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  • 2021-04-14 发布

2020年X市委班子述职报告

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2020 年 X 市委班子述职报告 在省委、省政府的正确领导下,市委坚持以党的十九届历次全会 精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧 紧围绕“福民强市”总体目标,坚持“工业和商贸服务业两轮并驱、 经济发展和社会事业协调并进”的发展思路,解放思想,锐意创新, 狠抓落实,经济和社会事业各项工作呈现出持续、平稳、快速的发展 局面。“十三五”时期,是 X 市区域综合实力增长最快的五年,是城 市面貌变化最大的五年,是人民群众得实惠最多的五年,是全市社会 稳定和谐的五年。 一、从市情实际出发,科学确定发展目标和发展思路 党委班子成立以来,面对 X 比较优势难以发挥、工业经济“短板” 严重、传统商贸业日益萎缩、现代服务业发展缓慢的严峻现实,积极 解放思想、坚持因地制宜、善于把握机遇、注重科学谋划,提出了一 系列符合 X 实际的新理念、新思路、新目标、新举措、新体制,并在 实际工作中一以贯之执行。一是在发展理念上,创造性地提出了“不 进则退、慢亦是退”“服务对象也是发展资源”“发展优先、经济工 作是主旋律”等新的发展理念。二是在发展目标上,明确了“全省第 一”和“全面走在再造一个新 X 伟大事业前列”的奋斗目标。三是在 发展思路上,提出了“工业和商贸服务业两并驱、经济建设和社会事 业协调并进”的发展思路和“项目引资双带动”发展战略。四是在发 展路径上,对 X 工业经济“短板”现象,把工作的着力点放在充分利 用和发挥辖区大企业、科研院所的资源优势上,紧紧依托大企业主辅 分离、产业转移和科研成果转化,积极催生壮大区域工业;针对 X 土 地资源严重匮乏、发展空间严重受限的现状,借鉴先进发达城市改造 理念和经验,提出通过城市改造,加快推进城中村和旧城改造步伐, 实现土地空间拓展、市容市貌改善、城市品位提升,推进经济社会跨 越发展;针对 X 商贸服务业发展现状,提出加快“一市两带三圈”建 设,着力打造中央商务市(CBD),培育建设特色商业街市,加快城市 服务业集聚发展,重塑商贸服务业大市地位。在这样的理念、目标、 思路和路径的指导下,五年来,X 发展取得了较大成就。 二、坚持发展是第一要务,实现全市经济平稳较快发展 市委紧紧围绕发展这一主题,突出经济工作主旋律,不断强化工 作措施。以招商引资为抓手,不断创新招商引资方式,出台优惠政策 措施,加强招商队伍建设,进一步提升了招商引资工作实效;以项目 建设为支撑,连续三年开展“项目建设(提升)年”活动,精心谋划 了以发展工业和商贸服务业为主的九大重点工程,实行项目建设市、 县两级负责制,使全市项目建设抓到了实处。五年来,全市上下心系 发展、着力经济,有效应对了国际金融危机的冲击,全市地市生产总 值达到 X 亿元,是“十二五”末的 X 倍;财政收入达到 X 亿元,是“十 二五”末的 X 倍;全社会固定资产投资达到 X 亿元,是“十二五”末 的 X 倍;社会消费品零售总额达到 X 亿元,是“十二五”末的 X 倍; 规模以上工业增加值是“十二五”末的 X 倍,综合经济实力位列 X 省 城市第五位、全市城市第一位。 (一)以经济社会各项指标快速增长为标志,区域经济实力显著 增强。四年来,全市经济社会各项指标均全面超额完成了市定目标, 保持了两位数大幅增长。X 年全市生产总值是 X 年的 X 倍;全社会固 定资产投资是 X 年的 X 倍;社会消费品零售总额是 X 年的 X 倍;规模 以上工业增加值是 X 年的 X 倍;城镇居民人均可支配收入和农民人均 纯收入分别是 X 年的 X 倍和 X 倍;财政一般预算收入是 X 年的 X 倍。 (二)以重点工程全面突破为标志,项目建设成绩突出。整合资 源,科学规划,在全市谋划实施工业商贸服务业重点工程,成立了市 九大重点工程指挥部,由市级领导挂帅指挥长,在全市 X 以上干部中, 公开选拔九大重点工程办公室主任、副主任,以九大重点工程为龙头 带动全市项目建设。目前,重点项目建设例会、现场会、点评会制度 和绩效考核办法等制度措施已进一步完善,九大重点工程成为了提升 全市项目建设的示范工程、榜样工程、团结工程和合力工程。通过定 期汇报、定期观摩、定期通报、定期交流等制度,九大重点工程各指 挥部之间形成了比学赶超、相互促进的良好氛围,促使全市项目数量 不断增加,结构布局更趋优化,质量效益大幅提升。 (三)以一大批国内外知名企业入驻为标志,招商引资成效明显。 充分发挥职能部门和乡办作用,改进招商办法,科学分配招商任务, 利用辖区工业、商贸、科研优势和 X 等重要时间节点开展招商引资。 采取专业小分队招商、会展招商、代理招商、网上招商和以商招商等 方式,全方位、多层次、高效率地开展招商引资,努力构建多元化招 商引资新格局。创新招商引资方式方法,在全市公开选拔 X 名专职招 商人员,围绕人脉资源、投资信息及辖区项目外出招商。积极参加各 种大型招商活动,成功洽谈引进一批大项目、好项目。四年来,全市 成功引进了全球最大的连锁超市沃尔玛、X 等众多家国内外知名企业。 (四)以现代服务业长足发展为标志,重筑商贸大市形象。遵循 “扩规模、上档次、提水平”的原则,大力推进现代服务业发展。世 界 X 强平安人寿保险、国内知名证券商齐鲁证券等一大批企业入驻辖 区,X 等商务楼宇入驻率达到 X%以上,楼宇经济发展水平不断提升。 X 物流园区一期改建工程全面完工,X 项目进展顺利,X 等项目加紧 实施,西出口物流产业园规划方案基本编制完成,现代物流业优势凸 显。全国领先的 X 市物流公共信息服务平台建成运营,校地共建的 X 科技大学大学生创业中心暨 X 市信息产业孵化基地挂牌投用,X 等 X 个服务业集聚市被确定为全市首批现代服务业集聚市,X 市成为全市 现代服务业集聚发展最快的城市之一。 三、统筹经济社会协调发展,不断推进“和谐 X”建设 X 市成为全国科技进步示范市、全国和谐社区建设示范市、全省 科普工作先进集体、全省义务教育均衡示范市。 (一)着力改善民生。市委坚持发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享,不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众 的根本利益。紧紧围绕民生,严格落实财政、税收、金融和技能培训 等优惠政策,以创业带动就业;建立并完善城乡低保、农村特困户救 助和医疗救助等社会救助体系;出台了相应措施,缓解了就业难、就 学难、就医难等问题。五年来,市财政用于民生领域的财政投入达到 X 亿元,占财政收入的 X%。“十三五”末,城镇居民人均可支配收入 和农民人均纯收入分别达到 X 元和 X 元,分别是“十二五”末 X 倍和 X 倍,年均分别增长 X%和 X%。“十三五”期间,累计实现就业再就 业 X 万人,发放低保金 X 亿元。社会保障体系不断完善, X 余户家 庭获廉租房、经济适用房保障,X 万人实现再就业,社会安定、政治 稳定,人民安居乐业。 (二)加强社区建设。深入开展“社区建设达标年”活动,市财 政直接投入 X 余万元用于社区用房建设奖补,X 个社区用房全部达到 X 平方米的市定标准,硬件设施在全省率先实现全部达标,建成 X 个 精品社区;切实提高社区工作人员待遇,探索推行财政投入型、公益 开发型、商业运作型社区服务平台,打造社区居民群众“十分钟服务 圈”,社区服务水平不断提升。去年 X 月份,开展“走千家万户,访 服务对象”活动,抽调 X 名干部深入 X 万余户群众家中征求意见 X 条, 经过整理的 X 条具体问题得到有效解决或耐心解释,进一步打牢了和 谐稳定的群众基础。 (三)大力加强信访稳定和社会治安管理。切实加强平安建设, 全面提升群众的安全感和满意度。完善落实领导干部接访、信访每日 碰头会等制度,及时发现、消除各类不稳定因素。注重从源头化解矛 盾,X 余件老案积案得到妥善解决。积极办理网络媒体群众反映事项, 启动城市 X 应急联动服务。深入开展普法宣传教育,全民法律意识明 显提高。高度重视安全生产和消防安全,不断强化安全监管,加强安 全宣传教育,开展人员密集场所、建筑工地、工矿企业、烟花爆竹、 危险化学品储运等领域的安全专项整治,注重做好安全隐患的全方位、 高密度、网格化排查,及时将安全事故消除在萌芽状态,安全生产形 势持续平稳。不断改善治安环境,投资 X 万元安装技防设施,实现辖 区主要道路、社区、公共场所技防设施全覆盖。加大治安巡逻力度, 加强社区警务室建设,严打各类违法犯罪活动,社会治安环境明显改 善。 四、始终坚持改革创新,不断为发展注入活力和动力 市委坚持解放思想、与时俱进,通过改革促创新、促发展。突破 传统工作模式,在工作机制和体制方面进行探索和改革。一是根据城 市经济社会发展的特点,把全市工作划分为经济建设、社会稳定和社 会事务管理“三大板块”,明确要求从事经济工作的领导力量要达到 一半以上。二是积极实现优化市级领导班子成员分工,形成市级班子 分工不分家、齐心协力抓发展的良好局面。三是突破厂地分割壁垒, 本着“交朋友、搞服务、找信息、抓项目、增税收”目标,建立市领 导联系辖区大企业、科研院所(校)工作机制,寓服务于发展,实现 了厂(院)地相互合作,共谋发展。四是坚持正确的工作导向和用人 导向,派驻优秀干部到先进地市挂职锻炼,风清气正的用人导向不断 巩固,全市抓经济、促发展的工作热情得到激发。五年来,我们大胆 探索,勇于实践,迈出了坚实步伐,走出一条符合 X 实际的科学发展 之路。 五、加强党的建设,不断提高领导全市科学发展的能力 (一)注重领导班子建设,核心作用增强。五年来,党委在班子 建设上一直致力于“增进团结,提高水平,做好表率”,充分强化了 党委的核心作用。坚持定期召开民主生活会,进行沟心通气,认真开 展批评和自我批评,及时化解矛盾和误会。建立健全各项党委议事制 度,坚持重大事项民主决策和集体议决。同时,经常召开党政联席工 作会议,很好地协调了党委与政府的工作,增进了党政班子成员之间 的团结、理解和支持,形成强大的党政合力。各党政班子成员事事处 处都能以身作则,带头承担各项工作任务,带头深入基层摸实情、干 实事,既当指挥员,又当战斗员,充分发挥中坚力量作用,起到模范 表率作用。 (二)注重干部队伍建设,战斗力增强。在抓好自身建设的同时, 党委按照“建一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的目标,着力强 化干部队伍素质。引领全市干群全面提高思想政治素质和工作能力。 在全市上下弘扬“热爱 X、争创一流”精神,通过“干部作风建设提 升年”等一系列活动,着力解决干部队伍在作风方面存在的突出问题, 提高广大干部的整体素质,转变工作作风。在“走千家万户,访服务 对象”大调研活动,带头到辖区郑州路办事和南华社区居民家中,与 群众“零距离”接触,倾听百姓呼声,解决群众实际困难。始终坚持 正确的工作导向和用人导向,大力营造干事创业的工作氛围和风清气 正的用人氛围,大力倡导“热爱 X、争创一流”精神,注重通过九大 重点工程、项目建设、招商引资、联系厂院以及信访稳定等急、难、 险、重工作平台,培养锻炼和发现使用干部,引导各级干部爱岗敬业、 争先创优,为“十四五”各项事业建设提供了强大的组织保证。 (三)注重基层党组织建设,堡垒作用增强。深入开展了“三级 联创”活动,不断夯实乡、村两级党组织建设;重视和加强社区党建 和新型经济组织党建工作,全市 X 个社区党组织全部调整到位,党的 覆盖面进一步扩大,基层组织建设进一步加强。