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- 2021-04-15 发布
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地税局法规科调研报告模板
地税局用信息化建设解决存在的突出问题努力提高税收征管的
质量和效率,取得了显着的提高:
随着税收征管改革的不断深入,科学管理和现代化科技手段在
税收工作中发挥着越来越重要的作用。 依托计算机网络的先进手段强
化税收管理,提高征管质量和效率,实现税收现代化,做好地税信息
化软硬件的配置和协调, 大力强化地税干部的计算机操作水平, 已成
为现行和今后税收征管努力发展的方向。 近期,按照深入学习实践科
学发展观的要求, 我们下到基层第一线对信息化建设和税收征管工作
进行了深入细致的调研, 从调研的情况来看, 虽然信息化建设通过几
年的建设和发展,已经有了长足的进步,税收征管依托信息化建设,
征管的质量和效率有了较大的提高, 但仍然存在诸多需要解决的问题,
通过具体问题的分析, 对税务信息化建设以及其对税收征管的促进作
用有了更加透彻的认识。
州直地税系统信息化建设在信息化浪潮的推动下,经过全系统
领导和同志们多年的艰苦奋斗, 已经取得了一定的成绩, 尤其通过近
几年的跨越式发展, 信息化已经广泛应用在税务系统税收征管的各个
领域,从业务管理到事务管理,从基层到机关,信息化已经深入到我
们工作的每一个环节。 税收征管软件的广泛应用推动了业务管理现代
化 ; 办公自动化软件的应用推动了事务管理现代化 ; 深入广泛的信息
技术培训推动了信息技术素质的普遍提高。 信息化大大降低了劳动强
度,提高了工作效率,改善了对纳税人的服务,并从根本上改变着全
体税务干部的思想和行为。
看到发展也要看到问题的存在,在目前仍然存在诸多问题,首
先是人的问题。 科学发展观的核心是以人为本, 在税务信息化建设中,
人的问题就表现的相当突出。 主要表现为人员素质参差不齐, 尤其是
既懂计算机又精通税收业务的复合型人才极为匮乏, 计算机操作技能
比较低,应用水平较差。其次是对信息化建设的认识问题,目前多数
同志对信息化的重要性有了一定认识, 但仅停留在一般认识上, 长期
形成的思维方式仍很难转变。因此,必要尽快转变观念,真正从思想
上、 理念上认识到加快税收信息化建设的必要性和紧迫性, 树立危机
意识和责任意识。三是注重硬件的建设,对软件的应用上,数据的采
集上, 数据的分析运用上不到位。 四是外部信息的采集和信息的共享
上存在很多问题。
首先是领导干部认识的问题。 作为税务机关的各级 __ ,要适应
经济发展和现代化管理的需要,很显然,原来的知识结构,甚至思维
方式已明显不相适应, 必须在较短的时间内进行知识更新, 转变观念,
掌握现代化管理手段, 否则就要落伍, 甚至给税收事业造成难以挽回
的损失。面对迅速变化的形势和繁重而艰巨的任务, 如果各级领导干
部尤其是一把手不能跟上时代的步伐, 要搞好信息化建设是不可能的。
其次是队伍素质的问题。 目前整个税务干部队伍的科技素质较低, 广
大干部职工的主观能动性还远远没有调动起来。 要下决心把干部队伍
素质的提高与其切身利益紧密联系起来, 通过强化和固化激励、 淘汰
机制,促成“要我学”到 “我要学”的真正转变。同时,要切实加
强专业技术队伍建设。由于技术人员的培养周期长、成本高,我们应
当立足于稳定和提高现有队伍,同时积极引进人才、培养后备力量。
要重视现代化管理对高科技和复合型人才的客观需求及其在科学决
策、规范管理中的作用和价值, 重点培养既懂税收业务又精通计算机
技术、德才兼备的复合型人才, 充分发挥他们在税收工作与现代化技
术之间的桥梁作用。
首先,要解决管理体制问题。先进的技术本身如果没有现代管
理体系的支持和管理体制的扶持, 就无法创造出超高的实用价值。 今
年,自治区地税局提出了 “健全制度、创新机制、落实责任”的工
作主线, 并围绕这个工作主线, 提出了今后一个时期地税系统加强横
向岗责体系建设的工作思路。这就是机制、体制的创新,对信息化建
设提出了更高的要求, 同时也保障了信息化建设能有序的开展、 提升。
这就要求我们一是借助计算机网络已初具规模的条件, 细化岗责体系,
在做细做实上下功夫,充分发挥信息化管理的优势。要按照精确、细
致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加
强协调配合, 避免大而化之的粗放式管理, 抓住税收征管的薄弱环节,
区别不同情况,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高
管理效能。
二是在勇于创新的同时, 还要注重继承。 实事求是, 探索规律,
运用现代管理方法和信息化手段,无一不需要创新才能实现 ; 创新并
不否定继承, 信息化也不能完全代替手工, 必须坚持在继承的基础上
创新,坚持人机结合进行管理 ; 尤其是长期以来基层税务机关和广大
税务干部在税收管理实践中创造和积累的许多行之有效的经验和管
理方法,我们一定很好地继承、运用和发展。
其次,树立良好的工作作风。科学的事情来不得半点马虎。在
税务信息化建设中, 我们必须始终倡导求真务实的精神, 以业务需求
的规范和前瞻性为起点。 实施信息化的每一步都要尊重知识, 尊重人
才,摒弃形式主义、本位主义和短期行为,按照信息技术的客观规律
改革我们的税务工作。
第三, 要加强信息化建设的规划和管理。 目前,在业务、 行政、
技术、后勤部门齐动手,网络大规模兴建,设备大批量采购,软件开
发遍地开花的情况下,在系统的兼容、信息的共享、软硬件环境的匹
配、对外交流的信息安全、 投资的性能价格比等方面,都存在不少技
术问题和隐患。要提高信息化建设的质量,要做到既增长又升级,当
前的核心问题就是讲求科学、质量、统一规范。必须按照信息技术发
展的客观规律办事, 要发挥信息科技主管部门的管理职能, 管理和服
务两手抓,两手都要硬。
内容仅供参考