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- 2021-04-15 发布
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XX 县疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报
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新冠肺炎疫情发生以来,我县认真学习习近平总书记关于疫
情防控和经济社会发展系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、
自治区和 XX 市决策部署,积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的
影响,一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,统筹兼顾,分类施策,
精准发力,稳步推进脱贫攻坚工作,做到疫情期间脱贫攻坚工作
思想不散、工作不乱、节奏不断,取得了明显成效。现将情况汇
报如下:
一、联防联动,认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终
绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪,以农村为
重点,落实落细各项防控措施。一是持续做好外防输入。进一步
夯实镇、村网格化责任,实行常态化排查巡查,对外来人员重点
管理,发现异常情况及时报告、果断处置。同时,严禁聚餐、打
牌、扎堆等聚集行为,禁止举办庙会、集市等商业活动,“喜事”
缓办、“白事”简办,降低疫情传播风险。二是强化贫困户防控服
务。组建党员志愿服务队,开展助力贫困农民工防控疫情党员志
愿服务活动。县级组建 X 支党员志愿服务队,各镇分别组建 X
人的党员志愿服务队,全县合计有 X 多名党员志愿者参与活动,
深入村户,为贫困群众宣传疫情防控知识,并把口罩、鸡肉、米
粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活生产物资送到贫困群众
手上,形成群防群治、联防联控的良好格局。2 月 17 日活动开
展当天,共为全县 X 户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物
资。三是狠抓农村人居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共
场所清洁消毒,做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒,切
实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动,扎实推进农村生活垃
圾和污水治理,加强疾病预防知识宣传,引导群众增强自我防护
意识,全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。
二、资金撬动,加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金
拨付进度,推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一
是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓,多次召开扶
贫开发领导小组会议,研究确定 2020 年第一批财政专项扶贫资
金使用计划,做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策,
脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订
合同开工的,可以预先拨付项目资金的 X%。二是加快扶贫项目
建设进度。全县 2020 年第一批财政专项扶贫资金 X 万元,共安
排项目 X 个(产业项目 X 个,屯级道路 X 个,人饮水利项目 X
个,小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目 X 个),目前已开工
项目 X 个,开工率 X%,为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。
三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序,经
过银行合理评估和严格审查后,可先发放贷款和办理续贷,待疫
情结束后再完善相关台账材料,减轻贫困户发展资金压力。目前,
XX 县扶贫小额信贷余额 XX 万元,累计到期 X 万元,累计现金
收回 XX 万元,续贷金额 XX 万元,逾期金额 X 万元,逾期率 0%。
三、产业驱动,稳步推进扶贫产业发展。一是调整以奖代补
政策门槛。简化产业奖补程序,降低最低奖补规模,提高奖补标
准。贫困户在 3 月 31 日前、4 月 1 日至 6 月 30 日期间发展的
产业,奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加 X%和
X%的补助。全县全年共计划发放奖补资金 X 万元。二是持续开
展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台,建设扶贫产品爱
心超市,将各镇农副产品集中现场展销,产品包括 XX、XX、XX、
XX 等 XX 多种;
与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议,建立长期
定向直供直销采购合作机制,拓宽贫困户农产品销售渠道。同时,
充分发挥各异地商会沟通联系平台租用,呼吁各异地商会全力发
动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业,优先采
购贫困群众的农产品,帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前,
已在县政府东面小广场建设爱心公益超市 X 家,累计销售大米、
米粉、马铃薯、水果等农产品 X 多吨,受益扶贫车间、企业、合
作社 X 家,受益贫困户 X 万户。三是积极保障农产品稳定生产。
支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务,全力保障农产
品的稳定生产。如,我县确保每周能够向市场供应生猪 X 万头、
肉鸡 X 万羽、蛋 X 吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、
春耕备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业
基本盘,为困难农村劳动力创造就业条件。同时,抽调技术人员
组成工作组,加强田间指导,推动农业生产。
四是就业带动,加强保障平稳就业增收。一是加强贫困户就
业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站,
推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时,搭
建线上招聘平台,动态发布岗位信息,加大线上招聘服务力度,
着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。
截至目前,全县共建设完成 X 个镇级和 X 个村级就业扶贫服务
站;
已将原计划 X 月 X 日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线
下活动改为线上活动。累计发布 X 家企业招聘信息,在线提供岗
位数 X 个,意向就业登记人数 X 人。二是引导贫困户有序外出
就业。强化稳岗就业鼓励,在 2 月至 6 月期间赴区外务工或在本
县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力,按照疫情期间工
作月数,给予每人每月 X 元的稳岗补贴;
对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴 X 元。加强县
外劳务帮扶协作,主动与广东省中山、东莞、深圳市 XX 商会对
接联系,进一步摸清掌握当地企业复工用工情况,并及时向务工
人员推送。加强与交通部门沟通协调,对外出广东务工人员比较
多的乡镇增派车辆,解决务工人员返岗问题。三是支持就业扶贫
车间复工复产。强化政策支持,对 2020 年 3 月 31 日前复工复
产的就业扶贫车间,6 月 30 日前吸纳贫困劳动力就业的,带动
就业补贴 X 元/人。同时,在微信公众号上发布 X 家就业扶贫车
间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位,为企业解
决用工难的问题,并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消
毒水等防护物资。截至目前,我县已有 X 家就业扶贫车间实现复
工复产,返工率为 X%,返岗贫困户 X 人,返岗率为 X%。四是
积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《XX 县村级临时性扶
贫公益性岗位开发管理工作实施方案》,结合我县实际及疫情防
控需要,共开发 X 个村级临时性扶贫公益性岗位,吸纳建档立卡
贫困劳动力 X 人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、
卡点值守等工作。在抗击疫情期间,我县共有 X 多名扶贫公益性
岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍,
为疫情防控工作贡献力量。
虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效,但是与上
级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰
巨,受疫情影响扶贫产品销售不畅,贫困户增收减少,特别困难
群众兜底保障力度仍有待加强等。
下一步,我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的
重要论述,在抓好疫情防控的同时,聚焦“两不愁三保障”的突出
问题,坚持集中攻坚和巩固成果相结合,在提高脱贫质量和稳定
脱贫上下功夫,确保圆满完成 X 户 X 人脱贫摘帽、X 个未脱贫
村脱贫出列任务,如期全面打赢脱贫攻坚收官战。一是在谋划部
署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早部署,督促
指导精准施策,尽锐出战,全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领
导,突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥,全面
压实县领导 1-3 人包联 1 个预脱贫村,每个县领导包联若干预脱
贫户的帮扶责任,全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。二是在攻克贫
困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题,在巩固
成果的基础上,加大力度集中攻坚,重点加大对 X 户住房未达标
贫困户的保障力度,动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料,实施
开工即拨付 X%资金给贫困户,采取代建方式,加快危房改造(加
建、修缮)建设,确保 4 月底住房保障全部达标。三是在推动持
续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收,采取“公司+贫困户+
产业园+保险+购销平台”模式发展产业,每个贫困村建立一个扶
贫产业园,解决贫困村贫困户增收问题,在每个镇建立一个扶贫
产业园,解决非贫困村贫困户增收问题,通过扶贫产业园带动贫
困户发展种养业,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳
务输出导向,有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、
补贴交通费用等就业服务措施,激励有劳动能力的贫困人口外出
务工,增加工资性收入。坚持就近就业原则,通过适当提高补贴
标准培育建设扶贫车间,持续创新设置开发扶贫公益性岗位,优
先安置贫困户劳动力就业,实现未外出就业的贫困劳动力有岗
位、能就业、有收入,确保今年计划脱贫户 5 月底前家庭稳定年
人均纯收入全部达 4000 元以上。四是在兜底保障上持续下功夫。
将丧失或部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、
重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围,对
获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众,全部提高到低保 A
类,全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。