2020年司法行政工作总结及2021年工作打算 10页

2020 年司法行政工作总结及 2021 年工 作打算 2020 年，xx 县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神和 中央、省委、市委政法工作会议精神，在思路、方法、载体、内 容创新上下功夫、见实效。立足“保良好、争优秀”年度目标， 把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板作为重要着力点， 全力做好维护社会稳定、促进经济发展、全面深化改革、夯实发 展基础的各项工作，不断提升司法行政工作能力和水平。 一 2019 年的工作成效 （一）以党建示范单位创建活动为契机，全面提升司法行政 工作水平。一是按县委组织部统一部署扎实开展创建党建示范单 位。制定完善年度党建工作计划、党组理论中心组学习计划、支 部主题党日活动方案，形成党组书记、支部书记讲党课、学党内 法规常态化、制度化，进一步筑牢党风廉政建设的思想防线。共 组织党员干部参加党组理论学习中心组扩大学习会议 6 场次、支 部主题党日活动 12 场次，全体党员领导干部认真学习了《中国 共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党政法工作条例》《中 国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准 则》《中国共产党党内监督条例》，集中观看《利剑斩蝇贪》警示 教育片，有针对性的提升干部廉洁意识。二是紧密围绕“守初心、 担使命，找差距、抓落实”的总要求，高标准推进“不忘初心、 牢记使命”主题教育，共开展集中学习研讨 5 次，调研 6 人次， 举办读书班 1 期、通过讲专题党课、观看警示教育片、编印应知 应会学习资料等，做到思想认识到位、检视问题到位、整改落实 到位、组织领导到位，当好新时代司法行政工作“答卷人”。有 力推动主题教育向深里走、心里走、实里走。三是创新工作效能 管理模式。在 9 个司法所和局属各股(室)、处、中心推行年度绩 效量化指标系数考核机制，通过“四不两直”的明查暗访，对局 属部门进行了全面督查，并将存在问题第一时间在工作 QQ 群、 微信群进行内部通报。三是严格落实党风廉政责任制。认真贯彻 落实中央八项规定精神和省市、县委各项作风建设规定，组织开 展干部队伍形式主义官僚主义六大突出问题专项整治，严格落实 党风廉政责任体系要求和党风廉政“一岗双责”。四是顺利完成 机构改革。按党和国家机构改革意见，原 xx 县人民政府法制办 的法制工作职责与我局的职责相整合，我局摒弃“等、靠、要” 的思想，积极对接省市改革措施，第一时间审核全县涉改单位“三 定方案”，确保全县机构改革各项工作顺利进行、稳步发展，严 格按照《领导干部选拔任用条例》依规依程序对局机关内设股室 人员进行了调整、配备，用心用情做好队伍融合工作，稳人心、 定岗责、立规矩、干事业，实现了工作不断不乱、人心团结融合， 系统上下精神振奋、面貌一新，司法行政事业发展动力持续增强。 （二）以提升公民法律素质为核心，深入推进法治 xx 建设。 一是全面完成“七五”普法规划中期检查验收。3 月初，组织召 开 2018 年度普法工作总结表彰，会上表彰了年度普法先进集体 13 个和先进个人 20 名，印发了 2019 年度普法规划计划。二是 大力开展“法律六进”活动。深化法治宣传教育进机关、进乡村、 进社区、进学校、进企业、进家庭“法律六进”活动，不断扩大 法治宣传教育覆盖面，共组织参与妇女维权、消费者权益保护、 国家安全、依法信访、扫黑除恶、禁毒、宪法宣传等普法宣传活 动 68 场次，制作宣传横幅 156 幅、展板 189 块、发放宣传资料 近 50000 册。三是建立普法责任清单，实行普法联络员机制，继 续完善推动各部门“谁执法谁普法”的普法责任制，县委政法委 将“谁执法谁普法”的普法责任制列入县委全面推进依法治县重 要举措实施规划。四是积极推动“互联网+法治宣传”。截止目前， 通过法治湖南网、三湘综治网、永州网、永州日报等网站积极宣 传我县司法行政工作，发表新闻近 80 余篇。同时，大力利用本 局宣传平台“法治 xx”开展法治宣传，已发表推送文章 35 篇， 较好地推动了“互联网+法治宣传”，取得了良好的宣传效果，推 荐的“五老讲师”冯年梅等获评全省最美公益普法个人。五是完 成全县无纸化学法考试，参与率和参考率“两个百分之百”。 （三）以维护社会和谐稳定为重点，扎实开展矛盾纠纷排查 调处工作。一是根据省市安排，及时召开会议，在今年 4 月 2 日 召开了“四查四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动推进 会，进一步落实专项调解活动的开展情况。同时结合全县开展的 “扫黑除恶”专项斗争行动，在经常性矛盾纠纷排查化解基础上， 扎实开展矛盾纠纷“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活 动。对重点人员、重点领域、重点时段、重点案件等四方面存在 的矛盾纠纷和社会不安定因素进行排查化解。二是构建“大调解” 工作机制，完善“三调联动”组织网络、衔接机制及履职等方面。 确立了相互衔接、优势互补的指导思想和合法自愿、注重实效、 便民利民、协调配合的工作原则。明确将与行政管理职能有关的 民事纠纷纳入衔接范围。明确了县乡（镇）两级衔接工作机构及 其工作职责。根据调解工作实际情况，提出了联合调解、委托调 解、移送调解、流动调解等衔接方式。建立了县级每月一次、乡 镇每半月一次的工作例会，统计分析、预警排查、情况通报等工 作制度，与公检法、信访，调纠等部门的衔接，做到资源共享、 互通有无。加强了部门之间的协调作战能力。三是加强完善了各 专业性行业性人民调解委员会，积极发挥各行业性单位的主观能 动性，顺利的开展各专业、行业相关的各种矛盾纠纷的调解工作。 四是积极参与开展全县“扫黑除恶”专项斗争。充分发挥人民调 解的工作职能，利用调解案件的过程，及时了解，摸排当地是否 存在涉黑涉恶势力。各司法所纷纷在醒目位置、人口较集中的地 方，悬挂宣传标语，利用乡镇逢场日及重大节气的有利时机，开 展法治宣传，提高广大人民群众的法治观念并积极参与到扫黑除 恶的专项行动中去。强化内部宣传教育，及时传达扫黑除恶专项 斗争会议及文件精神，层层传达压力，尤其是加强对股室人员的 管理和教育，做到知责、明责、尽责。加强对本行业领域涉黑涉 恶线索进行摸排，要求全体人员做好相关信息的报送工作，及时 发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，积极配合有关部门做好扫黑 除恶工作；要求各司法所及时准确摸排涉黑涉恶的问题线索，同 时，面向社会全面接受群众举报，充分发动群众积极参与扫黑除 恶人民战争。五是积极开展“创安”活动，增强人民群众的安全 感。通过开展创建“平安村居”、“平安单位”、“无毒社区”和“民 主法治村”不断增强人民群众安全感，广大群众对新一轮平安创 建知晓率、参与率明显提高。辖区的刑事发案做到了有效控制， 八类重大案件、寻衅滋事、结伙斗殴及其他社会反响比较强烈的 流氓类治安案件低于去年同期。六是成功举办广东、广西、江西、 湖北、湖南、贵州、重庆等 7 省市参加的环湘“6+1”人民调解 协作现场推进会在，得到省市高度赞誉。截止目前，全县共受理 纠纷案件 873 件，调解成功 873 件，调解成功率达 100%，涉案 金额 2594 万元，排查纠纷 187 次，预防各种矛盾纠纷 153 起。 为全县的治安稳定作出了巨大的贡献，确保了一方平安。xx 县司 法局被推荐为永州市唯一的“大排查、早调解、护稳定、迎国庆” 专项调解活动先进集体。 （四）以创新特殊人群管理为抓手，切实加强平安 xx 建设。 一是树立社区服刑人员服刑意识，加强对社区服刑人员的教育。 教育内容包括法制教育、国情教育、警示教育、禁毒教育以及学 习十九大。尤其是将扫黑除恶列为每次集中教育的必学内容，通 过观看视频、分发宣传册和《扫黑除恶、你我参与》一封信等， 使“两类人员”了解黑恶势力表现情形，深刻认识到黑恶势力的 危害性和中央打击黑恶势力的坚定决心。截止目前我局（含各司 法所）共组织社区服刑人员扫黑除恶专项斗争教育 140 余场次。 二是组织开展“社区矫正规范化建设年”活动，会同检察院深入 各乡镇开展执法质量专项督察，按季召开社区矫正安全形势分析 会，及时发现问题，全力推动整改，最大限度防止脱管漏管。加 强社区矫正智慧系统、社区服刑人员定位 APP、电子手铐等数字 信息技术的应用，完成信息指挥中心建设全面完成，对社区矫正 对象的监管做到了全时段、无死角。圆满完成 2 名社区服刑人员 特赦工作。在全省社区矫正管理系统应用考核每月排名中，我局 稳居省市第一。三是发动社会力量，助力乡村振兴。结合乡村振 兴，有意识地在社区服刑人员、刑释解矫人员中培养、树立创新 就业的正面典型。目前潇浦司法所的社区服刑人员张某某，通过 乡村振兴就业培训教育，其与妻子一起开了一所幼儿园，不仅为 当地幼儿提供良好的教育服务，也为当地提供了一部分就业岗位。 粗石江镇社区服刑人员何某成，利用自己擅长香柚种植技术以及 具备一定管理能力的优势，承包 1500 亩香柚，长期聘请管理人 员 40 名，繁忙时节临时请工最多时达一天 500 人，不仅惠及了 三个乡镇的农村劳动力的就业增收，而且对三个乡镇的社区服刑 人员、刑释解矫人员创新就业起到了良好的正面引导作用。截止 11 月底，全县累计接收社区服刑人员 1608 人，累计解除 1483 人。目前在册社区服刑人员 125 人，其中缓刑 113 人，管制 0 人， 假释 9 人，暂予监外执行 3 人。刑满释放人员 168 人，解除社区 矫正 162 人，解除社区矫正人员和刑满释放人员基本上都得到妥 善安置，无重新违法犯罪。 （五）以法律服务规范化建设为载体，促进社会公平正义。 一是县公共法律服务纳入政务中心运行，授权 14 项初审权给行 政审批局，确保各类服务实现线上线下、一次受理一次审批，打 通服务群众“最后一公里”。二是规范律师管理，提升律师执业 水平。继续推行律师参与信访值班制度，确保县信访接待大厅每 日有一名公职律师陪同领导值班，逐步引导广大群众依法信访， 摒弃“信访不信法”的观念。三是进一步扩大法律援助覆盖面。 深入推进法律援助广泛化、扩大化、优质化、多样化“四化”建 设。四是推进刑事案件辩护全覆盖制度落实，按公、检、法、司 律师联席会会议纪要，统筹安排了律师在公安、法院、检察院、 看守所、法律援助中心值班。 二、2020 年工作设想 要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四 中全会精神为指引，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，持 续发力，做好五个方面的工作 一是坚持党对司法行政工作绝对领导。坚持政法机关政治属 性的原则，以政治建设为统领，积极开展大学习大培训大调研活 动，强化党内法规制度学习，教育引导全体干警增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步培育司法行政 队伍绝对忠诚意识,毫不动摇坚持党的绝对领导,切实把党的政治 建设贯彻到各方面、全过程,确保全系统坚定的正确政治方向。 二是推动法治 xx 建设持续发力。推动“七五”普法检查验 收列入县委县政府年度重点工作，力争跻身全省、乃至全国七五 普法先进县。完善国家公职人员学法考法机制，促进国家工作人 员掌握履行岗位职责必备的法律知识，推动法治社会、法治治政 府、依法行政一体化建设。创新农村法治宣传月、青少年法治宣 传周、12.4 宪法宣传日等主题法治宣传活动开展形式，为深化全 民守法，推进全面依法治国作出应有贡献。认真落实行政执法“三 项制度”，继续做好行政立法、行政复议应诉等工作；精准高效 提供法律事务服务，为政府依法决策当好参谋助手。 三是构建共建共治共享的社会治理制度体系。继续以开展 “坚持发展枫桥经验，实现矛盾不上交三年行动”“四查四防化 纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动为载体，努力把矛盾风险 解决在基层、化解在萌芽状态。全面落实社区矫正日常监管、规 范执法、行为养成、帮困扶助等措施，切实防止和减少社区服刑 人员脱管漏管和重新违法犯罪。加强对刑满释放人员的教育帮扶， 严防发生个人极端案件。大力推进扫黑除恶专项斗争，建立健全 人民调解、社区矫正工作领域涉黑社恶线索摸排机制，引导律师 依法依规代理辩护涉黑涉恶案件，实现律师办案政治、法律和社 会效果“三统一”。 四是在服务经济高质量发展上持续发力。重点推进“三项制 度”、行政处罚与行政强制权力事项网上运行系统使用等工作。 通过执法监督检查，有效促进行政执法机关严格规范公正文明执 法，扫除营商环境障碍。发挥律师、公证、仲裁等法律服务优势， 全面强化法律服务，持续开展营商环境法治宣传，督促各部门为 民营企业发展提供坚实法治保障， 五是加强队伍建设，提升服务能力和水平。建立完善队伍职 业保障机制和分类管理制度，深化廉政建设，坚持从严治警和从 优待警相结合。持续深化改革创新，加快推进全时空全业务公共 法律服务体系、智慧司法建设，为我县司法行政工作改革发展增 强承载和支撑。