精选河长制工作总结5篇与安全生产工作总结5篇 45页

精 选 河 长 制 工 作 总 结 5 篇 与 安 全 生 产 工 作 总 结 5 篇 精选河长制工作总结 5 篇 【篇一】 按照市“河长制”工作制度的要求，乡党委政府高度重视，严格 河长巡查制度，认真开展清河护岸净水保水四项行动，工作取得明显 成效。 一、基础工作情况 1、工作方案制定出台情况 今年 7 月，乡政府按照市河长制办公室批复文件，进一步细化措 施，出台了《xx 乡“三河一库”环境保护与场镇综合整治实施方案 乡》，并下发各村（居）及乡属各单位。 2、河长组织体系建立情况 乡设立了第一总河（库）长、总河（库）长和河（库）长，并进 行了公示，全乡设第一总河长 1 名，总河长 1 名，乡级河长 2 名， 村级河段长 4 名，实现了全乡河道全覆盖。乡级河长会议制度执行情 况累计 8 次，村级河长会议制度执行情况累计 28 次,；巡河制度执行 情况：乡级巡河 128 次，村级巡河 920 次，信息报送制度执行情况： 乡级累计 12 次，村级累计 24 次，工作督查制度执行情况，乡级累 计 10 次。 3、制度建设情况 特制定了《xx 乡河长制会议制度》、《xx 乡河长联络员工作制度》、 《xx 乡河长制工作信息报送制度》、《xx 乡河长制工作督导检查制 度》、《xx 乡河长巡河制度》，《xx 乡河长制工作考核奖惩制度》 等制度。 4、其他基础工作推进情况 一河一策方案编制方案己编制出台。 河长制相关经费按照实报实销制度执行。 “三河一库”分别设立了公示牌，每条河（库）落实了 4 名巡查 员，2 名保洁员。 二、工作任务执行情况 按照《xx 省全面落实河长制工作方案》，结合我乡开展“清河、 护岸、净水、保水”四项行动情况，针对我乡环保督察、河长制工作 督查发现的问题，进行了督查发现问题签收，在 7 个工作日内，进行 再督查，对整改情况进行验收，对整改不及时、不到位的，单位负责 人进行约谈。 三、取得的成效 通过河长制工作的全面推行，我乡河库清洁度得到明显改观，杂 草少了，漂浮物没有了，水生态在逐步得到修复。 四、存在的主要问题 自“河长制”工作开展以来，取得了一定成效，但是在具体工作 落实中也发现了一些问题和困难。 一是个别群众对河道环境保护的主观意识不强，把未经处理的生 活垃圾倒入河沟，导致“河长”工作压力大，河道环境整治难度大， 易反复，不能从根本上解决问题。二是财力物力投入不足。 五、下一步工作打算 1、进一步完善河长制体系建设 以通报、督查等多种方式督促各村全面完成村级河长制体系建设， 建立完善各项河长制工作制度，推进“一河一策”的编制工作。建立 级别适应、人员配备合理、办公设施齐全配套、职责明确、运行有力 的河长制办公机构。 2、加强协作、强化宣传 充分利用各种媒体和宣传平台，全面深入宣传实施“河长制”的 重大方针政策，公开全乡水环境治理及实施“河长制”的工作计划、 部门责任分工、任务完成情况等信息，让群众参与监督并支持河道整 治工作，逐步形成全社会共同关心河道环境综合治理的良好氛围。 3、进一步严格考核督查 通过定期检查、随机抽查等方式对河长制工作推进落实情况进行 督查，发现问题及时通报整改。 4、进一步强化部门联动 一条河涉及到的问题是多部门、多领域的，河道问题要做到早发 现、早整治，在河长协调推进的同时，还必须要有多部门的协调配合 来提供保障。坚持问题导向，认真查找河长制工作的薄弱环节。 【篇二】 1、强化宣传，激发“广参与”的社会氛围。 利用宣传横幅、会议及开展人居环境整治等多种方式，广泛宣传 河长制工作的重要意义，镇、村级河长巡河时宣传河长制，营造了浓 厚的工作氛围，增加了群众爱护河流、保护河流的意识，促进全民参 与的积极性。 2、依法开展对排污口监管。 对不符合要求及排污不达标的企业进行整改落实，继续对安徽新 嘉乐有限公司入河排污口监督管理，对入河口清理垃圾，按规范达标 排放，并建立了监督管理长效机制。 3、加强巡查力度，强化日常巡查监管。 定期对河道岸线及沿线进行巡查，镇级河长共巡河 111 次，村级 每月巡查 4 次，共巡河 432 次，并做好了巡查记录和巡河影像资料 收集；镇河长办每年开展 2 次工作督促，对督促中存在的问题形成反 馈意见，并要求及时整改落实。 4、开展河湖“清四乱”专项行动工作。 为全面落实河湖管理保护，对河岸及河道开展了“清河行动”， 大力清理整治“乱占、乱建、乱排”等违法行动，共清理排涝沟 4 条、堤防杂草 2.7 公里、河道漂浮物及河岸生活垃圾 11 处；河湖面 貌得到了明显改善，基本实现河湖水体面干净、整洁。 5、建立健全巡河员管理机制。 为规范巡河员日常管理，对不符合的巡河员进行了调整，镇、村 级河长督促巡河员定期开展巡河工作，在巡河时对沿岸垃圾进行清 理，使河面和河岸基本实现了“零垃圾”全覆盖，持续提升水生态环 境建设水平。 【篇三】 今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在区河长办的精心指 导下，xx 街道牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力解决 河道管护中存在的突出问题，河道水质与长效管理水平持续提升，河 长制工作取得了显著成效。 一、基本情况 xx 街道位于 xx 市的城西片区，地处苏北平原中部、江淮之间里 下河地区腹部，居淮河流域下游。全街道行政社区（村）13 个，托 管村 1 个，在册人口 47158 人，外来流动人口近 12 万人。境内现 有骨干与非骨干河道 80 条，其中：区级河道 4 条，街道级河道 34 条，村级河道 42 条，总长 125.68 公里，一线防洪圩堤 12.5 公里。 二、河长制工作推进情况 一是强化组织领导，构建工作推进体系。根据区委、区政府《关 于全面完善河长制工作的意见》要求，我街道全面贯彻落实，强化推 进力度。建立河长制工作责任体系。设立以党委书记、办事处主任为 总河长的工作领导小组，党政一把手亲自抓、靠前抓。下设街道河长 制工作办公室，负责日常工作处理。同时，层层抓落实，确保责任到 人，建立了强有力的组织机构体系。严格明确工作责任。根据街道联 系点分工，建立了街道、村两级河长体系，境内 80 条河道均设立了 河长、警长，街道联系点班子领导任街道级河长，社区（村）书记（主 任）任村级河长。同时，每个社区（村）设立了一名“民间河长”和 “社会监督员”，进一步细化了工作责任、工作任务。今年，街道、 村级河长巡河率、覆盖率全部达标。制定河长制工作方案。完成了“一 河一策”的评审和报批工作，有计划地开展河道治理。针对街道河道 “两违三乱”专项整治行动方案，制定了《xx 年 xx 街道河长制工作 要点和工作计划》，在 204 国道以东设立河长制公示牌 63 个，仰徐 三村设立河长制公示牌 45 个。同时，根据街道人事变动，及时调整 了街道、村级河长以及警长，更新了河长制公示牌，确保河长制工作 推进取得实效。 二是多措并举，扎实推进河长制。今年以来，我街道坚持绿色生 态发展理念，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，加大水环境 治理力度。开展“两违三乱”整治。加强河道管护，积极开展街道河 道“两违三乱”专项整治行动，坚决查处擅自侵占水域圩堤、设置排 污口等行为。完成冈沟河荣泰砂石场、羊棚等 4 处“两违三乱”整治， 全面整治马中河、仰中河、伏堆河等河道，清理淤泥 1.3 万方，拆除 乱搭乱建、违章建筑 48 户 1630 平方米，清理杂船 228 条。加强水 环境治理。从源头控污入手，完成致富沟、中心河等 11 条河道两侧 500 多户征迁工作。重抓截污纳管建设，根据三年污水管网建设计划， 加快黑臭河道治理，加大完善污水管网疏通与建设，完成前进河、杨 中河等河道 11000 米污水管网建设，收集污水接入市污水管网集中 处理。深入推进革新河两侧石材加工、废品收购等取缔行动，推进河 道两侧环境整治改造工作进度，有力提升了沿河环境。严格控制河道 两侧污水直排，根本消除了水体污染隐患，切实改善河道水环境质量。 加大保水活水措施。严格按照调度令，第一时间安排开启致富沟等泵 站进行保水活水，从而大大提升了河水质量，同时对杨中河、跃北河 等增设流动泵，进行区域性保水活水，河道水体质量明显提升。高度 重视品牌创建。有序实施西大圩区 17 条、新英圩区 21 条生产河道 疏浚工程，年内完成徐韦二组生产河、李梅一组生产河、伏堆河等河 道清淤疏浚工作，全面完成马中河、前港河等河道疏浚清淤、河坡景 观。依托冈沟河水生态文化廊道，全力打造省级水利风景区，先后邀 请省水利厅、苏州大学水利风景区专家实地调研，12 月份，经省专 家考评组实地考评，仰徐成功创成省级水利风景区。 三是健全推进机制，保障河长制深入实施。始终坚持问题导向， 紧抓“第一时间发现问题、第一时间有效整治”这个关键环节。强化 巡河制度。坚持镇级河长每月两次巡查，村级河长每月四次巡查，“民 间河长”、社会监督员实行日常巡查，做好巡河信息平台录入工作， 及时反馈存在问题，通过平台及时交办整改。坚持例会制度。针对巡 河反映的问题，由河长办牵头，部门配合，限期进行整改销号，确保 河道治理保护工作有计划、有针对性地贯彻落实。强化联合执法。严 厉打击涉河违法行为，组织水务、城管、国土、农业等部门联合、协 同执法，对商家沟、朝阳河水事违法案件进行了及时处理。 四是加强宣传引导，营造工作推进氛围。结合“世界水日”“环 保宣传日”活动，充分利用标语、宣传单、电子屏等多种形式，大力 宣传河长制工作的重要性和必要性。深入开展“三清三拆三整治”、 “两违三乱”等专项整治，大力宣传市、区级河长令，激发广大群众 参与保护水环境的积极性和责任感，群众环保意识显著增强。今年以 来，我街道在市、区级媒体发表宣传河长制工作文章 8 篇，在《盐都 河长在行动》发表 24 篇，为推进河长制工作营造了良好的舆论氛围。 虽然我街道河长制工作取得了一定成效，但对照目标仍有一定的 差距，主要表现在以下几个方面：一是河长办职能没有充分发挥，凝 聚部门合力有待加强；二是河长办人员业务知识有待加强；三是部分 河长思想重视程度还不够，需进一步加大河长制工作考核力度等。 三、下一步工作计划 1.完善河长办月（季）例会制度，坚持问题导向，落实问题整改 销号制度，确保问题第一时间发现、第一时间整改。 2.加强巡河督查力度，确保街道级河长每月巡河不少于两次，村 级河长每月巡河不少于四次。 3.继续开展河道治理专项行动。围绕“一河一策”行动计划，加 大河道“两违三乱”、黑臭河道、截污纳管、河道清淤、保水活水等 整治力度，进一步提升河道水质和周边环境。 4.坚持长效机制，每月通报河长制工作开展情况。通过横幅、宣 传栏、手机等平台，进一步加大河长制宣传力度，正确引导公众参与 监督，提高爱水护水意识。 5.进一步运用河长制信息管理平台，监测管理河道基本信息、环 境监测、污染源监控等，提升河道空间动态监管、分析处理问题的信 息水平。 6.巩固提高 204 国道以东城市河道整治成果，加大仰徐板块河道 整治力度，重抓长效常态管理，为区委“一中心三高地”建设、打造 高质量发展示范区贡献 xx 力量。 【篇四】 xx 镇党委、政府积极谋划、科学利用、突出重点、多措并举扎实 推进辖区河流水域环境保护，积极履行河长制工作职责，现就我镇开 展落实河长制工作总结如下： 一、xx 镇基本概况 全镇有 xx 桥居委会，金垭、乐安、双庙等 13 个行政村，全镇总 人口 18068 人，境内河道长度 15.7 公里。全镇范围内有小(二)型水 库 1 座，小（一）型水库一座。 二、深化认识，提高开展重点水域环境保护工作的意识 上面提到，我镇重点水域由河流、水库、山塘等组成，重点河流 有鳌溪河，是我镇的母亲河，镇党委、政府要求相关部门积极参加保 护水域、提高生态文明建设中去，引领我镇提高文明建设迈开了大步。 保护重点水域，义不容辞。 三、加强领导，明确开展重点水域环境保护工作的责任 1、加强领导、明确职责。对重点水域环境保护工作进行全面安排 部署，制定了河长制专项考核机制，健全了河道治理工作责任制和问 责制，形成了一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局。 2、结合实际、突出重点。结合我镇实际，由镇党委书记李美荣担 任总河长，各村(居)支书担任分河长。镇小(二)型大门水库安排了镇 长 xx 担任库长。要求各相关村(居)各司其职、协调配合、齐抓共管、 形成合力。同时，进一步深化实施“河、库”管理方案，从工业污染 治理、人为垃圾清理到工程措施配套等一系列举措，使我镇辖区内河 流、库区水域环境得到大大改善。 3、加强督导、促进落实。我镇成立了一支专业巡查队，不定期对 辖区水域环境保护进行督促检查，形成了污点机制，立即改整机制， 形成了“你追我赶、共整家园”良好氛围。 我镇重视河长制，在县政府的正确领导下，随着上级各部门的支 持力度不断加大，我镇将紧跟时代节拍，为营造美丽 xx 而不懈努力。 通过未来不断投入人力、财力，建立水质监测，相信从 xx 流出的水 是碧绿的。 【篇五】 自今年以来区政府决定在全区范围内全面实施河长制以来，我街 道高度重视，迅速部署并强力推进，使得工作总体进展顺利，成效逐 步显现。现将我街道落实河长制工作总结如下： 一、河流情况 根据上级文件指示，小东江被列入区级“河长制”管理的主要河 流，而我街道管辖的区域称为小东江 xx 段，全长 1.8451km，途经 3 个社区，分别为滨河、xx 南和高山。 二、工作进展 1、出台方案。根据《中共 xx 市茂南区委办公室 xx 市茂南区人民 政府办公室关于印发〈xx 市茂南区实施河长制工作方案〉的通知》 相关要求，制定《关于印发〈xx 街道实施河长制工作方案〉的通知》。 建立并实施巡查制度，全面开展辖区内河流专项治理，明确各级河长 和河流巡查员，定期开展巡河、管河、治河工作。 2、召开党工委会议部署河长制工作并成立机构。根据区的统一部 署，根据茂南区河湖水系及管理体系，按河道级别和流经区域,设置 街道、社区二级“河长”。明确了街道 3 位科级干部和居委会 3 位 主任担任两级河长，按居委分段管理的原则设置了 3 段责任范围。并 成立了以办事处主任为组长分管领导为副组长的工作领导小组，领导 小组下设负责日常工作的办公室，名为“河长办公室”，设在经济办。 3、公示名单。xx 年 10 月，我街道印发了 xx 街道河长及社区负 责河流河长名单，并在政务公开网公示， 截止 2020 年 1 月，河长名单多次更新并进行公示。 4、根据制定的《关于印发〈xx 街道实施河长制工作方案〉的通 知》，分别制定了《xx 街道“河长制”基本工作制度》、《xx 街道 “河长制”联席会议制度》、《xx 街道“河长制”工作督办制度》、 《xx 街道“河长”巡查工作细则》、《xx 街道“河长制”责任追究 制度》、《xx 街道“河长制”信息公开、通报和上报制度》、《xx 街道实施“河长制”考核制度》等七项制度，严格规范了各级河长制 的工作开展。 5.开展河长制宣传活动。 三、存在问题 1.“河长制”工作目前已完成前期阶段，但部分工作人员对这项 工作了解不多，认识不深，河流巡查工作流于形式，并未深入。 2.自开通“广东智慧河长”平台以来，街道对平台使用率较低， 使用平台进行巡河未进入常态化。 四、下步工作打算 围绕市、区工作要点，紧盯考核目标，立足工作实际，下一步我 街道河长制工作要牢牢抓住以下几个方面： 1、明确职责，迅速行动。河长是河湖保护管理和治理的责任主体 和直接责任人，要切实做到情况明、责任清、心中有数。更要做到措 施实、督查严、手中有术。各居委主任要围绕工作职责，遵循工作方 案，做到履职到位。 2、加强能力建设。各居委建立起“河长制”，实现全覆盖。在进 一步充实街道河长办工作力量的同时，居级河长办专职人员、办公场 所和工作经费要做到三到位；加强河流水质监测，建立水质恶化倒查、 污染来源追溯机制；探索建立河流保护管理联合执法机制。 3、加强宣传，营造氛围。要利用舆论媒体，加大河长制工作宣传， 尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河湖水资源保护治理的社 会氛围和工作机制。 我街道将以维护生态安全为使命，以建设“文明城市”为目标， 再接再厉、深入实践，早日实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标， 保障“文明城市”建设发展。 安 全 生 产 工 作 总 结 5 篇 安全生产工作总结 5 篇 【篇一】 2020 年，我局在县委、县政府的领导下，在市住建局的指导下， 紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓责任制落 实，针对住建领域安全生产工作的重点和薄弱环节，按照上级要求开 展了各项安全生产专项整治，切实加强安全事故防范工作，安全生产 形势总体平稳。现将全年安全生产工作总结如下： 一、总体情况 2020 年我局及时出台各类安全管理文件，加强巡查，做好宣传， 创新行业监管工作，全年未发生一起安全生产死亡事故，安全生产形 势总体平稳。全年，我县共办理施工许可证的新开工项目 93 个，建 筑面积 91.17 万平方米，造价 236238 万元。瓶装液化气经营企业 4 家，全年供应燃气约 2400 吨。 二、主要做法 （一）狠抓责任落实，进一步完善安全生产责任体系 一是严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,全面推行安全生产 “一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作 领导直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了 安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。二是严格落实部 门监管责任。着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责 任体系。三是严格落实企业主体责任。与施工、监理企业签订安全生 产目标责任书比例达 100%。督促企业主要负责人、实际控制人切实 承担第一责任人的责任，严格执行法规标准和规程制度，严格执行企 业负责人现场带班制度，严格加强现场管理，依法保障施工人员的安 全和健康。四是严肃查处各类事故和责任追究。严格按照“四不放过” 和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则和要求，依 法调查处理事故。 （二）狠抓科技创新，进一步提升安全保障能力 一是实施了广域网考勤（IFA）系统，通过互联网、4G、生物特 征(人脸)识别等技术，实现关键岗位人员考勤信息实时传输和动态考 核。“IFA”系统考核结果与施工、监理企业资质、安全生产许可证 及个人从业资格管理挂钩，实行动态监管。二是全面实行质量安全检 查信用评价（监管通）系统，规范质量安全和建筑市场监督检查内容， 对所有开工建设项目及施工、监理企业进行考评打分，推动各方责任 主体诚信履职，实现建筑市场和施工现场监管“两场联动”。 （三）突出打非治违，进一步规范生产经营建设秩序 今年截至目前，未发生一起安全生产死亡事故，安全生产形势平 稳。我局紧密结合各类安全生产专项整治行动，对重点在建建筑施工 工地开展了密度基本为一月一次的安全生产大检查，今年共检查项目 200 余次数，发出检查笔录 200 余份，查处安全隐患 1000 余条，对 发现的隐患问题督促整改到位。 （四）突出达标创建，进一步提高安全水平 提升企业争先创优意识，鼓励、引导企业创建安全标准化示范工 地，积极树立优秀典型，起到行业领头示范作用。今年共创市级安全 标准化示范工地 6 个，省级安全文明标准化示范工地 1 个。 （五）多部门、跨区域联动整治瓶装液化气市场隐患 根据省安委办《关于将瓶装液化气市场隐患治理纳入“1+6+N” 隐患排查治理专项行动的通知》文件精神和市住建局、应急局及市场 局等相关部门关于瓶装液化气安全生产经营文件精神，我局会同县应 急局、消防大队、市场等部门对 xx 城区瓶装液化气经营气站进行了 安全生产检查，对存在的安全隐患要求企业及时整改落实到位。在大 检查共发现轻微安全生产隐患 3 处，主要内容为安全警示标志老旧、 脱落，场地内存在杂物堆放等，对发现的问题要求企业立即整改落实 到位。对于瓶装液化气跨县、跨市及跨省经营方面，我局与 xx 区住 建局、xx 县市政公用科发挥联动机制，及时排查瓶装液化气安全生 产隐患。 【篇二】 2020 年以来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下， 在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以贯彻落实习近平总书记 一系列重要讲话精神以及新《中华人民共和国安全生产法》为契机， 强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全 宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，层层落实安全生 产责任制，有效遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形 势。现将一年来的工作开展情况总结如下。 一、工作落实情况 （一）党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导。 镇党委、政府高度重视安全生产工作，按照“党政同责，一岗双 责”的要求，将安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。一 是明确安全生产领导责任制。书记、镇长总负责，一名副镇长分管全 镇安全生产工作，其他副职班子成员归口管理交通、烟花爆竹、非煤 矿山（地质灾害）、乡镇企业、农林业、教育安全等工作；二是建立 健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患备案制度、安 全检查制度、例会制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神； 及时召开党政班子会和每月安全例会，分析我镇安全生产形势，安排 部署安全生产工作；定期组织各包村干部、安全协管员、地灾监测员、 村组干部、企业代表召开安全学习会；从而使广大干部和群众关心安 全、重视安全、支持安全生产工作。 （二）严格目标管理，层层落实责任。 镇政府与行政村签订安全生产责任状，客运车驾驶员签订安全责 任承诺书。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命 感。 1.强化宣传，加大培训，不断提高干部群众安全生产意识。 积极开展新《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的宣 传教育，努力提高全民安全生产意识，“安全生产月”、“安全生产 大检查”等活动，利用下村走访、发放宣传资料、拉横幅、制作宣传 PPT、播放警示教育片等形式对《中华人民共和国安全生产法》、《中 华人民共和国道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，切实开展宣传 教育。全年累计开展宣传活动 16 次，培训干部群众千余人次，发放 安全宣传小册子 650 份、张贴宣传海报 70 张、制作宣传标语横幅 5 个。 2.严格监督检查，狠抓安全隐患排查，强化防范措施。 按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，切实加强 地灾监测点、道路交通、消防、非煤矿山、农房重建施工、食品安全 等重点领域的安全生产监督检查，特别是在元旦、春节、“五一”、 国庆节等重要节假日前后，在全镇开展安全生产大检查，从而把安全 隐患消灭在萌芽状态，确保全镇安全生产形势总体稳定，为灾后重建 提供安全保障。 二、重点工作情况 （一）道路交通安全方面：结合全省道路交通安全综合巩固年行 动，全年累计开展道路交通安全检查 20 余次，发现并整改安全隐患 10 余处。切实加强农村道路安全协管员和劝导员日常管理，每月进 行综合考评打分，制作设立道路交通劝导牌 9 个。同时，不断建立完 善辖区机动车、驾驶员台账。 （二）非煤矿山方面：一年来，认真开展非煤矿山专项检查，全 年累计开展专项检查 10 次，涉及矿山企业 5 家，下发安全执法文件 9 份，严格按照”五到位五落实“要求，对各矿山企业进行监督检查， 确保各项责任制度落实到位。同时，认真做好矿山企业服务协调工作， 全年共对开展企业协调服务 10 余次，涉及波浪花公司、金兴公司、 宇通公司等矿山企业。 （三）食品安全方面：结合贯彻落实《xx 省农村自办群体性宴席 食品安全管理办法》等工作，认真开展农村集体聚餐、学校食堂、宾 馆饭店等食品安全专项检查，对辖区 9 个行政村落实 9 名食品安全 协管员，不断加强安全协管员培训教育，严格落实农村集体聚餐登记、 备案制度，定期不定期组织人员进行抽查、检查。 （四）其他安全生产方面：一是认真做好烟花爆竹经营网点管理， 全年对辖区 6 家烟花爆竹经营店开展安全检查共 4 次，出动人员 15 人次；二是切实加强项目施工安全，要求各项目业主要与施工方签订 安全生产目标责任书，并落实专人进行日常安全检查，全年在建项目 未发生一起安全生产责任事故；三是认真加强消防安全宣传和检查， 全年共开展消防安全检查 7 次，开展宣传活动 3 次。 三、存在的问题和不足 一是镇安办专职人员不足，且专业性不强。 二是安全生产联合检查力度不够，应进一步联合县级相关部门以 及驻镇单位开展安全生产联合检查，确保监督检查力度和全面性。 三是档案资料收集不规范。特别是对日常检查记录、会议纪要、 表格信息等档案资料收集方面不够规范和全面。 四、2021 年工作思路 一是继续认真按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 的要求，严格落实”三个必须“，狠抓干部职工、企业负责人、企业 职工、安全协管员等群体的安全知识教育培训，力求做到宣传贯彻“全 覆盖”。 二是继续做好安全监督检查和隐患排查工作，加强对辖区道路交 通、非煤矿山、宾馆饭店、地灾隐患点、景区、学校等重点领域的安 全监督检查，发现隐患，及时整治、上报。 三是继续建立健全安全生产各项制度措施，包括完善“党政同责， 一岗双责”责任制、安全协管员考核制度以及各项安全生产应急预案， 做到安全生产工作有制度，有方案，有预案，各项措施落实到位。 四是继续认真完成上级政府及部门交办的其他工作任务。 【篇三】 一、高度重视，及时安排布署 根据《xx 省能源局关于开展全省能源安全生产大检查通知》要求， 我委高度重视结合汛期安全工作，按照“管行业必须管安全、管业务 必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，及时研究安排布署全 州能源安全生产工作。年初，我委主要领导与委上分管领导及各县市 发改局、我委分管领导与各能源企业分别签订了 2020 年安全生产目 标责任书。从 2020 年 1 月至今，全州能源建设项目未发生一起安全 监管责任事故，有效促进全州经济社会持续发展。 二、工作开展情况 能源建设项目安全监管工作以进一步“强化安全发展观念、提升 全民安全素质”为目标，充分认识当前安全生产行业监管工作的重要 性、紧迫性、极端严竣性，积极想办法、集思广益、科学谋划、精心 安排，使安全监管工作与其他工作结合起来，真正做到人员、时间、 内容、措施、效果五落实，有效杜绝各种安全隐患，严防发生各类安 全事故发生。 （一）方法、时间安排、检查情况 能源建设项目安全监管工作按照项目业主自检自查、县级专项检 查、州级综合督查的方式进行，对全州水电、电网、油气管道开展安 全检查。今年以来，州发改委分 6 批次组织相关行业专家和技术人员 对全州能源建设项目进行了安全大检查，未发现新的较大、重大安全 隐患，查出一般安全隐患 40 项（其中水电项目 31 项，输油气管道 项目 3 项，天然气支线管道 4 项，电网项目 2 项），并要求企业及 时完成整改工作。 （二）安全监管范围和内容 1、范围。按照省能源局、州安委会要求，把电力电网、水电站、 新能源、输油气管道管线等能源建设工程项目，特别是国家重点建设 工程项目、省级重点投资开发项目等作为开展安全监管工作的检查范 围。 2、重点内容。按照省能源局、州安委会和安委办工作安排部署， 一是在安全检查中主要查看工程项目各类施工现场模板、脚手架、深 基坑、边坡、挡墙、围墙、弃渣、堆土、原材料堆放及扣件质量情况 是否达到安全生产相关要求；二是查看工程项目建设各类起重机械， 包括龙门吊、架桥机、升降机等的安装、检测、使用、检修、拆卸、 防倒塌措施、使用手续、持证上岗是否落实安全生产各项规章制；三 是查看项目建设施工场地临边、洞口、施工电梯、物料提升机、临时 用电气设备防护、接地、防雷、配电室、自备电源、配电线路、配电 箱及开关箱等部位是否符合安全生产要求。 （三）积极开展“安全生产”回头看工作 按照省能源局、州安委会岁末年初开展安全监管工作专项大检查 活动要求，一看施工起重机械、脚手架搭建等专项施工方案的编制、 论证、审核、审批是否符合相关标准规范，查施工现场是否严格按照 施工方案组织施工；二看脚手架钢管、扣件进场材料质量是否进行了 抽检，是否与施工方案及相关标准要求一致，查是否有检测报告；三 看脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设情况，查是否与施工方 案及相关标准一致；四看模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业情 况，查是否与施工方案一致、是否有检查验收记录；五看起重机械、 升降机安装、拆卸及验收等情况，查是否符合相关许可规定及与施工 方案一致，是否经过检测验收，取得了相关证照；六看起重机械、升 降机定期检查、维护及保养等情况，查是否有维护、保养、检查记录， 是否符合标准规范要求；七看安全管理突出问题和施工现场隐患排查 治理情况，查是否存在死角和盲区及整改措施是否落实到位；八看施 工单位劳动用工管理情况，查是否与劳动者签定劳动合同（协议）， 是否对劳动者开展安全教育培训并建立了登记台帐，施工人员进入现 场是否进行了严格的进场登记；从对抽查情况看，全州所有在建能源 项目业主、施工管理方、监理方都能够严格按照安全生产要求做好工 程项目安全生产管理工作，有效促进全州能源建设项目安全监管工 作。通过多次专项检查的情况看，全州能源建设项目基本上都能够按 照要求做好日常安全管理各项工作。 （四）积极开展专项安全检查 1．在建水电、电网项目汛前专项检查。由于今年汛期有所提前， 雨水量增大，防汛任务重，根据省能源局、州防汛抗旱指挥部要求， 我委于组织检查组，分 3 组于 4 月、7 月先后两次对全州所有在建水 电站、电网进行了汛前安全专项督查检查。一是查看在建能源项目是 否取得合法手续、是否依法依规建设；二是主要查看脚手架、引水隧 道隧洞、深基坑、偏坡、厂房、施工升降机、起重机械等施工现场安 全管理细节方面是否存在安全隐患；三是查看试运行水电站是否严格 按照国家安全生产法律法规、安全生产制度做好日常安全管理工作， 是否编制好防汛度汛应急方案和预案上报备案、组织演练等情况；四 是主要检查水电站厂房、机房、偏（边）坡、引水渠、压力管道、安 全教育、巡查检查等安全生产制度是否落实。 从检查情况来看，全州在建的能源项目都能够按国家、省有关水 电工程建设管理、防洪度汛、安全生产等法律、法规规定的要求进行 建设和发电试运行，大多数水电站都及时成立了防洪度汛安全工作领 导小组，落实了值班备勤、巡检巡查、自检自查、隐患整改等安全生 产制度，物资储备比较充分，编制了防洪度汛方案和应急预案并上报 到县（市）发改局和防汛抗旱指挥部备案，工作落实到位；发现一般 安全隐患 31 个，并要求企业及时进行整。 2.输油气管道、天然气支线项目专项检查。自 2020 年 1 月以来， 我委积极协调州直相关单位、芒市和瑞丽市政府解决中缅输油气管道 xx 段存在的安全隐患。组织和陪同国家和省能源局先后 4 次对输油 气管道、天然气支线项目进行安全检查。检查中石油西南管道公司芒 市、瑞丽输油气站安全巡查、安全教育管理等安全生产制度是否落实， 检查中发现一般安全隐患 3 个及时整改 2 个，和谐村填土占压等隐 患整改工作正在努力推进中；天然气支线项目一般安全隐患 4 个及时 整改 4 个。按照国务院、省、州安委会关于积极开展三年攻坚战的工 作部署和要求，依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和国 家安全生产法律法规，协调相关单位依法整治管道周边安全距离不 足、占压管线、乱建、乱挖、乱钻、占压等违章行为，从整治情况看 效果比较明显，现已基本完成隐患整治工作。 3.我委于 5 月 18 日召开“2020 年全州能源安全生产工作会议”； 9 月 18 日召开“xx 州迎十九大加强能源安全保障工作会议”；10 月 18 日与 xx 输油气分公司召开隐患整改专题会。 （五）“安全生产月”活动开展情况 根据州安委办“安全生产月”活动工作统一部署，我委积极协调 能源企业做好各项宣传活动准备工作，下发实施方案，做好活动期间 悬挂宣传标语、各种安全知识、张贴安全宣传画工作，以及相关资料 的收集，观看安全生产警示教育片。6 月 16 日安全生产月宣传咨询 日，我委与中石油西南公司 xx 输油气分公司、中石油昆仑燃气有限 公司等能源企业在芒市街心花园参与了“全国安全宣传咨询日”活动， 发放各类安全生产宣传品、印有安全知识的宣传材料 4000 余份，较 好的宣传了维护输油气管道、天然气管道安全的知识。各县市发改局 在整个活动期间，结合粮食安全和自身工作实际，开展了安全生产法 律法规的宣传，产生良好效果，为今后开展安全监管工作打下良好基 础。 三、下一步的主要工作 1、严格履行安全生产管理主体责任，狠抓落实。督促能源企业严 格落实项目业主安全生产管理责任，督促项目业主对易出现安全隐患 的各个环节和实际情况制定可行的工作方案，认真安排、部署和组织 实施好能源建设项目安全管理工作。 2、强化政府部门监管职责，落实整改。我委将督促各县（市）发 改局按照新修改的《安全生产法》《石油天然气管道保护法》《电力 法》等法律法规相关要求，落实好监管责任，对发现的安全隐患督促 其限期整改，并跟踪问效、落实整改情况。 3、继续做好今冬明春能源建设项目安全生产专项监管工作，积极 完成省能源局、州安委会交办的各项工作任务。 【篇四】 一、总体形势 今年以来，我局安全生产工作继续坚持稳中求进的总基调。以持 续深化安全生产“铸安”行动为抓手，以着力构建安全生产“六项机 制”、“五大攻坚行动”为重点，以有效防范各类事故、坚决遏制较 大以上事故为目标，改革创新安全监管方式方法，健全完善安全生产 责任体系，扎实推进隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治，安 全生产各项工作取得了积极的成效，较好地实现了安全生产总体形势 保持稳定、整体水平有所提高的目标任务。截至 12 月底，全局未发 生生产安全事故，为建设大美 xx 提供强有力的安全保障。 二、重点工作 （一）强化领导，加快推进安全生产改革发展。 局长杨增泓高度重视安全生产大检查工作，亲自安排部署，并作 具体指示要求，为确保此项工作的顺利开展提供有力领导保障。为扎 实推进我局安全生产工作深入开展，我局编制了《xx 市国土资源局 构建“六项机制”强化安全生产风险管控实施方案》《xx 市国土资 源局构建“六项机制”强化安全生产风险管控风险查找手册》《xx 市 2020 年度地质灾害防治方案》（阜国土资函〔2020〕270 号）、 《xx 市国土资源局 2020 年“安全生产月”和“安全生产颍淮行”活 动实施方案》（阜国土资函〔2020〕282 号）等相关文件，认识得 到明显提高。 （二）健全机制，全面提高安全生产工作绩效。 1.工作机制持续规范。始终把安全生产工作作为建设和谐 xx 的重 要工作来抓，与经济社会发展一同部署、一同推进、一同考核。市局 办公会议定期听取科室安全生产工作汇报，定期召开安全生产工作例 会，学习有关政策、法规，及时传达和贯彻上级指示精神和市委、市 政府重要决策，建立国土资源系统“六项机制”强化安全生产风险管 控机制，成立了国土资源系统“六项机制”安全生产风险管控工作领 导小组。根据阶段性、季节性特点，及时下发文件，提出具体意见， 督促指导县市区局强化监管、防范事故，提高安全保障水平。并通过 专项督查、等多种形式跟踪督办，及时通报情况，确保各项工作有序 推进。各负有安全监管职责科室、单位结合重要时段、重大节点、重 点领域安全生产实际，围绕元旦、春节、全国“两会”、安全生产月、 夏季汛期、冰雪雨雾等重要时节及特殊敏感时期，采取“四不两直” 执法、“双随机”抽查执法及巡查等方式，开展预防性专项检查，及 时发现整治重大隐患和突出问题，提高事故防范能力，确保隐患排查 治理工作责任到位、措施到位、督查到位，不留死角、不漏环节、不 降标准。 2.管理体系日趋完善。严格按照“四不两直”工作方式，对照事 前拟定的督查方案，深入排查采煤塌陷区、砖瓦粘土矿山、办公场所 等方面隐患，对检查发现的问题和隐患，现场提出整改意见，交由有 关科室、单位跟踪督办。 3.监管实效明显提升。各级国土资源局结合 2020-2020 年度矿产 卫片执法以及日常动态巡查中发现的无证开采和越界开采作为检查 的重点，积极配合经信委、安监局、环保局等部门开展大检查等相关 工作。认真贯彻落实国土资源部，省政府及市政府下发的有关地质灾 害防治通知精神，加强与气象、水利等部门的合作。根据雨情、雪情 等做好地质灾害的监测预警和信息发布，加强与有关部门的信息共 享。做好地质灾害巡查排查，将威胁人员和财产安全的隐患点及时纳 入防范体系，逐步推行地灾防治网格化管理制度，落实隐患点群测群 防和专业监测，做到定人、定点、定时巡查和监测，对重大隐患点和 重要部位逐点实地检查防治责任和措施落实情况。加强应急值守，坚 持地质灾害 24 小时值班、领导带班制度，及时掌握灾情、险情，及 时启动应急预案，强化预防避让，最大限度地避免和减轻地质灾害给 人民生命财产造成损失。 （三）突出重点，继续深化重点领域专项整治。 始终坚持问题导向，有效解决安全生产突出问题，深入推进重点 领域安全专项整治。着力提高重点行业领域安全保障水平，切实维护 安全生产大局稳定。 2020 年度我局按照政府统一安排部署，结合 xx 市环保督查整改 活动，对全市砖瓦粘土矿山进行全面清理。目前为止，我市三区、颍 上县、阜南县、界首市采矿权已全部清理完毕，砖瓦粘土矿山治理整 顿工作正在紧张有序的进行中。 （四）精准发力，深入开展“除患铸安”专项行动。 为严格落实各项安全责任和措施，有效防范各类事故，坚决遏制 较大以上事故发生，努力促进全市安全生产状况持续稳定向好，根据 xx 市统一部署，国土资源系统组织开展了“安全生产五大攻坚行动”。 1、颍上县、颍东区国土资源管理部门在地方政府的统一领导下， 积极开展采煤塌陷区专项检查，对煤矿生产企业重点检查：是否在群 众未搬迁之前采矿；是否严格执行“先搬后采”的规定。塌陷区重点 检查:搬迁群众是否按计划搬迁；是否有回流人员；采煤塌陷区形成 的水塘或积水洼地是否设立警示标志。切实加强太和县、xx 县矿产 资源开发监督管理，市局不定期进行督查检查：取土坑是否设立警示 牌、是否进行边坡安全处理，要求两县国土部门积极配合辖区安全生 产监管部门，加强安全生产隐患检查， 2、2020 年 7 月、11 月，我局配合省国土资源厅地灾防治工作 再排查督察组对颍上县地质灾害隐患点多次进行核查。督查组先后检 查了颍上县谢桥镇、迪沟镇、古城镇共 3 处地质灾害隐患点，经实地 核查论证后对我市已稳定或完成搬迁治理的谢桥、古城等 3 处地质灾 害隐患点进行降级处理，截止 2020 年 12 月：颍上县迪沟镇采空塌 陷威胁人口由最初的 1700 户、6460 人减少到 120 户、450 人；颍 上县谢桥镇化中村新王采空塌陷威胁人口由最初的 1180 户、4300 人减少到 0 户、0 人；颍上县古城镇毛圩村大李组采空塌陷威胁人口 由最初的 1442 户、4182 人减少到 0 户、0 人。按照地质灾害等级 划分，颍上县迪沟镇采空塌陷险情等级由特大型降至中型，颍上县谢 桥镇化中村新王采空塌陷、颍上县古城镇毛圩村大李组采空塌陷经核 查，我局已向省厅申请核销隐患点。 3、以防火、防电、车辆安全为重点，组织开展安全隐患排查。市 局办公室出台《xx 市国土资源局关于做好办公场所冬季安全工作的 通知》（阜国土资函〔2020〕719 号），要求各县市区国土资源管 理部门，局直属各单位进一步落实安全工作责任制，深入开展安全生 产大排查大整治活动，对现场是否存在用电线路私拉乱接、违规使用 大功率电器，应急消防设施是否配置到位等情况进行排查，特别对部 分干粉灭火器和消防用水进行试压使用。发现安全薄弱环节和排查出 的隐患问题，建立台账，制订措施，限期整改。切实加强值班值守， 有效处置各类突发事件，坚决防止安全事故发生。 （五）未雨绸缪，着力强化突发事故应急管理。 修订完善《xx 市 2020 年度地质灾害防治方案》、《xx 市国土资 源局突发地质灾害应急桌面演练实施方案》，抓紧修编专项预案，加 强应急救援队伍建设，积极组织开展应急演练，确保应急预案的科学 性、权威性和实效性。2020 年 7 月 4 日至 5 日，我市在颍上县县委 党校举行地质灾害应急演练桌面推演，会议现场观摩了应急演练桌面 推演，总结了各地地灾防治和应急工作好的经验做法。 四、明年打算 2021 年，国土资源系统安全生产工作继续坚持安全发展、改革创 新、依法监管、源头防范、系统治理的基本原则，牢固树立红线意识 和底线思维，压紧压实安全生产责任，健全完善安全生产监管体制， 着力加强安全风险管控和隐患治理双重预防机制建设，着力提升安全 基础保障能力，建设美好 xx 新篇章提供强有力的安全生产基础。 （一）强化责任落实。健全完善安全生产责任体系，强化绩效激 励和责任追究，把安全生产工作纳入年度目标绩效、科室业绩考核之 中，实行“一票否决”，切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”要求落到实处。不断创新安全监管监察工作机制，完善安 全生产信息发布、巡查、预警、问责等行之有效的工作制度。 （二）强化依法监管。建立完善安全生产监管制度，制定实施年 度督查、检查计划。采用联合检查、“双随机一公开”等方式，对采 煤塌陷区、砖瓦粘土矿山等实行全覆盖检查。加强与经信、安监、环 保等部门的配合，进一步规范非煤矿山管理。 （三）强化社会监督。完善群众举报受理制度，鼓励单位和个人 监督举报各类涉及国土资源安全隐患和各种安全生产非法违法行为。 充分发挥互联网、报刊、广播电视等媒体的舆论监督作用，加大监督 力度、拓展监督广度、延伸监督深度，注重监督效果，对舆论反映的 热点问题进行跟踪调查，及时整改。 （四）强化监督管理。从严把握、密切关注安全事故状况。对于 工作中不作为、乱作为的行为，严格按照有关规定严格追究；对于疏 于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，严格按照规定追究 相关责任人的责任。 【篇五】 今年以来，我市安全生产工作在 xx 市委市政府的正确领导和 xx 市安委会的精心指导下，始终坚持以人为本和安全发展理念，全面落 实责任措施，广泛开展宣传教育，不断创新监管举措，以开展“落实 企业安全生产主体责任年”活动为契机，深入推进“打非治违”和安 全生产大检查，强化基层基础，严密防范事故，及时整改事故隐患和 解决安全生产中的突出问题，保持了安全生产形势大局稳定。迄今为 止，我市仅发生生产经营性一般事故 4 起，死亡 5 人（其中：道路 交通事故 3 起死亡 4 人，工矿商贸中建筑施工事故 1 起死亡 1 人）， 无较大以上事故，为全市社会经济持续健康发展奠定了坚实的基础。 一、主要做法和成效 （一）落实责任，安全生产工作保障有力。按照“党政同责、一 岗双责、齐抓共管”、“三个必须”、“五级五覆盖”和企业“五落 实、五到位”的要求，抓严抓实安全生产责任。一是落实了党政领导 责任。我市成立了由市长任主任，常务副市长、政法委书记、分管公 安系统副市长、政府副调研员、市安监局局长任副主任，各负有安全 生产监管职责的市直部门主要负责人为成员的安全生产委员会。年 初，市委市政府领导班子分工时，明确了市委常委、常务副市长和市 委常委、政法委书记两位常委领导分管安全生产工作；明确了分管副 市长各自分管行业领域的安全生产职责。二是落实了部门监管责任。 各市直单位均明确了主要负责人为组长的安全生产工作领导小组，并 落实了各副职领导分管行业领域安全生产职责。按照“管业务必须管 安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，进 一步厘清了部门工作职责，各负有安全生产监管职责的部门根据各自 职责认真履职，促进了工作落实。三是落实了属地管理责任。在乡 （镇）、行政村（社区）均明确政府（行政）主要负责人担任安委会 主任，承担安全生产第一责任人责任，对辖区内安全生产工作负总责， 将安全生产责任延伸至村（社区），推动了“五级五覆盖”工作机制 建设。四是落实了企业主体责任。在市属重点企业中明确企业董事长、 党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责，企业安委会主任由董 事长或总经理担任，企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职 责，做到一岗双责；督促企业认真落实安全监管责任，加大安全投入， 开展培训教育，加强安全管理措施，完善应急救援预案等工作举措， 企业“五落实、五到位”工作已启动并向纵深推进。 （二）精心研究，各项工作部署落实到位。科学研判、周密谋划， 各项工作部署及时、落实到位。一是层层签订目标管理，细化目标考 核指标。今年 3 月，市委市政府与 20 个乡镇党委政府、59 个市直 部门和 37 个市属重点企业逐一签订了安全生产目标管理责任状，制 定了具体奖惩措施。并参照《xx 市安全生产工作考核细则》，进一 步细化了《xx 市安全生产考核细则》，使《考核细则》更具实用性 和可操作性。二是适时召开专题会议，研究解决突出问题。一年来， 我市先后召开了 3 次市委常委会议和 4 次政府常务会议对安全生产 工作进行了专题研究部署，审议出台了《xx 市安全生产监督管理职 责规定》《xx 市安全生产巡查督导工作制度》《xx 市委常委会组成 人员及市政府班子成员安全生产领导责任体系》《xx 市有关部门安 全生产监管责任体系》《xx 市生产经营企业安全生产主体责任体系》 等一系列安全生产规范性文件；研究解决了学生校车、农村中小学安 保服务、生命防护工程、重大隐患治理等一系列热点、难点问题。三 是认真组织参会开会，会议精神贯彻及时。按照 xx 市安委办通知要 求，多次组织各乡镇、市安委会成员单位、有关企业主要负责人参加 了全国、全省、xx 市安全生产电视电话会议；多次组织市安监局各 业务股室和安委会主要成员单位业务人员参加国家、省、市组织的各 类安全生产业务培训视频会议；多次组织召开了全市安全生产工作会 议，对“落实企业安全生产主体责任年”活动、安全生产领域“打非 治违”、安全生产大检查、事故隐患治理“一单四制”等重点工作进 行专题部署；并于 9 月 19 日、10 月 6 日在 xx 市安全生产电视电话 会议后，紧接着召开我市安全生产工作会议，对会议精神的落实进行 了再强调、再加压，对近期安全生产工作进行了再部署、再安排。会 后，各乡镇、各相关市直部门和有关企业迅速行动，相继召开安全生 产工作会议，对上级会议精神进行了传达贯彻。根据各辖区、各分管 行业、各企业单位实际，按照安全生产大检查、“一单四制”、“打 非治违”工作要求，扎实开展“安全生产大检查”和隐患排查治理专 项行动，进一步落实政府“打非”和企业“治违”责任，不断提高了 安全生产政治站位，各责任单位在思想上、行动上始终与上级党委政 府保持高度一致。四是及时完善职责规定，责任更加清晰明了。根据 怀办发电﹝2020﹞25、26 号文件精神，我市及时出台了《xx 市安 全生产监督管理职责规定》和《xx 市安全生产责任体系》，对相关 部门安全生产监管职责进行了相应调整，进一步明确和厘清理顺了部 门安全生产监管职责，各负有安全生产监管职责的部门根据各自职责 认真履职，促进了工作落实。五是市级领导以身作则，扎实开展带队 检查。严格按照《xx 市党政领导干部带队检查安全生产工作实施办 法》，市级党政领导率先垂范，坚持每季度开展带队检查安全生产工 作，至目前为止，已组织开展市级领导带队检查安全生产 4 次，并对 检查情况和发现的问题隐患在全市进行了通报，督促问题隐患及时整 改到位。各乡镇和市直部门均严格执行了主要领导带队检查安全生 产，取得了良好效果。 （三）大力宣教，安全生产意识明显增强。以“促进安全文化建 设，弘扬安全文化”为主线，坚持安全监管与宣传教育并重，大力开 展安全生产宣传教育活动，有效提升了全民安全素质。一是认真组织 对《意见》的宣贯学习。组织市安委会成员单位负责人参加了 3 月 2 8 日省委中心组组织的对《中共中央国务院关于推进安全生产领域改 革发展的意见》的宣讲解读；通过组织市委中心组学习、组织乡镇安 监员集中学习、将《意见》以安办文件原文转发等方式进行学习贯彻； 同时，将对《意见》宣传纳入了市委党校组织的中青年干部培训班、 乡镇党委书记和村支部书记培训班学习内容，强化各级各部门对安全 生产工作的认识、支持和保障。二是精心组织安全监管人员业务学习。 通过组织市安监局工作人员和乡镇安监员及时参加 xx 市局及本市安 监部门组织的业务培训、组织安监局安全监管干部报名参加安全生产 网络学院学习、考试，不断提高安监系统安全监管业务水平。三是及 时组织企业负责人参训和督促企业开展自主培训。通过以会代训的方 式组织企业主要负责人进行了安全教育；10—11 月，烟花爆竹经营 单位负责人和安全员自主参加了 xx 市安全教育培训；并按照怀安办 ﹝2020﹞25 号文件要求，将于 11 月 26 日—27 日，组织工贸企业 主要负责人、安全管理人员参加 xx 市组织的教育培训。同时，督促 企业依法开展对从业人员的安全教育和安全操作规程的培训，不断提 高从业人员安全素质。四是广泛开展安全生产宣传教育。在 xx 市门 户网站开设了安全生产宣传专栏；在世纪广场、滨江路等人员密集场 所利用户外大型电子显示屏滚动播放安全生产警示信息；组织开展了 安全生产月、职业病防治法宣传周、安全生产咨询日、“5•12”应 急知识集中宣传等活动；组织开展了安全文化“七进”（进机关、进 企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）、安全生产 “三个第一课”和举办了各类安全知识讲座，全民安全意识明显增强。 一年来，我市共组织各类安全培训 10 期，参训人员 800 人次；组织 各类大型宣传、咨询活动 4 次，接受咨询 1200 人次；滚动播放安全 生产宣传字幕、信息 12 条次，播报安全生产新闻 31 条，播放安全 生产宣教专题片 5 部；编印《法规选编》1000 册，发放各类宣传资 料 3 万多份。此外，市消防、住建、林业、农机、交通、交警等部门 也分别结合自身职能实际，开展了各类安全培训，累计培训各类人员 达到 7600 人次。 （四）加大投入，安全管控能力不断提升。2020 年，我市在经费 投入保障上显示大手笔，全年共投入安全生产保障资金 3944 万元。 一是加大监管工作经费投入。今年，我市继续按照人平 10 万元的标 准安排安监部门公用经费 200 万元列入财政预算，为开展工作提供 了坚实保障。二是农村道路交通安全经费保障到位。解决了农村道路 交通安全专项工作经费 321 万元、农村客运财政补贴 460 万元，有 效地促进了农村道路交通安全生产工作。三是政府购买服务保障安全 生产。今来来，通过政府采购方式投入资金 765 万元，购买农村中 小学、幼儿园校车服务和安保服务，解决了农村学校学生运力不足、 安保人员不足的问题。四是加大了生命防护工程投入保障力度。截至 10 月底，已投入资金 150 万元完成了 G209 线、G320 线、S222 线、 S341、X158 线等 18 条线路的公路标志标牌、安防设施等公路安全 生命防护工程建设；投入资金 500 万元完成了水毁公路的修复。五 是落实重大事故隐患整改资金。投入资金 830 万元对“G209 线 K2 497—K2500 双向急弯和连续弯道无警示标志”、“G320 线 K156 6＋250 边坡滑坡隐患”、“G320 线 K1553—K1555 山区连续急弯、 下陡坡”、“山农禽业有限责任公司乌骨鸡加工基地滑坡隐患”等重 大事故隐患进行了整改。六是强化应急抢险经费保障。在应对“6•2 9”洪灾中投入应急抢险资金 700 万元，紧急转移涉险人员 6579 人， 成功实现了零伤亡。七是乡镇安监站执法装备保障到位。投入资金 1 8 万元完成了群峰等 6 个乡镇的执法装备和办公设施的配备。八是加 大了工伤预防宣传经费保障。严格执行工伤保险制度，依法从工伤保 险基金中提取专项经费 6 万元，用于工伤预防宣传。 （五）强化监管，重点工作推进有序有效。 1．全面开展计划执法，行政执法工作不断规范。一是推行计划执 法。市直 29 个负有安全生产监管职责的部门均按照经市人民政府批 复的行政执法计划开展执法工作，确保执法工作有计划、全覆盖、规 范化；二是实行委托执法。各乡镇均按市安监、交警、运管、农机部 门的委托权限开展执法工作，形成了安全监管合力。三是全面启用执 法系统。按照省、xx 市安监局要求，在各乡镇安监站全面启用《xx 省安全生产行政执法系统》开展执法工作，确保了安全生产行政执法 的规范性和合法性。一年来，市安监局和各行业监管部门共开展各类 执法行动 979 次，立案调查 194 起（其中运用《安全生产法》查处 案件 45 起），下达《行政处罚决定书》172 份，责令停产停业整治 21 家，实施经济处罚 107．243 万元。 2．深入推进“落实企业安全生产主体责任年”活动，企业主体责 任不断强化。通过开展“落实企业安全生产主体责任年”活动，在市 属重点企业中明确企业董事长、总经理对本单位安全生产同时担责； 实行市直部门驻点督导，督促企业加大安全投入，认真落实安全监管、 培训教育、隐患自查自改等主体责任，完善应急救援预案，企业安全 生产主体责任意识明显提升。 3．强化“打非治违”和专项整治，安全生产非法违法行为明显减 少。一年来，先后组织开展了安全生产领域“打非治违”、危险货物 道路运输“四必查”、水陆交通安全专项整治、城市交通秩序专项整 治、超载超限治理、烟花爆竹“打非清剿”、非煤矿山、粉尘防爆等 各类“打非”专项行动共 40 余次；坚持常态“打非”与集中整治相 结合，依法取缔了非法储存液化气和烟花爆竹窝点 2 家，捣毁小瓦窑 59 座，石灰窑 47 座，爆破封闭雪峰山金矿区废弃矿洞 26 座，消除 安全隐患上万起（含道路交通和消防隐患），有效地震慑了非法违法 生产经营行为，有力地保障了安全生产。此外，各乡镇和市直监管部 门均结合工作实际，开展了行业领域“打非治违”专项行动，落实了 属地政府“打非”责任。 4．持续推进安全生产大检查，隐患问题排查得以持久深入。今年 7 月，我市根据 xx 市安委会统一部署，结合实际制定出工作方案、 工作措施并认真组织实施，成立了市人民政府市长任组长，各分管副 市长任副组长，市安委会成员单位主要负责人为成员的安全生产大检 查工作领导小组，为全面开展安全生产大检查提供了坚强的组织领导 保障。通过采取全面排查、督促企业自查自改、集中整治等方式抓严 抓实了安全生产大检查工作。迄今为止，各级各部门共组织执法活动 396 次，出动执法人员 4830 人次，检查生产经营单位 2020 家次， 立案调查 57 起，下达行政处罚决定书 57 份，实施经济处罚 45．94 万余元，责令企业停产整顿 8 家。 5．严格落实隐患治理“一单四制”，铁腕整治事故隐患。自 7 月开始，我市按照《xx 省人民政府办公厅关于建立“一单四制”制 度推动重大事故隐患治理的通知》（湘政办发〔2020〕30 号）、《x x 市安全生产委员会关于印发重大事故隐患治理“一单四制”制度贯 彻落实工作实施方案的通知》（怀安委发〔2020〕4 号）要求，制 定工作方案，认真组织排查，分别形成了重大事故隐患清单和一般事 故隐患清单（重大事故隐患均上报至 xx 市安委办），对上级交办、 市直部门及乡镇上报、领导带队检查和日常执法检查发现的问题隐患 均纳入了“一单四制”管理，并建立了相关台账资料，进行整治任务 进展跟进和销号管理。对 xx 市安委会第一次巡查督导发现的问题隐 患未能及时销号的“黔城中心市场未配置消防栓”等 4 项问题隐患， 分别向相关责任单位和协调督办单位下达了《督办函》进行督办整改； 对“山农禽业开发有限公司乌骨鸡加工基地在建工程山体滑坡重大事 故隐患”，市人民政府市长签署了《市长督办函》进行了再次督办， 严管、严控、严格销号，实现了事故隐患治理工作闭环。至目前为止， xx 市安委会第一次巡查督导交办的 32 项隐患问题已全部按要求整改 到位，并在 xx 市安委办进行了销号；上报的 6 起重大事故隐患已完 成整改销号 4 起，其余 2 起正在整改中（其中 1 起未到整改期限、1 起因工程治理任务重，已申请延期销号），并严格落实了安全防范措 施，预计 12 月底以前能够完成整改销号，年内可实现“隐患清零”。 同时，市本级交办整改事故隐患 17 条；乡镇和市直部门自行交办整 改事故隐患 92 条；企业自查自改事故隐患 29 条。 6．强化应急管理，应急救援处置能力不断提升。精心编制与及时 修订安全生产应急预案，指导行业部门编制预案并组织全市性综合演 练 3 次，逐步完善应急管理，使预案更具科学性、适用性和可操作性。 6 月 29 日，为应对大面积暴雨和托口电站泄洪量激增等紧急情况， 及时启动了防汛Ⅱ级应急响应，市党政一把手亲自坐镇指挥，召开防 汛紧急会商会，指挥调度前线防汛情况，落实各项防汛和紧急转移人 员措施，各乡镇党政一把手坚守一线，具体安排、督促落实，联乡市 级领导和重点成员单位均按照联乡责任制要求，联系调度、指导所联 系的乡镇防汛抗灾工作。整个应急处置过程中出动应急救援队伍 12 00 余人，紧急转移涉险人员 6579 人，未发生人员伤亡事故。此外， 安监、消防、交通、环保、交警等相关部门紧密配合，成功处置了“6 •29”G320 线群峰乡杨柳村冷水坳路段过境槽罐车侧翻燃油泄漏、 “7•23”G320 线雪峰镇雪峰山路段过境天然气运输车辆轮胎悬空、 “8•23”S222 线安江镇大桥村路段过境车辆工业原料酰氯泄漏等 3 起涉险事件，均未造成人员伤亡、中毒及环境污染等事故事件。 7．开展示范创建，安全生产基础进一步夯实。今年，xx 市下达 我市安全生产示范创建任务 1 个（岔头乡），该乡创建工作开展成效 明显，目前正在接受验收。同时，在完成对群峰乡等 6 个乡镇安监站 办公设施和执法装备的配发后，我市 20 各乡镇安监站办公设施和执 法装备已全部配备到位，有效促进了乡镇安监站工作运转。 （六）多措并举，力促安全生产责任落实。安全生产工作重在落 实，为促进各级各部门履行安全生产职责和落实工作举措，我市通过 督查暗访、事前问责、事故追责等方式，进一步强化了安全生产责任 落实。一是开展督查暗访。10 月 12 日—24 日，由 4 名常委领导带 队组成 4 个督查小组采取“四不两直”方式深入各乡镇、市直部门和 有关企业对安全生产大检查、“一单四制”、十九大特护期安保以及 企业安全生产主体责任落实等方面的工作开展了专项督导检查。10 月 13 日—21 日，市安委办以“双随机”的方式抽查了 7 个乡镇人 民政府、19 个监管单位、8 家生产经营单位、3 个城区幼儿园、3 个 农村大团寨、5 处渡口码头以及农村道路交通安全监管现场进行暗查 暗访。市道安委组织交警、运管、安监、教育等部门坚持每季度开展 农村道路交通安全专项督查。二是实行通报问责。对在 xx 市巡查督 导、市本级党政领导带队检查、专项督导、暗查暗访中发现问题隐患 所涉及的乡镇、市直部门，隐患整治任务不能按期销号的整改责任单 位和督办单位一一下发通报进行了书面通报问责。一年来，市政府督 查室下发通报 1 期，市安委会下发通报 4 期，市道安委下发通报 3 期。三是严肃事故追责。依法依规对我市发生的“4•24”杨柳水电 站冒顶垮塌事故和“8•12”、“8•18”道路交通事故开展了事故调 查，对涉及事故责任的 27 名人员提出了责任追究建议。通过上述举 措，进一步严紧压实了各级各部门安全生产工作责任，促进各属地乡 镇和监管部门主动履职。 二、亮点、特色工作情况 （一）多措并举，探索烟花爆竹监管新模式。2020 年，我市在去 年烟花爆竹生产企业整体退出、全面完成经营布点的基础上，及时调 整工作思路，将监管重心转移到打击非法生产、经营、储存和规范经 营市场秩序上来，按照做好“守法经营承诺、违法告知宣传、违法经 营处罚”三篇文章，打赢“打非治违”一场硬仗的基本策略；通过签 订《承诺书》、发布《公告书》、开具《处罚书》等方式；采取常态 巡查、举报必查、“一月一回头”、建立违法行为信息共享和执法联 动等工作举措，常态化开展“打非治违”，确保了烟花爆竹经营秩序 稳定向好。该项工作得到了 xx 市安委会的肯定并向全市推介。 （二）疏堵结合，积极引进校车专营服务。学生乘车安全长期以 来一直是影响和困扰我市交通安全的一大难点问题，为彻底解决这一 问题，积极探索“疏堵结合”治本之策。通过开展前期调研、利弊分 析、可行性论证，市委市政府积极决策，采取政府购买服务方式进行 农村校区学生接送，与 xx 平安校车运营管理服务有限公司签署了《x x 市农村中小学及幼儿园校车服务协议》，自 9 月份开学起，对问题 比较突出的黔城片区乡镇投放专用校车 31 辆。同时，市交警、运管、 校车办及属地乡镇强化协调配合，对农村地区存在的非校车（含三轮 摩托车）、“黑校车”（主要是未经批准从事农村短途运输的面的车） 非法违法接送学生行为予以从重打击，形成了强力“打非”、“打黑” 的严管高压态势。 （三）重拳出击，强力整治非法开采行为。雪峰山金矿区资源分 布点多面广，涉及我市 5 个乡镇、1 个林场，是我省重点矿区之一。 多年来，我市一直将打击非法采金行为，严防安全事故发生作为非煤 矿山领域“打非治违”工作的重点。今年 10 月，为深刻汲取靖州龙 腾矿业“10•3”事故教训，市委市政府迅速行动，多次召开会议专 题研究解决雪峰山矿区非法采金问题，决定对废弃矿洞采取爆破措 施，实施永久性封闭。10 月中旬，由副市长全振华和副调研员潘仁 占带队，抽调相关部门和有关乡镇工作人员、村组干部共 40 余人， 对雪峰山金矿区开展常驻巡查，进一步查清矿洞分布，完善爆破方案； 10 月 25 日—27 日，由市政府领导带队组织专业爆破公司和相关部 门共 30 余人，对分布在矿区的 26 个废弃矿洞分批次实施了爆破封 闭，彻底消除了废弃矿洞的安全隐患。 三、存在的主要问题 一是安全生产社会化投入不足。在安全生产服务方面一定程度上 仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板。二是应 急救援力量相对薄弱。现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。 三是农村道路基础设施薄弱。部分乡镇农村道路通行条件差，合法运 力不足，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。四是企业安全生产基 础薄弱。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、 隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任 落实有待进一步强化。 四、2021 年工作思路 2020 年，我市将以十九大会议精神为指引，严格落实好上级安委 会的各项安排部署，进一步强化责任落实、措施落实、保障落实，不 断促进监管机制体制建设，从建立安全风险防控体系、全面排查评定 安全风险和事故隐患等级、建立实行安全风险分级管控机制入手，突 出构建双重预防性工作机制、强化技术保障、加大监管执法力度、推 进保护生命重点工程建设、加强源头治理、提高应急处置能力六项重 点工作，持续深入推进打非治违和专项整治，不断强化安全生产保障 能力，创新安全生产监管方式方法，确保安全事故降下来、安全监管 上台阶。