十三五工作总结及十四五工作打算（五篇） 49页

十 三 五 工 作 总 结 及 十 四 五 工 作 打 算 （ 五 篇 ） （篇一） 县人民政府: 自**年 2 月 19 日县委宣布组建退役军人事务局，2 月 22 日 正式挂牌成立以来。我局在县委县政府的坚强领导下，在市 退役军人事务局的指导下，在局机关各股室、各乡镇（街道） 退役军人服务站和各村（社区）退役军人服务站的共同努力 下，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，全 力以赴做好退役军人服务保障工作，各项工作有序推进，效 果明显，现将工作情况总结如下： 工作开展情况 服务保障体系建设稳步推进 1.机构组建工作全面完成。局**年 2 月 22 日正式挂牌成立； 内设行政股室 5 个，下设事业部门 2 个；人员编制共 16 人， 已全部到岗到位;匹配办公阵地面积近 1800 平米，标准打造 了县级退役军人服务中心。坚持边组建机构、边推进工作、 边长远谋划，人员转隶、业务转接、工作转承同步推进。 2.打通服务保障“最后一公里”。按照中央“五有”“全覆 盖”的要求，县退役军人服务中心和 25 个乡镇（街道）、 228 个村（社区）退役军人服务站，全部在规定时限内挂牌 成立，在**年 3 月 30 日前，实现了县、乡、村三级退役军 人服务管理体系全覆盖，将退役军人服务工作延伸到村（社 区）。 3.组织领导逐步加强。县委成立了以县委书记吴高波任主任， 县委副书记、县长龙斌任第一副主任的退役军人事务委员会， 各乡镇（街道）均成立了由党（工）委书记任组长的退役军 人事务工作领导小组，各村（社区）支部书记兼任退役军人 服务站站长，形成了三级书记抓退役军人工作的组织领导格 局。 （二）退役军人各项工作落地落实 1.扎实做好思想政治工作。截止目前，共采集退役军人信息 10782 条，为军烈属和退役军人家庭集中悬挂光荣牌 10000 余块；寻找健在的一等功臣有 4 人，二等功臣有 11 人；利 用重大节日开展思想教育，县、乡、村三级退役军人工作部 门在春节、“八一”建军节、国庆节等重要节日期间，扎实 开展大宣传、大走访、大慰问、大调研等活动，及时回应热 点敏感问题，教育引导广大退役军人珍惜荣誉，切实做到“退 役不退志、退伍不褪色、离军不离党”；对困难退役军人进 行常态化帮扶，建立常态化走访慰问制度，充分发挥县、乡、 村三级退役军人服务保障体系职能，主动与退役军人“结对 子”，定期或不定期开展沟通联络、走访慰问、谈心交心等 活动，确保退役军人遇事能及时联系、意见能及时反馈，用 心用情做好退役军人常态化联系工作；下发了部分退役军人 和其他优抚对象信访接待宣传参考资料，统一相关问题的答 复口径，认真开展信访稳定问题集中排查，并会同政法、公 安、信访等相关部门，建立信息共享和应急处置协调机制， 共同防范化解矛盾风险，确保涉军群体稳定。 2.扎实做好权益维护工作。认真监督检查退役军人相关法律 法规和政策措施落实情况，及时纠正了偏差，全面落实了中 央、省、市、县的相关政策，切实维护了服务对象的合法权 益；切实做好来信来访工作，截至目前，到县访的有 315 多 人次，到市访的有 15 人，到省访的有 5 人。我们已化解 332 件，剩余 3 件正在办理中；市局转送交办退役军人信访事项 15 件，办结 15 件，按期办结率 100%。认真开展法律援助， 截止目前办理法律援助案件 31 件，较好地解决了服务对象 的揪心事、烦心事、操心事；部分退役士兵社会保险接续工 作有序推进，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于解 决部分退役士兵社会保险问题的意见》，进行了调查摸底， 并和其他涉及的相关单位开展了协调，下发了公告，现已受 理符合政策的部分退役士兵社会保险接续 527 人，我们将确 保应享受对象 100%享受；高质量完成参战人员档案核实清理， 按照省市县的安排部署，我局进行为期一个月的清理核实， 清理出领取补助的两参人员 1280 人，其中：档案记载认定 838 人，四同认定 359 人，其它认定 83 人，及时汇总归档上 报，高标准、高质量完成了该项工作任务。 3.扎实做好移交安置和就业创业工作。**年接收退役士兵 123 人。其中：自主就业退役军人 112 人，发放一次性经济 补助金 134.7 万元；符合政府安排工作的转业士官 11 人， 率先在全市圆满完成安置任务。**年，我县共发放义务兵家 庭优待金 302.65 万元，大学生入伍奖励金 30.5 万元；已办 理发放手续投入资金 27 万元先后组织 100 名退役军人参加 职业技能培训，通过与人力资源社会保障局联络，提供公益 性岗位定向招聘退役军人，解决就业 109 人,目前在岗 52 人， 扶持退役军人自主创业 13 人，兑现创业场租补贴 2.5 万元， 发放创业贴息贷款 135 万元，兑现灵活就业困难退役军人社 会保险补贴 8.97 万元，兑现企业解决困难退役军人社会保 险补贴 1.13 万元;近两年批准了 39 名前置招聘入伍大学生 入伍，已签订《遵义市事业单位管理岗位聘用应征入伍大学 生协议》；目前，全县已接收 2020 年度退役士兵 69 名，其 中符合政府安排工作的退役士官 14 人，完成了档案接收等 相关工作，安置工作正在有序推进。 4.扎实做好拥军优抚工作。一是拥军工作不断加强。及时报 请县委调整充实了县双拥工作领导小组，明确各成员单位任 务要求，**年顺利通过双拥工作省级考评，成功创建了全省 双拥模范县（城）；在窗口服务行业、车站、医院等地，设 立了“军人依法优先”的标志牌，实现了退役军人免费乘坐 公交车，享受了更多的公共服务；在“八一”、春节对驻桐 部队开展走访慰问，到部队欢送退役士兵，对陆军学院野外 拉练经过**的官兵开展慰问，通过这一系列活动，进一步增 进军爱民民拥军的鱼水深情；县委专题召开了**县**年度、 2020 年度县委议军议警会议，对驻军部队提出的问题，逐一 明确解决；**年全县组织 3 个慰问组分别赴云南、**、甘肃 等地开展“回访新兵”活动，进一步稳定了军心。二是优抚 工作不断加强。严格执行优待抚恤补助标准自然增长机制， 及时足额兑现优抚资金 6594.68 万元，价格临时补贴 135.44 万元、代缴医疗保险 164.65 万元；春节、“八一”期间对 享受优抚补助的对象开展普遍走访慰问，发放慰问金 254.54 万多元；发放军休人员、企业军转干部、自主择业干部慰问 金 9.58 万元；兑现了企业军转干部生活困难补助资金 52.13 万元；发放无军籍职工年度目标考核奖励 2.4 万元；安排优 抚对象参加短期疗养活动 167 人次，共计资金 50.1 万元； 全额发放 28 名立功受奖的奖励 0.56 万元；全县城乡低保户 中退役军人有 475 人，其中农村低保 341 人，城市低保 74 人，发放低保金 257.81 万元，特困人员 60 人，发放金额 51.62 万元，临时救助 70 人次 13.56 万元。累计发放困难退役军 人生活、住房等帮扶资金 30 余万元；解决二次报销医疗费 用 92.09 万元；为退役军人免费乘坐公交车补贴 12.09 万元。 确保优抚政策落实、对象思想疏导、实际困难帮扶“三到位”， 有效保障了全县 4000 多名优抚对象的基本生活。 5.扎实做好褒扬纪念工作。**年“八一”建军节由县长亲自 主持召集全县一、二等功臣召开座谈会，向全县退役军人及 现役军人家属发放慰问信 13000 余封，在 2020 年春节，赠 送春联 12000 余幅；县四大班子主要领导在**年国庆节前走 访慰问新中国成立前入伍的伤残疾军人和在乡老复员军人 并颁发“庆祝中华人民共和国成立 70 周年纪念章”21 枚， 极大抚慰退役军人；开展革命遗址的调查摸底工作，全县共 有革命遗址 28 处，其中全国革命遗址 22 处，省级革命遗址 2 处，其他革命遗址 4 处，特别是安排专职人员两名对荣德 山革命遗址进行了全天候的维护守护；清明节、“9.30”烈 士纪念日期间组织全县机关干部、中小学生、社会各界人士 到荣德山烈士陵园开展祭扫活动、敬献花篮仪式；积极向海 军参谋部申请命名“**舰”，即将获准命名。 （三）“两项活动年”工作纵深推进 按照退役军人事务部、省退役军人事务厅、市退役军人事务 局关于在退役军人事务系统深入开展“思想政治工作年”“基 层基础基本建设年”（简称“两项活动年”）活动的要求， 全力推动“两项活动年”工作顺利推进，确保取得实效。 1.打造一支专业化干部队伍。制定印发了“两项活动年”执 行方案，成立了领导小组，并下设工作专班，主要负责统筹 指导做好全县“两项活动年”工作的推进落实；各乡镇（街 道）、村（社区）退役军人服务站要按照“五有”“全覆盖”， 把服务保障体系建设和业务工作抓实、抓牢、抓细，同时加 大干部队伍建设，明确工作目标，推动“两项活动年”工作 落地见效；紧紧围绕“风正、心齐、气顺、劲足、力合”十 字要求，打造一支讲政治、顾大局、讲奉献、靠得住、过得 硬、干得好的干部队伍。 2.制定一套规范化管理制度。以“两项活动年”工作为抓手， 健全制度，优化工作机制，严守纪律红线。结合工作实际完 善各项规章制度，进一步修订《局机关干部管理制度》，完 善工作、学习、考勤、奖惩、财务、保密等管理制度，规范 服务标准和文明用语，做到以制度规范约束言行，提高综合 治理能力；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建 立高标准的党建学习活动室、文化墙和退役军人服务保障阵 地，加强正能量宣传，强化机关工作人员的思想自觉、政治 自觉、行动自觉；局党组充分发挥主体责任，明确分工，层 层落实责任。局机关各股室进一步优化配置，明确职能与岗 位职责分工，厘清责任，牢固树立以人民为中心、以退役军 人服务为中心的思想，做好“三同”服务（与退役军人同坐 一条板凳，同喝一碗水，同筑一条心）转变工作作风，提升 工作效率。 3.统一标准化建设模式。按照“有机构、有编制、有人员、 有经费、有保障”的“五有”要求，扎实推进退役军人服务 保障体系建设；严格按照中央、省、市要求，通过强化队伍 建设、阵地建设、文化建设，全力推进退役军人服务保障体 系建设工作；努力提升退役军人服务精细化水平，扎实做好 信访接待，就业创业扶持，精心组织帮扶解困，走访慰问形 成常态，维护好退役军人的合法权益。 4.凝心聚力维护军人合法权益。牢固树牢“四个意识”，坚 定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以退役军人为中 心的发展思想，切实维护退役军人合法权益；牢固树立底线 思维，增强忧患意识，以高度的思想自觉、政治自觉、行动 自觉，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。在 重要活动和敏感节点期间召开信访维稳工作专题调度会议， 认真分析研究当前形势，制定相应工作措施，确保和谐稳定； 坚持“一把手”亲自抓，谁主管、谁负责的原则，一级抓一 级，形成层层压实责任，层层具体抓落实的良好工作格局。 （四）夯实党建根基提升工作成效 1.工作目标化，党建、业务工作融合发展。强化组织领导， 扎实打牢党建工作的组织基础。申请成立了党支部，支部班 子负责抓党建的日常工作，支部书记作为党务工作的带头人， 注重抓党建、抓班子建设等，充分发挥模范带头表率作用。 研究制定党建工作计划，找准党建工作与业务工作的切入点， 把党建工作的立足点放在业务工作上，根据业务工作的目标 任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施； 把业务工作的难点，作为党建工作的重点，实现了“抓党建、 促业务、共发展”的良好效果。 2.制度常态化，党建活动建设日趋完善。党支部按照“讲政 治、讲原则、讲规矩”的要求，日常开展“不忘初心、牢记 使命”主题教育；严格执行“三会一课”制度，按计划开展 党支部会议和党员大会，认真做好会议记录。精心开展主题 党日活动，组织畅谈活动心得，提升了党员干部“能说、会 写、善干”的工作能力和水平。 3.理论学习主动化，党性修养逐步提高。每月组织领导干部 开展理论中心组学习，系统学习总书记系列讲话和党章、党 规等，撰写学习心得，提升党性修养。组织干部职工认真开 展业务知识培训，通过安排党员干部登台讲业务、传经验， 有效提高了专业知识水平。 4.警示教育灵活化，防腐意识全面增强。通过定期开展警示 教育，组织党员干部观看警示教育片，自觉提升党员干部防 腐拒变的能力。紧绷“廉政弦”，狠刹“四风”反弹，在全 局上下营造了风清气正的工作环境和氛围。 二、下步工作打算 （一）持续抓好党的建设促进全面工作。坚持以党建为引领， 推进党建工作与退役军人事务工作相融合，切实加强党的政 治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，经常性开展学习 教育，强化服务理念，确保机关干部政治过硬，作风扎实、 清正廉洁。认真贯彻落实中央、省、市、县对退役军人工作 指示精神，扎实推进各项工作，全面实施中央《关于加强新 时代退役军人工作的意见》及省《关于加强新时代退役军人 工作若干措施》，进一步解放思想，改革创新，真抓实干， 奋发进取。不断提升政策理论水平、增强业务素质、破解工 作难题，提高工作效率，努力把党支部锻造得更加坚强有力， 切实为退役军人事务工作不断发展提供强有力的政治保证。 （二）持续抓好十四五规划编制工作。继续做好纳入“十四 五”规划的光荣院的建设、烈士纪念设施维修维护、退役军 人服务中心（站）信息化建设等项目的申报、立项和建设工 作。要围绕深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和总 书记关于退役军人工作的指示批示精神，加快退役军人服务 保障体系建设，逐步构建起与经济社会发展水平相适应、与 国防和军队改革相衔接、与服务对象数量和贡献度相匹配的 服务保障网络，切实保障和维护好军人军属合法权益，多途 径发挥好退役军人在改革发展稳定中的积极作用，奋力实现 “让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊 重的人”的目标。立足现实，着眼长远，做实做细做好退役 军人事务领域“十四五”规划项目的申报和编制工作。 （三）持续抓好各项政策宣传落实。继续做好“两项活动年” 工作，加大宣传推广力度，充分利用宣传栏、网络媒体，广 泛宣传“两项活动年”的典型经验和做法；进一步提高优抚 对象生活保障水平，缓解优抚对象“三难”问题，加强烈士 褒扬工作；做好退役军人就业安置和部分退役士兵社会保险 接续工作；做好退役军人思想稳定和权益维护工作，妥善解 决退役军人和其他优抚对象的合理诉求，维护优抚对象的合 法权益。 （四）持续抓好退役军人军属满意度。牢固树立以服务退役 军人为中心的理念，切实改进工作作风，增强服务退役军人 的自觉性和主动性，加强关心关爱，传递关怀温暖；推进“一 站式”服务，努力做到让退役军人“少跑路”；坚持以保障 退役军人合法权益为目标，采取有力措施，为退役军人排忧 解难，让退役军人深切感受到了“家”的温暖，极大提升退 役军人军属的获得感、幸福感和满意度。 （篇二） “十三五”以来，**审计局在县委、县政府和上级审计机关 的领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打 好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战， 充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严 肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设 发挥了积极作用。 一、“十三五”审计工作成绩斐然 **--**年上半年，共审计 304 个单位，查出有问题资金 42.4 亿元。其中：上缴财政 8991 万元，移交审计查出案件线索 6 件。审计报告被县委县政府和上级审计机关采纳 26 条；固 定资产投资审计为政府节约资金 13.76 亿元。先后荣获第七 届安徽省审计系统“精神文明单位”，全省审计系统审计技 术创新年先进集体；阜阳市第十届“文明单位”，阜阳市审 计工作综合考评第一名，3 个审计项目分别被阜阳市审计局 评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”；**第十二届“文 明单位”、**“四星级”基层党组织和民生、“双拥”、信 访、扶贫工作等 16 个先进单位。** 年**年两次被县政府荣 记集体三等功。 二、“十三五”审计工作开展情况 1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落 实跟踪审计。围绕**委、县政府中心工作，每个季度确定 1-2 个专题进行了跟踪审计，及时向县委县政府和上级审计机关 递交高质量的专题审计报告，督促有关单位对审计查出的问 题立整立改，促进了重大决策部署落地生根。 2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务 不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的 问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳， 每年的财政同级审计工作报告都得到了县人大常委会委员 全票通过。 3、经济责任审计。“十三五”以来，共对 62 名党政领导干 部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金 6256 万元， 上缴财政 1.1 亿元。其中，对**中医院原院长经济责任审计 发现的问题已移交县纪委监委处理。县政府根据市监委监察 函和审计建议，成立**中医院工作组，对审计反映的问题进 行了逐项调查整改。 4、固定资产投资审计。**-**年 6 月 30 日，共审计 502 个 政府投资项目，审计核减工程价款 15.1 亿元。 按照**政府的安排，对**浙商国际商贸城投资情况了审计。 该项目上报投资额 8.01 亿元，截止**年 5 月，审计摸底估 算投资额为 6.11 亿元，查出项目企业虚报投资金额约 1.89 亿元。 5、政府性债务审计。审计结果表明：**年以来，**政府债 务增长较快、隐性债务占比较高，存在债务风险，偿债压力 大，隐性债务清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又 守住促发展的底线前提下，审计提出了开展政府投融资项目 资产清查，逐步妥善处置存量债务、压缩瘦身一批新建项目， 严格控制新增债务和违规变相举债、完善政府融资机制和推 进融资平台公司市场化转型发展等建议，**政府及时采纳审 计建议，压缩了当年投资计划，对全县融资平台进行了全面 整合，并进行了融资的公司市场化转型。 6、“三税”征管审计。查出县**地税局漏征漏管税款 5300 万元等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立 即进行了整改。该审计项目得到了**政府的充分肯定，**年 10 月 20 日县政府第 52 次常务会议研究，给予**审计局记集 体三等功奖励。 7、拆迁安置资金跟踪审计。按照**主要领导的安排，对** 城东、城西、城南、城北、城中 5 个拆迁安置指挥部和开发 区、旧县、大新、赵集 4 个乡镇**年 8 月至**年 3 月征地拆 迁安置补偿资金组织实施了审计。审计资金总额 28.8 亿元。 审计发现：五大指挥部及四个乡镇在征地拆迁补偿安置过程 中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业执照、违反县政 府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对**城关镇桥西社 区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积 1.01 万㎡,减少政 府安置费用支出 0.52 亿元。 8、扶贫资金专项审计。通过对**扶贫九大工程及补贴类 49 个扶贫项目审计，审计资金总额 5.1 亿元。审计核减 8927 万元。移交案件线索一件。 9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇 政府债务 110 笔 1472.06 万元，核实后确认 69 笔 897.92 万 元。审查中心校债务 214 笔 2758.98 万元，核实后确认 119 笔 828.69 万元审计结果引起县政府及财政部门的高度重视。 根据阜阳市审计局的安排，对界首市、颍上县、颍州、颍泉 区财政专项扶贫资金进行了交叉审计。 同时，还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医 院债务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程 跟踪审计和教育系统财务收支等项目进行了审计。 “十三五”以来，共开展了 46 项专项资金审计与审计调查。 20 余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。 三、顺利完成审计机关机构改革。按照《中共**委 **人民 政府关于机构改革的实施意见》（太发[**]3 号）规定，将 原属于发改委的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企 业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入 审计机关。县委成立中共**委审计委员会，为专门审计议事 机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机 构，办公室设在审计局，内设秘书股。根据《实施意见》要 求，文件积极运作，稳步推进，确保机构改革顺利推进。3 月 29 日，中共**委办公室 **人民政府办公室关于印发了《** 审计局职能配置 内设机构和人员编制规定》（办[**]57 号）， 新《规定》在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部 审计指导股和自然资源和生态环境审计股，将原农业与资源 环保审计股调整为农业农村审计股，将原经贸审计股调整为 企业审计股，原综合法规股调整为综合法规审理股。4 月 2 日，县委审计委员会办公室正式挂牌。**年 5 月 15 日，** 委审计委员会召开建制后的第一次会议，会上通过了**委审 计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和****年审 计工作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调：监 督是审计的第一要务，要逐步实现审计全覆盖，要标本兼治， 加强审计人员的管理培训；县长、县委审计委员会副主任刘 牧愚要求：审计人员要提升政治站位，审计工作要着眼全局 性中心工作，加强统筹、协调配合，积极做好服务工作。 四、脱贫帮扶。本着办一件实事，暖一片人心的原则，**年 以来，我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑， 捐资 30 万元帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资 20 万元，为贫困户新建了 3 千瓦光伏电站 100 个；出资 20 万 元培育苔干特色产业种植，引进安徽万创现代农业发展企业 一个（以桔梗为主的农副产品加工出口基地项目），为帮扶 村争取财政资产收益项目 200 万元发展大棚蔬菜种植，全力 帮助贫困群众提供就业，增加收入。协调电力部门为四个自 然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节” 等传统节日，捐资 4.26 万余元慰问该村老党员、贫困户和 困难群众。 五、主要做法。 1、强化理论学习，筑牢思想基石。认真学习十九大精神和 新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，做到“四 个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化；严格落实“三 会一课”制度和局中心组会议制度，加强对党员干部的培训， 引导审计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵， 把宗旨意识融入到骨子里，为审计事业的发展注入思想动力， 自觉地把对党忠诚内化为服务审计的行动。“十三五”期间， 局副科级以上干部全部参加了县委组织部举办的十九大精 神和新时代中国特色社会主义思想学习培训，组织 8 期 120 多人次走出去接受综合素质提升培训。 2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。 严格执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度，对“三 重一大”审计事项均由局党组集体研究决定，并邀请县纪监 委派驻第二纪检组参加。每年“七一”，局党组都组织全局 党员开展党性教育、红色革命传统教育、重温入党誓词等活 动，**年荣获“**四星级党支部”称号。 3、抓廉政教育，把形象树起来。“十三五”期间，局党组 把党风廉政建设与审计工作同研究，同部署，同落实，同检 查，压实“两个责任”，完善廉政风险防控制度，扎实开展 “讲重作”专题教育、“集中整治形式主义官僚主义”和“严 转提促”活动。按照上级审计机关要求，集中开展作风纪律 整治月活动。严格执行“八项规定”和审计人员 “八不准” 纪律，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风。通过个别谈 心等形式加强审计人员廉政教育，要求审计人员进一步弘扬 “实、高、新、严、细”的工作作风，“耐得住寂寞、守得 住清贫、抵得住诱惑”，依法审计、廉洁审计、文明审计， 努力打造一支忠诚干净尽责担当、让党委放心、政府满意、 社会信任的审计队伍。 4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态 工作的主体责任，认真学习关于意识形态工作的系列重要讲 话，把意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、 党建工作、党风廉政建设等工作的重要内容中，纳入到年度 考核、评先评优、选人用人的工作内容中。实行舆情信息员 制度，抓好舆论引导，严格舆情管控。修订了《**审计局网 络意识形态安全管理制度》、《**审计局意识形态工作责任 制实施细则》、《**审计局新闻宣传审查制度》，制定了《** 审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等，增 强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党 员干部。 5、抓制度建设，把尺子亮出来。 “十三五”期间，先后修订完善了制定、修订了《**审计局 党建工作制度》、《**审计局政治业务学习制度》、《**审 计局机关考勤制度》、《**审计局领导领班带班制度》等十 几项制度，切实做到用制度管人管事，有效的增强了党员干 部的纪律意识和规矩意识。 6、强化审计宣传，扩大审计影响 “十三五”期间，全局共发表各类审计信息稿件 128 篇。其 中：在省级报刊发表 27 篇，在市局刊物发表 36 篇，被省厅、 市局和政府网站转载 65 篇，较“十一五”期间均有大幅度 地增长。同时，利用“国家宪法日”开展普法宣传五期，悬 挂过街横幅十余幅，张贴宣传标语 60 余幅，印发宣传材料 万余份，扩大了审计影响，提高了审计的知名度。 五、“十四五”审计工作规划 （一）总体要求：以新时代中国特色社会主义思想为指导， 全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会 议、中央和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议 精神，深入践行总书记对审计工作的重要论述，围绕打好“三 大攻坚战”总体工作思路和县委县政府中心工作，依法独立 行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在 党和国家监督体系中的重要作用；以政治建设为统领，切实 加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信 念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审 计干部队伍，为推进改革开放和太和经济高质量发展保驾护 航。 (二)主要目标：把推进法治、维护民生、促进发展作为审计 工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的 重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社 会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上 新台阶；审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈 上新台阶；审计队伍建设迈上新台阶；审计理论和制度建设 迈上新台阶。 (三)主要任务：围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计 重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国 有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更 加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。 1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产 生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改 意见，促进政策落地生根和不断完善。 2、深化财政审计。 3、加强民生工程和扶贫资金审计，推动惠民政策落实到位。 4、加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。 5、加大政府重大投资项目跟踪审计，建立和落实投资领域 责任追究制，促进调整优化投资结构。 6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田 保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和 查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促 进资源保护和合理开发利用。二是加强对环境污染方面的审 计，揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境等问题。三 是开展节能减排政策履行、重点行业节能减排、新能源建设 等情况的审计，揭示相关部门、重点企业在落实节能减排政 策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问 题。 7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济 社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存 在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。 二是以防范和化解金融风险为目标，重点揭露资产不安全风 险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防范系 统性、区域性金融风险。 8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪 监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐，注重从体 制机制制度层面分析原因、提出建议，推动建立完善不敢贪、 不能贪的反腐机制。 9、加强对内部审计工作的指导，推动内部审计健康发展。 （四）、具体措施 1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用 好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统 筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计 项目全过程跟踪管理。 2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作，继续 完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制， 强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查 机制。 3、加快推进“金审”工程三期建设。 4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的 意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力 度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单 位及时公告审计整改情况。 5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设， 优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加 强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝 对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、 作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。 （篇三） 一、“十三五”项目工作情况 公安基础设施项目建设是事关公安长远发展的基础工程，是 事关社会治安稳定的平安工程，是事关警务民生的警心工程， 是打基础、利长远、管全局的大事。**年以来，我们紧紧围 绕政法基础设施建设“十三五”规划的有利时机，深入分析 和研究我局基础设施现状和和急需解决的问题，确定以公安 局派出所业务用房争取为主要方向，落实了建成了一批项目， 保障了公安工作，增强了公安队伍战斗力和执法水平，对公 安工作长远发展起到了不可替代的重要作用。 （一）“十三五”期间我局项目实施情况 “十三五”期间，我局共上报项目 14 个，下达投资计划项 目 4 个，分别为六坝、三堡、民联派出所业务用房建设项目 和扁都口毒品检查站建设项目。基本情况如下： 1.六坝派出所业务用房项目 六坝派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规 模 1130 平方米，总投资 226 万元（其中：中央预算内资金 158 万元，地方投资 68 万元）。该项目于**年开工建设，** 年建成投入使用。 2.三堡派出所业务用房项目 三堡派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规 模 1130 平方米，总投资 226 万元（其中：中央预算内资金 158 万元，地方投资 68 万元）。该项目于**年开工建设，** 年建成投入使用。 3.民联派出所业务用房项目 民联派出所业务用房建设项目于**年下达投资计划，建设规 模 820 平方米，总投资 164 万元（其中：中央预算内资金 114 万元，地方投资 50 万元）。该项目于**年开工建设，**年 建成投入使用。 4.扁都口毒品检查站项目 扁都口毒品检查站建设项目于**年下达投资计划，建设规模 1200 平方米，总投资 348 万元（其中：中央预算内资金 244 万元，地方投资 104 万元）。 由于该项目选址位于甘肃祁连山国家级自然保护区管理局 大河口自然保护站实验区内，**年 9 月 17 日，经甘肃祁连 山国家级自然保护区管理局审核，原则同意**公安局扁都口 毒品检查站建设项目保护区实验区建设，并将相关材料报送 国家林业和草原局审核批复。目前，由于疫情影响，相关审 批工作滞后，尚未批复，待国家林草局批复下达后即可动工 建设，力争于 2021 年建成投入使用。 （二）“十三五”期间项目实施主要做法 1.领导高度重视项目工作。争取中央预算内投资是改善公安 基层基础设施的主要途径，近年来，我局抢抓公安机关基础 设施建设“十二五”、“十三五”规划，加大公安基础设施 建设力度，局主要领导理清思路、高度重视项目工作，从项 目的编制、上报直到项目落地实施全程跟踪，并由分管领导 专门负责，保证到了项目从上报到实施的连续性。 2.通过多种方式认真抓好项目工作。公安基础设施建设是促 进公安工作长远发展的基础，我们通过研究政策跑项目、吃 透精神报项目、做好前期上项目、搞好协调抓项目等工作措 施和方法，千方百计使更多的能够落地建设，并且建立项目 建设领导责任制，成立领导小组，常抓项目建设工作。 3．加强对项目的管理。项目工程虽然已下达了投资，但如 何使投资落到实处、充分发挥投资效益却是最终目的，因此 我们在项目实施过程中，一是严格执行法人制。由项目法人 对项目策划、资金筹措、建设实施等实行全过程负责，明确 了项目法人的风险和责任，增强了对项目的管理。二是严格 执行招投标制。从工程勘察、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购均进行了公开招投标， 确保了公正、公平。三是严格执行监理制。在项目建设中， 对工程建设实施了专业化监督管理，确保了工程质量。四是 严格执行合同制。建设项目的勘察、设计、施工、监理、设 备和材料的采购等，在实行招投标后，均与中标单位签订了 合同，在合同明确了工作范围、职责权限、质量和进度等， 确保了工程建设的有序开展。 （三）项目建设的成效和存在的问题 **年以来，在县委、县政府的大力支持下，在我局党委的高 度重视下，我局三个派出所业务用房建设项目得以顺利实施 并投入使用，扁都口毒品检查站虽在审批过程中环节较多， 但也会在年内动开建设。这些项目的实施主要成效有以下几 方面。 一是基层基础设施水平得到极大提升。我局“十三五”期间 实施的四个项目，均是基层所、站建设项目，无论是规模还 是投资均比以前有较大规模提升，建成后的三个派出所，无 论是办公、办案还是民警生活条件方面都得到全方位优化。 扁都口毒品检查站建成后，也将更好地发挥查堵防控、先期 处置和检查登记等多项功能，守住甘青交界扁都口这个咽喉 位置，为更好地维护社会稳定做出贡献。 二是进一步提升了项目实施的水平。通过四个项目的实施， 使我局相关部门从项目建设的门外汉到行家里手，使每个项 目无论从前期各项审批手续的取得到最后竣工验收后的备 案工作，都能严格按政策和规定办理，做到了即注重工程质 量这个硬件，又注重资料完整这个软件，全方位提升了对项 目的管理水平，从而为以后争引项目和实施项目打下了坚实 的基础。 我们虽然在项目建设上取得了一点成绩，但离全面提升我县 公安基础设施水平还有很大差距。我局共有十二个派出所， 目前按新标准建成的只有三个派出所，只占到四分之一，辐 射于各乡镇的派出所业务用房陈旧、落后的局面未得到根本 改变，大部分派出所业务用房都是建成于**年左右的老旧派 出所，一方面设计标准底，保证基本业务运行支撑力不足； 另一方面配套设施落后，基层民警工作生活条件困难。无论 从环境、面积、设施现状等都与上级公安机关的达标要求存 在很大差距。 二、“十四五”发展目标思路 （一）预期目标和思路 “十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社 会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的 历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程 的重要机遇期。随着我国经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设等必将迈上新台阶、实现新发展； 人民群众对社会和谐稳定、安定有序的需求和期待，以及社 会各方对公安机关执法能力和执法质量的要求必将越来越 高；而公安机关在思想观念、制度机制、素质能力、管理监 督等方面都在逐步提高的同时，基础设施建设等方面的不适 应问题也突出反映出来，亟待进一步加强和改进。“十四五” 期间，我局将继续在省、市发改委及相关部门的大力支持和 县委、县政府高度重视下，通过紧抓中央加大对政法基础设 施建设投入的有利时机，积极争取中央资金，大力加强公安 基础设施建设，顺利完成一批项目建设，有效改善我县公安 基础设施条件。 （二）重点任务 1.派出所业务用房建设 根据目前我局基本情况，随着民警、辅警队伍的不断扩大， 以及上级公安机关对警力下沉和乡镇交警中队建设的要求， 我局基层派出所人员也日益增多，我局 12 个派出所除六坝、 三堡、民联派出所按新标准已建成外，有 7 个派出所都是修 建于**年左右，面积均为 150 至 225 平方米左右，洪水派出 所是与乡镇合建，城关派出所甚至还是借房办公，从功能、 面积等方面都与目前形势严重不符。因此，拟将剩余 9 个派 出所业务用房建设项目都按新标准上报为“十四五”政法基 础设施建设项目。 其中：南丰、永固、开发区、顺化、丰乐、新天、南古按农 村镇一级派出所每所建设规模 1130 平方米，每所投资 226 万元（其中，中央预算内投资 158 万元，地方投资 68 万元）； 城关、洪水派出所每所建设规模 1550 平方米，每所投资 450 万元（其中，中央预算内投资 315 万元，地方投资 135 万元）。 2.看守所改扩建项目 我县看守所是于 2002 年建成投入使用，经过多年运行，目 前各项基础设施陈旧不堪，虽经多次修修补补，但无法得到 整体改观，而且当时设计时采用标准也已十分落后，功能设 计不科学，对在押人员管理带来诸多不利因素。按最新标准 我县看守所建筑面积应达到 4868 平方米，目前我县看守所 现有面积为 3648 平方米，还需改扩建面积 1220 平方米，改 扩建面积预算总投资 354 万元（其中：中央预算内投资 248 万元，地方配套 106 万元）。 （三）落实措施 一是加强与发改等相关部门的联系沟通，全面了解掌握相关 投资政策，及早谋划和调整做好项目工作的思路、重点任务 和推进措施的对接，为全县公安工作提供议题和建议。 二是坚持“提前介入、及时汇报、重点对接、全程跟踪”原 则，积极与发改部门建立信息沟通渠道和长期联系机制。认 真研究政策，准确把握信息，强力推进项目前期和资金争取 工作，争取更多项目纳入国家和省的计划盘子。 三是及早对拟报建项目的可行性进行研究，提早对涉及到的 土地、规划、环保等前期手续进行审批，确保上报项目成熟。 （篇四） 县委、县政府： 一、“十三五”以来工作总结 “十三五”以来，**县农业经济稳定发展。**年，全县农林 牧渔总产值达 117.35 亿元，较**年净增 12.02 亿元，年均 增速 2.74%。2020 年底预计农民人均纯收入 18000 元，比** 年增加 6340 元，增幅 54.4%，年递增 9%。超过“十三五” 年递增 7%以上，期末实现 14000 元的目标。 （一）粮食综合生产能力保持稳定。**年粮食种植面积 337 万亩，全县粮食总产 124.4 万吨，完成 310 万亩粮食种植面 积的计划面积。其中水稻 83.7 万亩，总产 34.5 万吨，小麦 168.2 万亩，总产 64.6 万吨。2020 年上半年全县粮食总产 66.35 万吨， 较**年同期增 2.61%。 （二）蔬菜生产稳步发展。**年, 全县新建设施大棚蔬菜 2100 亩，我县蔬菜生产总播种面积达到 28 万亩，同比增幅 2.8%，蔬菜总产量 39 万吨，同比增幅 4%。蔬菜产值 11.8 亿 元, 同比增幅 5.1%。2020 年全县上半年蔬菜播种面积 16.05 万亩、总产 44.05 万吨，分别较上年增 5.1%和 6%。**年我 县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等蔬菜新品种 18 个，推广 了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光温室等设备，有 机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、补光 灯等新技术 6 项。 （三）畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧 业造成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产 逐步恢复产能，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预 计到 2020 年底，畜牧业产值 38 亿元，全县肉牛出栏 3.07 万头, 同比增长 8.10%。肉羊出栏 56.03 万头,同比增长 6.03%。家禽出栏 2615.3 万只,同比增长 10.01%。禽蛋产量 1.58 万吨,同比增长 7.48%。全县生猪出栏 56.11 万头，同 比增长 19.10%。畜产品肉类总产量 10.05 吨，同比增长 5.02%。 （四）水产养殖业健康发展。预计到 2020 年底，全县水产 养殖面积达到 8.7 万亩，其中精养池塘 3.7 万亩。预计水产 品总产量达到 4.7 万吨，其中名特优水产品 2.4 万吨，占总 产量的 51.1%；养殖产量 4.0 万吨，占 85.1%，捕捞实现负 增长。预计渔业经济总产值达 16.9 亿元，其中第二、三产 业产值 3.8 亿元，占总产值的 22.5%。预计鱼苗产量达到 36.7 亿尾，渔业良种覆盖率超过 90%。 （五）农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械 购置补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步 提高，结构进一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长 势头。截至**年底，全县耕种收综合机械化水平 83.6%，农 机总动力达 281.8 万千瓦，比**年增长 3.3%,谷物烘干批处 理能力、秸秆产业化利用能力和跨区机收能力均位于安徽省 前列。拥有大中型拖拉机 5772 台、比**年增长 24.1%,联合 收获机械 6807 台、比**年增长 10.7%;谷物烘干机 1320 台、 比**年增长 72.1%。先后荣获全国“平安农机”示范县，全 国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县， 全国跨区机收工作先进单位等称号。 （六）农产品加工能力持续增强。**年，全县省级农业产业 化龙头企业达到 22 家，市级农业产业化龙头企业达到 55 家。 全县规模以上农产品加工企业 127 家，农产品加工总产值 257.1 亿元。 （七）农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检 测站抽样蔬菜样品 1220 个，合格率到达 100%；18 个乡镇农 产品质量监管站抽检蔬菜样品 5756 个，合格率到达 98.5%； 检测“瘦肉精”样品 590 个，合格率到达 100%；3 个水产品 质量监管站抽检水产品样品 928 个，合格率到达 100%；我县 完全实现县、乡检测站数据上传工作，我局通过平台，时时 掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现精确监管。 （八）农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成 了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及 沟渠路桥涵闸基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田 35 万亩，2020 年高标准农田建设正在按程序进行中。 （九）美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成 16 个农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121 个中心村建设任 务（其中，省级中心村 59 个、市级中心村 36 个、县级中心 村 32 个）。全县 334 个行政村全部开展了村庄清洁行动， 村庄环境得到改善。 二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题 （一）农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过 程中，流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育 的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量 和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事 农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。 （二）农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不 断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产 品规模小、档次低的问题仍然存在。 （三）农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物 质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍 然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农民出 售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，产品附价 值很低。 （四）龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规 模以上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条 短、产品附加值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高 和农民收入的增加。 （五）品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没 有形成真正的品牌强农。 （六）畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场（户）由于受土地 性质限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。 三、“十四五”期间工作计划 （一）主要目标 优质粮食产业。到 2025 年，全县粮食播种面积稳定在 335 万亩，总产量稳定在 127 万吨。其中优质水稻 95 万亩，总 产量 40 万吨；优质小麦 175 万亩，产量 67 万吨，玉米播种 面积 50 万亩，产量 20 万吨。 优质果蔬产业。到 2025 年，全县优质商品蔬菜播种面积达 25 万亩、年商品蔬菜总产 60 万吨；优质石榴种植面积 3 万 亩、产量 5 万吨。 健康畜禽产业。到 2025 年，畜牧业产值达到 44.9 亿元，年 均增长 3%，占农业总产值达 35%。打造百万头生猪产业链， 能繁母猪存栏达 8.2 万头，生猪出栏 90 万头，年均增长 8%， 家禽出栏 3499.3 万只，年均增长 6%，肉类总产量 12 万吨， 年均增长 4%，禽蛋产量 2.02 万吨，年均增长 5%。规模饲养 场粪污无害化处理设施配套率 100%，重大动物疫病得到有效 控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显 著增强。 特色水产产业。到 2025 年，全县水产养殖面积达到 9 万亩， 稻田养殖面积力争达到 7 万亩，精养鱼塘 4.2 万亩。水产品 总产量达到 5.1 万吨，年平均增长 2.2%。名特优水产品产量 达 3.76 万吨，占总产量的 73.7%。养殖产量 4.9 万吨，占 96%以上，捕捞实现负增长。渔业经济总产值达 19.15 亿元， 其中第二、三产业产值 6.25 亿元以上。鱼苗产量达到 35 亿 尾，渔业良种覆盖率超过 90%。 农业机械化发展。到 2025 年，主要农作物耕种收综合机械 化率达到 90%以上，全县农业机械总动力达到 300 万千瓦， 小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达 96%、90%、95% 以上，全县畜禽养殖、水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪 污处理等机械化水平快速提升，其中畜牧业总体机械化率达 到 50%以上。 农业和农村经济发展。到 2025 年，实现农民人均纯收入年 25000 元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转 面积达到 120 万亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基 础上，提高农民组织化程度，新增农民专业合作社达到 2270 个；新增家庭农场达到 1500 家。18 个乡镇全面实行“三资” 代理服务电算化，并建立健全各项管理制度，提高三资效益， 集体经济组织收入达到 10000 万元。完善农民负担监管长效 机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。 新能源和可再生能源利用。到 2025 年，通过探索养殖废弃 物资源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽 废弃物利用率达到 92%以上，秸秆综合利用率达到 95%以上。 （二）主要思路 继续贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，按照“稳粮增 收，提质增效”原则，适应生态可持续发展需要，加快高标 准农田建设，以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主 导，重点发展中强筋小麦，适度发展弱筋小麦；提高粳糯稻 农业机械化作业率，大力发展专用粳糯稻种植；扩大粮饲兼 用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。加强小麦赤霉病、 草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会商分析发 生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控 工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用 药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿 色防控和专业化统防统治。围绕“精”“调”“改”“替” 四大技术路径，实施化肥施用减量增效行动。继续实施蔬菜 有机肥替代化肥行动，大力推广使用生物有机肥、积造有机 肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培肥地力，提升 蔬菜产品的品质；扎实开展测土配方施肥，实现精准施肥、 增产施肥、经济施肥、环保施肥。 坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目 的，以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新 设施、新品种、新技术；依靠强化品牌意识提升品质，推进 机械化、智能化、轻减化、规模化生产，降低生产成本，提 高种植效益；通过推动果蔬分拣、分级和包装预冷等采后初 加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升产品品质、 综合生产能力和产业竞争力。 通过龙头企业示范带动作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、 标准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖 单一产业链条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无 屠宰、无饲料加工等问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模 养殖、屠宰加工、上市销售等多环节一体化经营，加大投入 产出比，提高我县畜牧业的市场活力和竞争力。 拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合 作社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专 业合作社经营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资 源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段， 充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。 提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平；提升畜 禽饲养、禽产品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移 栽等机械化水平；提升农机化公共服务能力和社会化服务能 力，推动农业生产全程全面机械化。 四、“十四五”期间计划项目 （一）百万头美味猪现代养殖产业化项目。 “十四五”期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头 美味猪现代养殖产业化项目，该项目总投资 26.67 亿元，其 中固定资产投资 15.17 亿元，流动资金 11.5 亿元，开发饲 料加工、种猪及商品猪规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工 项目。目前已建设年出栏 150 万头猪饲料需求的年产 50 万 吨饲料厂，3 座 2400 模式家庭农场，2 座存栏 1.2 万头基础 母猪也正在建设中。在十四五期间再建 1 座存栏 1.2 万头基 础母猪场，建设 1 条现代化全自动屠宰生猪生产线，4 条生 猪分割小包装生产线，年产 1 万吨肉制品生产线，1 座 5000 吨冷库，占地面积 200 亩，建筑面积 2.3 万平方米；另建设 肉食品深加工企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、 屠宰加工、食品深加工一体化、全方位的经营体系。 （二）**桂柳牧业有限公司建设项目。 2021-2023 年，初步建成 3.5 万只父母代产蛋种鸭养殖场一 个、1500 万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产 体。 2023 年—2025 年，以**桂柳牧业为基础 建设桂柳生态鸭业循环经济产业园，在园区内公司将建设年 产 30 万吨饲料厂、年孵化 2000 万只雏鸭孵化厂、年屠宰 4000 万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟食加工厂和羽绒厂等建 设项目。肉鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、“合同鸭”出 栏比例均达到 80% 以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、商 品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽 绒加工于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。 （三）病死畜禽无害化处理场建设项目。 该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、 运营病死畜禽无害化处理，项目计划总投资 3000 万元，其 中固定资产投资 2500 万元（固投指土地、厂房、设备、安 装调试等），建设周期 240 天，设计处理工艺采用干化法， 年处理能力 3000 吨。形成以“农户送交、乡镇设点、流动 收集、集中处理”相结合的病畜禽无害化处理体系。 （四）探索开展促进粮食发展质量提升项目。 调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、引导新型经 营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产 销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打 造一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，将我县打 造原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食大县。 （篇五） 县政府办： 按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》（桐府办 函〔2020〕229 号）文件要求，现将我局“十三五”工作总 结和“十四五”及 2021 年工作打算汇报如下： 一、“十三五”工作总结 （一）基本概况。 到 2020 年底，全县城镇化率达 53%以上，县城区建成区面积 18.58 平方公里（比“十二五”末增加 4.7 平方公里），县 城区常住人口 23.24 万人（比“十二五”末增加 5.58 万人）， 基本建成高铁片区和蟠龙新区；实施棚改项目 33 个、涉及 居民 3.2 万多户。“十三五”以来，建成骏逸天下、蟠龙首 府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳 光城 A 区等一批功能配套完善居住小区；澜柏湾、临江苑、 龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进；累计建 成商品房 3.2 多万套，完成房地产投资 220 余亿元。城镇基 础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点；老城 片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、 燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道 路全面提升；东山森林公园、天门河湿地公园基本建成；城 区河道治理基本完成；官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等 特色小城镇建设功能全面提升。 （二）具体工作完成情况。 1.农村住房保障情况 **年以来，我县共计实施农村危房改造 9388 户，涉及补助 资金 18252.1 亿元，其中:**年实施 2069 户、**年实施 7194 户、**年实施 125 户。**年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚“两 不愁、三保障”目标任务，全力推进农村住房保障工作，启 动实施安居工程建设 5.2 万户，同步开展人居环境整治 6.49 万户，累计完成投资 14.2 亿元；出具建档立卡贫困户住房 安全评定书 12694 份。 2.城市棚户区改造情况 **年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户 区改造任务数 32362 户。截止目前，我县共计实施棚户区改 造 34362 户（包括**年 2000 户），总投资约为 110.407 亿 元，其中：**年任务数 6220 户、**年任务数 17100 户、** 年任务数 6542 户、2020 年任务数 2500 户。现已完成房屋协 议签订 34362 户，累计拆除房屋面积 145.5 万㎡。 3.保障性住房建设情况 **年以来，我县共计建设保障性住房 9201 套，总投资约为 74181 万元，其中：**年—**年共计 8501 套,投资约为 59507 万元；**—2020 年（“十三五”）共计 900 套，投资约为 14674 万元。现已完成交付使用 7943 套，尚未交付 558 套， 正在实施建设 700 套，入住率 86.28%。 4.老旧小区改造情况 **年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为 1620 户，涉 及楼栋数 164 栋，建筑面积 17.71 万平方米。按照改造要求， 重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设 施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理， 全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等 3 个点改造， 预计总投资为 6480 万元，计划在 12 月底前全面完工。 5.房地产市场开发情况 “十三五”以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集 团等省内外知名企业进驻**，现有房地产开发企业 57 家， 其中本土企业 26 家，全县在建房地产开发项目 125 个，总 建筑面积约 521.44 万㎡，预售建筑面积 142.36 万平方米， 预计总投资约 156.43 亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸 天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系 列精品楼盘，带动**城市发展，拉动**经济增长。 6.城市基础配套建设情况 按照“老城区做减法、新城区做加法”原则，基本建成以蟠 龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代 新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网 13.86 ㎡。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、 **东站、**北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒 店综合体、**记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本 完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、 荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高 铁广场等一批市民休闲场所。 7.特色小城镇建设情况 始终坚持“以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统 筹协调、多规合一”原则，重点打造新站、九坝、官仓、松 坎、水坝塘、花秋等 12 个特色小城镇，深度挖掘历史文化 元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目 293 个，累计投资 50 多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、 医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城 镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全 省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓 红旗村荣评“贵州十佳美丽乡村”。 （三）主要措施 1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小 组，下设城建（棚改）“一室四部”（即：综合督查室、政 策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部）和娄、 燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领 导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调 度和指挥，全力配合、组织做好“拆、建、安、融”四大主 体任务，确保城建（棚改）各项工作整体推进。 2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化 建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动 的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和 县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支 持城镇建设工作健康有序推进。 3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础 设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地 等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、 公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、 高标准发展。 4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展 的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》， 相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省 内外知名企业进驻**，参与城市建设和特色小城镇建设，统 筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象， 提升城市品质。 5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求， 我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批 改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按 照“新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理” 要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。 （四）存在问题 一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区 逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市 综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设， 造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配 置不足。 二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老 化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收， 个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差 距，运行状况不容乐观。 三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无 法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富 的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项 目启动滞后，工程建设周期无限延长。 四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较 差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策 收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断 裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。 二、“十四五”工作打算 （一）总体打算 “十四五”期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城 总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化 建设体系，县城以“十山环绕、七水汇城”的空间规划布局， 集镇以 3+2 的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉 承“以人为本、道法自然”的城镇建设理念，结合乡村振兴 战略，主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群， 构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重 庆经济圈的“桥头堡”，打造贵州最美北大门，围绕“撤县 设市”目标，全县建成区面积达 36 平方公里（其中县城区 面积 28 平方公里），城镇常住人口达 38 万人（其中县城区 常住人口达 30 万人），城市人均道路面积达 16.8 平方米， 城镇化率达 62%以上。 （二）具体目标 1.拓展县城区面积。围绕“东连、南拓、西延、北接” 总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、 马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。 2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍 增计划，着力推进蟠龙新区“三横七纵”城市路网建设，构 建畅通无阻的城市道路系统。预计至 2025 年全县新增市政 道路 58 公里，新建（改造）城市二、三级污水管网 310.51 公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市 政道路全线贯通。 3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为 主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。 预计至 2025 年完成棚户区改造 3000 户，老旧小区改造 8130 户，建成安置还房 7000 套，新建公租房 1000 套，山体公园 1 个，停车场 3 个，综合农超市场 8 个和地下人行通道 8 处。 4.加快房地产市场开发。始终坚持“大招商、招大商”原则， 重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业， 共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至 2025 年完成房地产开发 300 万平方米，其中住宅面积 240 万 平方米，商业面积 60 万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁 片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县 域房地产平稳健康发展。 5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、 产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重 点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等 12 个特 色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至 2025 年建 成集镇道路 36 公里，改造集镇路网面积 24 万平方米，建成 停车场 21 个，活动广场 15 个，完成 1673 个村组人居环境 整治。 三、2021 年工作打算 始终围绕“十山环绕、七水汇城”县城总体空间布局和特色 小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇， 围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建 设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片 区基础配套设施建设；二是强化公共配套服务，不断完善路 网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小 区住居环境，提升城市品位形象；三是依托路网经济带动， 结合 G210、G352 国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马 鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调 城乡统筹发展；四是新增建筑面积 86 万㎡，其中房地产项 目新增建筑面积 51 万㎡，棚户区改造项目新增建筑面积 35 万㎡；四是完成城建（棚改）产值 53.5 亿元，其中：房地 产产值 25 亿元，棚户区改造产值 15.5 亿元，市政基础及公 共服务设施产值 13 亿元；五是提供就业岗位 11000 人；六 是实现城镇化率 55.6%以上。 四、下步工作措施 **作为遵义市“一核、两区、三组团”总体框架的北部组团， 在“十四五”期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领， 围绕打造 30 万人、30 平方公里的城市构架，按照“十山环 绕，七水汇城”空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保 2025 年城镇化率达 62%以上。 （一）强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设 重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、 公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心 谋划精品项目。 （二）统筹城乡发展。以特色小城镇“3+2”工程为统领， 重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、 尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇， 努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。 （三）盘活社会资本。始终坚持“大招商、招大商”原则， 充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源， 整合社会资本要素，统筹打造**记忆等一批带动性强、收益 性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。 （四）优化营商环境。紧紧围绕“十四五”城建工作目标任 务和省市县营商环境建设要求，深入推进“放管服”改革工 作，通过“简”流程、“优”服务、“增”效能，把简政放 权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推 行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式，全力打 造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务 最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。 （五）促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风 险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关 政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、 房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。 （六）强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市 综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决 交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精 细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理 顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市 民幸福感、获得感。 （六）推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统 筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、 通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打 造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。