XX县发改局2020年工作总结暨2021年工作安排 18页

XX 县发改局 2020 年工作总结暨 2021 年工作安排 2020 年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社 会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，在县委、政府的坚强领导 下，县发改局深入贯彻落实习近平总书记视察 X 重要讲话精神和省委 第 X 届 X 次全会、X 市委第 X 届十次全会和县委第 X 届 X 次全会精神， 积极发挥部门职能，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，为打赢 疫情防控人民战争、努力完成全年目标任务、决胜全面建成小康社会 奠定坚实基础。现将 2020 年工作总结及 2021 年工作思路汇报如下： 一、2020 年工作完成情况 （一）全力以赴保障防控物资 按照县新冠肺炎疫情防控工作领导小组工作安排，立足部门职能， 切实做好疫情防控物资保障工作，加强疫情防控期间各类防控物资的 接收、管理、调拨。疫情防控期间共筹措各类物资 X 余种，累计发放 酒精 X 吨，各类消毒液 X 瓶，各类口罩 X 个，各类手套 X 双，各类防 护服 X 件，各类隔离衣 X 件，为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。 积极组织社会各界力量参与疫情防控阻击战，共收到爱心企业和爱心 人士捐款共计 X 元。做好秋冬季防疫物资采购、代储工作，与国药集 团（X）医疗器械有限公司签订物资销售合同，完成第一批、第二批 秋冬季新冠肺炎疫情期间防疫物资采购及保管工作。共储备免洗外科 手消毒凝胶 X 瓶、一次性乳胶检查手套 X 双、医用隔离衣 X 套、医用 防护服 X 套、N95 口罩 X 只、红外额测温仪 X 个、测温门 X 台、一次 性医用口罩 X 只、一次性头套 X 个、一次性鞋套 X 双、防护面罩 X 个、 医用外科口罩 X 只、防渗一次性隔离衣 X 件、一次性医用靴套 X 双、 防雾护目镜 X 个、速干手消液 X 瓶、X%酒精 X 瓶、抗菌洗手液 X 瓶、 确保关键时刻防疫物资拿得出、调得快、用得上。 （二）千方百计促进经济增长 强化主要经济指标调度。牵头起草制定《X 县 2020 年国民经济 和社会发展主要指标分解计划》，全力支持和推动各类企业、重大项 目复工复产。加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好工业 经济运行情况月度分析和 X 项经济指标季度预测工作，对经济运行中 出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。X-X 月，X 家规 模以上工业企业实现工业增加值同比下降 X%，较 X-X 月、X-X 月降幅 分别扩大 X、X 个百分点，低于年初确定目标 X 个百分点。从园区看， X 工业园区累计工业增加值同比下降 X%，军民融合产业园累计工业增 加值同比下降 X%。园区外企业累计增加值同比下降 X%。X 大重点行 业增加值增速“五升三降”，其中：医药制造业累计增加值占比为 X%， 同比增长 X%，拉动工业增加值增长 X 个百分点；纺织业增加值占比 为 X%，同比下降 X%，下拉工业增加值 X 个百分点。预计到三季度末， 规模以上工业增加值同比下降 X%左右。预计全年，规模以上工业增 加值同比下降 X%左右。 加大企业扶持力度。一是出台惠企政策，制定实施《X 县关于印 发应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措 施（暂行）的通知》《X 县贯彻落实省“工业稳增长 X 条”实施方案》 《X 县贯彻落实〈省关于推动制造业高质量发展的实施方案〉任务分 工方案》等一系列政策文件，稳住经济基本盘，提升经济发展质量。 协调园区组织开展 X 家减停产企业的调研分析，摸清情况，精准施策。 截止目前，除 X 化工外，其余受疫情影响停工的企业均已复工生产， 产能实现率不断提升。二是兑现奖补资金，牵头组织兑现落实应对新 型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业生产经营的十条政策措施，共涉及 奖补企业 X 户（次），企业享受补贴金额 X 亿元，其中，县财政补贴 户数 X 户（次），补贴金额 X 万元。牵头组织兑现 X 县“援企稳岗” 保市场主体暨扶持企业奖补资金，奖励企业 X 户（次），兑现奖补资 金共计 X 万元。三是落实帮扶措施，牵头组织实施《X 县 2020 年县 处级领导干部“进百企”活动实施方案》，由 X 名县处级领导结对帮 扶 X 家工业企业，一对一结对帮扶辖区规模以上工业企业以及部分有 发展潜力的成长型、创新型企业，破解企业投资生产经营中的“堵点”、 “痛点”，增强企业发展信心和竞争力。认真做好技术改造奖补资金、 贷款贴息、电价补贴扶持政策的组织申报，审核筛选及资金拨付等各 项基础工作，积极帮助企业争取各级各类政策扶持。全县累计创建省 智能工厂 X 个，省数字化车间 X 个，省工业互联网发展试点 X 个，省 双创示范平台 X 个，省服务型示范企业和项目 X 个，获评省“专精特 新”示范、技术标杆、成长标杆的企业共有 X 家。共争取区市各类工 业扶持资金 X 万元。牵头组织兑现 2020 年技术改造奖补资金，前期 如意科技、丽秋玻璃等 X 家企业的 X 个项目共获得 X 万元扶持资金已 全部拨付到位。 拓展节能降耗思路。截止 X 月底，全县规上工业能源消费量为 X 万吨标准煤，同比增长 X%，单位工业增加值能耗同比增长 X%，能耗 总量和强度“双控”目标任务艰巨。制定并下发了《X 县 2020 年节 能监察工作要点》，按季度分解目标任务，切实抓好目标责任落实。 联合市节能监察中心对列入 2020 年重大工业节能监察名单的 X 天雄 碳材料等 X 家企业开展节能监察，督促企业进一步强化节能基础管理 工作。鼓励商贸流通企业开展绿色营销，引导消费者树立“节能、环 保、低碳”消费理念。深入开展公共机构节能，以节电、节水、节油、 节材等为重点，建立健全公共机构节能管理制度，开展节水型单位创 建工作。联合市场监督管理局对泰益欣等 X 家重点用能单位宣传政策、 调查情况，确保如期完成能耗在线监测系统建设。 （三）集中精力推进项目建设 抓项目谋划，推动项目尽早开工。印发《X 县 2020 年项目谋划 指南》《关于开展国家重大建设项目库相关工作的通知》等文件，指 导各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。2020 年，全县谋划基 本建设项目 X 个，总投资 X 亿元，年度计划投资 X 亿元。谋划“X 五” 项目 X 个，概算总投资 X 亿元。谋划黄河流域生态保护和高质量发展 方向项目 X 个，概算总投资 X 亿元。编制储备 2021 年建设项目 X 个， 总投资 X 亿元，年度计划投资 X 亿元。严格落实项目审批工作，有效 运用在线审批监管平台，指导项目单位通过在线审批平台进行网上申 报工作，截至 X 月底全县共备案企业投资项目 X 个，总投资 X 亿元， 审批政府投资项目 X 个，总投资 X 亿元。 抓项目建设，力促项目有序推进。起草落实《X 县 2020 年县处 级领导包抓重点项目工作实施方案》《关于成立 X 县 2020 年重点项目 协调服务领导小组的通知》等，以全县 2020 年重点投资项目为目标， 认真梳理项目清单，列出重点项目任务分解表，将任务分解到各县处 级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹服务协调，千方百 计加快项目建设进度。制定下达《X 县 2020 年第一批及第二批政府 投资项目计划》及“全县 2020 年基建项目推进情况统计台账”，要求 各项目单位定期更新上报项目进展情况，进行项目进度实时跟踪，及 时推进项目开工建设。截止 X 月底，已开工项目 X 个，年度计划投资 X 亿元，开工率为 X%。 抓项目督查，解决重点难点问题。按照“计划项目促开工、在建 项目促进度”要求，积极配合县委、政府督查室不定期对项目进行现 场督查，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开工，确保 项目按月度计划如期开工建设。编制《X 县投资项目招投标监督记录 本》《X 县政府投资项目踏勘记录本》《X 县政府投资项目验收记录本》。 对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意见，督促整改，并将 重大问题及时报送有关部门。截止目前共验收政府投资项目 X 个。对 全县项目进行充分调查摸底，重点围绕新兴产业、基础设施、社会民 生、服务业等领域，做好项目前期基础，积极向上申报项目，截止目 前全县共争取到农业、基础设施、社会事业、工业、教育等领域项目 X 个，落实项目资金 X 亿元。 （四）多措并举保障民生发展 强化粮油监管，切实保障市场供应安全。做好订单粮食收购推进 工作，共落实三大粮食品种订单收购 X 吨，其中水稻 X 吨、小麦 X 吨、 玉米 X 吨；落实订单销售 X 吨。扎实开展应急成品粮油承储库存检查 工作，预计拨付承储企业资金共计 X 万元。做好应急供应网点监督巡 查、资金拨付工作，对全县 X 家应急供应网点及 X 家配送中心拨付应 急供应网点及配送中心补助费用 X 万元。做好夏、秋粮收购监督检查 及样品扦样工作。截止目前，我局共采集新收获小麦样品 X 份，玉米 样品 X 份，水稻 X 份，为市局准确了解今年我县新收获小麦、水稻、 玉米质量提供有效依据。做好 X 县 X-X 年度“优质粮食工程”建设项 目资金拨付，拨付 X 县 X-X 年度“优质粮食工程”建设项目验收资金 费 X 万元；第三方监理服务费、“好粮油”宣传片、U 盘制作费共 X 万元。 强化价格监测，维护市场秩序平稳。为稳定重大节日期间市场肉 价，在“元旦”“春节”“五一”“国庆”节期间，利用价格调节基金， 在永泰百货超市、双宝、新百生活超市、百鲜园超市，对牛羊猪肉实 行临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。疫情期间加强对 平价商店的巡查，对市场 X 种蔬菜和粮油肉蛋等生活必须品开展采价 工作，及时掌握价格走势动态，每日监测汇报监测情况。严格按照《X 回族省幼儿园收费管理实施细则》（宁价费发〔X〕X 号）《幼儿园收 费管理暂行办法》（宁价费发〔X〕X 号），完成对辖区内 X 所民办幼 儿园的价格备案工作，指导幼儿园控制合理的办学成本，保障家长、 孩子的切身权益。根据《X 回族省机动车停放服务收费管理办法》（宁 价费发〔X〕X 号），完成 X 起商业停车场的价格审批，率先在全区制 定了半小时停车不收费的政策，维护了消费者、经营者的合法权益， 营造了良好的停车秩序。运用政务公开网、X“X”和“X”等互联网 平台，累计回复价格方面咨询 X 件，办结率 X％。累计对全县十 X 个 社区乡镇农牧场的人员发放了临时价格补贴，发放补贴 X 元，有效保 障了城乡低收入人群基本生活。 强化诚信建设，加大信用宣传力度。加强顶层设计，印发《关于 调整“诚信 X”建设工作领导小组的通知》，明确了由县政府主要领 导任组长、副县长和分管副县长任副组长、全县 X 个部门和单位主要 负责同志为成员的领导小组，形成了规范有效的工作机制，加强了诚 信建设的组织领导和工作保障。加强制度建设，起草了《X 县 2020 年社会信用体系建设重点任务分工方案》，形成政府推动、全社会广 泛参与的社会信用体系建设新格局。全面落实“双公示”工作，对行 政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理。截止目前，全县在“中国.X” 网站公示的信息条数共 X 条；其中行政许可 X 条，行政处罚 X 条。我 县法人统一社会信用代码转换工作已全部完成。推动信用信息应用， 县税务局联合各银行积极做好“银税互动”合作，主动向纳税人提供 各类“银税贷”相关政策，鼓励小微企业以“纳税信用”换取“银行 信用”并获得贷款。截止三季度末，共有 X 双运商贸有限公司、X 新 野食品有限公司等 X 家纳税信用等级良好的企业通过“银税贷”业务 共获得贷款 X 万元，有效解决了诚信企业融资难、融资贵和融资慢的 问题，进一步增强了纳税信用评价结果的增值效果；县审批局建立政 务服务对象失信“黑名单”机制，在行政审批过程前环节嵌入信用承 诺，引导群众和企业诚信经营；县商务局建立惠企政策兑现台账，按 照兑现前置条件、兑现节点、兑现金额，主动对接联系企业，变“被 动兑现”为“主动兑现”；县人社局加大严重失信企业及法人监督检 查力度，将 X 家 X 万元以上欠费大户的欠费行为认定为严重失信行为。 （五）优化服务改善营商环境 健全机制，凝聚营商环境建设合力。成立县优化营商环境领导小 组，负责统筹制定全县优化营商环境有关政策措施，协调解决推进过 程中遇到的重大问题。对标落实省及 X 市优化营商环境各项工作部署， 印发《X 县优化营商环境实施方案》，细化了 X 个指标 X 项重点工作 任务，配套出台《X 县优化营商环境指标对口包抓实施方案》、信息 报送制度、督查督办制度、投诉举报制度等政策措施，夯实了营商环 境建设基础。邀请市优化营商环境指挥部办公室主任、审批服务管理 局局长井胜同志开展主题为“开拓创新对标一流奋力打造一流营商环 境”集中辅导培训。 压实责任，全面推进各项指标任务。优化企业开办便利度，严格 落实市场准入负面清单制度和国家各项减税降费政策。设立商事登记 服务专区，做到全流程“一站式”服务企业开办 X 小时内办结、个体 营业证照即来即办。不断提升政务服务水平，全县行政许可相对集中 率达到 X%。组织开展政务服务事项梳理，X 项服务事项中 X%网上可 办。优化线上线下审批流程，推行并联审批、联合作业模式，实现政 府投资建设项目全流程由 X 个工作日缩短至 X 个工作日；企业投资建 设项目全流程由 X 个工作日缩短至 X 个工作日。建立不动产登记和税 收征缴“一窗受理、并行办理”工作新机制，实现复杂登记压缩至 X 个工作日办结，一般不动产登记业务压缩至 X 个工作日内办结。 （六）党建引领锤炼过硬干部作风 坚持党建引领，切实加强机关党建。把党风廉政建设、意识形态、 精神文明、X、脱贫攻坚等各项工作落实，形成一级抓一级，层层抓 落实的工作机制。 党建工作扎实推进。以深化不忘初心、牢记使命主题教育成果为 载体，强化学习型党组织建设。采取注重“自学”、倡导“领学”、分 类“促学”、创新“导学”的方式，创新学习载体，灵活学习方式。 截止目前，共开展党委中心组理论学习 X 次，集中学习 X 余次，撰写 工作动态 X 余篇。对党委下属 X 个党支部开展党员相关情况调查统计 工作，进一步摸清各支部党员信息底数，为今后更好的开展工作奠定 基础。切实做好 X 个非公企业和粮食局退休党支部党员组织关系转接 工作，全面完成市委巡察整改工作任务；严格落实“三会一课”制度， 加强党员教育和管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。2020 年共转正党员 X 名，发展入党积极分子 X 名。全面发挥党员先锋模范 作用，组织党员积极为防疫工作进行捐款，局党委 X 个党支部 X 多名 党员自发性捐款 X 元。 党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责 任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，压紧压实管党治党责任， 为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础；严格落实 单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度，及时查 找工作中存在的问题和不足，有效推进党风廉政建设工作；深入开展 “干部作风建设强化年”活动，扎实开展形式主义、官僚主义专项整 治“回头看”，不断提升我局机关效能；扎实开展扶贫领域和作风问 题专项治理，2020 年共审批扶贫项目 X 个，项目概算总投资为 X 万 元；验收扶贫项目 X 个。 X 专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习 X 专项斗争相 关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对 X 专项斗争 重大意义的认识，不定期对园区外规上企业进行宣传。截止目前召开 工作安排部署会议和晨会学习 X 余次，张贴宣传海报 X 余张，悬挂 X 宣传标语 X 余条，分发宣传单页及 X 宣传手册 X 余份，积极营造社会 参与的 X 氛围，确保“X”专项斗争落到实处。 坚决打好打赢脱贫攻坚战。研究制定了《X 县发改局全面开展“四 查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》，并对照方案进行“查 损补失、查漏补缺、查短补齐、查弱补强”。做好反馈问题整改，对 照省、X 市、X 县督查反馈问题台账，制定整改方案、整改台账，逐 一进行整改，确保将各项问题整改到位。同时扎实做好帮扶工作。按 照高质量打赢脱贫攻坚战要求，局全体帮扶责任人每月入户走访，进 行政策宣传，同时对疫情造成的未就业的贫困户，及时对接就业岗位， 帮助有劳动能力的贫困户都能就业，确保帮扶工作取得实效。 二、存在的问题 一方面是工业“稳增长”形势严峻。工业过度依赖个别大企业的 矛盾进一步凸现。受国外疫情蔓延影响，泰益欣出口降幅超过 X%， 对企业产能释放造成了一定影响，X 月中旬到 X 月底检修，缩减了三 分之二的产能，对全县增长的拉动能力有所减弱；如意科技订单虽已 恢复到往年的 X-X 成，但由于纱线价格下跌以及企业选择尚有销路的 低端产品，累计产值降幅仍超过 X%；X 化工年初以来持续停产，累计 减少产值 X 元，直接下拉全县工业持续下滑。另一方面是项目“促投 资”成效不足。目前，我县仍有 X 个项目（含 X 军民融合产业园）因 资金、土地、规划等因素制约尚未开工，未能按期推进，项目开工率 不足，导致全县固定资产投资增长乏力，后劲不足。 三、2021 年工作思路 2021 年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全 会精神，紧扣高质量发展和全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫 情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求 进工作总基调和新发展理念，以饱满的热情、务实的作风，为建设黄 河流域生态保护和高质量发展先行区做出应有的贡献。重点要抓好以 下几项工作： （一）紧牵项目建设“牛鼻子”，全面扩大有效投资 一是把好项目审批关。按照《政府投资条例》《X 县政府投资管 理办法》，严格落实审批制度，规范工作流程，确保项目审批公开透 明。严格梳理立项报审材料，按照《X 回族省企业投资项目备案和核 准管理办法》《产业结构调整指导目录》做好企业投资项目备案工作， 确保项目能够如期推进。二是在项目储备总量和质量上下功夫。加大 项目谋划招引力度，深入学习领会中央经济工作会议、习近平总书记 在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，特别是 围绕黄河“几”字弯及 X 都市圈建设、交通运输、生态环境、水利建 设、城镇基础设施、老旧小区改造、文化旅游、民生社会事业等领域 谋划提出一批大项目、好项目，争取省、X 市资金支持。认真分析本 次疫情对各行业领域的冲击影响，研究谋划一批公共卫生体系、应急 保障、社会治理现代化等方面的项目，不断加大后备项目储备力度。 对项目库实行动态管理，适时更新充实完善项目库，提高储备项目质 量，壮大项目储备总量，确保投资对经济增长的有效拉动力。三是疏 通堵点狠抓项目建设。贯彻落实《县处级领导干部包抓重点项目工作 实施方案》，及时协调解决项目建设过程中存在的突出问题，通过逐 一核查、认真排查、剖析项目推进滞后的原因，督促项目尽快开工建 设。继续推进项目建设进度周报制度，加快在建项目建设进度，抓实 新建项目开工率和续建项目的投资量。对还未开工的项目，积极配合 县委、政府督查室以责任倒逼机制力促各项目单位压实工作责任，全 力落实开工条件，力争开工建设。 （二）对应症状精准施策，力促经济稳步恢复 一是加强经济运行监测调控，认真落实县委、政府经济发展总体 部署，在深入调查研究的基础上，科学合理提出 2021 年主要经济指 标发展计划。重点做好工业经济运行情况月度分析和 X 项经济指标季 度预测工作，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出 对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进。二是深入 实施工业互联网行动计划，依托凯晨电气云制造开源共享服务省示范 平台、艾尼蔚蓝工业互联网公共服务平台等项目、泰益欣生物上云平 台项目、领新耘智 XD 打印产业协作云平台项目，示范引领全县工业 互联网服务平台建设，加快推进企业上云。三是实施结构改造攻坚行 动。加快培育电子信息、新材料、绿色食品、先进制造业（现代纺织、 装备制造）、生物制造药特色产业，大力推进重点产业高质量发展。 扩大新兴产业规模，围绕无人装备、空间信息等重点领域，以新松机 器人、宇航智科、星地时空等重点项目为支撑，加快引进培育一批新 兴产业重点企业，不断扩大我县新兴产业规模，加快优化产业结构。 2021 年，高新技术及战略性新兴产业增加值对全县工业增加值的贡 献率提高 X 个百分点。四是实施技术改造攻坚行动。持续开展规上工 业企业对标工作，同时鼓励企业实施生产线智能化改造，实现装备和 产品“数字化”、“智能化”升级。2021 年，工业企业技术投入增长 X%以上。五是直面严峻节能形势。加强淘汰落后生产设备、生产的力 度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术，加 快先进节能技术的推广应用。切实加强节能降耗宣传，形成全社会节 能降耗浓厚氛围。以项目促进节能管理，以重点项目落实节能量，以 重点项目带动节能行业的发展，积极推动重点耗能企业、行业实行节 能改造，提高能源使用效率，加快工业节能技术进步。同时严控新增 高耗能项目，全方位考量项目建成后对全县能耗的影响程度。 （三）坚持民生目标导向，全力以赴保障社会民生 提升粮食保障能力。进一步做好我县“优质粮食工程”建设项目 跟进工作，督促各“好粮油”示范企业做好 X-2020 年度项目建设， 同时做好优质粮食工程项目库进度更新工作，确保项目更新及时准确。 做好粮食流通领域监督检查工作，对企业库区重要岗位人员配置是否 到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制度是否制定完善 等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及时进行整改，消除治 理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持 稳定。进一步加强粮食市场监测。做好应急承储粮油保障应急管理。 不定期对承储我县应急成品粮油的企业进行全面检查，确保我县应急 成品粮（油）数量真实、质量合格、环境良好、排码整齐、责任落实 到人。 强化价格监测水平。一是扎实开展市场价格监管，指导行业自律。 加强重大节假日期间市场价格监管，加大对平价商店的建设和监管， 规范明码标价行为，推动价格诚信建设活动向纵深发展。加强对市场 重要商品价格的定期监测、巡查坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬 价格等不正当价格行为，确保市场价格稳定。认真解决好民生价格收 费问题维护社会正常价格秩序，促进县域市场经济平稳发展。二是强 化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上，结合建立起来的价 格监测预警制度，更加全面准确地做好价格监测工作，完善价格预警 措施，积极应对价格异动。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态 势，加强价格宏观调控，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价 格总水平的基本稳定。三是明确各项定价。针对工业园区暖泉片区污 染不同的排污企业，跟踪调研实施差别化收费执行情况，待污水厂运 营一个财务年度后，按照实际发生成本，再进行成本监审、听证论证、 公开公示等定价程序，制定正式收费价格。对融晟公司投运 X 县出租 车事宜，待出租车公司运营一个财务年度后，按照实际发生成本，进 行成本监审、听证论证、公开公示等定价程序，制定正式收费价格。 对 X 县供暖价格成本进行核算，根据供暖成本支出刚性增加情况，适 时做出价格调整。维护生产者和消费者的合法权益。 加快信用体系建设。一是诚信工作力度，督促各责任单位建立或 执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层 面推向实践中去。深入开展守信联合激励、失信联合惩戒，联合使用 行政、金融、经济、法律等手段，促使联合激励和惩戒发挥最大激励 和惩戒作用。二是加快信用信息的归集和应用。完善信息归集、查询、 共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用 行政许可、行政处罚等信用信息，充分发挥“双公示”专栏的作用。 在行政管理事项中引入信用核查机制，广泛应用信用记录和信用报告， 推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。 三是加强信用承诺建设。建立加快以信用承诺、信用公示为特点的新 型监管机制，组织市场主体作出信用承诺并通过“信用 X”公示，将 信用承诺作为事中事后监管的事前约束机制，并配套建立相关信用主 体档案。四是加强信用宣传和教育。进一步加强信用宣传，要求各部 门积极归集信用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由市 信用办推送至“信用 X”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建 设的先进经验进行总结和推广，进一步营造城市守信、履约践诺的良 好社会氛围。 （四）着力优化营商环境，持续深化效能提升 全面落实区市化“放管服”改革优化营商环境各项政策措施，推 进各项改革措施落地见效。再压项目审批办理时限，继续深化“1＋N 多证联办”集成审批，推行“区域评”模式，切实提高审批效率。加 快政务服务“一张网”建设，打通部门之间数据信息壁垒，促进政务 信息互通互享。不断完善“X 政务服务网 X 站点”网上办事大厅各要 素，提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通 过制作宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓 率。继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改 变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则 放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活 密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街道），大力开展 帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。 （五）全面落实部署要求，整体推进各项工作 一是抓好党建引领，做到业务工作和党建工作互相促进。抓好理 论学习，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神，充分发挥以学促工作用，切实用党的最新理论成果武装头 脑、凝聚共识、指导发展，努力营造廉洁干事的氛围。二是严守组织 纪律，坚持以制度管人管事，落实各项规定制度，以县委、政府年初 确定考核为目标，强化监督执纪问责责任落实，确保党风廉政和机关 作风建设各项任务落到实处。三是把准全面小康的底线任务，巩固脱 贫攻坚成果，切实增强帮扶户自身发展活力。四是强化干部作风建设， 增强服务意识，提升干部业务工作能力，持之以恒抓好各项工作。