县交通运输局（2020年）“七五”普法工作总结 9页

县交通运输局（2020 年）“七五”普法工作总结 2016 年以来，我局在县委、县人民政府的领导下，结合自身工 作实际，根据县交通运输局“七五”普法实施规划，紧紧围绕构建社 会主义和谐社会，以提高全系统职工法律意识和法治素养为中心，广 泛动员社会力量，深入开展以法治实践、交通惠民紧密结合的法制宣 传教育，营造人人学法用法守法的良好社会氛围，进一步推进各项工 作依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。认真组织实施“七五” 普法宣传工作。现将工作总结如下： 一、规划实施情况 （一）成立组织机构，为普法工作顺利开展提供保障 为继续深入推进我县交通运输系统普法依法治理工作，加强“七 五”普法工作组织领导，结合工作实际，我局成立了以局长为组长、 局党组成员和机关股室（站所）负责人为成员的“七五”普法工作领 导小组。带领全局干部职工以党的十八大和十九大精神为指导，深入 贯彻总书记系列重要讲话精神和关于法治宣传教育工作的重要指示， 认真组织全局干部职工贯彻落实我县“七五”普法工作部署，统筹做 好全县交通运输系统普法依法治理工作。 （二）深入学习宣传宪法等法律法规，着力提高职工的法制意识 在实际工作中，我局不断提高职工人员的整体素质，努力建设一 支风纪严整、礼貌待人、文明行政、廉洁自律、秉公执法的交通队伍。 一是进一步加强干部职工的学习培训和作风整顿，我局邀请法律 顾问到局上开展相关的知识讲座，使我局干部职工充分认识到依法治 县的重要性。充分利用每周一的干部职工学习日，积极组织工作人员 进行学习，认真学习了《宪法》、《环境保护法》、《行政许可法》、 《行政处罚法》、《公路法》、《道路运输条例》、《政府投资条例》 等法律法规，努力提高干部职工的整体素质。通过组织学习和参加培 训，提高了交通系统人员对依法行政的认识，增强了法制观念，提高 了执法水平。 二是提高为民服务意识，在具体服务过程中，按照“公开、公平、 公正、透明、廉洁、高效”的原则，做到了“五个公开”（项目名称、 申报条件、办事程序、承诺时限、收费标准及依据）。杜绝了对群众 合理要求置之不理、久拖不决等问题，杜绝了“门难进、脸难看、话 难听、事难办”的现象。 三是开展了党风廉政教育活动。组织广大干部职工认真学习党的 十九大精神和新时代中国特色社会主义思想和总书记系列重要讲话 精神，每年至少举办一次廉政教育讲座或参观警示教育基地，不断提 高干部职工风险防范意识。 （三）坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全系统的法治 化管理水平 我局不断健全完善依法行政的制度，开展了文明执法教育活动， 就依法行政的组织领导、制度建设、职能转变、行为规范、执法监督、 宣传教育、信用体系建设等内容作出了明确的规定，制定出台了《县 交通运输局工作规则》，推动了全局系统依法行政工作。严格按照《行 政许可法》清理规范了行政许可事项，对行政许可项目通过政府网站、 行政许可目录、服务指南、服务窗口等形式进行了公示，方便群众查 询。行政工作中始终依法依规和按程序办事，我局结合自身工作实际， 制定了《重大决策合法性审查制度》，严格按照制度规定对重大决策 的合法性进行审查，须提交相关的行政执法单位进行合法性审查、并 多方听取各方面意见的基础上，由局党组会议讨论后做出决策。凡未 经合法性审查或者经审查不合法的，均不得提请局党组会议审议。工 作中做到执检执收执罚行为规范化、制度化，体现了以人为本、文明 执法的要求，不存在以权谋私、越权执法等行为。 （四）推进政务公开，确保行政权力运行公开透明 我局加强了职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责 任教育，提高了全员整体素质；严肃工作纪律，强化了内部管理；对 群众举报投诉的问题，做到了事事有回音，件件有着落。 一是制定了政务公开实施细则，明确的政务公开的基本原则，对 要求必须公开的政务内容进行了全面具体的落实。 二是推行政务公开和事务公开，便于群众知晓，进一步提高了办 事和决策的透明度。 三是局机关和局属各单位都建立了违法违规举报制度和受理投 诉机构，并向社会公布了投诉电话，自觉接受社会各界监督。 四是局机关和局属各单位全面建立了岗位责任制、首问责任制、 服务承诺制、限时办结制等所有制度均通过政务信息公开网向社会公 开。积极受理解答人民群众关于交通行业信息咨询，对群众的合法合 理诉求、提案、建议案及时进行受理、办理，对上级提出的任务要求 坚决认真完成，对上级作出的决定指示坚决贯彻执行。 （五）特色亮点 一是坚持普法教育与制度建设相结合。通过建立和完善法制宣传 教育的工作激励制度、检查督促制度，不断完善党组中心组集体学法 制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾 问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、 经常化。 二是着力开展领导干部和公职人员的法制教育培训工作，提高依 法行政、依法办事能力和服务社会水平。继续推进干部职工年度法制 学习培训工作，培育感恩之心、敬畏之心、责任之心，加强廉政教育， 筑牢反腐防线，杜绝违法行政行为。 三是坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬社会主义核心价 值观，促进全系统各项事业的健康发展。 四是坚持普法教育与交通运输各项工作相结合。提高依法管理和 服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为干部职工 队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干 部队伍学法提供条件；建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试 考核工作规范化；把法制宣传教育融入到干部职工工作和服务的全过 程。 五是坚持普法教育与干部职工的法治实践相结合。明确行政权 力，确保“法无授权不可为，法定职责必须为”。规范行政行为，推 进全程记录，行政权力公开透明运行。加强执法监督，健全管理制度， 接受社会和群众监督。 六是坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法 相结合。在广泛宣传的同时，充分利用“12.4”宪法宣传日、法制宣 传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法 制宣传教育形式，发挥宣传标语、板报、广播电视和报刊等各种媒体 在法制宣传教育中的重要作用，利用手机、电脑建设“互联网+法制 宣传”的新平台，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。 二、“谁执法谁普法”责任清单内容实施情况 （一）秉公执法，执政为民， 我局在执法工作中，始终认真贯彻落实《行政处罚法》、《行政 许可法》《中华人民共和国道路运输条例》《省道路运输条例》以及 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律条文，以构建和谐、 高效、便民的交通执法环境为主导，以“奉献人民，服务社会”的工 作宗旨为出发点，严格依据相关法律法规开展路政和运政管理工作， 做到公开办事、依法办事、依法行政。办公室公开上墙了人员职责、 行政许可程序、案件处理流程图、处罚依据和收费标准及执法人员照 片；公布了监督电话并设置了意见箱。在处理路政案件时遵守公开原 则、程序合法原则、执法人员合法原则、办理案件遵守时效性原则， 正确应用法律、法规。在执法过程中，未出现过越权、侵权行为，未 发生过吃、拿、卡、要违纪行为。在执法工作中力求内强素质，外树 形象，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。 坚持依法行政，提高行政效能。一是规范行政审批，优化政务服 务。严格按程序和时限对路政审批事项依法受理、审核、转报、发证、 备案；严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，严格执行挂 牌上岗、一次性告知和窗口服务规范。二是坚持案卷评议，落实执法 责任。严格遵守办案流程，把关好案件查处，对实施强制拆除的，报 告县主管局同意后实施。严格执行过错责任追究，全面推行执法责任 制。所有行政执法案件规范公开透明运行，接受纪检部门监督。三是 利用科技执法，突出服务理念。将“执政为民，执法为民”的理念贯 穿始终，不断利用互联网+，与多平台对接，继续推行科技化、信息 化、现代化管理模式。实行政务执法公开，主动向社会和公众公开执 法依据、执法过程和执法结果以及审批事项，同时继续设立举报电话 和投诉信箱，接受社会和群众的监督。 深入开展各专项行动。结合我县水上交通运输行业安全生产工作 实际，梳理出《县水上交通运输领域防范化解安全生产重大风险分析 报告》，对野谷塘渡口及航运企业进行了检查督查。重点检查了航运 企业各节假日安全生产工作安排部署情况、扫 H 除 E 工作开展情况、 安全教育学习情况、非洲猪瘟防控工作落实情况、冻品专项整治工作 落实情况、防治船舶水污染专项整治活动落实情况和营运船舶的消防 设备、机器设备、电器设备、救生设备、应急设备、船舶最低安全配 员及船员适任情况等。 不断强化道路运输市场监管，规范市场秩序。采取定时不定点、 定点不定时的机动稽查、重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之 有效的方式，加强与县交警大队和旅游市场执法大队等部门的合作， 严厉打击非法营运等违章行为。根据旅游市场秩序整治工作要求，积 极开展整治旅游客运市场整治，对过往的旅游客车、出租车、班线客 运车辆及货运车辆进行逐一检查，打击“黑车”非法从事旅游经营活 动。 （二）加大宣传力度，提高群众知晓率 我局利用节假日和各种主题宣传活动日，组织干部职工深入街 道、村寨，开展法律宣传、咨询等形式多样的活动。充分利用横幅、 标语、宣传单、图片和“安全生产月”等活动，采取进村入户、道路 巡察过程中等形式进行宣传，耐心细致地向沿线村寨群众、过往车辆 驾驶人员宣传《中华人共和国公路法》、《公路安全保护条例》等道 路交通安全和公路法律法规，解答群众关心的道路交通安全热点问 题，宣传道路交通安全生产的重要性和必要性，共接受群众咨询 X 余 人次，发放交通安全法律法规宣传材料 X 余份。同时结合着“安全生 产大检查”和“路域环境治理”工作，进一步加大宣传力度，对乡镇 交通安全生产服务中心开展指导工作 X 次，发放宣传资料 X 套。发放 治超工作相关法律法规宣传资料 X 余份，宣传册 X 本，接受群众咨询 X 余人。发放《国内水路运输管理条例》《省水上交通安全管理办法》 等水上交通安全宣传资料 X 余份，详细解答群众关心的水路运输行政 审批事项、水上交通安全管理等问题，解答群众咨询 X 余人次。 通过深入、扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强公民、 法人和其他组织熟悉、遵守交通运输有关法律、法规的意识与自觉性， 增强了交通运输行业依法治理和“法治交通”的观念，提高依法管理 和服务社会的水平，为全面推进我县交通运输事业的依法治理、推进 交通运输事业的健康发展奠定了坚实的法治基础。 三、下步工作打算 在今后工作中，我局将从以下几方面着重抓好法制宣传工作： 一是加强宣传和引导。通过宣传平台，大力加强对道路运输相关 法律的宣传，引导广大人民群众自觉抵制违反道路运输相关法律法规 行为。 二是加强执法队伍建设。按照职工学习培训计划，利用学习日认 真开展道路运输法律法规及业务技能学习，进一步提升执法人员执法 水平和队伍综合素质。 三是规范制度管理。依制度行事，以制度管人。使工作规范化、 制度化，确保各项工作有章可循，按制度办事。 四是增强服务意识，提升服务质量。加强对干部职工的教育引导， 牢固树立为民服务意识，不断提升部门形象。