政务管理局领导班子工作总结 10页

政务管理局领导班子工作总结 政务管理局领导班子工作总结 **年，**市政务管理局领导班子以___新时代中国特色社会主义思想 为指导，以“创新改革、优化服务”为主线，以“放管服”改革为 重点，以优化营商环境、激发市场活力和社会创造力为目的，着力 在创新机制、规范管理、强化服务、提高效能等方面创新工作，努 力为海南建设自由贸易试验区和探索中国特色自由贸易港营造优良 的营商环境。 全年政务窗口共受理办件 117175 件，办结 103087 件，提前办结率 96.36%，群众满意度 99.83%。网上预约量 21087 人次，网上申报办 件 8688 件，大厅日均受理量约 473 件。审批结果邮政速递业务 551 5 件，办理便民上门服务 24 宗。12345**智慧联动平台呼入量 23803 24 件，应答量 2253232 件，日均呼入量为 6549 件，办件办结率 99. 64%，满意率 88.16%。市公共资源交易平台共完成交易项目 841 个， 成交金额 415.22 亿元。其中，建设工程交易项目 554 个，中标金额 389.83 亿元，中标下浮率为 1.51%,节约资金 5.99 亿元;政府采购交 易项目 287 个，成交金额 25.39 亿元，成交下浮率 3.57%,节约资金 0.94 亿元。 12345**市民服务智慧联动平台荣获全国巾帼文明岗、全国工人先锋 号、省级三八红旗集体、第二十五届海南青年五四奖章、**-**年度 **市青年文明号、**海南青年服务技能大赛文明礼仪项目决赛亚军 及优秀团队奖等荣誉。在 D3 方评估平台发布的全国 344 条热线的测 评结果中，**市服务质量在副省级、省会城市中排名第一，荣获 “十佳热线奖”“智慧创新奖”。在**年世界物联网博览会中国 （国际）新型智慧城市发展峰会上发布的《中国地方政府竞争力系 列报告》中，**市获评“智慧为民十佳案例”城市，并上榜计划单 列市、副省级城市、地级市地方政府“智慧为民能力”前三十强 （位列第 20 名）。中国社会科学院信息化研究中心国脉智慧城市研 究中心授予**市“**年（第九届）中国智慧城市建设进步奖”。 一、以开展主题教育为契机，全面提升机关党的建设质量 （一）抓主题教育。一是学深学透。组织学习 30 余次，学习研讨 1 0 次，领导班子成员讲党课５人次，开展主题党日活动２次，组织 党员撰写心得体会４0 余篇，开展爱国主义教育１次，开展琼崖革 命体验教育１次，购发了《选编》《摘要》等学习读本 230 多本。 二是研精研专。聚焦政务服务中存在的痛点焦点堵点难点问题，组 织撰写调研报告 6 篇，召开调研成果交流会１次。三是查细查广。 按照“四个对照”的要求，通过设立征求意见箱、开通书记邮箱、 发放征求意见表、召开座谈会等形式查找问题，并建立问题清单和 整改清单，列出问题和整改措施 159 条。四是改彻改实，严格按时 间节点进行整改，完成问题整改 150 条，结合市委巡察组反馈的 29 个具体问题，坚持立行立改，27 个问题已整改完毕，党务工作学习 培训和机关建章立制等问题正在逐步整改。 （二）抓党内政治生活。一是压实党建责任。召开 18 次党组会议专 题研究党建工作和“三重一大”事项。二是建立健全各级党组织， 结合机构改革，设立了政务管理局机关党委和机关纪委、**市民游 客中心党总支、**市民游客中心联合党支部。指导**12345 热线党 支部创建“机关党建示范试点”并通过验收。三是坚持“三会一课” 制度。党组召开专题民主生活会２次；指导各支部分别召开专题组 织生活会２次，开展民主评议党员２次，组织开展党组织书记抓基 层党建工作述职评议考核 1 次。四是完善阵地建设。在政务大厅和 办公场所搬迁期间，按照“一室六有”的标准完善党支部阵地建设， 为党员活动创建良好的场所。 （三）抓党风廉政建设。制定了年度的党风廉政建设工作方案，进 行责任分解；组织召开党风廉政会议 2 次，研究部署反腐倡廉和作 风建设等方面的工作；组织观看了《一抓到底正风纪——秦岭违建 整治始末》等警示教育片５部，开展重要节前廉政警示教育会议 3 次，组织全体党员干部参观海南省警示教育巡回展１次,集中学习典 型案例的通报 10 次。采取“红脸出汗”的方式开展谈话提醒 1 人次， 通报批评２人，约谈进驻窗口单位 1 个、窗口工作人员１人，积极 配合市纪委调查、处理违纪党员４人。 二、以“放管服”改革为重点，全面优化营商环境 1.扎实推进一体化政务服务平台建设和“一网通办”改革。一是基 本建成一体化基础管理平台。完成了审批信息系统平台化改造，在 市社会口一窗以及四个区的政务中心全面部署上线。对椰城市民云 政务服务大厅进行全新升级，打造“海好办”全新移动政务品牌。 汇聚了全市 58 个委办局 2800 多个服务事项的办事指南，集公告公 示、网上预约、在线办理、进度查询、咨询投诉等服务于一体。二 是完成平台公共支撑体系建设。对接财政非税缴款系统，畅通了在 线缴费通道；对接邮政 EMS 物流系统，实现审批结果免费邮寄送达； 与省级电子证照共享服务系统实现对接，证照信息已开始在平台中 使用。对接省电子印章系统，电子印章已经在部分市级及区级单位 中使用。对接省统一身份认证平台，正在推进省市两级认证平台的 对接互认。三是全力推进平台信息共享。我市一张网已全面融入全 省及全国一张网，与省政务服务网实现统一门户，基于该门户我市 开发了个性化栏目，通过省政务服务平台基本完成了**市、区两级 事项与国家政务服务平台的关联匹配。通过省证照系统，我市政务 服务平台可共享的电子证照 87 类，其中 37 类可在我市约 1390 个项 事项办理时进行复用。四是推进高频事项网上办理。首批涉及 8 个 部门 12 个高频事项已经上线实现“简化办”。其中，不动产“个人 权属证书、登记证明的换发登记”事项业务“刷脸即办”，实现 “一秒认证、10 分钟办结”。社保局“灵活就业人员缴费申报与核 定”事项业务“掌上办”。市民只需用手机填报简单信息即可完成 办理，每年可惠及 2 万灵活就业人员。截止**年 12 月，可网办事项 占比为 85.26%。五是通过“四减四办”提升服务满意度。全市行政 许可事项的平均承诺办结时限时平均法定办结时限的 37.5%，优于 国家评估的参考标准（40%）。“一次办”事项数量 879 个，占事项 总数的 32.16%；“马上办”事项数量 860 个，占事项总数的 31.46%； “网上办”事项数量 2394 个，二级及以上深度事项数占事项总数的 85.26%；“就近办”事项数量 487 个，占事项总数的 17.82%。通过 减环节优化，全市 159 个行政许可事项实现了立等可取、当场即办。 围绕“一件事一次办”的目标，推出“我要开便利店”、“我要开 饭店”、“我要开酒吧”等 15 个套餐服务，通过网上定制化套餐申 请、后台集成化协同审批，为办事群众平均减少办事时间 48%，减 少办事材料 29%，减少跑动次数 66%。 2.全面推进“一窗”受理改革。纳入“一窗”的事项 1030，受理事 项占比达 82.13%，部门进驻 33 个，“一窗”改革前涉及工程建设 项目、社会民生、不动产相关事项的办理窗口 61 个，“一窗”改革 后减少为 40 个，缩减 21 个。其中，社会民生服务“综合一窗”将 市交通局、市人社局等 19 家单位 172 个行政审批服务事项集中受理， 实施统一受理、分类审批、统一出件的综合窗口受理制改革，社会 口“一窗”共受理事项 29286 件。如，推出“网约车运输”等主题 服务，从原来需要 15 个工作日缩减为 5 个工作日即可办结取证，提 速 66.67%，申办材料减少 50%。 3.探索“一枚公章管审批”改革。根据我市机构改革工作部署，成 立市政务管理局(加挂市审批服务局的牌子)，对各单位行政审批服 务事项逐项实施 SOP 标准化梳理。制定《**市“一枚印章管审批” 改革实施方案及划转事项》，拟将市发改委、市资规局、市住建局 等 24 家单位的 292 项行政审批服务事项分两批次划转到市审批服务 局。 4.建立政务服务“好差评”机制。制定并以审改办的名义印发《关 于建立政务服务“好差评”体系的实施意见》。企业群众可通过网 上办事大厅、短信、APP、微信小程序、二维码及实体政务大厅评价 器等渠道对政务服务机构、政务服务平台和人员进行的评价，形成 评价、反馈、整改、监督全流程衔接，企业和群众积极参与、社会 各界广泛评价、政府部门及时改进的良性互动局面，促进政务服务 质量持续提升。 5.健全完善“双随机一公开”抽查机制。我市“双随机一单二库” 包含了 40 家单位 829 项随机抽查事项，以及 204153 个抽查对象和 2835 名检查人员名录。全年抽查事项覆盖率达到 94.4% (其中市级 覆盖率 88.85%，4 个行政区覆盖率 98.66%，3 个开发区覆盖率 100. 0%），垂管单位覆盖率 50.0%。 6.公共资源交易平台实施信用联合奖惩。依托公共资源交易平台， 与发改委信用信息实现实时对接，将智能化联合奖惩核查机制应用 于公共资源交易环节，对参与交易的项目单位、代理机构、投标企 业等市场主体进行信用核查，对存在不良记录的主体按照 4 种分类 标准分别采取禁止或限制参与公共资源交易。目前已拦截 106 家 （次）具有不良记录的单位参与交易活动，有效促进阳光诚信交易， 为交易主体创造公平、公正的交易环境。 三、以市民游客中心为载体，推进城市精细化管理 1.提升 12345 热线服务能力。一是严格执行“30 分钟响应处置机 制”、首问责任制、区（局）长轮值、三级研判预警等机制，确保 热线科学有序运转。二是加大督办核查力度。联合市纪委、组织部、 督查室对逾期处置、敷衍懈怠办理等情况进行严格问责，督办 1234 5 热线办件 188 件,解决率 81.38%。三是强化大数据分析应用。完成 专题分析报告 15 份，形成日、周、月报 362 份，每半年举办大数据 应用分析通报会，向市民和媒体通报 12345 平台和职能单位大数据 分析应用的成效。四是升级优化热线系统功能。升级改造 12345 工 单系统联动系统和联动调解功能，优化退单审核功能，开通 12345 热线联动处置互评功能。五是拓展新媒体运维。畅通热线的语音、 市民云、微信、支付宝小程序等受理渠道，满足市民群众个性化需 求，**12345 微信公众号吸引关注用户达 23.1 万人，受理办件 1061 14 件，占 9.98%。六是强化指挥体系建设。12345 指挥大屏系统累 计接入 21 个应用系统，省、市三防、省交通厅等 3 个视频会商平台， 天网、交警、综治等 16 个视频监控平台 17267 路视频资源,强化对 港口、机场、车站等重点点位的实时监控。全力做好全省春运等节 假日，“三防”、高考等重大活动的应急指挥保障。 2.拓展“12345+”平台功能。一是推动“12345+网格化”。发挥网 格员熟悉管辖区域、靠前工作的优势，主动收集社区民情，及时发 现上报问题，快速响应 12345 派发办件，核实群众问题处理结果。 网格员主动上报办件总数达 102666 件，办结 102436 件，办结率为 99.77%，志愿者团队上报办件为 126 件。二是运营“12345+营商服 务”团队。设立“营商服务”专席受理总部经济企业诉求，主动上 门走访总部经济企业，收集企业需求和建议，为企业解答政策咨询， 提出解决方案，“营商服务”团队共联系服务企业 130 家，共计走 访企业 48 家，通过各渠道共受理办件 511 件，已解决 480 件，解决 率 93%。“人才服务”专席提供“人才引进”政策的咨询解答，受 理咨询办件 7410 件。三是开通“12345+挪车”业务。市民通过拨打 12345 热线电话即可联系通知车主挪车，日均处理挪车办件 500 余 件。四是强化“12345+政务服务”融通。“**12345”微信公众号推 出“政务网上办事大厅”功能，目前已上线办理事项 583 项，登陆 即可上传材料进行网上申报，研发了自主填报、进度查询、排队预 约等便利功能。 四、坚持正确的选人用人导向，全面加强干部队伍建设 局党组认真学习和深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》， 严格按照党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、 任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。坚 持在抓基层党建、“放管服”工作、12345 热线和公共资源交易服 务等一线工作中识别发现干部、培养选拔干部。在市政务管理局成 立后，择优从市政府服务中心转隶进 4 名科长；从市政府服务中心 调入 11 名工作人员按相应职务任命；提拔任用 1 名党委专职副书记。 **市民游客中心组建后，调入 2 名副科级人员、3 名科员级人员； 公开招聘 8 名事业编制工作人员。在职务任免上坚持人岗相适、人 尽其才的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展 环境。 五、存在问题 一是缺少固定的政务办事场所，暂时使用的市民游客中心政务大厅 空间狭小拥挤，无法满足群众办事需求；二是干部队伍的能力和素 质未能完全适应新时代事业改革发展的需要；三是党建与改革发展 的结合度还不高，抓党建与推动业务工作不够紧密，以党建引领改 革发展缺乏有效手段；四是行政审批服务事项标准化程度低；五是 网上政务服务能力较弱，服务入口不统一，数据发布不同源，基础 数据库不完善；六是 12345 热线系统深度整合力度不够，数据信息 的聚集管理和数据挖掘分析利用不完全，对于处理突发事件、热点 问题、反复投诉问题解决措施不多，长效治理机制有待进一步完善； 七是公共资源交易平台系统功能还不完善，系统使用便利性、智能 化有待提升，公共资源交易监管存在薄弱环节，事中、事后监管措 施不健全，交易监管部门不明确，造成监管缺失。