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- 2021-04-14 发布
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公开省级生态环境保护督察反馈问题
整改工作落实情况报告范文
2018 年 7 月 27 日至 8 月 16 日,省第二生态环境保护督察
组对我市开展了生态环境保护督察工作;2018 年 10 月 18 日,
督察组向我市反馈了督察意见。我市市委、市政府对此高度重视、
严肃对待,把督察整改工作摆在更加突出的位置,坚决按照督察
组意见,不折不扣抓好整改落实,截至 2019 年 10 月底,省级生
态环境保护督察反馈的 45 项问题,已经完成 35 项,其余 10 项
正在按照序时进度有序推进,现将我市完成省级生态环境保护督
察反馈问题整改工作落实情况报告如下。
一、强化认识,坚决扛起省级生态环保督察整改的政治任务
市委、市政府深入贯彻党的十九大精神,深学笃用习近平生
态文明思想,坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发
展理念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金
山银山”的战略思想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推
进“四个全面”战略布局,进一步深化生态环境保护责任体系,
把生态文明建设摆在全市工作的突出地位,坚决打好污染防治攻
坚战,大力实施生态优先、绿色发展行动计划,切实解决突出环
境问题,筑牢松花江上游重要生态屏障,努力把 xx 建成山清水
秀美丽之地。
市委、市政府把落实省级生态环境保护督察反馈意见作为督
察整改工作的重要环节,一以贯之,以最坚决的态度、最严格的
制度和最有力的措施抓整改、抓落实。市委、市政府先后召开多
次相关会议专题研究、专门部署整改工作,市委书记王庭凯、时
任市长刘非作出一系列重要安排。市委书记王庭凯反复强调,抓
好生态文明建设事关 xx 长远发展,必须强化政治担当,深入贯
彻习近平生态文明思想;必须坚持生态优先、绿色发展,抓好省
级生态环境保护督察反馈问题整改落实,着力解决突出环境问题,
加大生态系统保护力度;必须坚持从严问责,坚决抓好整改,压
紧压实各级党委、政府特别是一把手主体责任,动真格、敢碰硬,
确保产生震慑、强化警示、形成倒逼。时任市长刘非要求,针对
省级生态环境保护督察发现的突出问题及整改薄弱环节,坚决彻
底整改落实,确保整改成效;严明追责要求,严肃实施问责,严
格整改落实,层层压实整改责任,把环境保护“党政同责、一岗
双责、失职担责、终身追责”落实到位。
二、多措并举,坚决抓好省级生态环境保护督察问题整改
全市上下联动、左右协调,压实责任、齐抓共管,立行立改、
全面整改,有力有序有效推进各项整改工作。进一步优化、调整
环保督察整改工作领导小组,全面统筹推进全市整改工作。各市
级有关部门和区县一级抓一级,层层抓落实。全市整改工作坚持
问题导向、清单管理、结果倒逼,做到挂图作战、照单整改、限
时销号。针对督察反馈意见指出的问题,迅速制定全市整改方案,
明确 45 项整改问题 235 项整改措施,做到目标明确、任务明确、
责任明确、时限明确。市级相关部门和区县对标对表、举一反三
制定具体方案,进一步细化措施。
为保证整改工作落地落实,综合采用定期调度、加强督办等
措施,切实传导整改压力。一是加强调度,有序整改。进一步细
化调整整改工作台账和整改进度统计表,严格落实定期报送、调
度工作机制。二是强化督办,加压整改。市委、市政府主要领导
深入一线调研指导,相关市领导开展督促检查;市委督查室、市
政府督查室对市级相关部门和区县开展“回头看”,市整改办对
相关部门和县(市)区党政主要领导下发提示函(单),强力督
促各领域、各区域整改工作落地落实、落细落小。
全市各地、各部门抓住督察整改的窗口期、机遇期,特事特
办、急事先办,强化硬措施、落实硬办法,加快补齐生态环境保
护短板,切实弥补薄弱环节。一是千方百计整合资金,加大环保
投入。全市山水林田湖生态保护修复工程项目申请国家试点资金
13.3 亿元。全市各地、各部门加大资金统筹力度,不断强化财政
“硬投入”,并积极运用融资、PPP 等多种方式,强力保障整改
资金。二是强力啃掉一批“硬骨头”“老大难”环境问题。全力
推进一批城乡污水处理设施、工业园区环境基础设施建设,加快
推进垃圾渗滤液处置、黑臭水体消除、燃煤锅炉淘汰等工作,关
闭饮用水水源一级保护区内违法违规项目,进一步落实群众信访
举报案件整改工作,推动松花湖周边生态环境问题切实解决。三
是举一反三,建立健全长效整改机制。坚持一手抓整改、一手抓
巩固,将整改工作的好做法、好经验固化为长效性工作机制,形
成制度性工作措施。及时印发突出环境问题整治工作意见,持续
推动在饮用水水源保护区管理、农村生活垃圾整治、餐饮服务业
油烟治理等多个领域分别建立和强化重要制度、长效措施。
三、聚焦问题,扎实推进各项整改措施落地见效
全市整改工作分三个时间节点,即 2018 年年底、2019 年年
底、2020 年年底(个别整改任务因工程周期较长,需在 2021 年
年底前完成),倒排时间完成整改任务。截至 2019 年 10 月底,
已完成 35 项问题整改工作,分别是(1)“党政同责、一岗双责”
落实不够到位问题,(2)长效机制不健全问题,(3)集中式饮用
水水源管理不到位问题(4)畜牧部门对畜禽污染防治工作推进
不力问题,(5)公安部门对非法采砂问题查处不及时问题,(6)
工信部门对个别企业重污染天气应急预案未认真审核给予备案
问题,(7)个别县落后产能淘汰工作推进不力问题,(8)高新区
翰星高尔夫练习场和冰雪大世界违建问题,(9)丰满区旺起镇漂
尔水库南侧违建住宅问题,(10)昌邑区露天烧烤油烟和噪声扰
民问题;(11)桦甸市榆木桥子街内河粪污污染问题,(12)永吉
县西阳镇马鞍山村毁林建别墅等问题,(13)舒兰市吉舒街道双
通村存在农户毁坏集体林地 0.374 公顷建牛舍问题,(14)磐石
市呼兰镇孤山村方景石粉厂夜间生产和扬尘问题,(15)松花湖
内违法耕种化肥农药污染水体问题,(16)磐石市长丰石材有限
公司粉尘污染问题,(17)丰满区旺起镇松花湖入湖口违规修建
堤坝问题,(18)丰满区松花江南岸有人毁坏江堤护坡建私人游
泳馆、圈地建设私人花园问题,(19)丰满区江南乡数家旅游山
庄污水处理装置未投入使用问题,(20)永吉县第二污水处理厂
未运行污水直排问题,(21)桦甸市八道河子镇李家村牧业小区
毁林违建问题,(22)磐石市经济开发区污水处理厂建设问题,
(23)桦甸市垃圾填埋场垃圾坝建设问题,(24)桦甸市金沙镇
莫拉艮治安屯采石厂破坏人工林和天然林问题,(25)饮用水水
源保护区管理问题,(26)船营区、龙潭区、丰满区、舒兰市散
乱污问题,(27)龙潭区小化工企业污染环境问题,(28)舒兰市、
桦甸市、龙潭区危险废物管理混乱问题,(29)松花江三湖国家
自然保护区内违规建设问题,(30)松花湖风景名胜区弥勒寺配
套设施侵占林地、松花湖拦网养鱼问题,(31)左家省级自然保
护区管理问题,(32)磐石多家企业存在扬尘污染问题,(33)20
蒸吨及以上非电燃煤锅炉设施改造问题,(34)xx 市区垃圾处理
能力不足问题,(35)全市加油站改造未完成的问题。其他 10 项
反馈问题整改工作正在稳步推进,加紧落实。
通过省级生态环境保护督察问题整改,环境保护责任落实、
水环境保护、自然生态和生活垃圾处置等主要问题得到切实整改,
同时也积极促进全市进一步落实 2017 年中央环境保护督察反馈
意见整改工作。全市各地、各部门生态文明建设和环境保护意识
进一步增强,生态环境保护责任落实更加有力,绿色低碳循环发
展经济体系加快形成,环境质量持续提升,自然生态保护明显加
强,生态环保体制机制不断健全,生态环境保护工作取得新成效,
实现新发展,迈上新台阶。
下一步,市委、市政府将继续深入贯彻党的十九大精神和习
近平生态文明思想,全面落实习近平总书记在 xx 省视察时重要
讲话精神,坚决扛起生态文明建设和环境保护的政治责任,共抓
大保护,不搞大开发,守住发展和生态两条底线,坚决打赢打好
污染防治攻坚战,全面提升生态文明建设和环境保护水平。
本着对发展负责、对人民负责、对历史负责的严肃态度,继
续把省级生态环境保护督察整改工作作为事关全市发展的大事
要事,强化抓整改、抓落实、抓成效的政治自觉和行动自觉,坚
决做到机构不散、标准不降、要求不变、力度不减,确保整改工
作措施长效化、工作机制长效化。坚持落实定期调度、信息公开、
督察督办等整改制度,切实强化整改任务落实情况跟踪问效,加
大重点难点问题督察督办力度,确保全市整改方案明确的 45 项
反馈问题,235 项整改措施、全面整改销号。对已经完成的整改
事项,及时组织开展“回头看”,做好跟踪核查,坚决防止问题
回潮反弹。对需完成的整改事项,倒排工期,持续加压,挂账督
办,确保加快整改、逐一销号。对长期坚持的整改事项,在巩固
已取得的整改成果基础上,立足于提升和扩大整改成效,进一步
从体制机制层面固化成果。严明整改工作纪律,对突出环境问题
解决不到位的绝不放过,对责任落实不到位的绝不放过,对长效
机制不完善的绝不放过。通过扎实有力、持续深入的整改工作,
确保省级生态环境保护督察反馈意见全面落实、全面整改,向省
委、省政府和全市人民交上一份满意的生态环境保护成绩单。