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- 2021-04-15 发布
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2020 年履行基层党建责任制情况述职报告
按照会议安排,现就 2020 年履行基层党建责任制情况述职如下。
一、履职情况和工作特色
坚持人往基层走、钱往基层投、劲往基层使。
一是抓党建引领。在疫情防控等急难险重任务中,面向全镇基层
党组织和广大党员干部印发倡议书和公开信,建立健全干部联系点、
党员责任区制度,教育引导基层党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒
和先锋模范作用,坚守在疫情防控第一线,确保了群众健康安全。全
镇共划分党员责任区××个,累计排查外来人口××人次并逐一落实
了防控措施,确保了全镇无确诊和疑似病例出现。
二是抓责任落地。带头深入基层,年内走遍了全镇××个行政村
和××个非公企业,讲专题党课××场次,召开不同层面座谈会××
个,征求干部群众意见建议××条,直接处理疫情防控、群众信访等
实际问题××件次。带头谋划部署,主持召开××次党委会,研究出
台了镇村党组织书记抓基层党建“三清单”和××个具体方案,把基
层党建细化为××大类××项重点工作,按月督导要账、调度落实。
带头驻村蹲点,直接联系、全程指导参与分包联系点的疫情防控工作,
主动分包××、××个转化难度最大的后进村。通过以上带下,推动
了镇村干部层层落实党建责任。
三是抓重点突破。对照全县任务清单,我和党委副书记每月进行
一次部署和调度,党的十九届四中、__精神学习宣讲实现党组织全覆
盖、党员全参与,打造各领域党建示范点、发展壮大村集体经济等年
初重点任务指标圆满完成。围绕建设高素质干部队伍,提议并主持制
定了《镇党委议事规则》《农村基层组织建设若干规定》《村级工作管
理规范》《镇村财务管理补充规定》等规范性文件,用制度来律己、
管人、治事;全面公开镇村干部职责分工、联系方式等信息;连续第
五次评选表彰优秀村“两委”班子和镇村干部,形成了激励约束并重
的良好格局。
四是抓问题攻坚。制定了加大投入、严肃问责等××条转化措施,
对××名不胜任现职的农村党支部成员进行了组织调整;争取上级奖
补资金××万元,压缩机关行政经费开支××万元,跑办落实帮扶项
目××个,全部打捆投放到软弱涣散基层党组织整顿;主持制定了村
级组织活动场所三年建设规划,投资××万元完成了××个村级组织
活动场所的翻建和修缮。××个软弱涣散基层党组织实现如期转化。
二、存在问题及原因分析
一是责任传导不到位。有的村党支部书记对基层党建嘴上重视、
手上轻视,没有作为首要任务、硬性指标去抓;有些方面工作停留在
谋思路、提口号上,抓落实方法不多、措施不实、成效不明显。这与
自己传导压力不够有直接关系。
二是财力保障不稳固。无论从财政投入力度,还是经费多元保障
上,稳定增长的机制还不健全、不稳固;村集体经济发展不均衡、支
撑力不强的问题仍未得到有效破解,仍有近 1/5 的“空壳村”。
三是整体水平不均衡。一些基础工作仍有欠账,活动场所不达标,
党员活动不经常、不规范,管理制度不落实等问题依然存在;各类典
型数量少、层次低,辐射带动作用差,缺少影响力。
这些问题,表现在基层,第一责任在我。一是力量整合不够。在
工作推动上,压担子多,教方法少,直接调度、一线督导仍然不够,
需要同时加大自己抓与部门抓的力度。二是工作统筹不够。
在潜意识中对发展、对项目和信访稳定关注度高、部署得多,对
基层党建缺乏深入、系统的研究谋划,更多满足于“上传下达”、“照
抄照搬”。三是制度落实不够。对制定出台的各项制度缺乏有力督导,
有的只写在了纸上、挂在了墙上,没有真正落实到工作中。
三、下步思路和主要措施
落实“两个抓手”。一是落实党建工作责任制。从我做起,示范
带动、严格落实“第一责任”;完善镇党委定期调度基层党建工作制
度、党委班子成员“一联五”工作制度和农村党组织书记“双述双评”
制度,构建落实全面从严治党要求的党建责任体系。二是严格党内组
织生活。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,研究制定
农村、机关、企业等各类基层组织建设规范,落实好“三会一课”、
专题组织生活会、民主评议党员等制度,推动党内生活规范化、常态
化。
完成“三项任务”。一是完成农村“两委”换届任务。坚决贯彻
落实中央和省市县委关于换届工作的部署要求,坚持党管换届、依法
办事,选准“领头雁”、配强村班子,100%实现村党组织书记、村委
会主任“一人兼”。二是完成治难转后任务。实施“治难转后三年行
动计划”,按照每年倒排 15%的比例确定后进基层党组织,弱村突出
配强支部书记,乱村突出正风肃纪,分别安排党委成员分包、镇直部
门帮扶,确保全部实现转化。三是完成村级组织活动场所建设。探索
出台党建经费配套投入办法、发展村集体经济奖励政策,加大保障力
度,年内完成××个村级组织活动场所的改造升级,实现 100%达标。
实施“四大工程”。一是基层党组织组织力提升工程。围绕常态
长效,抓好镇村两级服务平台建设,落实“两个代办”,组织开展党
员志愿服务、一句话承诺活动,解决好联系服务群众“最后一公里”
问题。二是党员干部队伍活力提升工程。以农村“两委”换届为契机,
积极实施农村干部素质提升工程和党员“双育”培训,提升整体素质
和服务能力。三是非公党建覆盖提升工程。调整优化组织设置形式,
选派“第一书记”蹲点指导,加强非公企业和社会组织党建工作,提
高党的组织和党的工作“两个覆盖”质量水平。四是“争星晋级”全
域提升工程。指导制定各领域基层组织星级创建标准,组织开展“争
星晋级”活动。在全镇培树××个农村“五星级”党支部、××名优
秀农村党组织书记,打造机关、非公企业、中小学校××个党建示范
点,强化典型带动,全面激发基层组织创先争优活力,确保年底前实
现 100%规范达标。