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- 2021-04-15 发布
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XX 市长调研农村人居环境综合整治工作时的汇报
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动
谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共
有 X 个村完成了村庄整治总体规划,X 个村小组开展了“三清三拆”
工作,完成整治项目近 X 个。
一、坚持高位推动,强化组织保障
我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三
级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境
整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比
拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的
村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安
排 X 万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予 X 万的
奖励,对美丽乡村示范达标村给予 X 万奖励。加强考核督查,实行“每
月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。
针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活
垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。
二、坚持农民主体,强化宣传发动
我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传
发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。一是重
视激发村民内生动力。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部
上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村
民内生动力。同时,组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到
外地考察学习,如到广州增城、梅州蕉岭参观学习,让村民亲身感受
外地村庄整治的变化和好处,激发村民整治村庄的热情。二是充分发
挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、
外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会
做群众工作,号召村民主动参与。目前,全县有 X 个村小组成立了村
民理事会。如 X 村成立了由外出乡贤、党员、村干部等 X 人组成的理
事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作。
对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治
工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中,
村干部、党员、理事会成员带头,在主动搞好自家的“三清三拆”工
作的同时,组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带
动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳。全县村民参与义务
劳动达 1 万多人次。
三、坚持规划引领,强化示范带动
我们坚持规划先行,引进了经验丰富的浙江卓创公司,高起点、
高质量编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有
特色风貌,形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时,注重发动广
大村民参与,通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代
表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强、能够落
地。在推进过程中,我们按照“典型引路、示范带动,突出重点、全
面推进”的工作思路,在全县选择了基础较好、特色鲜明的 X 个行政
村作为第一批整治村,以点带面,辐射带动全县各村开展整治工作。
目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了“三清三拆三建”
等活动,取得了初步成效,形成了 X 以驻村工作队主导、顿岗周所以
村民理事会主导的两种推进模式。X 月 X 日,我县召开村庄整治工作
推进会,组织全县各村到 X 村、X 村实地参观学习。目前,我县已有
X 多个自然村启动了整治工作。
四、坚持统筹兼顾,强化整体提升
我们注重综合施策、多措并举,整合各方资源、资金,促进农村
经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”:一是与精准扶贫相结
合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和
驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金 X 万元,
启动了 X 户农村危旧房改造。X 村在驻村工作队的带领下,整合各部
门涉农资金 X 多万元,组织村民开展了“三清三拆”工作,实施了村
主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项
目,村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整
治的基础上,完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服
务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程,推动农
村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每
年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的
清运保洁。目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达 100%,所有
农村垃圾实现日产日清。今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建
设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时,
计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据
各村资源禀赋,积极发展“一村一品”特色产业,大力发展休闲观光
农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局
面,实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是
与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛
开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动,提升
村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围。
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步
阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,
阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。
下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)
经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,
努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。