文体广电旅游局2019上半年工作总结和下半年工作计划 9页

文体广电旅游局 2019 上半年工作总结和下半年工作计划 2019 年上半年，县文广局在县委县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下 以及各级各部门的支持配合下，坚持四个全面、五大发展理念思维，围绕县委 196 发 展思路，以发展和繁荣先进文化为主线，以服从大局、服务经济建设为出发点，以公 共文化服务体系建设为重点，进一步创新思路，整合资源，不断加强公共文化基础设 施建设，繁荣城乡公共文化，全力推动我县文化大繁荣大发展，文化建设各项工作持 续取得新进展。现将 2019 年上半年工作总结如下： 一、重点工作完成情况 1、业务工作 (1)执法工作。一是积极主动参与县委、政府及相关部门组织开展的安全生产、社 会治安综合治理、维护社会稳定、禁毒、州庆、五一安全生产检查、两会安全生产专 项检查、扫黄打非、等工作，排出各种安全隐患，更好的服务于市民，妥善解决和处 理好市民关心的热点难点问题。二是以市场监管为重点，狠抓安全生产，对全县文化 市场经营单位采取了日常检查与突击检查相结合，加大对文化市场检查的频度和力 度。做好日常监管工作，按照谁主管、谁负责的原则，不断加大执法力度。同时，深 入开展校园周边环境、网吧、音像制品、电子游戏、动漫市场、娱乐场所、出版物市 场及中小学教辅读物、印刷复打印业、地面卫星广播电视接收设施等专项整治。三是 对文化市场实施动态管理，强化守法经营，规范市场秩序，做到严格审批，依法行 政，办证实行管办分离，减少全县各种违法违规经营行为和不安全因素。2019 年，XX 文化市场共有经营单位 87 家，其中网吧 25 家，(停业 4 家)，歌舞娱乐场所 18 家(停 业 5 家，新增 3 家，吊销 1 家)，出版物经营单位 15 家，复打印经营单位 28 家，电影 院 1 家。共检查文化市场 398 家次，其中网吧 110 家次，歌舞娱乐场所 82 家次，印刷 厂 36 家次，出版物经营单位 76 家次，复打印经营单位 88 家次，电影院 6 家次。(其 中专项检查 3 次)出动执法人员 260 余人次。 (2)文化工作。一是文化人才培训工作。2019 年 4 月组织 70 余人开展第一期健身 气功进机关骨干培训;组织局两名同志参加 2019 年全国初级攀岩社会体育指导员职业 技能鉴定(贵州贵阳)培训班和 2019 年全国第四十九期初级山地救援技术培训班(贵州 遵义)培训班;组织全县各协会，各学校 70 余名文化志愿爱好者参加了舞蹈培训 班;2019 年 6 月 11 日至 15 日，组织文化馆、图书馆、镇(街道)文化骨干到兴义市富 康国际会展中心三楼参加 2019 年公共文化巡讲黔西南州基层文化骨干专题培训班。二 是通过乡村大舞台送文化下乡走基层、进社区活动平台，指导、配合文化馆顺利完成 了元旦、春节期间系列文化惠民活动，开展丰富的群众性文化活动。综合利用文化、 科技、卫生三下乡活，举办脱贫攻坚民族民间文艺展演、仙鹤坪第二届民族风情节文 艺演出等活动，共计 20 余场。三是组织指导图书馆开展了迎新春猜字谜活动，参与人 数 200 余人;开展了以书乡 XX 阅读因你而美为主题第 23 个世界读书日活动，开展读书 系列活动，推动中华优秀传统文化进校园，提升全民素质，着力打造书乡 XX 品牌。四 是非物质文化遗产传承保护。完成《狮子锣》、《XX 剪粉》、《梓潼戏》等 10 个非 物质文化遗产项目文本的编撰，申报州级非物质文化遗产保护项目;重点收集整理《布 依武术》、《XX 剪粉》、《梓潼戏》、《布依十八河》4 个项目申报省级非物质文化 遗产保护项目。同时，为落实好非遗数字化建设工作，现已和贵州智达通网络科技有 限公司联系，公司安排工作人员在下周到我局进行安装《贵州省非物资文化遗产数字 化管理系统》。五是 2019 年 6 月 9 日，完成参加由黔西南州文体广电新闻出版局、黔 西南州文物局、兴义市文体广电旅游局联手在万峰林景区广场举行了第二个文化和自 然遗产日庆祝活动。以多彩非遗，美好生活为主题的 2019 年文化遗产日宣传展示活动 周演出活动 1 场次。 (3)体育工作。一是基础设施建设方面，按照省州上级行政主管部门文件的要求， 2019 年我局上报村级农民体育健身工程 9 个。获得批复的有 8 个村级农民体育健身工 程(XX 县洒雨镇纳汪村、XX 县招堤街道顶庙村、XX 县普坪镇纳利村、XX 县栖凤街道安 马村、XX 县龙山镇新场坝居委会、XX 县龙山镇巧岭村、XX 县招堤街道办打江居委 会)。截至目前，7 个村级农民体育健身工程，正在进行平场工作。2019 年续建 2017 年度获批的笃山镇乡镇级农民体育健身工程及 4 个村级农民体育健身工程(XX 县普坪 镇胡巷村、XX 县钱相街道钱相村、XX 县钱相街道三道墙村和 XX 县钱相街道红旗村)。 因 XX 县普坪镇胡巷村无法落实项目建设用地，经局领导商议决定调整到 XX 县洒雨镇 下龙村实施。截止目前，XX 县钱相街道三道墙村和 XX 县钱相街道红旗村已完成场地 硬化。XX 县钱相街道钱相村、XX 县洒雨镇下龙村正在进行场地硬化。二是群众体育活 动及赛事方面，十三五是我国全面建设小康和谐社会的关键时期，群众体育运动的蓬 勃开展、全民体质整体增强，将成为全面推进我县小康建设的重要引擎，对社会体育 团体的支持也是我局工作的重中之重，2019 年受理了 XX 县花鸟协会、XX 县民族民间 歌舞协会、XX 县钓鱼协会的年检工作。加强协会管理，依托协会成功开展全民健身活 动和各项比赛活动是我县发展体育事业的重要一环。2 月 9 日，我局组织了 XX 县 2019 年迎新春系列民族民间武术展演活动，来自全县共 2000 余人观看了民族民间武术展演 活动;3 月 8 日，协同县工会举办了 XX 县全县女职工徒步活动。6 月 9 日，组织了 2 名 体育专业工作人员参加了由贵州省体育局登山运动管理中心举办的攀岩运动培训并对 本月 22 日即将开展的山地救援培训做好安排。三是项目建设方面，贵州省黔西南州 XX 县公共体育场田径跑道和足球场建设项目已获得中央预算内投资资金 480 万元。本 项目目前已完成可研编制及批复。正在编制项目初设。征地工作已完成。待前期工作 完成，资金到位后即可开工建设;贵州省黔西南州 XX 县广播电视台制播设备购置项目 已获得中央预算内投资 160 万元，县级匹配项目资金 40 万元。截至目前，项目已完工; 贵州省黔西南州 XX 县明十八先生墓保护利用设施建设项目已获得中央预算内投资 480 万元。截至目前已完成各项前期工作。目前正在修建管理用房，围栏围墙修复已修复 完成，步道已完成建设，界桩已完成安装，室外给排水工程已完成，供电工程，防火 隔离带正在建设，配套建设安防、消防设施等正在进行配套安装;贵州省黔西南州 XX 县普坪镇足球场建设项目已获得中央预算内投资 240 万元。截至目前，以完成各项前 期工作。已完成足球场排水系统施工，已完成看台主体施工。正在进行球场硬化及人 工草坪铺装;贵州省黔西南州 XX 县钱相街道 11 人制足球场建设项目已获得中央预算内 投资资金 240 万元。本项目目前已完成可研编制及批复。正在编制项目初设。征地工 作已完成。待前期工作完成，资金到位后即可开工建设;贵州省黔西南州 XX 县笃山山 地户外运动二期工程建设项目总投资 5.38 亿元。截止目前，项目已完成已完成攀岩馆 建设、景区人工湖水体覆盖和部分景区绿化。帐篷酒店完成 5 座。部分景区民宿绿化 亮化已完成。游客接待中心已完成 2 座。景区开发公路完成 2 公里堡坎建设。生态体 育公园基本完成建设;贵州省黔西南州 XX 县笃山溶洞群景区一期旅游基础设施建设项 目已获得中央专项建设基金 2000 万元。项目目前旅游公路及步行道已完成建设。停车 场完成已完成建设。游客接待中心已完成建设;旅游公厕已有 6 座完成建设;供电、电 信线路及环境整治等其他配套设施已完成配套;贵州省黔西南州 XX 县全民健身中心建 设项目已获得贵州省体育局中央彩票公益金 1390 万元。目前，正在编制项目可研及初 设。已完成项目建设场地平场工作。 (4)广电工作。一是多彩贵州广电云户户用工程， 2019 年上半年，多彩贵州广电云户户用工程目标任务为新增用户 13500 户，新建 通组光缆约 1000 公里，新建用户分配网光缆 1500 公里;新建镇(街道)广播影视综合服 务站 3 个。截止到 6 月 22 日此，完成光缆建设 637 公里，完成用户安装 2713 户，服 务站 2 个(洒雨镇综合服务站和钱相办综合服务站)，覆盖 28 个村。目前 XX 县多彩贵 州广电云户户用工程已完成远程医疗总计 184 个已完成 155 个村级远程医疗问诊。二 是农村公益电影放映工程，按照省委、省政府、州委、州政府将农村公益电影放映列 为十大民生工程的要求，切实加强对农村电影公益性放映活动的组织，领导、协调、 检查、监督和考核，切实加大监管力度，确保放映进度、放映质量，任务的按时完 成，截止目前，共完成放映场次 288 场，占放映任务的 24%。为新居住区配备公益电 影放映设备，积极组织开展公益电影放映活动，确保每个新居住区每月播放 1 场以上 公益电影。 (5)旅游工作，一是加强旅游行业监管保持旅游市场秩序稳定。加强旅游市场秩序 和旅游服务质量的监督管理，强化旅游安全和应急管理，努力营造安全、有序的旅游 环境。切实维护游客和旅游经营者合法权益，不断提升游客满意度。我局制定切实可 行的实施方案，实行目标量化考核，做好全县景区(点)、宾馆酒店安全生产和整脏治 乱、检查督导工作，确保旅游接待安全、有序、整洁、畅通。进一步完善安全检查实 施方案，并与各旅游行业经营单位签定安全生产目标管理责任书。定期组织人员到景 区景点、宾馆酒店、游乐船舶点进行安全、卫生大检查，开展中国旅游日和安全生产 宣传月宣传活动，消除事故隐患，确保游客的生命财产安全，构建了和谐、安全、稳 定的旅游环境。积极创建招堤 4A 级旅游景区，攀岩公园和大秦光伏生态旅游产业园 3A 级景区，初步通过省、州级评审。组织开展满意旅游企业创建和文明之星竞赛活 动、旅游安全和环境排查整治活动及乡村旅游等级创建，旅游服务质量不断提升， 2019 年 1-6 月实现旅游零投诉目标。二是加强现有旅游景区(点)基础设施建设，结合 招堤、笃山攀岩公园 100 个重点旅游景区提升改造建设和 4A、3A 级景区的复核及申报 创建工作，进一步加强景区基础设施建设，完善旅游配套设施和服务功能;不断提升景 区的接待水平和市场竞争力。加快推进古城区的提升改造和历史文化风貌街区建设， 抓好招堤明清文化生态园区、XX 古城历史文化景区、科举文化创意产业园、十八学士 忠义文化园、大秦农业公园、法式文旅小镇等重大项目建设前期工作。 根据 2019 年《黔西南州旅游厕所革命工作实施方案》目标任务，上半年已开工建 设旅游厕所 9 所，完成建设投资 143.4 万元。三是积极申报旅游项目，加强项目实施 的督促指导工作，结合旅游资源实际，高起点高品位规划旅游发展项目，在编制申报 项目中，重点突出景区到交通干线的连接路，景区内的道路、步行道、停车场、旅游 厕所、游客信息服务设施以及环境整治等。积极与省、州、县发改委(局)的沟通协 调，争取有更多、更好的重大旅游项目纳入国家、省、州专项规划，最大限度争取有 利于促进旅游发展的项目资金。履行牵头单位职责，扎实推进乡村旅游扶贫富民工 程。五是围绕旅游产业化的发展思路，做好山地旅游、旅游扶贫开发、美丽乡村建设 等工作，推进我县旅游业与其它产业融合发展。四是深入实施大扶贫、大山地旅游战 略行动，充分发挥旅游扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，截止 2019 年 6 月旅游扶贫云系 统九项工程数据录入 2500 余人，其中旅游项目建设录 1235 人;旅游景区带动录入 535 人;旅游资源录入 144 人;乡村旅游扶贫录入 1252 人;旅游商品实际录入 476 人;旅游结 对帮扶录入 99 人;旅游+多产业录入 290 人;旅游教育录入 100 人;旅游标准化入 37 人。据统计预测，2019 年 1-6 月全县接待游客 220 万人次，实现旅游综合收入 8.64 亿元。第一季度，省公布的旅游综合发展指数为 76.53，增比进位排名位列全省第二 方阵第 2 名。 深入实施旅游教育培训扶贫工程，将旅游扶贫从业人员培训纳入本部门年度培训 计划，突出精准培训。2019 年 7 月 25 日-30 日拟组织举办宁波对口帮扶 XX 乡村旅游 扶贫培训班。培训内容主要包括乡村旅游经营服务和中式烹调基础知识培训和实际工 作技能培训。来自全县各镇(街道办)50 余个村的 160 人将参加培训，其中建档立卡贫 困户 100 人。五是进一步加大旅游项目招商引资和旅游宣传推介，今年上半年县政府 与中企财富投资公司签订了框架性合作协议，启动招堤景区提升改造工程建设。制作 高质量的旅游宣传资料参加国内旅游交易会，利用旅游淡季主动外出上海、浙江、江 苏、重庆、西安等地学习取经、宣传推介，上半年共完成旅游宣传推介 5 次。建立和 完善政府主导、区域联动、行业联合、企业联手的旅游宣传促销方式，根据目标客源 地市场，有针对性地加大宣传促销力度，征集旅游主题形象口号，将中国 XX 高原雅荷 培育成国内外知名的文化旅游品牌，运用大手笔进行强势宣传，利用户外广告、电子 屏幕、灯箱、背胶广告、报纸、网络、微信等平台、电子媒体，形成全方位、多角度 立体宣传态势，增强旅游的吸引力，提升了 XX 旅游在国内外的知名度和美誉度。 (6)武术工作，2019 年上半年以来，我局认真加强训练和培训，参加由体育总局 健身气功中心举办的 2019 年全国健身气功功法技理提升培训班和在云南丽江举办由体 育总局健身气功中心举办的 2019 年全国健身气功功法技理提升培训班。同时，积极参 加在重庆市石柱县举行的 2019 年第四届西南地区健身气功交流比赛获集体五禽戏、八 段锦二项优胜奖清镇市举行的全国百城千村健身气功交流展示系列活动贵州启动仪式 (清镇站)暨 2019 年贵州省首届健身气功站点联赛。正在筹备参加第十五届全国武术之 乡传统套路比赛。 2、脱贫攻坚工作 一是选优配强干部队伍。今年以来，我局委派能力强、敢干事的干部 30 余人到洒 雨镇下龙村、竜金村、峰岩村开展减贫摘帽脱贫攻坚工作。二是积极与黔西南州科技 局、XX 县义工联合等单位协调资金 3 万余元和物资举办 XX 县洒雨镇竜金村九头小学 2019 六一国际儿童节暨竜金村教育扶贫宣传活动，与教育局协调解决了 350 套课桌椅 经费，同时与爱心企业联系为九头小学解决 300 余株三角梅。三是帮助竜金村向县供 电局协调农村低压线路改造工程。同时向县广电网络公司争取到多彩贵州广电云村村 通工程优先在下龙村实施，截止目前，下龙村 247 户建档拉卡贫困户均享受到免收视 费 2 年的政策，一般农户 284 户只需缴 204 元即可收看有限电视或是缴纳 499 元可享 受收看高清有线电视及百兆光纤网络服务，真正实现了小康讯整村全覆盖。四是协助 竜金村完成通组路 12.58 公里，串户路 11.19 公里。2019 年对新识别的 18 户危房实 施改造，目前完成有 11 户，其余正在实施中。五是协助下龙村完成 3 条通组路，全长 7.179 公里。六是宣传动员下龙村搬迁搬迁 217 人城北城南并签订旧房拆除协议。七 是紧盯教育脱贫这一目标。确实解决因学致贫的农户。积极引入贵州圣际集团、XX 大 鸿发超市、麦点商城、水星家纺、贵州新湃传媒等社会力量参与到下龙村进行帮扶累 计帮扶资金达 14.02 万元，泛海行动计划累计帮扶资金达 7 万元;同时，积极开展医疗 帮扶，截止目前下龙村实现医疗救助达 21 人次，累计报销及医疗救助达 36.661 万元 (其中，2 户 2 人实现全额医疗救助，救助金额达 17 余万元);八是抓好峰岩村通村路 建设，目前，峰岩村通村路于 2017 年全部硬化结束，实现组组通水泥路，4831.3 米 的串户路现已于 2017 年 10 月全部完工。 3、赛事活动工作 一是成功举办 37 支队伍 1500 余人参加的全县第二届中小学健身气功大赛。二是 2019 年 6 月 19 日至 6 月 22 日，积极组织人员到清镇市参加贵州省首届健身气功站点 联赛，共获得大众组八段锦获得集体二等奖，集体大众组大舞三等奖，个人赛大众组 八段锦个人第七名、六字诀个人第五名。三是 2019 年 6 月 19 日至 6 月 22 日，我局积 极组队 4 人到重庆市石柱县参加举行的 2019 年第四届西南地区健身气功交流比赛并获 集体五禽戏、八段锦二项优胜奖。 4、安全维稳工作 强化主体责任抓落实、提高责任意识、加强排查整治力度。一是安全播出领域监 督排查，按月、每季度及节假日开展安全播出检查不少于 1 次，重点排查办公区域及 电视台办公区、演播室、节目制作室、机房、电视台老职工宿舍及职工宿舍，钟家湾 大山无线发射台和网络公司的机房、办公区、营业厅、印象国际影视城进行安全检 查，安全检查有记录、有图片，并对检查出来的安全隐患及时进行整改，做到防范于 未然。同时每季度定期上报安全检查情况。尤其是 2019 年在全国两会期间对安全播出 情况进行重点隐患排查，每天向州文广新局报告我县的播出情况。二是对全县文化市 场领域的网吧、歌舞娱乐场所、书店不定时排查治理，排查出问题隐患及时整改和限 期整改。三是旅游股要每月和不定时的对全县旅游景区景点、酒店、旅行社进行安全 维稳排查。四是成立专门领导小组负责安全维稳工作，同时负责管辖区域内安全维稳 应急工作，加强应急值班制度，确保防患为主，安全维稳发生第一时间赶到现场。 5、党风廉政建设 一是建立健全政治理论学习制度。制定了周二学习制度，明确政治理论学习计 划，每周二由局领导主持学习党的方针、政策、法律法规以及党中央、国务院、省、 州、县领导讲话和有关文件精神。二是积极主动开展党风廉政建设和反腐败工作。认 真组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健 全教育、制度、监督并举的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党领导干部 廉洁从政若干准则(试行)》以及中央、省、州、县有关反腐倡廉的政策和规定，十二 届 XX 县委会 2019 年第 18 次会议会议精神。不断提高党员干部廉洁奉公的自觉性。 二、下半年工作打算 2019 年下半年，我局的各项工作将在局领导的正确领导下和州局的业务指导下， 按照国家、省、州、县的相关要求，紧紧围绕文化、体育、旅游、广播电视新闻、武 术运动以及文化综合执法为中心工作，树立全面协调、可持续的科学发展观，坚持发 展这一主题。不断开扩创新，推进全民参与文化、体育和旅游活动的广泛开展，加强 群众知晓率和参与率。加强体育事业基础设施建设，努力推动我县文化、体育、旅 游、广播电视新闻、武术运动以及文化综合执法事业全面、健康、持续发展，为使各 项工作更上一个新台阶，我们将抓好以下几个方面的工作： 1、党风廉政既严又廉。一是认真落实党风廉政建设主体责任和第一责任人职责， 加强党风廉政责任制，管好班子，带好队伍，坚持四个亲自和一岗双责，用制度管事 管人;二是重点加强廉政教育和纪律作风教育，巩固党的群众路线教育实践活动成果， 扎扎实实开展三严三实活动，推行双星创建活动和责任清单考核，严格执行不胜任干 部召回管理制度，持续整治四风，整治不作为、慢作为，转变作风;三是支持局纪检组 查办案件和开展执纪问责。 2、脱贫攻坚实际有效。以驻村书记为主心骨、为齿轮，让文化体育旅游与扶贫有 效结合，从公益演出、山地旅游、体育事业建设等多方面带动脱贫。 3、系列活动特色创新齐头并进。举办一系列群众活动，开展一批有影响力赛事。 一是继续指导镇(街道)文化服务中心开展六月六布依风情节、好歌旅游节等乡村旅游 活动推介精品乡村旅游路线。二是打好用好全国武术之乡这一品牌，承办 2019XX 武术 传统套路公开赛，积极与国家体育总局、省体育局相关部门对接汇报工作，争取合作 共建。三是办好 2019 翱翔贵州国际滑翔伞邀请赛(XX 站)、2019 国际山地救援交流演 练暨全国山地救援交流赛、2019 中国贵州 XX 国际攀岩精英赛、2019 徒步中国黔西南 国际持杖徒步大会(XX 站)等赛事活动，扩大 XX 知名度。 4、旅游产业日新月异。一是加大旅游招商力度;二是加大旅游开发项目申报;三是 加大旅游基础设施建;四是加大旅游环境整治;五是加强旅游管理;六是进一步活化旅游 经济。 5、加强指导，建设长效服务机制 加强对全县农家书屋、广播电视村村通、农村应急广播和共享工程基层服务点的 日常管理和业务指导工作，使公共文化服务设施建好、管好、用好，切实为群众提供 服务。电视台利用资源优势，围绕小台大外宣的思路，立足新闻宣传这一重心，推进 新闻宣传再上新台阶。 6、文化遗产、文物保护工作永不懈怠 加强对非物质文化遗产保护的宣传工作，鼓励非物质文化遗产代表性传承人开展 传承活动;不断完善以文保员队伍为骨干、以群众队伍为基础的文物安全行政执法网 络，认真开展文物单位安全大检查行动。 7、加强基础设施建设，用景点话旅游 一是 2019 年下半年，将进一步推进招堤景区提质改造工程，完善周边交通设施建 设，将景点周边交通堵向畅的转变。二是加大法式文旅艺术小镇、卧龙声光故事、笃 山天门、天坑等新景区景点的开发，将 XX 原生态展现给世人。 8、市场管理严以日进 加强文化体育市场日常监管，依法行政，贯彻落实扫黄打非工作方案，严厉打击 网吧、歌舞厅、游戏厅等涉及未成年人的违法经营行为，努力为未成年人健康成长营 造良好的社会文化环境;加大旅游市场清理整顿力度。优化旅游环境，不间断地开展旅 游市场大检查，查处违规经营，打击欺诈行为，健全游客投诉制度，维护游客权益。 9、安全维稳常抓不懈。 一是严格工作报告制度，及时准确无误地上报有关执法检查、隐患排查整治的统 计报表，认真做好执法登记统计工作。 二是认真坚持公平、公开、公正的原则，按照法定程序和期限开展安全监管执法 活动，以宣传教育为重点，提升行业安全维稳意识。 三是认真落实行政执法责任制，全面推行安全维稳监管行政执法责任制和一岗双 责制，建立和完善行政执法过错责任追究制度，对在行政执法中发现的违法或不当的 具体行政行为要予以纠正，对导致错误执法有故意或重大过失的有关人员，要依法依 纪追究责任。 四是加强重点时段专项执法检查，特别是节假日期间对酒店、网吧、景区、出版 物市场等各类企业的专项安全维稳执法检查。 五是严肃查处各类安全举报案件，及时查处群众举报的各类安全生产安全事故隐 患和违法、违规的行为，确保核查率达 100%。