应急管理局行政执法工作（2020年度）工作总结供借鉴 5页

应急管理局行政执法工作（2020 年度）工作总结供借 鉴 仅供参考 根据国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程 记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》、《xx 省行政执 法条例》要求，我局认真梳理分析 2020 年度行政执法情况，现将有 关工作总结如下： 一、行政执法总体情况 （一）行政许可实施情况 今年我局共完成安全生产行政审核审批（备案）422 件。其中， 危险化学品经营许可 3 件（不含委托县市区应急局审批），危险化学 品安全生产许可 16 件，非煤矿矿山安全生产许可 8 件，非煤矿山建 设项目安全设施设计审查 2 件，危险化学品生产、储存建设项目安全 审查 18 件，非药品类易制毒化学品生产经营备案 3 件，特种作业操 作资格认定 280 件，安全资格证考核认证 92 件。 （二）行政检查处罚情况 截止目前，我局共实施监督检查辖区内非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹、工贸企业等 175 家、实施执法检查 217 次，办理行政处罚 案件共 31 件（其中 2019 年立案 2020 年结案案件 3 件，2020 年案件 28 件），处罚金额计 91 万元，其中事故类案件 1 件，处罚款 52 万 元； 监督监察类案件 30 件（尚余 4 件正在办理中），处罚款 39 万元。 （三）复议诉讼情况 2020 年度，我局无行政许可、行政处罚被申请行政复议，无行 政许可、行政处罚被提起行政诉讼件。 二、行政执法主要成效 （一）优化审批流程和时限 充分发挥职能作用，深化商事制度改革，消除各种隐性壁垒，放 宽市场主体准入，进一步简化办事程序，对行政审批服务事项流程、 提交材料等进行再清理、再简化，严格控制环节，目前所有审批服务 流程均已统一整合为“受理、审查、决定”3 个环节。持续压减行政 审批时限，所有行政审批服务事项的办结时限在法定时限基础上压缩 了 50%的基础上，对照 XXXX 等地同一行政事项审批时限，参照最优 的审批时限，进行自我加压，进一步梳理行政审批服务流程，再次压 缩承诺办结时间，实现我市应急管理领域行政审批事项时限在上述地 市位于前列。其中，“已生成矿山生产系统（露天矿山、地下矿山、 尾矿库延期）”的办结承诺时间由 10 个工作日压缩到 3 个工作日， 增速了 70%； “（带储存批发、仓储）危险化学品经营许可证变更”的办结承 诺时间由 5 个工作日压缩到 1 个工作日，增速了 80%。 （二）提高“一趟不用跑和最多跑一趟”事项占比 为提升行政审批效能，切实增强企业和群众的获得感，全面梳理 本部门行政审批和公共服务事项，对符合“一趟不用跑”和“最多跑 一趟”办理要求的事项，成熟一批，公布一批，汇总形成“一趟不用 跑”和“最多跑一趟”办事清单。积极推行“互联网+政务服务”， 对“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事项清单进行动态调整，适应市 场主体的开办和成长条件。目前，已将 28 个事项列入“一趟不用跑 和最多跑一趟”清单，占比达 87.5%。 （三）专项执法成效显著 今年来，结合疫情特点，我局开展了两次专项执法行动：“两节”、 “两会”期间安全生产执法行动和异地交叉执法行动。行动以烟花爆 竹批发企业、非煤矿山企业和涉氨制冷企业、有限空间等工贸企业为 重点，两次行动各有特点，年初以柔性执法为主，复工复产后，围绕 工贸企业的薄弱环节，强化了执法力度，两次执法，共计执法检查 50 家次，发现发现各类安全生产隐患 81 条，移交县局（诏安、龙文、 云霄）案件 3 件，支队实施行政处罚 14 起。通过不断强化工贸企业 安全生产执法检查的力度，尤其是有限空间、涉氨制冷等行业领域的 执法，本市工贸企业有限空间事故逐年降低，截止当前，今年我市未 发生有限空间相关事故，近两年我市均无涉氨制冷相关事故。 （四）有序开展查处无证无照经营专项行动 根据市无证无照经营综合治理工作方案，我市应急系统有序开展 查处无证无照经营非煤矿山和危险化学品专项行动，截止当前，全市 共查处无证无照经营危险化学品行为 64 起，市局现场指导取缔两个 “黑加油点”。截止当前，全市没有发生因无证无照造成重大安全故 事，没有因无证无照被督查通报的问题，辖区内非煤矿山和危险化学 品企业亮证率达到 100%。 三、存在的主要问题 一是执法力量薄弱。机构改革后，我局新增多项职能，但人员数 量未相应增加，面对日益增长的执法需求，执法力量未能满足实际工 作需要； 二是执法装备稍显不足。由于缺乏现代化的检测手段和防护器 具，行政执法时多凭经验，缺乏技术检测手段。 四、2021 年工作计划 一是持续改进审批流程，优化营商环境。深入推进“互联网+审 批”，充分发挥“互联网+”高效便捷的作用，依托 xx 省网上办事服 务大厅和漳政通 app“一网通办”功能，推动更多行政审批服务事项 通过互联网移动端、自助端办理，让数据网上行、群众少跑腿。 二是紧紧围绕局中心工作，以隐患大排查大整治工作为主线，加 大监督检查力度，开展安全生产领域专项执法活动，落实生产经营单 位安全生产主体责任和安全生产行政执法主体责任，有效遏制各类事 故的发生。 三是梳理、分析安全生产薄弱环节和重大风险，严格查处非煤矿 山、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点 行业领域违法行为。 四是严格《安全生产法》等法律法规，加强程序制度建设，细化 执法流程，明确执法环节和步骤，加强法制审核，保障程序公正，规 范行政执法。 五是加强执法教育培训，通过现场跟班教学、案例分析研究、集 中授课辅导、参观鉴学等方式方法抓好执法队伍业务能力提升，为依 法履职、严格规范执法打下坚实基础。