某街道关于推进区域化党建工作的实施方案 社区党建工作计划 15页

某街道关于推进区域化党建工作的实施方案 社区党建工作计划 精品文档，仅供参考 某街道关于推进区域化党建工作的实施方案 社区党建工作计划 实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。本站精心为大家整理了某街道关于推进区域化党建工作的实施方案，希望对你有帮助。 某街道关于推进区域化党建工作的实施方案 为进一步完善组织体系、创新工作机制、集聚共治合力，在全街道构建由机关事业单位党组织、社区党组织、辖区驻地单位党组织、两新党组织等共同参与的区域化党建工作新格局，在区域中实现共建共享，有效凝聚各类组织、群体和资源，提高党组织共建共治水平，结合实际，现就推进区域化党建工作制定如下实施方案。 一、基本要求和目标任务 ‎ ‎(一)基本要求。以改革完善基层党建工作运行机制为突破口，不断完善以街道党工委为核心，以社区党组织为基础，以区域内其他各类党组织为支撑，以在职党员、离退休党员等各类党员为主体，以各类单位、群团组织、社会组织及广大群众共同参与为依托，以条块联动、组织联建、党员联管、活动联办、资源联用、服务联做为方式的区域化党建工作格局，统筹党的建设和社会建设，统筹党内资源与社会资源，统筹社区党建与社会各层面党建，使党的建设更加适应经济社会发展规律。 (二)目标任务。紧紧围绕进一步创新社会治理加强基层建设的目标，推动党的领导核心地位在区域落实，搭建共 建共治平台;完善区域联动协调机制，优化区域发展环境;完善服务群众工作体系，提高做好群众工作的能力和水平;完善基层社会治理格局，维护社会和谐稳定;完善区域党建互联互补互动机制，探索资源整合型党建工作模式，提高基层党建工作科学化水平，使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用在区域得到更好的发挥，通过加强基层组织建设，破解基层党建工作中的热点、难点问题，夯实党的组织基础、群众基础和社会基础，为加快**街道经济社会发展提供可靠的政治和组织保障。要把街道机关事业单位党组织、社区党组织抓区域化党建工作和驻区单位参与区域化党建工作的情况纳入党组织和领导班子考核，把一轴四网区域化党建工作成效作为各社区年终党建工作的一项重要内容进行考核，确保区域化党建工作真正落到实处，发挥典型的示范带动作用，形成区域化党建工作的良好局面。 二、主要内容和工作体系 ‎ 着重全域视野、树立全局观念，建立上下联动、权责明晰、机制完善、运转有效的区域化党建推进体系。区委是一线指挥部，履行第一责任，负责整体布局和指挥协调。街道党工委是龙头，履行直接责任，负责统筹推进和抓好落实，重点是发挥枢纽作用，推动传统社区党建和驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。社区党组织是战斗堡垒，履行具体责任，负责组织动员和服务管理，重点是团结带领 党员群众积极参与社区治理。各在地党组织是红色细胞，加强各党组织的联系和交流，充分发挥各党组织的优势，实现组织共联、区域共建、资源共享、实事共办，推动区域经济和社会各项事业全面协调发展。 三、主要内容 (一)打造组织共同体。街道、社区区域化党建工作通过抓实党建联席会、共建理事会、街道大工委委员、社区兼职委员等举措，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类党组织连接起来，构建区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的区域化党建共同体。街道工委与辖区内在地党组织签订共建协议，各社区、村、企事业单位、机关支部可结合实际需求相互达成共建协议，村、社区支部共建单位不少于3个，定期进行横向交流。 ‎ ‎(二)形成资源共同体。各党组织根据自身实际、结合自身优势，共同分享自身资源，整合场地、设施、资金、人才、活动等资源，形成资源清单，组织引导辖区机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织与社区开展共驻共建活动，推动社会资源向社区开放，机关力量向社区聚合，服务向社区、小区、楼栋、家庭延伸。同时，街道、社区对现有的活动场地、人才等各种资源进行高度融合、充分联动，形成与共建单位双向服务，双向受益的共建机制，达到共建活动集约高效。 (三)推进治理共同体。通过推进区域化党建，盘活各在地党组织的力量资源，全方位提供接触群众、服务基层的途径，并带动各类群团参与，推动区域化党建共同体的构建，形成全社会共抓党建、促进社会治理的良好局面。强化基层党组织抓基层治理的主心骨地位，构建以社区(小区)党组织为核心，辖区单位、物业服务企业、各类基层组织等共同参与的共驻共建、共治共享社区治理格局。完善党组织主导下的居民议事会、共建理事会、恳谈会等制度，做到群众的事情组织群众多商量、大家的事情组织大家多参与。建立健全党组织领导和协同下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手、好操作、能持久。 ‎ ‎(四)营造生活共同体。充分利用在地党组织党建底蕴深厚、教育资源丰富的优势，通过小区党支部、楼栋党小组、党员中心户的有效覆盖，把学习教育、文化生活延伸到居民家门口。以区域化党建联席会议制度为抓手，整合党政、民政、工会、妇联、团委的人员、资金、阵地等有效资源，进一步落实定期走访、党内关怀等制度，切实增强党员的组织归属感。当党员个人或家庭遭遇重大突发事件、重大疾病、重大困难等，通过组织及时上门走访慰问，及时组织志愿者轮流关怀照顾，或通过政府购买社会组织服务，传递组织关爱关怀。进一步加大对普通无职党员、在职党员、党员领衔 的草根组织的激励表彰力度，深入挖掘、大力宣传优秀党员及优秀党员志愿服务团队的先进事迹，增强典型引路效应，浓厚创先争优氛围，广泛凝聚区域化党建共同体的正能量。 (五)创立教育共同体。实施人才联育机制，驻街单位定期选派党员干部到街道、社区党组织挂职锻炼，把街道、社区打造成为驻街单位群众路线实践基地挂职时间由双方党组织进行商定，不低于一周。全街教育系统单位(含两新组织)按照教育人才互通、教育资源共享的原则，发挥各自优势，做好教育人才的横向和纵向交流，创立教育共同体，推进辖区教育单位的共同提升。 (六)致力发展共同体。按照区域共商、抱团发展的目的，依托区域化党建共同体，把辖区内的各单位联结为紧密型的发展共同体，通过整合各种发展资源，以联席会、恳谈会等形式协调辖区各发展主体和各服务主体共谋发展大计，有序地组织开展优化环境、设施保障、蓝天保卫、平安建设等专项服务工作，合力建设实力梅溪、品质梅溪、魅力梅溪、幸福梅溪、人文梅溪。 四、工作要求 ‎ ‎ (一)注重融合，主动共建。共建单位的党组织书记作为街道或社区党组织的兼职委员，全面部署安排各单位区域化党建共同体的重点任务，引领共同体的组织融合、资源融合、力量融合，发挥各自优势，通过大力动员、积极融入、 主动作为，扎实有序推进区域化党建工作。各共建方按照区域化党建共商共建的内容和形式，制定年度共建活动计划，明确时间节点和责任人，同时建立工作联系网络，进一步加强联系和沟通。 (二)形成项目，常态长效。各党组织摸清各自需求，归纳各类资源，建立需求清单、资源清单，分别从思想政治工作、党员教育、公益事业、生活环境、文体活动、社区服务、自身发展等七个方面形成对应项目清单，通过各种形式加强沟通，丰富共建内容，既可分类单个设立项目，也可按照便于操作的原则，整合类别设立项目，并在联席会议或平时的共建中进行项目认领，做实做深区域化党建工作的内涵。对项目实施的情况跟踪进度，综合分析，评选激励。 (三)完善制度，全面提升。打造区域化党建共同体标准化建设，完善制度配套，增强工作的规范性和可操作性，以点带面，全面提升全街区域化党建工作水平;加大各党组织交流学习力度，着力培养一批优秀党组织书记，用好等级评估机制，强化分类指导，增强工作推动力，提升区域化党建共同体的工作效率和质量。 ‎ ‎ 某街道关于推进区域化党建工作的实施方案 今年以来，西宁市城中区大力推进区域化党建工作，初步形成了以街道党组织为核心、以社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建新格局。主要做法如下： 一、搭建区域化党建工作平台。以班子建设入手，为社区选配了28名党建专职副书记，明确社区党组织书记为党建工作具体责任人，利用已建立的125个小区楼院党小组和正在筹建的72个党小组，将党建职责向党员小组组长延伸;以党建工作协调委员会这种常态的工作机构取代松散式的街道社区党建联席会，形成了区一级为城市党建工作指导办公室，街道一级为城市党建工作协调委员会，社区一级为党建工作议事会的三级协调机构;健全完善了党组织议事制度、组织生活、党费收缴、区领导联系社区等制度，对社区居委会民主议事、财务管理、居务公开等制度进行了规范。目前辖区已有120家企事业单位、团体主要负责人参与到三级协调机构中，组织开展活动140余次。 ‎ 二、为社区党建工作提供保障。一是实行一帮一、多帮一帮扶活动，由区级领导干部联点帮扶一个街道、一个社区、一个村、一户困难党员;科级干部帮扶一户困难党员;区机关党员一人或几人帮扶一户困难党员。二是落实社区办公经费。2012年，区财政投入86.76万元用于社区工作人员生活补贴，投入20万元用于提高社区工作经费。目前，社区年工作经费6.58万元，社区书记、副书记、委员每月工资1500元左右，并交纳三金。三是落实社区办公场所。目前，已建成1个社区服务中心、10个社区服务站点，全区社区办公用房平均达到130平方米。 三、扩大党建工作覆盖面。一是党员发展向两新组织和个体户延伸。通过派遣党建指导员、党组织联建等方式，指导两新组织和个体户做好发展党员和组建党组织工作。在仓门街地区的阳光女人和北京华联超市组建了党支部、保卫科、工会和妇联等组织。二是党组织向小区楼院延伸。在符合条件的住宅小区创建党建示范楼院并成立党小组，吸收居民群众中的先进分子加入党组织。三是发挥党员作用向在职党员延伸。切实落实在职党员进社区活动，区属在职党员按照单位所在地或居住地到社区每年参与2次社区活动。目前，已有434名区属在职党员在社区报到并参加了活动。 四、创建社区党建品牌工程。城中区在社区党建工作思路、活动载体、方式方法等方面进行创新，成立了领导机构，制定下发了实施方案，成功打造了南滩街道党工委四个平台、三联三共品牌、仓门街街道党心连民心品牌、饮马街街道三制四管一平台品牌等，南山西社区的阳光和谐美丽家园品牌创建工作在中组部西北五省区域化党建观摩中受到中央和省市组织部门的肯定。 ‎ ‎ 五、构筑区域化党建新格局。一是党组织联建。指导社区党组织和辖区单位党组织签订联建协议共驻共建、资源共享，由双方党组织书记或副书记交叉兼任对方党组织成员。南滩地区创建了党建示范一条街，礼让街地区创建了文明礼让一条街。二是精神文明联抓。社区党组织与辖区单位、社区群众团体携手共建文明和谐家园。南川西路香格里拉社区携手辖区15家单位共同开展了以共驻共建促和谐、携手同创幸福城为主题的社会管理创新系列活动。饮马街街道党工委与辖区27家单位党组织举办了幸福饮马，共建共促活动。三是社区治安联防。社区和辖区单位以构建和睦家庭、平安社区为着力点，切实加强社区治安管理，共同解决社区的治安隐患。南川东路二机社区开展了社区网格管理员、辖区民警、居民群众、驻区单位联手共管的四方联动社会管理新模式，成功破解辖区内各类案件47起，使辖区治安状况得到明显改善。 某街道关于推进区域化党建工作的实施方案 根据市委组织部《关于印发关于全面实行街道大工委社区大党委推进区域化党建工作的意见的通知》(津党组发[2014]13号)文件要求，为进一步推进区域化党建工作，现就我区全面实行街道大工委和社区大党委，制定实施办法如下： 一、总体要求 ‎ ‎ 实行街道大工委和社区大党委，要按照区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享的原则，创新党组织设置，完善体制机制，整合服务资源，不断强化街道社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，全力构建以街道工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建格局。各街道工委要充分认识实行街道大工委和社区大党委的重要性，积极争取驻区单位党组织的支持，到2014年底，现有街道和社区全部建成大工委和大党委，今后，新建街道和社区一律组建大工委和大党委。 二、委员设置 1、委员的组成。大工委和大党委采用现有专职委员+兼职委员的模式配备，兼职街道工委委员一般配备5-7名，兼职社区党委、支部(总支)委员一般配备3-5名，各街道和所属社区可根据工作需要适当调整。兼职委员由辖区内有代表性和影响力的机关、国有企事业单位、非公企业和社会组织党组织负责人担任。社区党委兼职委员也可由双联系单位党组织负责人和居住在社区的在职党员担任。 ‎ ‎2、兼职委员的主要职责。(1)宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，按照职责分工组织党员和群众开展各项活动;(2)参与讨论辖区内党的建设、社会事业、社会治安、城市管理、社区建设等重大事项，参与研究、制定辖区发展规划和年度工作计划，对各项工作提出意见建议;(3)协助街道社区党组织发挥好领导核心作用，指导辖区范围内居民自治和各类群团、社会组织开展工作;(4)协助街道社区党组织充分利用和整合辖区内各类服务资源，形成工作合力，完善服务体系;(5)完成党组织交办的其他工作任务。 3、兼职委员的产生程序。主要采取聘任方式产生，社区兼职委员也可采取选任方式产生。兼职委员的产生应遵循广泛推荐、组织遴选、上级批复、组织聘用、全面公示等五个步骤。 (1)广泛推荐。街道工委和社区党委、支部(总支)在深入调查研究，广泛征求各方面意见的基础上，研究酝酿，提出初步意向人选。 (2)组织遴选。街道工委、社区党委、支部(总支)召开会议，对兼职委员初步人选进行研究讨论，投票表决通过拟聘用的兼职委员人员名单，报上级党组织批准。 (3)上级批复。街道工委兼职委员由街道工委提出人选，上报区委组织部部务会讨论决定并作出批复，社区党委、支部(总支)兼职委员由社区党委、支部(总支)提出人选，上报街道工委会议讨论决定并作出批复。 (4)全面公示。街道和社区党组织应对拟聘用的兼职委员进行广泛公示，公示期不少于5天。 ‎ ‎(5)组织聘用。街道工委兼职委员由街道工委聘任并颁发聘书。社区党委、支部(总支)兼职委员由社区党组织聘任并颁发聘书，任期与本届社区党组织任期相同。 4、兼职委员的退出和增补。因工作调动等其他原因不便继续履职的，经所在单位党组织书面通报区委组织部、街道工委和社区党组织后，由街道工委和社区党组织解除其兼职委员职务。因不认真履行职责、不遵守相关制度造成不良影响的，经街道工委和社区党组织研究并上报上级党组织备案后，免去其兼职委员职务。社区党委、支部(总支)兼职委员任期届满且不再担任下届委员的可自行解聘。需要增补兼职委员的，按照兼职委员产生的程序办理。 三、工作制度 1、建立大工(党)委决策议事制度。建立例会制度，定期召开街道大工委会议和社区大党委会议。因工作需要，街道工委和社区党组织可随时组织召开会议。主要任务是学习传达上级党组织有关部署要求，研究讨论街道社区党建工作和社区建设重大事项，对辖区内社会性、群众性、公益性工作作出决议。完善社区协商议事会，对社区内发生的重大问题以及事关社区公共利益和群众切身利益的事务进行民主议事协商，对社区民情进行收集、研究，提出建设性意见。建立健全街道社区党组织领导下的联席会议制度，加强社区居委会对物业公司、业委会的指导、监督和协调，维护各方合法权益。 ‎ ‎ 2、建立驻区单位党组织报到制度。驻区单位党组织要到社区党组织报到，定期与社区党组织联系沟通，每年至少1次。区党政机关党组织要走在前头、作出表率，落实好双联系双报到制度，做好服务群众联系社区工作。社区党组织要通过定期走访、召开联席会议或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求及意见和建议，对区域化党建工作进行部署、推进、督促和总结评议。 3、建立街道社区党组织与驻区单位党组织共驻共建制度。街道社区和驻区单位党组织要优化、整合社区人力、物力、财力和社会资源，共谋社区发展，共同开展社区公益事业和形式多样的文化教育、体育、卫生等活动，做到条块联运、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做，共同做好美化环境、维护稳定、促进和谐和帮扶困难居民群众工作，形成资源共享、优势互补、相互支持的良好氛围。 四、组织领导 ‎ ‎ 全区各工委、党委(党组)要高度重视，把实行街道大工委和社区大党委，推进区域化党建工作，作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，大力加强服务型党组织建设的重要措施。区委组织部将把大工委和大党委的组建和运行情况、各单位党组织参与共驻共建情况，作为党的建设考核指标纳入绩效考核。驻区单位党组织要积极支持和配合，共同落实各项要求。各街道工委要结合本区域实际，按照本实施办法的原则和要求，研究制定具体的实施方案，扎实有效地推进辖区基层党建工作。各社区党组织要做实做好基础工作，主动与辖区单位加强联络和沟通，结合实际制定简便易行的共建工作计划，进一步调动辖区单位党组织和广大党员参与区域性事务的主动性和积极性。‎