2020年X市委班子述职报告 8页

2020 年 X 市委班子述职报告 在省委、省政府的正确领导下，市委坚持以党的十九届历次全会 精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧 紧围绕“福民强市”总体目标，坚持“工业和商贸服务业两轮并驱、 经济发展和社会事业协调并进”的发展思路，解放思想，锐意创新， 狠抓落实，经济和社会事业各项工作呈现出持续、平稳、快速的发展 局面。“十三五”时期，是 X 市区域综合实力增长最快的五年，是城 市面貌变化最大的五年，是人民群众得实惠最多的五年，是全市社会 稳定和谐的五年。 一、从市情实际出发，科学确定发展目标和发展思路 党委班子成立以来，面对 X 比较优势难以发挥、工业经济“短板” 严重、传统商贸业日益萎缩、现代服务业发展缓慢的严峻现实，积极 解放思想、坚持因地制宜、善于把握机遇、注重科学谋划，提出了一 系列符合 X 实际的新理念、新思路、新目标、新举措、新体制，并在 实际工作中一以贯之执行。一是在发展理念上，创造性地提出了“不 进则退、慢亦是退”“服务对象也是发展资源”“发展优先、经济工 作是主旋律”等新的发展理念。二是在发展目标上，明确了“全省第 一”和“全面走在再造一个新 X 伟大事业前列”的奋斗目标。三是在 发展思路上，提出了“工业和商贸服务业两并驱、经济建设和社会事 业协调并进”的发展思路和“项目引资双带动”发展战略。四是在发 展路径上，对 X 工业经济“短板”现象，把工作的着力点放在充分利 用和发挥辖区大企业、科研院所的资源优势上，紧紧依托大企业主辅 分离、产业转移和科研成果转化，积极催生壮大区域工业；针对 X 土 地资源严重匮乏、发展空间严重受限的现状，借鉴先进发达城市改造 理念和经验，提出通过城市改造，加快推进城中村和旧城改造步伐， 实现土地空间拓展、市容市貌改善、城市品位提升，推进经济社会跨 越发展；针对 X 商贸服务业发展现状，提出加快“一市两带三圈”建 设，着力打造中央商务市（CBD），培育建设特色商业街市，加快城市 服务业集聚发展，重塑商贸服务业大市地位。在这样的理念、目标、 思路和路径的指导下，五年来，X 发展取得了较大成就。 二、坚持发展是第一要务，实现全市经济平稳较快发展 市委紧紧围绕发展这一主题，突出经济工作主旋律，不断强化工 作措施。以招商引资为抓手，不断创新招商引资方式，出台优惠政策 措施，加强招商队伍建设，进一步提升了招商引资工作实效；以项目 建设为支撑，连续三年开展“项目建设（提升）年”活动，精心谋划 了以发展工业和商贸服务业为主的九大重点工程，实行项目建设市、 县两级负责制，使全市项目建设抓到了实处。五年来，全市上下心系 发展、着力经济，有效应对了国际金融危机的冲击，全市地市生产总 值达到 X 亿元，是“十二五”末的 X 倍；财政收入达到 X 亿元，是“十 二五”末的 X 倍；全社会固定资产投资达到 X 亿元，是“十二五”末 的 X 倍；社会消费品零售总额达到 X 亿元，是“十二五”末的 X 倍； 规模以上工业增加值是“十二五”末的 X 倍，综合经济实力位列 X 省 城市第五位、全市城市第一位。 （一）以经济社会各项指标快速增长为标志，区域经济实力显著 增强。四年来，全市经济社会各项指标均全面超额完成了市定目标， 保持了两位数大幅增长。X 年全市生产总值是 X 年的 X 倍；全社会固 定资产投资是 X 年的 X 倍；社会消费品零售总额是 X 年的 X 倍；规模 以上工业增加值是 X 年的 X 倍；城镇居民人均可支配收入和农民人均 纯收入分别是 X 年的 X 倍和 X 倍；财政一般预算收入是 X 年的 X 倍。 （二）以重点工程全面突破为标志，项目建设成绩突出。整合资 源，科学规划，在全市谋划实施工业商贸服务业重点工程，成立了市 九大重点工程指挥部，由市级领导挂帅指挥长，在全市 X 以上干部中， 公开选拔九大重点工程办公室主任、副主任，以九大重点工程为龙头 带动全市项目建设。目前，重点项目建设例会、现场会、点评会制度 和绩效考核办法等制度措施已进一步完善，九大重点工程成为了提升 全市项目建设的示范工程、榜样工程、团结工程和合力工程。通过定 期汇报、定期观摩、定期通报、定期交流等制度，九大重点工程各指 挥部之间形成了比学赶超、相互促进的良好氛围，促使全市项目数量 不断增加，结构布局更趋优化，质量效益大幅提升。 （三）以一大批国内外知名企业入驻为标志，招商引资成效明显。 充分发挥职能部门和乡办作用，改进招商办法，科学分配招商任务， 利用辖区工业、商贸、科研优势和 X 等重要时间节点开展招商引资。 采取专业小分队招商、会展招商、代理招商、网上招商和以商招商等 方式，全方位、多层次、高效率地开展招商引资，努力构建多元化招 商引资新格局。创新招商引资方式方法，在全市公开选拔 X 名专职招 商人员，围绕人脉资源、投资信息及辖区项目外出招商。积极参加各 种大型招商活动，成功洽谈引进一批大项目、好项目。四年来，全市 成功引进了全球最大的连锁超市沃尔玛、X 等众多家国内外知名企业。 （四）以现代服务业长足发展为标志，重筑商贸大市形象。遵循 “扩规模、上档次、提水平”的原则，大力推进现代服务业发展。世 界 X 强平安人寿保险、国内知名证券商齐鲁证券等一大批企业入驻辖 区，X 等商务楼宇入驻率达到 X%以上，楼宇经济发展水平不断提升。 X 物流园区一期改建工程全面完工，X 项目进展顺利，X 等项目加紧 实施，西出口物流产业园规划方案基本编制完成，现代物流业优势凸 显。全国领先的 X 市物流公共信息服务平台建成运营，校地共建的 X 科技大学大学生创业中心暨 X 市信息产业孵化基地挂牌投用，X 等 X 个服务业集聚市被确定为全市首批现代服务业集聚市，X 市成为全市 现代服务业集聚发展最快的城市之一。 三、统筹经济社会协调发展，不断推进“和谐 X”建设 X 市成为全国科技进步示范市、全国和谐社区建设示范市、全省 科普工作先进集体、全省义务教育均衡示范市。 （一）着力改善民生。市委坚持发展为了人民、发展依靠人民、 发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众 的根本利益。紧紧围绕民生，严格落实财政、税收、金融和技能培训 等优惠政策，以创业带动就业；建立并完善城乡低保、农村特困户救 助和医疗救助等社会救助体系；出台了相应措施，缓解了就业难、就 学难、就医难等问题。五年来，市财政用于民生领域的财政投入达到 X 亿元，占财政收入的 X%。“十三五”末，城镇居民人均可支配收入 和农民人均纯收入分别达到 X 元和 X 元，分别是“十二五”末 X 倍和 X 倍，年均分别增长 X%和 X%。“十三五”期间，累计实现就业再就 业 X 万人，发放低保金 X 亿元。社会保障体系不断完善， X 余户家 庭获廉租房、经济适用房保障，X 万人实现再就业，社会安定、政治 稳定，人民安居乐业。 （二）加强社区建设。深入开展“社区建设达标年”活动，市财 政直接投入 X 余万元用于社区用房建设奖补，X 个社区用房全部达到 X 平方米的市定标准，硬件设施在全省率先实现全部达标，建成 X 个 精品社区；切实提高社区工作人员待遇，探索推行财政投入型、公益 开发型、商业运作型社区服务平台，打造社区居民群众“十分钟服务 圈”，社区服务水平不断提升。去年 X 月份，开展“走千家万户，访 服务对象”活动，抽调 X 名干部深入 X 万余户群众家中征求意见 X 条， 经过整理的 X 条具体问题得到有效解决或耐心解释，进一步打牢了和 谐稳定的群众基础。 （三）大力加强信访稳定和社会治安管理。切实加强平安建设， 全面提升群众的安全感和满意度。完善落实领导干部接访、信访每日 碰头会等制度，及时发现、消除各类不稳定因素。注重从源头化解矛 盾，X 余件老案积案得到妥善解决。积极办理网络媒体群众反映事项， 启动城市 X 应急联动服务。深入开展普法宣传教育，全民法律意识明 显提高。高度重视安全生产和消防安全，不断强化安全监管，加强安 全宣传教育，开展人员密集场所、建筑工地、工矿企业、烟花爆竹、 危险化学品储运等领域的安全专项整治，注重做好安全隐患的全方位、 高密度、网格化排查，及时将安全事故消除在萌芽状态，安全生产形 势持续平稳。不断改善治安环境，投资 X 万元安装技防设施，实现辖 区主要道路、社区、公共场所技防设施全覆盖。加大治安巡逻力度， 加强社区警务室建设，严打各类违法犯罪活动，社会治安环境明显改 善。 四、始终坚持改革创新，不断为发展注入活力和动力 市委坚持解放思想、与时俱进，通过改革促创新、促发展。突破 传统工作模式，在工作机制和体制方面进行探索和改革。一是根据城 市经济社会发展的特点，把全市工作划分为经济建设、社会稳定和社 会事务管理“三大板块”，明确要求从事经济工作的领导力量要达到 一半以上。二是积极实现优化市级领导班子成员分工，形成市级班子 分工不分家、齐心协力抓发展的良好局面。三是突破厂地分割壁垒， 本着“交朋友、搞服务、找信息、抓项目、增税收”目标，建立市领 导联系辖区大企业、科研院所（校）工作机制，寓服务于发展，实现 了厂（院）地相互合作，共谋发展。四是坚持正确的工作导向和用人 导向，派驻优秀干部到先进地市挂职锻炼，风清气正的用人导向不断 巩固，全市抓经济、促发展的工作热情得到激发。五年来，我们大胆 探索，勇于实践，迈出了坚实步伐，走出一条符合 X 实际的科学发展 之路。 五、加强党的建设，不断提高领导全市科学发展的能力 （一）注重领导班子建设，核心作用增强。五年来，党委在班子 建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了 党委的核心作用。坚持定期召开民主生活会，进行沟心通气，认真开 展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会。建立健全各项党委议事制 度，坚持重大事项民主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工 作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间 的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。各党政班子成员事事处 处都能以身作则，带头承担各项工作任务，带头深入基层摸实情、干 实事，既当指挥员，又当战斗员，充分发挥中坚力量作用，起到模范 表率作用。 （二）注重干部队伍建设，战斗力增强。在抓好自身建设的同时， 党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强 化干部队伍素质。引领全市干群全面提高思想政治素质和工作能力。 在全市上下弘扬“热爱 X、争创一流”精神，通过“干部作风建设提 升年”等一系列活动，着力解决干部队伍在作风方面存在的突出问题， 提高广大干部的整体素质，转变工作作风。在“走千家万户，访服务 对象”大调研活动，带头到辖区郑州路办事和南华社区居民家中，与 群众“零距离”接触，倾听百姓呼声，解决群众实际困难。始终坚持 正确的工作导向和用人导向，大力营造干事创业的工作氛围和风清气 正的用人氛围，大力倡导“热爱 X、争创一流”精神，注重通过九大 重点工程、项目建设、招商引资、联系厂院以及信访稳定等急、难、 险、重工作平台，培养锻炼和发现使用干部，引导各级干部爱岗敬业、 争先创优，为“十四五”各项事业建设提供了强大的组织保证。 （三）注重基层党组织建设，堡垒作用增强。深入开展了“三级 联创”活动，不断夯实乡、村两级党组织建设；重视和加强社区党建 和新型经济组织党建工作，全市 X 个社区党组织全部调整到位，党的 覆盖面进一步扩大，基层组织建设进一步加强。