县2018年脱贫攻坚上半年工作总结 5页

县 2018 年脱贫攻坚上半年工作总结 2018 年以来，县深入贯彻落实党的十九大精神，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治 任务、最大的民生工程来抓，围绕 2018 年全县 2872 人贫困人口脱贫、6 个贫困村摘 帽任务，凝心聚力，攻坚克难，扎实推动脱贫攻坚再上新台阶。现将上半年工作总结 如下： 一、指标完成情况 (一)贫困户八有一超指标：预脱贫户 803 户中有基本医疗保障有路通村屯有安全 饮水有义务教育保障 4 项指标已达标;有稳定收入来源且吃穿不愁 5 户未达标、有住房 保障 116 户未达标，有电用 5 户未达标，有电视看 11 户未达标，年人均纯收入超过国 家扶贫标准 94 户未达标(其中罗锦镇暂无法统计)。 (二)贫困村十一有一低于指标：目前全县 6 个预脱贫贫困村还有 10 个指标未达 标，具体为：1.有特色产业指标方面，永安村 70 户无特色产业;2.有住房保障指标方 面，有 179 户未达标;3.有基本医疗保障指标方面，有 530 户不达标(永安村待统计);4. 有路通村屯指标方面，百寿镇东岸村因百寿河阻断需修建滚水坝;5.有饮用水指标方 面，罗锦镇崇山村黄洞屯 65 户饮水不安全;6.有电用指标方面，堡里镇清坪村、罗锦 镇崇山头 2 户没有电;7.有公共服务设施指标方面，百寿镇东岸村不达标、永安乡永安 村待统计;8.有电视看指标方面，堡里镇清坪村 6 户无电视;9.有集体经济收入指标方 面，全县 6 个预脱贫村均已有安排，年底可达标;10.贫困发生率指标方面，龙江乡双 江村已达标，其余 5 个预脱贫村年底可达标。 (三)资金支出进度：截至 2018 年 6 月 19 日，我县财政专项扶贫资金投入 6743.2 万元，支出 2960.7 万元，进度已完成 43.9%。 (四)易地搬迁进度：2018 年易地扶贫搬迁任务数为 203 户 757 人，计划年内拆除 旧房 120 套。1.我县已完成拆除旧房协议签订工作，并完成旧房拆除 22 户，完成拆旧 复垦 9 户。2.目前，安置点项目整体建设均达到正负零零，其中堡里镇安置点正在进 行主体第三层建设。 (五)宣传任务进度：目前，自治区和桂林市下达的脱贫攻坚宣传任务已经完成一 半(任务：中央级媒体 4 篇，完成 2 篇，区级媒体 25 篇，完成 13 篇)，报送光碟 5 张。 二、工作开展情况 (一)抓产业扶贫。落实 2018 年预脱贫贫困户 645 户结对帮扶资金 129 万元;落实 2017 年脱贫户 1051 户跟踪帮扶资金 210.2 万元。落实苏桥镇、XX 镇、三皇镇建档立 卡贫困户产业扶持以奖代补资金共 188 万元。6 个预脱贫贫困村均已形成一村一品产 业格局。龙江乡金壶特种养殖专业合作社已带动 20 户贫困户发展竹鼠养殖;广福乡 2018 年入股顺意种养专业合作社已带动 38 户贫困户发展养鸡项目，解决了该乡部分 贫困户无产业问题。2018 年预脱贫摘帽的 6 个贫困村现有农民专业合作社 19 个、家 庭农场 5 个，均已实现农民专业合作社等新型经营主体覆盖。截至目前，我县共开展 技术培训 197 期，培训农户 8200 余人次，其中贫困人口 4000 余人次。全县已有 6 家 企业入驻电商产业园;已开设农村淘宝村级服务站 33 个，辐射人口达 7 万左右。实施 宽带乡村网络改善工程，建成村级电子商务服务点 52 个。为推进旅游扶贫工作，全县 开办了大小农家乐 32 家，其中 3 星级农家乐 4 家，4 星级农家乐 1 家。 (二)抓贫困村集体经济收入。一是贫困村光伏发电站项目，共投入 659.78 万元， 完成 26 个贫困村项目建设且已并网发电，预计 2018 年全年发电量 90 万度以上，产生 效益 38 万元以上(平均每个村收入 1.3 万元以上)。二是入股供销社经营项目，对 2018 年 6 个预脱贫贫困村每村入股 40 万元，按月 7 分红收益，每个贫困村月收益 0.28 万元，到 11 月底每村可收入 1.96 万元。 (三)抓基础设施建设。2018 年初，汇总各乡镇上报数据为道路硬化 88 条 122 公 里，目前，县扶贫办正在组织人员对乡镇上报的项目进行实地核实，待核实后，按上 级下达的资金量分步实施。 自 2017 年我县需实施政府新增债券资金项目共 186 个，截至到 2018 年 5 月底， 已完成计划项目 183 个，在建未完工项目 3 个，6 月 20 日前全部项目可完工。2018 年 中央和自治区第一批资金共下达我县 3123 万元，其中列为为民办实事的基础设施和产 业发展项目共 1071.7 万元，目前项目正在实施。2018 年市本级财政专项扶贫资金 260 万元。计划实施通屯道路硬化项目共 8 条 5.6 公里，投资 220 万元，目前项目已全部 动工建设，预计 8 月底完工交付使用。积极向上争取资金 440 万元，用于 10 个村级公 共服务中心建设，目前正在招投标。2018 年广播电视直播卫星户户通工程建设任务为 3900 套，目前已完成 50%的用户档案录入，部分设备已经进行入户安装工作。完善了 2016-2020 年度的项目库收集与整合，以及项目库的核验与督查，过往年度项目库材 料系统已录入完毕。 (四)抓易地扶贫搬迁。我县严格落实八包责任制，倒排工期，挂图作战，有力推 进了安置点建设。为确保每户有 1 人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实现稳 定就业，实现搬得出、住得下、有就业、能脱贫的目标，我县制定了具体的工作方 案，并与搬迁户签订后续产业发展和就业创业协议、培训协议，有力推进后续扶持工 作。 (五)抓小额信贷。全面推行扶贫小额信贷行动计划，及时为符合条件的贫困户发 放扶贫贷款，已累计发放扶贫贷款 11487 万元，累计惠及贫困户 2761 户，安排风险补 偿基金 1200 万元。2018 年 1 至 5 月，共为 93 户贫困户发放扶贫贷款 363.8 万元。 (六)抓社会保障扶贫。我县健全了控辍保学双线四包工作机制，目前没有一个贫 困生辍学失学现象出现。2018 年春季学期我县共资助贫困学生 7115 人 573.1015 万元 (其中资助建档立卡户学生 1973 人 170.225 万元)。2018 年春季学期雨露计划补助发 放 300 人 45.35 万元。实施建档立卡贫困户医疗救助 449 人次，91.28 万元。临时救 助因病、因学、因灾等造成临时生活困难的群众累计 20 人次 2.15 万元。2018 年对低 保进行了提标，A 类从 186 元/月提高到 206 元/月，B 类从 176 元/月提高到 196 元/ 月，C 类从 166 元/月提高到 186 元/月;其中建档立卡户纳入低保 2471 户 6743 人，累 计发放保障金额 4.9326 万人次 927.6266 万元。发放扶贫户家庭老人高龄生活补贴共 1023 人 24 万多元。投入资金 20 万元扶持 100 名贫困残疾人开展养殖，并负责后期的 技术培训和服务。 (七)抓项目资金。严格按照《广西壮族自治区财政专项扶贫资金管理办法》(桂政 办发〔2018〕42 号文)要求，制定我县年度扶贫项目计划，出台了扶贫领域监督执纪 问责办法，并实行专户、专帐和报帐制管理办法，确保了扶贫资金和扶贫项目在阳光 下运行。 (八)抓好对外宣传。今年以来，在央视、中国扶贫网、广西日报、广西电视台、 广西扶贫网等市级以上媒体刊(播)反映我县脱贫攻坚工作的信息稿件 256 多篇(条)。 其中，在中国扶贫网刊登了《广西 XX90 后贫困大学生返乡创业助脱贫》，在中央电视 台播出了《乡约 XX》等，在(《今日 XX》、县电视台、微视 XX 微信公众号)开设了扶 贫政策、脱贫攻坚路上的故事、习近平总书记关于扶贫开发战略思想重要讲话专题专 栏，加大了宣传的深度和力度。 三、典型做法 (一)政策引领，大力发展特色产业。制定了《XX 县 2018 年产业扶持以奖代补实 施方案》《XX 县脱贫攻坚特色种养业培育实施方案》等，通过产业扶持、技术指导、 龙头企业和合作社带动等措施，因地制宜推进贫困村特色产业发展，推动全县 5+2、 贫困村 3+1 特色产业在贫困村落地生根，每个贫困村至少有 1 个以上特色产业覆盖， 形成了一乡一业一村一品的产业发展格局。 (二)运行增加村级集体经济收入新模式。为破解村集体经济收入难的问题，我县 积极探索创新精准扶贫途径，大力发展贫困村村级集体经济。一是实施光伏发电项 目。我县成立了 XX 县光伏扶贫工作领导小组，牵头负责全县光伏扶贫项目工作。采取 一村一站式，分别建设 30 千瓦/村的太阳能光伏发电站。二是实施供销社入股经营项 目。与县供销社对接，利用村集体经济发展启动资金，对已脱贫贫困村和 2018 年预脱 贫贫困村实施入股，助力村集体经济增收。 (三)推进产业向组织化、标准化、规模化发展。依托龙头企业带动，或以合作社 为载体，积极发展特色产业，通过优化种养殖结构，转变生产经营方式，完善服务体 系，整合项目资金，使合作社和农户增收致富，扶持贫困农户，铺就出了一条生产、 生活、生态协调发展的新路子。 四、存在的问题 一是产业项目发展缺乏短期见效项目，短期内增收困难。 二是项目库建设不完善，扶贫资金项目审批慢，项目报备不及时，基础设施建设 项目大多处于点多面广、山区居多的地方，且材料运输难、成本高，造成了道路施工 进度缓慢。 三是我县部分 2018 年易地扶贫搬迁安置点项目未能及时达到建设进度要求。 五、下步工作打算 一是对照贫困村十一有一低于、贫困户八有一超标准查漏补缺，特别是政策落实 情况，要重点关注住房和收入。 二是指导各乡镇因地制宜以代种代养、入股分红的形式发展种养业或加工业，解 决部份无劳动力和长期外出务工户尚无产业项目覆盖问题。 三是进一步完善项目库建设，切实发挥好基础设施专责小组作用，加强成员单位 沟通，落实责任制，层层压实责任，加快农村基础设施建设进度，切实解决建设进度 缓慢的问题。 四是加快易地搬迁安置住房建设进度，确保按时完成本年度的搬迁任务。 五是加强资金监管，确保财政专项扶贫资金安全、及时、足额到位，确保基础设 施建设项目按时按质按量完工。