协X县第X届委员会提案工作报告 9页

协 X 县第 X 届委员会提案工作报告 各位委员、同志们： 我受政协 X 县第 X 届委员会常务委员会委托，向大会报告 X 次会 议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、主要工作情况 县政协 X 届 X 次全会以来，县政协常委会以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导，认真贯彻全国政协和省、市政协工作要求， 努力推动提案工作提质增效，组织广大政协委员、政协各参加单位、 各专门委员会和乡镇、界别委员活动组，运用提案认真履职尽责主动 担当作为，为全县改革发展民生广集民智，广谋良策，为“双统 筹”“双胜利”广纳群言，广聚共识。 根据汇总梳理，交办的建议案和 X 件提案已办理完毕，其中：办 理结果属于“A”类“B”类，即所提问题已解决、基本解决或列入规 划逐步解决的 X 件，占 X%，共收到委员反馈的征询意见表 X 份，满 意率 X%，提案中的许多意见建议被县委、县政府和相关部门采纳， 为促进全县高质量发展发挥了积极作用。 聚焦疫情防控增共识。面对疫情“大考”，县政协常委会自觉服 务工作大局，组织委员发挥联系群众优势，进社区、进网格、访民情， 提出关于提高传染病疫情应急处置能力、完善应急医疗救治体系、加 强传染病防治法律法规宣传、深入开展爱国卫生运动等提案，提案提 出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署，为制定《X 县新冠肺炎疫 情防控应急案》《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等提供参考， 县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事件应急处置能力，完善应 急指挥机制、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障 体系，健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制，筑牢群 防群治工作格局，取得疫情防控决定性成果。 聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最后冲刺阶段，常委会组织 委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶 贫、加大易迁点后期管理、实施“能人回乡”吸纳农民工就近就业等 提案，全县上下战“疫”又战“贫”，抢墒抢时抓产业扶贫，全力以 赴抓稳岗就业，扎实开展“全员普查保成果”，印发《能人回乡助推 扶贫意见》《推进残疾人脱贫措施》《消费扶贫助力脱贫攻坚方案》《克 服疫情影响增加群众收入办法》等文件，采纳提案建议出台多条稳产 业、促就业的“干货”政策措施，持续巩固产业扶贫成果，扶贫车间 （作坊）复工 X 多家，强化政策兜底，开发扶贫公益性岗位 X 多个， 拓宽增收渠道，确保如期脱贫。 聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计，关于实 施精准灭荒工程、持续打好“蓝天、绿水、净土”保卫战、加强垃圾 分类宣传教育、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提 案，紧扣中心，关注民生，凝聚了生态惠民、生态利民共识，意见建 议有效融入决策。特别是加强 X 河流域综合治理这一关系发展民生的 重要提案，县委余书记领衔并召开督办会，担任总河长，坚持巡河常 态化，紧盯问题督落实，县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的 实行山水林田湖草综合施治，水生态建设与产城融合发展等主要建议， 统一全流域全要素治理的思想认识，夯实 X 河共建共治的民意基础， 汇聚协同治理的合力。 聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振，提出支持中小企业 复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税降费政策落实、加快项 目建设增强发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案， 县委、县政府高度重视，柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案， 相关建议纳入优化营商环境“十大行动”“五进大厅”工作法、《支 持实体经济发展十条措施》等文件中落实，金融机构简化手续发放贷 款 X 亿元以上，各部门认真执行减税降费政策，对企业复产实行“一 对一”服务，各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地 X 多万亩、 食用菌 X 万棒，统筹谋划“十四五”规划，促成 XX 等一批在谈项目 签约投产，XX 小镇建设“硬核”推进，引来一批游客，成为疫后旅 游经济亮点。 聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民，调查提出的加 强“六城联创”提升文明素养、东城污水处理场建设、壮大村级集体 经济、恢复生猪生产、农村“安幼养老”、开通相关公交线路、X 及 X 桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品安全监管 等提案，均得到了有效办理，尤其是优化学校布局提案，助推新建外 国语学校、实验中学改扩建工程落地，学位不足和“大班额”问题有 所缓解；加快老旧小区改造提案实施后，老印刷厂等小区面貌焕然一 新；办理整治楼房外墙砖掉落提案，对 X 角靠街墙面修缮，消除了学 生上学安全隐患；加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案，助推标 准化村卫生室达到 X 个，配备中、西药柜等 X 类辅助设施，对村医参 加养老保险给予补助。 聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的 重要作用，组织委员围绕加强社区治理、乡村“三治”、农村普法、 村级组织建设，打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专 项斗争宣传，推进平安创建、智慧城市建设、治理交通拥堵、“僵尸 车”整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等，持续 建言协商议政，持续凝聚治理共识，持续推动建议落实。出租汽车是 城市流动服务“窗口”和“名片”，四次会议通过《关于规范城区出 租车行业管理的建议案》后，县委、县政府多次召开专题会研究部署， 开通巡游出租车经营服务，实施联合执法，对无证营运驾驶员教育引 导并妥善安置，“多拉快跑”“宰客涨价”等乱象有了改观，出租车 行业文明形象正在树立。 各位委员、同志们，一年来，县政协常委会提案工作在县委的坚 强领导和县政府的高度重视下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通， 在提高提案质量上下功夫，在提高办理质量上求实效，提案工作建言 资政和凝聚共识双向发力效应展现。 （一）把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提 案工作作为加强党的领导、坚持群众路线、践行协商民主的重要举措 来抓，健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖 等机制，县委印发重点提案督查通知，各位领导对牵头领办的提案采 用会议、现场调研等形式督办，倒逼承办单位增强办理实效，让主动 办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委 会重要工作来抓，坚持党组会议研究部署，政协常委会听取县政府关 于提案办理情况通报，党组会议审议重点提案，主席、副主席分工督 办重点提案等制度，充分调动社会各界参与，提升提案工作整体水平。 各承办单位党委（党组）书记领办督办政协提案办理，将提案办理与 重点工作同部署、同督促、同检查，确保办理工作有力推进。 （二）把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准， 不断深化质量导向，倡导提案少而精、专而深、准而实，印发征集要 目，引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查，对反映同一 问题、建议相似的 X 件并案处理。提高提案工作组织化水平，通过深 度调研、集体酝酿，提出质量较好的集体提案，占比首超 X%。为让 提案办得实，县政府在 4 月初恢复正常秩序后第一时间交办提案，县 委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容，规范交办、承办、 面商、审核、答复、评价等工作程序，通过走访调研、集中督办、开 展“回头看”、发出提醒函等方式常态化督办，多数承办单位班子成 员积极研究政策，督办办理进度，提供办理保障，主动协商见面，推 进办理走深走实。为让提案办理公开透明，县政府督查室狠抓办理公 开工作的督办检查，在政务网站上公开提案办理件 X 件，提高办理透 明度和社会参与度，受到委员和群众欢迎。 （三）把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推进办前协商， 在提案正式交办前召开专题会议，认真研究，科学安排主协办单位， 提高交办准确率；有序推进半年面商，X 个承办单位召开办理面商会， 通过面对面与委员协商，对多个提案的办理达成共识，为下半年推进 办理找准方向；有序推进专题协商，坚持常委会议专题听取政府办理 提案情况通报，政协委员现场评议，既肯定好作法，又直面“软肋” 问题，发挥协商监督作用；有序推进办中协商，主席、副主席召开城 市建设治理、推进全域旅游、完善社区工作体系、智慧交通停车、农 村环境治理等 X 多个办理协商会，参与委员 X 多名，部门与委员平等 协商、务实协商，沟通交流手拉手，观点交锋真对真，凝聚共识心贴 心，形成有事好商量、有事多商量的民主氛围，丰富众人的事情由众 人商量的生动实践，助推一批提案办理落实。 各位委员、同志们，2020 年提案工作凝心聚力有为，建言资政 有力，社会各界反响良好，取得的成效主要得益于中共 X 县委的坚强 领导和县人民政府的高度重视，得益于承办单位、社会各界的大力支 持，得益于政协委员、政协各参加单位、各专委会、委员活动组的共 同努力，在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。 同时我们清醒地看到，提案工作还存在一些薄弱环节，如提案质 量仍需提升，少数委员提案未经充分调研和酝酿，建议比较笼统，没 有做到一事一议；少数承办单位未能针对所提建议给予明确回应，工 作总结式的答复时有发生，面商沟通不够开诚布公等，这些问题，我 们将在明年的工作中跟踪督办。 二、2021 年工作思路 2021 年县政协常委会提案工作要以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，紧 扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责，紧扣服务全县 工作大局凝心聚力，紧扣提案提质增效强化责任担当，努力推动提案 由数量型向质量型转变，办理由答复型向落实型转变，不断发挥提案 协商民主和参与基层治理的重要作用。 （一）加强思想引领，深化凝聚共识。深入学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向，把学习教育融入 视察调查、专题调研、协商议政等活动之中，让委员通过履职实践， 领会新思想，感受新成就，研究新问题，在强化理论武装中不断增强 政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决 策部署和人民群众的关切，在提案的酝酿提出阶段凝聚共识，宣传政 策，统一思想，收集意见建议，提出改进工作的对策。在提案办理过 程中凝聚共识，通过有效说理说服，求同存异，聚同化异，理顺情绪， 化解矛盾，增进理解，助推工作。在办理协商中凝聚共识，加大互动 交流，解惑释疑增信，聚力落实提案建议。 （二）坚持质量为上，优化建言效果。提案质量的高低，决定着 提案本身的价值，也反映了参政议政的水平，要一以贯之提高质量， 抓好委员培训，拓宽提案来源渠道，提供选题指导；一以贯之严格立 案标准，树立郑重提提案意识，进一步提高立案门槛，正确处理提案 数量和质量的关系，符合质量要求的提案应立尽立，不符合立案要求 的转为意见和建议，或退回提案者修改；一以贯之发挥界别、专委会 及各活动组的团体优势，集思广益，集中民智，提升集体提案比重， 夯实提案质量。通过围绕中心“谋”，广纳群言“集”，精益求精 “磨”，引导提案选题更加聚焦，提出建议更加全面，提炼对策更加 可行，培育一批影响面广、认可度高的重点提案。 （三）厚植协商理念，细化办理服务。延伸提案履职触角，拓展 提案工作“协商在一线”路径，务实开展选题协商、立案协商、重要 提案协商、同类提案办理集中协商，指导承办单位增强协商意识，把 握协商要义，提高协商能力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制 度，不断规范程序，加强协商成果转化利用；持之以恒完善提案提出、 审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制，推行答复文本规范化、 标准化；持之以恒加强提案办理工作的统筹协调，强化主协办单位的 协同配合，推进办理由重回复走向重落实，由答复满意走向结果满意； 持之以恒加大提案宣传，大力宣传履职成效，推广经验作法，更加彰 显提案工作的特色优势。 各位委员，同志们，提案是政协发挥协商民主作用的重要形式， 提案工作助推基层治理大有可为，我们要在县委的坚强领导和县政府 的大力支持下，久久为功推进提案工作向质量型、落实型升级，为全 县“双统筹”“双胜利”贡献智慧和力量！