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- 2021-04-14 发布
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2020 党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建
工作述职报告供借鉴
按照会议安排,我就 2020 年抓基层党建工作述职如下。
一、履职情况
(一)“三个坚持”履职尽责作表率。一是坚持政治建设为先,
巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。我先后组织中心组
集中学习 12 次,带头持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义
思想特别是总书记视察 XX 重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实
省市重要会议精神,不断增强“四个意识”、做到“两个维护”。二
是坚持带头履行党建责任。我本人走遍了全县 XX 个贫困村,带头调
研解决村级带头人队伍、活动场所建设等基层党建方面难题 XX 个;
带头对 2019 年度述职评议考核中查摆出的问题逐项逐条整改落实到
位。三是坚持传导压力不放松。层层压实党建责任,不定期听取基层
党组织书记党建情况汇报,以责任落实推进扫黑除恶专项斗争、宗教
问题综合治理,常态化疫情防控,不断巩固脱贫攻坚成效,促进乡村
振兴。
(二)“四大行动”重点着力夯基础。一是实施村级党组织带头
人队伍整体优化提升行动,通过乡土人才回归、县级选派等方式,选
优配强了 XX 个村的党组织书记,全部进行了县级以上集中培训。对
村党组织带头人实行县级备案管理,对新调整村党组织书记坚持县级
联审把关,组织部门专题研究;开展“春苗行动”,将 XX 名优秀年
轻人才纳入后备干部库。二是实施堡垒提升行动。持续推进党支部规
范化建设,XXX 个党支部完成了规范化建设目标;持续开展了 X 次“逐
村观摩、整乡推进、整县提升”;推荐打造了党建示范村 X 个,示范
引领村级党组织全面过硬。采取“四个一”措施,对 X 个软弱涣散基
层党组织进行了集中整顿提升。三是实施激励关爱乡村基层干部行
动。从村党组织书记中招录了乡镇公务员 X 名、事业单位编制人员 X
名。加强村级组织运转经费保障,村党组织书记报酬达到每月 XXX 元
标准。四是实施村级集体经济示范带动行动。全县村级集体经济收入
实现清零,确定了 XX 个省级集体经济发展试点村,不断扶持壮大村
级集体经济发展。
(三)“五项措施”创新驱动促提升。一是从机关选派 XX 名优
秀年轻干部到薄弱村任党支部书记,帮助建强基层组织。制定了管理
考核办法,加强日常跟踪管理,培树一批“领头雁”。二是创新方式
开展“百万党员进党校”,推动习近平新时代中国特色社会主义思想
进基层、进群众;三是创新开展“五好党支部”创建活动,每半年一
评,获得“五好党支部”的村,村“两委”成员工作报酬每月增加
XX 元不等,调动了村级干部干事创业的激情。四是结合新型农业经
营主体党建,打造 XX 个产业链党支部示范点,扶持壮大一批有特色、
带动力强的产业,推动全县产业振兴。五是创新组织体系建设,在
XX 成立了 X 个 XXX 党委,明确 1 名专职副书记抓党建,以高质量党
建推动高质量发展。
二、存在问题及原因分析
(一)党建工作难“专心”。部分基层党组织书记“抓党建是最
大政绩”的理念树得不牢,不能持续用力抓党建。由于今年的脱贫攻
坚、疫情防控等中心工作比较集中,上级要求严、时间紧、任务重,
个别同志没有统筹好,精力过多放在具体工作上,对党建工作抓得不
够紧。部分乡镇(街道)党(工)委书记抓党建促脱贫的力度不够,
不能将脱贫攻坚和抓党建有机结合,存在“两张皮”现象。一些组织
委员虽专职但难专责、难专心,抓全乡党建的时间和精力不足。
(二)队伍管理缺“活力”。部分村(社区)党支部带头人年龄
老化、知识退化、能力弱化,目前,全县村党支部书记 60 岁以上的
占 XX%,高中以下文化程度的占 XX%。有的村党支部书记作风不正、
漠视群众,甚至违纪违法,全年有 XX 名村党支部书记受到纪律处分。
农村党员政治理论水平普遍不高,部分党员的党员意识、宗旨意识淡
薄,先锋意识不强。尤其是在脱贫攻坚和疫情防控工作中,部分党员
自身先进性没有充分体现。
(三)制度执行缺“常态”。部分基层党组织党内政治生活不严
肃。比如,部分基层党组织对党费收缴标准不清楚,党费收缴不规范,
少数党员党性观念不强,党员意识淡薄,不能按时足额交纳党费。再
比如,个别村级党组织开展组织生活不经常,有的组织生活形式单一,
有的“三会一课”质量不高,效果不明显。
(四)基础保障缺“后劲”。缺乏对非公企业和社会组织党建工
作的宏观指导,造成了全县“两新”组织党建工作标准不高。在发展
壮大村级集体经济方面,主要依赖财政扶持,村级组织缺乏主动性、
创造性,发展模式单一,经济效益不明显。截至目前,全县还有 XX
个村没有集体经济,部分村即使有集体经济收入量也很小,服务群众
能力有限,一定程度上影响了村党组织的凝聚力和战斗力。
产生以上问题的原因主要有:一是跟踪问效不严格。在推动基层
党建工作方面,召开会议、下发文件较多,深入基层指导不足、督促
不严、问效不够。二是党建着力不均衡。对部分基础较好的农村党组
织关注较多,对基础较差的党组织重视不够,深入调研了解较少,不
能及时发现问题解决问题。对县直机关党建工作关注较少,尤其是社
会组织和非公企业领域党建重视不够,导致党建工作不能均衡发展。
三是创新举措不够多。习惯于按照上级规定动作开展工作,对党建工
作中的疑难问题缺乏深层次、创新性的思考,主要表现在选优配强党
组织书记和发展壮大集体经济方面方法不多、效果不太明显。
三、下步工作打算
(一)带头尽职责。坚决履行党建第一责任人职责。以抓乡促村
为抓手,进一步压实乡镇党委和党委书记职责,每季度开展 1 次集中
观摩,每半年组织 1 次党建工作交叉考核,每年开展 1 次综合评比,
推进乡镇党建工作全面提升、全面过硬。
(二)着力破难题。以“六个全部”为目标,落实党建重点工作
任务。加强乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室“五
小”建设,确保乡镇工作阵地全部达标;每季度至少组织党务工作者
开展 1 次专项业务知识达标测试,确保素质全部提升;每月对基层党
组织执行“三会一课”等制度进行检查,确保组织生活全部规范;结
合村“两委”换届选举,按照“三有三带”标准,确保村级本土党组
织书记全部配齐配强;加大党建经费保障,不断增加村支部书记报酬,
探索“三变”方式发展村级集体经济,确保村级组织全部实现集体经
济“清零”;加强对非公企业和社会组织党建工作的指导,确保党组
织组建率全部达到 90%以上。
(三)创新促提升。充分利用手机 APP、微信公众号等平台,以
“互联网+党建”的模式促进党建工作大提升,实现党务工作、组织
生活、党员教育、考核评价、管理服务各项功能的网络化、信息化。
牢固树立“党建+”理念,深化“党建+脱贫攻坚”“党建+乡村振兴”,
实现党建工作与中心工作相融共进。