 xx 个空气自动监测站,今年 xx 月
与省环保厅联网自动监测,xx 月通过移动网络平台,每天
实时向全县发布我县空气质量监测数据信息;
二是加强县城区环境噪声和道路交通噪声监测工作。将
县城用网格方式划分为 xx 个噪声监测点,县城主要交通线
上布设 xx 个监测点,从 xx 月初开始,全面开展区域噪声
定点监测和道路交通噪声监测;
三是加强湘江流域水质断面的监测工作。在 xx 流域设
立了 xx 个入(出)境水质断面监测点,定期开展水质常规抽
样监测,全年我县出境水质断面均达到了 II 类水质;四是
加强企业排放监测。完成湖南中科农业等 xx 家企业排放监
测,支持服务环境监察执法。
(四)加强监察执法力度,严查环境违法行为
严格按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的环保工
作体系,自我加压环境监察执法。
一是加强环境污染的日常监察,严厉查处环境违法行
为。累计出动执法人员 xx 多人次,重点排查涉污企业 xx 余
家,查处环境违法行为 xx 起,下发环境违法行为限期改正
通知书 xx 份,责令停产停业 xx 家,立案查处 xx 家,司
法移交 xx 起,安全处置了 xx 危险废弃物案,并依法移送
公安机关处理。二是加强排污设施的运行监管。加强夜间检
查的频次,消除环境监控盲点,严格管控各排污企业环保设
施的正常运状况,杜绝排污企业偷排、漏排、违法超标排放
现象的发生。三是开展饮用水源保护划定,确保饮水源安全。
编制了县级以上饮用水源地 xx 等《饮用水水源保护区划定
技术报告》,并呈报省政府批准,同时,依法关停了水质监
测不完全达标的县自来水公司城东水厂。
四是及时调处各类环境污染纠纷及信访案件。今年来,
共调处各类信访 xx 余起,办理人大议案、政协提案 xx 件,
办结率 100%。
五是开展环境监察执法大练兵活动,进一步提升环境监
察人员执法水平和操作能力。在今年全省的环境监察执法大
练兵活动中,市环保局拟申报我局为“全省环境监察执法大
练兵先进单位”。
(五)加强环保项目建设力度,改善生态环境质量
一是加强农村环境综合治理,推进美丽乡村建设。争取
农村环境综合治理整县推进项目“以奖代补”专项资金 xx
万元,项目覆盖全县 xx 个乡镇(场),涉及 xx 个行政村,
今年底完成 xx 个重点村农村环境综合整治工作任务。
二是加快重金属项目治理,恢复生态改良水质。我县是
xx 省 xx 个重金属污染防控县之一,去年申报的“xx 县 xx
重金属污染防治工程和 xx 市 xx 镇 xx 矿区污染防治工程项
目”,7 月已动工建设,项目共投资 xx 万元。项目的实施,
将有效地削减我县境内 xx 等重金属污染指标,恢复好历史
遗留废渣处的生态,改善 xx 流域水质。
(六)加强生态红线划定,保护生态宜居东安 目前,我
县生态红线划定工作已完成了“三上”对接工作,核报我县
生态红线保护面积 xx,占比 xx%,其中一类区 xx,占比 xx%,
二类区 xx,占比 xx%,生态红线划定工作得到了省生态保护
红线划定工作技术组的高度好评。今年,我县成功地从“省
级重点生态功能区”晋升为“国家级重点生态功能区”,这
对我县的生态环境的保护、环境质量的改善和生态转移支付
的提升具有极大的推动作用。 xx 年是建国 xx 周年,也是污
染防治攻坚战的关键年,我将坚持以新时代中国特色社会主
义思想为指导,进一步提高政治站位,秉持围绕一个主战场,
即打好打赢污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续改善;
深入开展两项创建,即环境空气质量达标城市创建和国家生
态文明示范市创建;扎实抓好“三项整改”,即中央环保督
察“回头看”反馈意见整改、省级环保督察和中央、省委巡
视反馈问题整改;强化“四项保障”,即队伍保障、机制保
障、制度 保障、组织保障;深入推进五大行动,即“碧水
守护、蓝天保卫、净土攻坚、大地增绿、城乡洁净”五大行
动,为加快建设生态绿色 xx,推动高质量发展贡献力量。
2020 年述职述廉述效报告
一年来,在市委市政府的正确领导下,我深入学习贯彻
党的十九大精神和中省市关于生态文明建设重大决策部署,
认真落实党风廉政建设责任,抓班子带队伍,切实履职尽责,
努力加强自身建设,带头做到廉洁自律,确保了环保各项工
作的顺利开展。
一、扎实履行党组党风廉政建设主体责任
一是抓责任落实,切实加强党风廉政建设组织领导。年
初签订《党风廉政建设目标责任书》,制定党风廉政“两个
责任”清单,班子成员根据职责定位,细化责任,夯实“一
岗双责”。
二是抓学习教育整顿,切实提高干部职工廉洁自律意
识。春节收假第一天,召开全市生态环境系统正风肃纪集中
教育整顿视频动员会。全年共组织集中学习 xx 次,通报各
类警示教育典型案例 xx 件,组织全体党员观看警示教育片
《圈套》《贪与悔》,参观 xx 区检察院警示教育案例展,
让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三是抓查纠“四风”,切实加强干部作风建设。持续开
展重要时段的监督检查,对局机关、局属单位和各县区分局
开展明查暗访工作,通报批评 xx 人,并责令写出书面检查。
扎实开展党员干部违纪违规行为专项整治。制定了《整治方
案》,系统各单位认真开展自查自纠,局纪检组结合“讲政
治、敢担当、改作风”学习教育活动开展专项督促检查,积
极配合完成市纪委监委反馈线索的核查上报工作。
四是抓中省环保督察反馈问题、“五个专项”工作及秦
岭生态环境突出问题专项整治,切实加大监督执纪问责力
度。重点对省市县“助力生态环境保护”专项巡视巡察工作
联动发现交办的问题、中省市环保督察问题整改过程中责任
不落实的问题、秦岭违建查处的问题、环境执法中整改落实
不到位、不履行环保职责等问题,梳理问题线索,加大监督
执纪问责力度。调查核实处理问题线索 xx 件,立案调查 xx
件,正在核实 xx 件。全年累计行政记大过 xx 人,函询 xx
人,通报批评 xx 人,责令作出书面检查 xx 人,谈话提醒 xx
人,诫勉谈话 xx 人。
五是抓制度建设,不断强化“一岗双责”。坚持实施科
级以上领导干部廉洁承诺、廉政档案、廉政风险提醒和述职
述廉报告等制度。对 xx 名拟提拔任用科级干部进行了任前
廉政法规考试,向 xx 个科室发廉政风险提醒书,做好风险
点防控;开展述职述廉述效,xx 个县区分局、xx 个科室的
负责人就落实“一岗双责”、个人廉洁自律等方面进行大会
述职述廉
二、严格履行党组书记党风廉政建设第一责任
(一)勇于担当,扛起第一责任的重要使命。坚持每月至
少研究一次党风廉政建设工作、每季度一次工作交流汇报
会,把党风廉政建设与环保工作同部署、同检查、同考核。
(二)教育为先,严守党风廉政政治红线。坚持带头讲
党课、廉政教育课。亲自对新任科级领导干部进行任前集中
廉政谈话,确保全体党员和干部职工严守党风廉政政治红
线。
(三)以身作则,自觉践行廉洁自律各项规定。自己认
真遵守党员领导干部廉洁自律规范,带头执行中央八项规
定。“三公”经费支出、职务消费都是局机关办公室、人事
财务科按规定办理,从未用公款支付过个人消费,公务用车
由局办公室统一向市交投公司租赁,自觉带头严格执行办公
用房标准。
三、环保重点工作再创新亮点
通过扎实履行党组党风廉政建设主体责任和党组书记
第一责任人责任,严格执行个人重大事项报告制度和外出请
假报备制度,机关党员干部廉洁意识不断得到增强,工作作
风进一步得到改进。xx 年,环保重点工作取得十大新成效(亮
点)。
一是蓝天保卫战成效显著。市区环境空气质量优良天数
连续七年位列全省第一,成为全省连续三年唯一进入全国空
气质量达标城市。二是碧水保卫战扎实推进。xx 等流域出省
断面水质稳定达到Ⅱ类标准,水环境质量持续为优。三是净
土保卫战进展顺利。xx 家企业及尾矿库用地调查信息采集全
面完成,治理修复土壤面积 xx 亩,年度 xx 项农村环境综合
整治示范项目工程顺利通过省绩效评估。四是青山保卫战推
进有力。生态保护红线划定成果待省审批,xx 个秦岭生态环
境突出问题全面整治到位。五是污染减排全面完成。xx 个污
染减排项目按期完成,省考五项减排指标全面超额完成任
务。六是中省环保督察问题整改有力有效。中省环保督察反
馈的 xx 个问题基本整改到位,交办的 xx 个信访件全部办结。
七是环境监管执法水平不断提升。市县区环境监控应急指挥
平台正式运营,环境损害责任赔偿制度初步建立。八是环境
监测质量管理不断加强。全市 xx 个空气自动监测站、xx 个
水质自动监测站运行良好,xx 个县级环境监测站取得监测资
质,在全省环境监测大比武中获第三名。九是环境宣传教育
影响力明显增强。全年在中省市主流媒体刊发环保宣传稿件
xx 余篇,编发《xx 生态环境》xx 期,在各级各类网络及新
媒体发布环保信息 xx 余条。环境信息新闻发布、环保设施
公众开放、“6·5”环境日主题宣传、“十百千万”环保在
行动倍增计划、绿色文明示范创建等宣传活动深入人心。十
是党的建设全面加强。坚持全面从严治党,强化干部监督管
理,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后四次
在市从严治党、干部监督、主题教育等会议上交流经验。
今后,我将深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二
中、三中、四中全会精神,扎实履行党风廉政建设主体责任
和第一责任人责任,带领全局干部职工奋力打好污染防治攻
坚战,为 xx 建设做出新的更大的贡献。