2020年区残联工作总结和2021年工作思路 8页

2020 年区残联工作总结和 2021 年工作思路 2020 年是全面建成小康社会的决胜之年，X 区残联以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕 X 区委、区政府决策部署， 切实增强残联组织的政治性、先进性和群众性，以实现“全面建成小 康社会，残疾人一个也不能少”为目标，勇于担当，履职尽责，进一 步增强广大残疾人的幸福感、获得感和安全感。 一、2020 年工作总结 （一）着力政策落实，残疾人民生保障更加有力。加大残疾人社 会救助力度，落实重度残疾人单独施保政策，现有低保残疾人 X 人， 低边残疾人 X 人，困境残疾儿童 X 人。积积极做好重度残疾人护理补 贴“提标扩面”和困难残疾人生活补贴发放工作，享受困难残疾人生 活补贴 X 名，重度残疾人护理补贴 X 名，覆盖人数和服务质量全市领 先。排查农村残疾家庭自有住房，把好危房鉴定关、改造关，做到“发 现一户、改造一户”，为全共 X 户贫困残疾人提供危房保障。投入 X 余万元为所有持证残疾人购买大病医疗和人身意外意外伤害保险，目 标人群覆盖率 X%，先后已有 X 起残疾人意外伤害保险案件顺利结案， 理赔金额达 X 元。对持证残疾人参加城乡居民基本医疗保险给予全额 补贴，参加城乡居民基本养老保险按我最低缴费标准给予补贴，实现 了残疾人社会保险全覆盖。 （二）坚持需求导向，残疾人康复服务更加精准。全面推进残疾 人精准康复服务行动，为全区残疾人提供零距离、个性化、多方位精 准康复服务，残疾人基本康复服务率达到 X%；积极做好残疾人家庭 医生签约服务，将持证残疾人纳入全区基层责任医生签约服务范围， 个人承担服务费由区残联买单。与温州市中医院长期协作，在各残疾 人之家专设康复治疗室，康复专业医务人员定期为残疾人进行康复服 务和开展残疾预防工作。投入使用 X 区残疾人辅助器具服务站，可供 残疾人参观试用，精准适配，提高残疾人精准辅助适配率，辅助器具 服务率达 X%。初步推进 X 区残疾人康复服务中心落地，将以购买服 务的方式引进全市乃至全省一流的康复团队，让残疾人能享受到更适 合自己的个性化康复服务。加强残疾人家庭无障碍设施改造，“一户 一策”的精准化改造服务惠及 X 户困难残疾人家庭，残疾人满意率达 X%。 （三）强化各方联动，残疾人就业创业更加充分。采取请进来和 走出去的形式为残疾人提供各类技能培训，千方百计促进残疾人就业 创业，开展按比例就业、集中就业、辅助性就业、电商就业等助残行 动，为残疾人提供多方位的就业服务，按比例就业 X 人。以省“八个 有”要求作为创建标准，整合社会资源，鼓励各街道结合实际委托各 类企业、社会组织或残疾人亲属兴办领办，多元化打造“残疾人之家” 建设 X 版本，截至目前，已建成 X 个“残疾人之家”且全部投入使用， 为 X 名残疾人提供庇护照料服务。今年 X 月份，市残联组织开展残疾 人之家评星评级活动，X 区青苗残疾人之家等 X 家单位被评为三星级 残疾人之家，占比高达 X%，远高于其他县市区平均水平。 （四）推动平等融合，残疾人权益保障更加全面。严格对照省级 无障碍社区创建标准，支持指导永中街道龙水社区和瑶溪街道南洋社 区开展无障碍社区创建工作。与民政、公安等部门深入联动，初步建 立民政、人力社保等单位涉残数据的互通共享机制，通过自查发现 X 名残疾人不符合两补享受条件，及时启动追回补贴工作，已追回多发 金额 X 万元。针对残疾人的特殊情况，专门在区残联设立残疾人法律 救助工作站，并派专人负责维权工作，聘请联英律师事务所律师定期 坐班，畅通残疾人诉求渠道。针对残疾人机动轮椅车工作系残疾人涉 群、涉稳、涉访情况比较突出，以“X 个街道 X 名理事”的原则采用 机动轮椅车协会自治模式，受到省残联蔡国春理事长的高度肯定，派 专人来 X 调研机动轮椅车工作，在《X 残疾人》（2020 年第 X 期）刊 发，并在省政府残工委全体会议上作典型经验发言。 （五）突出文化引领，残疾人文体生活更丰富。创新载体展示残 疾人风采，积极开展“最美”系列评比推荐工作，人选温州市最美残 疾人工作者 X 名和提名奖 X 名。残疾人文化生活丰富多彩，依托青苗 残疾人之家组建“折翅之星”合唱团，融入到更多生活场景。积极推 进文化助残“五个一”工程，残疾人社区文体活动参与率达 X%。 （六）加强自身建设，残联干部队伍更加有为。建立领导干部联 系制度，领导班子与全体干部分组联系街道，以“量体裁衣”式个性 化服务工作为抓手，深入残疾人家庭了解掌握残疾人需求，2020 年 走访慰问残疾人 X 人发放慰问金 X 万元。积极探索“选好配强全覆盖、 抓好培训强能力、搞好保障增动力”举措，精准抓好残疾人专职委员 队伍建设，街道残疾人专职委员全部纳入公益性岗位管理，率先在温 州地区实现按最低工资标准 X 倍兑现待遇。建立“反向跑”服务机制， 变“残疾人跑”为“残疾人工作者跑”，完善区残联工作人员、街道 残联专职委员、社区残疾人联络员三级代办服务队伍，让残疾朋友办 事“最多跑一次”甚至“不用跑”，切实提升我区残疾人群众的满意 度和获得感。 二、2020 年下半年工作思路 2020 年下半年，X 区残疾人工作将按照上级残联要求及区委区政 府工作大局，紧紧围绕残疾人事业高质量发展要求和总书记来浙考察 时的重要讲话精神，提升基本保障、完善服务体系、保障合法权益， 营造友好环境，促进融合发展，进一步提升全区残疾人的获得感、幸 福感和安全感。 （一）多措并举，稳步提升残疾人基本保障水平 一是加快促进残疾人就业服务转型。重点要提升残疾人之家规范 化建设水平，按照“八个有”和星级评定标准，加强日常指导监管， 推进民生实事项目向纵深发展，提升到“三星”残疾人之家 X 家，提 升到“四星”残疾人之家 X 家。多渠道鼓励促进残疾人就业创业，落 实就业创业政策，巩固按比例就业、集中就业、个体创业等就业形式， 拓展电商就业、文创产业等就业途径，为残疾人提供就业服务。引导 助残基地转型、可持续发展，培育适合残疾人从事的新项目，注重基 地辐射带动和绩效评估。全力落实东西部残疾人脱贫项目实施。 二是持续深化残疾人教育培训支持。持续开展扶残助学工作，鼓 励残疾儿童随班就读，残疾程度较重不适合随班就读的提供特殊教育 服务，对残疾程度严重无法入学的提供送教上门服务，继续落实好残 疾学生和残疾人家庭子女助学工作，落实免除残疾大学生学费、住宿 费政策，提高残疾学生入学率和受教育水平。加强残疾人职业技能提 升，以需求为导向，依托各级各类平台开展残疾人职业技能培训，帮 助残疾人提升就业创业能力，注重残疾人技能人才的选拔和培养。 三是努力扩大残疾人社会保障覆盖。发挥残疾人救助、帮扶和保 障政策作用，重点落实残疾人“两项补贴”政策，规范操作流程、加 强动态管理、开展监督检查；落实残疾人基本养老（医疗）保险补贴、 残疾人机动轮椅车燃油补贴等政策，在残疾人医疗救助、临时救助、 住房救助等方面及时给予残疾人社会救助；继续做好困难残疾人走访 慰问工作，为残疾人送去党和政府的关怀。 （二）立足预防，着力强化残疾人康复服务能力 一是着力做好残疾预防工作。落实“预防为主、预防与康复相结 合”的方针，进一步完善医疗卫生服务保障制度，使医疗卫生服务向 居家康复残疾人延伸，让广大居家康复残疾人享受到医疗卫生服务。 二是着力提升康复服务质量。进一步探索儿童康复的长效机制， 拓宽与上级康复机构合作平台，持续有效发展机构康复。进一步发展 社区康复服务，进一步做实家庭康复服务，解决康复最后一公里问题。 三是着力改进辅具服务水平。以“质量调高、结构调优、服务调 精”为目标，推进实物配发、货币补贴双轨制政策，提升辅具适配的 实用性、舒适性和有效性，切实满足残疾人辅具适配个性化需求， 残 疾人基本型辅具适配率达到 X%以上. （三）深化融合，努力营造残疾人美好生活环境 一是营造发展氛围。围绕残疾人各个节日，组织安排好节日活动， 重点开展好“全国肢残人活动日”、“国际残疾人日”活动。重视残 疾人事业和残疾人自强模范、助残先进事迹宣传，做到残疾人工作在 媒体宣传上有图像、有文字、有声音，大力宣传党和政府扶残助残的 方针政策，大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的 现代文明理念，进一步营造扶残助残浓厚氛围，倡导全社会关心残疾 人的良好社会风尚。 二是丰富文化生活。做精、做细、做强 X 特色的残疾人文化品牌， 进一步提升 X 区残疾人爱心农家书屋、“爱心温州·绘画助力梦想” 关爱自闭症儿童公益项目、“折翅之星”合唱团等的影响力。广泛开 展适合残疾人特点的群众性体育健身活动，加强残疾人体育人才队伍 建设，抓好体育后备运动员培养工作，开展康复体育器材进家庭活动。 以“文化艺术周”和“体育健身周”为载体，举办适合残疾人需求的 文体活动，提高残疾人文体活动参与率，充分展现残疾人自强不息、 乐观自信的精神风貌。 三是维护合法权益。加强和规范无障碍建设，支持指导 X 社区和 X 社区开展无障碍社区创建工作。继续做好残疾人证办理、发放、管 理工作，谋划启动第三代残疾人智能证（卡）办理工作。组织安排好 为重度残疾人上门鉴定服务工作及到期换发工作。深化“最多跑一次” 改革，积极开展助残志愿服务，加强残疾人普法活动。认真做好残疾 人来信来访接待工作，及时处理来信来访涉法涉诉事宜，依法维护残 疾人合法权益。 （四）夯实基础，奋力打造残疾人事业发展高素质队伍 一是大力营造风清气正政治生态。提高政治站位，强化科学理论 武装，牢牢把握意识形态工作的主导权、主动权、话语权，切实承担 起意识形态工作的主体责任。加强清廉残联建设，严格落实党风廉政 建设责任制，完善廉政风险防控体系，加强对重点部位、关键环节监 督。推进廉政文化建设，深化落实中央八项规定精神，加强正风肃纪， 坚决防止“四风”问题反弹，配合区委巡察工作和纪检监察部门加强 监督执纪问责。 二是加强基层残联组织和队伍建设。全面完善区、街、村三级残 疾人服务网络建设，召开区残联主席团全体会议，选好配强残疾人工 作者；通过办班集训、下基层宣讲等形式，抓好区、街两级残联干部 培训工作，推动残疾人工作者综合素质和服务能力提升；加强专门协 会工作，支持专门协会开展政策业务培训、残疾人调研、为残疾人办 好事实事和相关公益活动。 三是深入打造高素质干部队伍。进一步完善基层调研制度，改进 和加强调研工作。加强残联机关党建，巩固“不忘初心，牢记使命” 主题教育成果，加强“党建融合、阳光助残”党建品牌建设，抓好支 部建设和党员管理，推进支部建设标准化、组织生活正常化、党员教 育经常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化，进 一步提升干部素质和队伍战斗力，全力打造忠诚担当、干净干事的高 素质干部队伍。