2020应急管理部公布一批化工和危险化学品生产安全事故典型案例 7页

1 20201208 应急管理部公布一批化工和危险化学品生产安全事故 典型案例 【编者按】化工在国民经济中占有重要地位，是基础产业和支柱产业， 化工生产过程复杂，涉及的危险化学品易燃易爆、有毒有害，一旦发生事 故破坏力强，社会影响大。危险化学品安全是安全生产工作的重中之重， 党中央、国务院高度重视，2020 年 2 月中办、国办印发《关于全面加强危 险化学品安全生产工作的意见》，4 月国务院安委会印发《危险化学品安全 专项整治三年行动计划实施方案》，作出一系列决策部署，防控危险化学 品重大安全风险，坚决遏制重特大安全事故。 2020 年 1 至 11 月，全国共发生化工事故 127 起、死亡 157 人，同比减 少 16 起、96 人，分别下降 11.2%、37.9%，安全生产形势保持稳定。但是 近年来的典型安全事故暴露出一些地方和企业安全发展理念不牢、法治意 识不强、安全基础薄弱、本质安全水平不高、安全管理缺失等突出问题， 危险化学品重大安全风险防控任务依然艰巨。 应急管理部强调，冬季和岁末年初历来是化工和危险化学品的事故高发 时段之一，雨雪冰冻等恶劣天气易对装置设施运行和人员工作状态造成不 利影响，此外赶工期、抢进度易造成安全管理滑坡、风险叠加。各地区、 各部门、各企业单位要扎实推进各项深化整治措施，保持和巩固良好的安 全形势。要深化硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改，“一企一策” 2 有效化解超量储存、库存条件不合规等突出隐患，全面排查油气储罐、管 线、码头等安全隐患，落实冬季防冻、防凝措施，严防火灾爆炸事故。要 重视搬迁改造涉及的风险，特别是对重点装置设施要有专门的处置方案， 搬迁改造期间落实专人盯守，防止擅自进入、违规生产引发事故。企业职 工和社会公众要增强安全防范意识，发现安全生产违法违规行为及时举报， 共同营造监督共治的氛围。 为进一步推动各地各部门各企业和社会公众深刻吸取事故教训，树牢安 全发展理念，提升社会安全意识，压紧压实各项安全责任，有效防范和坚 决遏制化工危险化学品重特大安全事故，应急管理部集中公布一批 2020 年 以来发生的化工和危险化学品生产安全事故典型案例。 1、辽宁葫芦岛辽宁先达农业科学有限公司“2·11”爆炸事故 2020 年 2 月 11 日 19 时 50 分左右，位于辽宁葫芦岛经济开发区的辽宁 先达农业科学有限公司烯草酮车间发生爆炸事故，造成 5 人死亡、10 人受 伤，直接经济损失约 1200 万元。发生原因是，烯草酮工段操作人员未对物 料进行复核确认、错误地将丙酰三酮加入到氯代胺储罐内，导致丙酰三酮 和氯代胺在储罐内发生反应，放热并积累热量，物料温度逐渐升高，最终 导致物料分解、爆炸。 辽宁先达农业科学有限公司安全生产规章制度不健全、执行不规范，生 产异常应急处理机制不健全，对从业人员安全教育培训不到位，烯草酮车 间管理人员职责划分不清。 3 2、内蒙古鄂尔多斯华冶煤焦化有限公司“4·30”火灾事故 2020 年 4 月 30 日 8 时 30 分许，内蒙古鄂尔多斯市华冶煤焦化有限公 司化产回收车间冷鼓工段 2#电捕焦油器发生燃爆事故，造成 4 人死亡，直 接经济损失 843.7 万元。发生原因是，作业人员违反安全作业规定，在 2# 电捕焦油器顶部进行作业时，未有效切断煤气来源，导致煤气漏入 2#电捕 焦油器内部，与空气形成易燃易爆混合气体，作业过程中产生明火，发生 燃爆。 主要教训： 华冶煤焦化有限公司安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不 健全、落实不到位，对煤气设备组织检维修前未制定检维修方案，未进行 安全风险分析，未办理特殊作业审批手续；检维修工作安排不合理，形成 交叉作业；监测报警设施不完好，不能正常使用；安全培训教育不深入， 从业人员安全素质不高。 3、湖北仙桃蓝化有机硅有限公司“8·3”闪爆事故 2020 年 8 月 3 日 17 时 39 分左右，湖北省仙桃市蓝化有机硅有限公司 甲基三丁酮肟基硅烷车间发生爆炸事故，造成 6 人死亡、4 人受伤。发生爆 炸的装置未经正规设计，违法私自组织建设开工，在试生产过程中发生事 故。据初步调查发生原因是，操作工在清理分层塔内积液时，没有彻底将 分层塔底部丁酮肟盐酸盐排放至萃取工序，导致大量丁酮肟盐酸盐随上层 清液进入产品中和工序，进入 1#静置槽继续反应，反应热量在静置槽中累 4 积，静置槽没有温度监测及降温措施，丁酮肟盐酸盐发生分解爆炸。事故 调查工作仍在进行中。 主要教训： 操作人员安全风险辨识不到位，对丁酮肟盐酸盐危险性认识不足，无操 作规程。 4、山西孝义山西晋茂能源科技有限公司“9·14”中毒事故 2020 年 9 月 14 日 9 时许，山西晋茂能源科技有限公司 VOCs 处理装置 发生一起有毒气体泄漏中毒事故，造成 4 人死亡、1 人受伤。根据山西省焦 化产业政策，该企业计划关闭退出。据初步调查发生原因是，VOCs 工段操 作人员操作不当，将酸洗塔废液排入地槽，又把碱洗塔内的碱性废液排入 地槽，地下槽内酸碱废液发生反应，生成硫化氢气体溢散导致人员中毒。 事故调查工作仍在进行中。 主要教训： 事故企业对 VOCs 治理设施安全风险辨识不到位、操作人员技能不足、 临近关闭退出安全管理松懈。 5、甘肃张掖耀邦化工科技有限公司“9·14”中毒事故 2020 年 9 月 14 日 22 时 01 分，位于甘肃省张掖市高台县盐池工业园区 的张掖耀邦化工科技有限公司污水处理厂发生硫化氢气体中毒事故，造成 3 人死亡，直接经济损失 450 万元。发生原因是，企业污水处理厂当班人员 违反操作规程将盐酸快速加入含有大量硫化物的废水池内进行中和，致使 5 大量硫化氢气体短时间内快速溢出，当班人员在未穿戴安全防护用品的情 况下冒险进入危险场所，吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体，导致人员 中毒。教训： 该项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查批准，擅自开工建设并 投入使用；企业擅自改变生产废水处理工艺和方式，设计处理方式为污水 处理中和车间中和釜反应处理，于 2020 年 9 月 11 日擅自将污水处理方式 变更为废水池中和处理；未对 2020 年 9 月 13 日专家提出 15 条隐患问题进 行彻底整改，即违法组织试生产；安全教育培训制度和安全管理职责未落 实，隐患排查治理不彻底。 6、湖北天门楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故 2020 年 9 月 28 日 14 时 07 分左右，湖北省天门市楚天生物科技有限公 司发生爆炸事故，造成 6 人死亡、1 人受伤。据初步调查发生原因是，在进 行压滤试验时，静电引燃危险物料分解爆炸。事故调查工作仍在进行中。 主要教训 发生爆炸的装置采用的工艺技术来自沿海省份，由于反应后物料环保处 理达不到要求转移至该地区，事故企业在不了解物料危险特性的情况下， 私自摸索试验，压滤过程中发生爆炸。 7 7、江衢州中天东方氟硅材料有限公司“11·9”火灾事故 6 2020 年 11 月 9 日 11 时 17 分许，浙江省衢州市中天东方氟硅材料有限 公司发生火灾事故，过火面积约 2000 平方米，虽未造成人员伤亡，但造成 较大社会影响。据初步调查发生原因是，事故企业 3#堆场用吨桶储存的甲 基氯硅烷高沸物泄漏，作业人员使用熟石灰粉中和泄漏出的高沸物，并将 中和后的混合物装入塑料编织袋，石灰粉与高沸物继续反应，放出热量、 集聚（甲基氯硅烷高沸物遇湿、遇碱剧烈反应并放热），致使混合物和编 织袋起火燃烧，引燃并烧毁临近的其他吨桶，导致大量高沸物泄漏，造成 过火面积扩大。事故调查工作仍在进行中。 主要教训： 事故企业安全意识和法制意识淡薄、违规用丙类仓库储存甲类危险化学 品；操作人员安全知识不足，对甲基氯硅烷高沸物危险特性不掌握，盲目 使用熟石灰粉中和。 8、西吉安海洲医药化工有限公司“11·17”爆炸事故 2020 年 11 月 17 日 7 时 21 分左右，位于江西省吉安市井冈山经开区富 滩产业园海洲医药化工有限公司发生爆炸事故，造成 3 人死亡、5 人受伤。 据初步调查发生原因是，303 釜处理的对甲苯磺酰脲废液中含有溶剂氯化 苯，操作工使用真空泵转料至 302 釜中，因 302 釜刚蒸馏完前一批次物料 尚未冷却降温，废液中的氯化苯受热形成爆炸性气体，转料过程中产生静 电引起爆炸。事故调查工作仍在进行中。 主要教训： 7 事故企业主要负责人安全意识淡薄，未落实法定职责组织制定废液处理 操作规程；对废液处理工艺安全风险认识不足，未进行安全风险辨识并落 实管控措施；未严格落实变更管理制度，随意利用闲置设备设施蒸馏废液。