省交通运输厅2020年工作总结范文 13页

省交通运输厅 2020 年工作总结范文 2020 年以来，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部 的大力支持下，全省交通运输行业深入贯彻落实习总书记 “4.13”重要讲话精神、全国交通运输工作会议精神和《交 通强国建设纲要》，在“全面深化改革开放政策落实年”和 “两个确保”百日大行动中勇当先锋，全力推动各项工作， 为海南自由贸易港建设切实发挥先行引领作用。 预计 2019 年，全省完成公路水路固定资产投资 x 亿元， 为交通运输部下达任务 x 亿元的 x 倍。全省完成公路水路营 运性货运量 x 万吨、货运周转量 x 亿吨公里，分别同比增长 x%。全省完成港口货物吞吐量 x 亿吨，同比增长 6%，特别 是外贸吞吐量完成 x 万吨，同比增长 12.1%,增长趋势明显。 全省完成民航旅客吞吐量 x 万人次，同比 2.3%，达到稳增长 的目标；全省共执飞境外航线 98 条，提前超额完成全年执 飞境外航线 85 条的总目标。交通运输经济运行总体稳步提 升，各项改革政策相继落地见效。 （一）勇当先锋抓落实，“两个确保”百日大行动取得 重大成效 一是交通重点项目建设加档提速，为“确保全省经济持 续健康发展”作出交通贡献。全力以赴推进交通项目前期工 作，完善项目开工条件，力争项目尽早开工建设。自习总书 记“4.13”重要讲话以来，我省开工建设的 9 个公路建设项 目中，有 4 个项目参与全省集中开工。国道 G360 文昌至临 高公路在“9.18”集中开工，环岛旅游公路琼海博鳌段一期 工程、省道 S308 美洋线儋州互通至洋浦段改建工程、省道 S317金马大道金江至大丰互通段改建工程三个项目在“11.18” 集中开工，集中开工项目投资金额 x 亿元。同时，加快推动 五指山至保亭至海棠湾高速公路、儋州至白沙高速公路、海 口绕城公路美兰机场至演丰段工程、G361 什邦线、S314 新 天线等 5 个项目相继开工建设，不断刷新项目筹建速度。今 年开工的重点交通项目建设总投资规模为 x 亿元，并保质保 量完成年度投资任务，成为拉动全省经济持续健康发展的重 要增长点。 二是游艇制度创新政策效应落地显现，为“确保各项改 革政策全面落实”发挥交通担当。围绕我厅在“356”和“184” 责任分工事项中的牵头事项，发扬勇当先锋、作好表率精神， 积极协调交通运输部等相关部委，以制度创新为核心，加快 推进各项改革政策尽快落地实施。其中，有 4 项牵头事项已 经落实并获省委深改办和自贸办列入改革督察任务首批销 号，有 8 个事项正在申报省委深改办和自贸办核实销号。特 别是今年 6 月 18 日印发《中国（海南）自由贸易试验区琼 港澳游艇自由行实施方案》以来，取得多项政策突破，催生 了游艇旅游新热潮。三亚推出了适合家庭游、亲子游等不同 特色的游艇旅游产品，配合推出海钓、浮潜等旅游产品，更 好地丰富游客出海体验。10 月 1 日至 6日，仅海南鸿洲海洋 旅游公司出海航次就达 1916 次，共 16871 人次，游客量同 比增长 71.84%。2018 年，海南鸿洲海洋旅游公司游艇游客 人数突破 50 万人次，而 2019 年前 7 个月就达到了 2018 年 全年的接待量，游艇旅游成为了拉动海南国际旅游消费年的 新兴增长点。 此外，正在推进落地实施的重点改革政策还有： 一是创新邮轮航线政策试点。7 月 12 日印发《海南邮轮 港口海上游航线试点方案》，该试点政策为全国首创，允许 中资邮轮运输经营人用其拥有或者光租的非五星红旗邮轮， 试点经营以海南三亚、海口邮轮港口为始发港，在经批准的 水域范围内航行，并返回始发港口，期间不再停靠其他港口 的海上游航线。此外，简化邮轮旅客登轮证件管理和查验手 续，为旅客提供快速便捷的通关手续。 二是创新游艇租赁管理制度。组织起草《海南省游艇租 赁管理办法（试行）》，探索解决游艇租赁业务立法空白和监 管缺位问题，为全国提供“海南方案”。鼓励游艇旅游新业 态，培育旅游市场发展新的经济增长点，为促进三亚国际游 艇旅游消费中心建设提供支撑。《办法》已报省政府待审批， 力争 11 月底印发实施。 三是创新里程使用费改革。采用基于北斗技术的不停车 收费系统，按照实际行驶里程、道路功能与等级、车辆类型 与排放水平制定的差异化费率，精确计量支付的道路使用费 用。该项目已列入海南制度创新 A 级事项，目前交通运输部 通信信息中心已在我省注册平台公司，技术班底已完成驻地 建设，力争 2022 年前实现省内所有车辆全面征收里程费， 为全国公路收费体制改革争创“海南范例”。 四是创新进出岛物流管理平台。按照“一线放开、二线 管住”的要求，继续完善进出岛物流管控系统建设，协同相 关部门推进社会管理信息平台建设，全方位实现进出岛人流、 物流、资金流实时高效管控。 （二）“陆海空”交通基础有新提升，全岛交通体系全 面提质升级 一是公路网加快完善，“田”字型高速公路网全面贯通。 连接“海澄文”的重点交通工程海文大桥建成通车，服务博 鳌论坛和文昌航天基地的文琼高速公路建成通车，今年底万 宁至洋浦高速公路可建成，“田”字型高速公路网实现全面 贯通。五指山至海棠湾的山海高速公路、儋州至白沙高速公 路正在加快推进，力争 2020 年底建成通车，届时全岛将全 面实现“县县通高速”目标。完成自贸港“五网”中的路网 提质升级方案，推动 4 个交通重点项目参加全省集中开工， 5 个交通重点项目也已相继开工，新谋划的 G98 高速三亚段 （三亚二绕城）扩建项目正在加快推进前期工作。特别是 G360 文昌至临高高速公路开工建设，标志着全岛高速公路网 正式由“田”字型向“丰”字型拓展延伸。 二是加强琼粤桂合作，琼州海峡客滚运输服务能力全面 提升。积极推动交通运输部研究制定《提升琼州海峡客滚运 输服务能力三年行动计划》，今年 9 月 1 日，琼州海峡客滚 运输全面推行班轮化运营，实现“定船舶、定码头、定班期”， 优化运输组织模式。“琼州海峡联网售票服务信息系统”也 与班轮化同步上线运营，实行网上购票，有效解决车辆无序 到港问题。加快推进琼州海峡两岸港航资源整合，广东徐闻 南山港计划今年 12 月底投入试运营，届时琼州海峡海上航 行里程将由 24 海里缩短至 12 海里，海上航行时间将压缩一 半以上，琼州海峡通航效率将进一步大幅提升。 三是拓展境外航线，基本实现“四小时八小时飞行经济 圈”。争取民航局出台 18 条具体措施支持海南全面深化改革 开放，民航中南地区管理局也同意支持将海口美兰国际机场 第 30 个时刻用于开通境外航线，在 10 月 10 日后可申请使 用。三亚凤凰国际机场时刻容量已由 20 架次/小时调增至 22 架次/小时编排航班计划，冬春航季可投入使用。这是三亚凤 凰国际机场时刻容量从 2011 年以来首次得到调增，预计每 天可增长航班 38 架次，全年可增加进出岛座位数 200 万个 以上。目前，已开通至国内绝大多数重要城市的航线航班， 积极加密海南直达全球主要客源地的国际航线。2019 年共执 飞境外航线 96 条，境外航线网络覆盖东盟十国和英国、意 大利等 19 个国家及港澳台地区的 59 个境外城市，基本实现 “四小时八小时飞行经济圈”，打造面向太平洋和印度洋的 重要对外开放门户。 （三）“五路”建设有新成效，绿色公路成为海南生态 文明建设风景线 坚持贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态理念， 大力推进“生态路、景观路、旅游路、交通路、幸福路”“五 路”建设，尊重自然，依托生态，让绿色公路拥抱绿水青山， 不断谱写国家生态文明试验区的交通篇章。 一是强化生态施工。2019 年完成《海南省绿色公路评价 指南》《海南省绿色公路设计导则》《海南省高速公路绿色标 准化施工指南》等绿色公路建设成果文件，为“五路”建设 提供科学指导。文琼高速路面面层采用全幅大功率沥青摊铺 机摊铺，路面平整度标准达到 0.5mm，车辆行使无任何颠簸 感。在建设过程中设置“耕植土集中堆放区”存放工程剥离 的地表土，用于复耕或者互通区景观绿化工程，既产生经济 效益，又保护生态环境。全线路域沿线景色郁郁葱葱，处处 是景，步步是画，为海南增添了一条生态绿色精品之路、和 谐美丽致富之路。 二是强化生态保护。海文大桥作为我省重大战略先导性 基础设施项目，也是摄影爱好者最爱聚焦的标志性风景桥， 不仅解决了跨越活动断层的世界性技术性难题，在生态保护 方面也是下足了功夫。为避让红树林而修改连接线位，在海 南东寨港保护区与施工便道间专门修建了隔离防护网，大型 设备也加装了减震底座，避免对附近鱼类、鸟类造成影响； 直接在栏杆柱安装低矮的灯光设施，避免灯光对东寨港内候 鸟体内导航机能造成干扰，生态环保工作受到保护区管理局、 海洋局等主管部门的高度肯定。 三是强化生态修复。万洋高速作为全国绿色公路建设首 批典型示范工程，从设计之初就坚持生态选线，项目部驻地 采用“永临结合”的方式进行土地利用。同时，注重施工中 的路基生态防护，缩短裸露边坡的暴露时间，防止雨水造成 的水土流失；通过增加生态防护，营造“无痕化”绿色施工。 最大限度发挥“交通+旅游”效应，涵盖旅游标志专项设计、 观景平台、新型支付形式、房车营地、运动场地或者休闲园 路等多种元素，力争实现交通带动沿线旅游发展的目标。 四是强化生态管养。继续加强对“云端上最美高速”琼 乐高速、“大国外交形象窗口”博鳌通道工程、“旅游公路新 范例”吊罗山旅游公路的周边绿化带绿化边坡“残弱带”的 修复养护，保持良好交通路域风光。2019 年大力开展重点公 路项目“智慧工地建设年”活动，儋白高速、山海高速、海 口绕城二期项目率先建立我省重点公路项目的智慧管理云 平台，引入现代科技管理，全面提升公路建设管理管养水平。 （四）港口资源整合有新进展，积极融入西部陆海贸易 新通道 一是加快港航资源整合。今年 5 月 8 日中远海运集团与 海南港航控股合资公司筹建办挂牌成立，计划合资公司于 12 月正式挂牌。海南方已按照“先港后航”的原则，完成新海 港一期资产重组以及秀英港轮渡码头和新海港二期经营资 源整合，实现了南岸轮渡码头一体化整合。目前正在加紧推 进祥隆、能运 2 家航运公司共 5 艘船舶的重组整合。 二是优化港口布局。根据西部陆海贸易新通道总体规划 对洋浦港的新定位，对全省“四方五港”的规划定位进行调 整，重点把洋浦港打造成为区域国际集装箱枢纽，做优做强 海口港、洋浦港，形成双核驱动格局，打造立足海南、联通 湾区、面向太平洋和印度洋，开放创新的国际航运枢纽和综 合服务中心。并将洋浦港、东方港按照“一区多园”的模式 统筹进行布局，促进港航经济发展。 三是拓展内外贸航线。自 2018 年 12 月以来，中远海运 集团先后在海南新开通 8条内外贸航线。今年全省外贸集装 箱吞吐量增长 12.9%，业务量增长迅速。新注册船舶稳步推 进，中远海运集团已将 30 艘船舶注册至海南，为海南新增 注册船舶运力 160 万吨；计划年内另增加注册 12 艘。总部 经济发展有序，泛亚航运集装箱航运电商运营总部正式落地 洋浦。 四是落实航运优惠政策。积极与海口海关沟通协调，经 学习借鉴上海海关的内外贸货物同船转关操作经验，解决了 内外贸同船运输办理转关手续的障碍。推动交通运输部批复 同意中远海运 58 艘中资非五星红旗国际航行船舶在国内沿 海对外开放港口与上海港及天津、广东、福建、海南自由贸 易试验区开放港口间试点开展外贸进出口集装箱沿海捎带 业务。 （五）交通扶贫攻坚战有新战绩，扎实办好交通运输更 贴近民生实事 全省“四好农村路”建设再传捷报，今年琼中县获评全 国示范县，“四好农村路”国家级示范县共有 3 个、省级示 范县 6 个。农村公路六大工程累计已完成建设里程 1.2 万公 里，预计年底可实现 100%具备条件的自然村通硬化路、实 现 100%具条件的行政村通班车。 交通运输部 2019年更贴近民生实事相关任务全面完成。 11 月 12 日我省“司机之家”建设试点在枫木服务区建成投 入运营。在完成普通货运车辆综合性能检测联网的基础上， 我省现已实现普通货运车辆全国网上办理异地年审。建立了 覆盖全省的汽车维修电子健康档案，实现全省 323 家一、二 类汽车维修企业覆盖率 100%，年底前全省 1325 家三类汽车 维修企业实现全覆盖。加快推进海口、三亚市公交都市创建 工作，年底前完成海口市创建验收工作。我省海口、三亚、 儋州三个地级市实现持交通“一卡通”卡支付乘坐及与全国 其他地级市互联互通，年底前省内所有市县将实现电子二维 码扫码乘车互联互通全覆盖。在全国率先实现了省域巡游和 网约出租汽车驾驶员从业资格“两考合一”“两证合一”“一 地认定，全省通用”的新模式。 此外，全省交通运输安全形势总体稳定向好。全省发生 经营性道路事故 113 起，同比减少 24 起，下降 17.5%；死亡 人数 67 人，同比减少 21 人，下降 23.9%，实现了全行业事 故起数和死亡人数双下降的工作目标。全省道路交通运输无 较大以上责任事故，交通工程建设和港航领域未接到事故报 告。特别是扫黑除恶专项斗争成效显著，向省扫黑办报送 53 条有价值黑恶线索，共有 8 条黑恶线索被公安机关侦破，约 占线索上报数量的 15%，获得中央扫黑除恶第 18 督导组充 分肯定。 （六）全面从严治党有新气象，全省交通运输系统干部 队伍焕发新活力。 一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。从 6 月至 8 月，共组织理论学习 702 次，开展专题党课辅导 200 次，现场体验教育 126 次，专题调研 138 次，“三同”蹲点 调研 55 次，共查摆问题 753 个，成功解决了一批交通重点 项目建设和群众身边突出问题，促进主题教育走深走实。其 中，到琼中县解决当地群众反映的金鸡岭跨河桥涵的问题被 海南日报头版《不忘初心、牢记使命》专栏文章引用为开篇 事例。策划摄制《不忘初心、追寻红色记忆》海榆中线建设 纪录片，为交通系统广大党员干部追寻初心、学习先进提供 典型，并在全国交通运输微视频大赛中荣获二等奖。主题民 主生活会得到主题教育指导组参会领导的好评点评。 二是深入开展巡视整改工作。巡视整改工作开展 3 个月 以来，巡视反馈问题共 4 方面 36 个，我们分解为 108 项整 改措施。108 项整改措施均已启动整改，其中，已整改落实 87 项，整改落实率 81%。反馈意见建议 4 条，分解为 35 项 整改任务，已落实 32 条，落实率 91%。出台和修订制度 6 项。移交信访件 7 件，办结 6 件，办结率 86%，其中拟立案 1 件 1 人，无党纪政纪处分。不仅推动解决了当前存在的突 出问题，而且从体制机制上解决了干部作风不实、能力不强 等问题，达到了正风肃纪、激浊扬清的良好效果。 三是人才队伍建设取得明显成效。“五个一”重点人才 培养工程完成了第一批次 340 名培训任务。加大挂职交流力 度，推荐 4 名业务骨干到福建、上海、深圳自贸试验区和交 通运输部跟班学习，推荐 3 名干部开展省内双向挂职，由中 组部从全国交通行业内选派 4 名专业型领导干部来厅挂职。 积极推动高层次人才认定推荐工作。厅属单位有 11 名同志 入选为“515 人才工程”，67 名同志经省人力资源和社会保 障厅认定为海南省高层次人才。积极举办交通行业职业技能 竞赛与开展职业技能鉴定工作，2019 年获得全国交通运输行 业职业技能大赛“最佳组织奖”，1 名选手获全国第七名，被 授予“全国交通技术能手”荣誉称号。