新时代基层人民法院党建工作问题的调研报告范文 8页

新时代基层人民法院党建工作问题的调研 报告范文 XXX 区人民法院成立于 X 年 X 月，由原 XXX 区人民法院、原 XXX 区人民法院撤消后组建。X 年，XXX 区人民法院机关党委由 区委批准成立，受区机关工委和上级法院指导，下设 X 个党支部。 采用“支部建在庭上”的法院党建模式，各支部分设支部书记、 组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等数名，无专职党务 干部。 近年来，XXX 区人民法院高度重视院党建工作，坚持“以党 建带队建促审判”工作思路，充分履行审判执行职能，打造了一 支忠诚干净担当的法院队伍，为全区经济社会发展作出了一定贡 献，先后荣获“全省法院推进司法体制改革试点工作先进集体” “全省法院信息工作先进集体”等荣誉称号。 一、XXX 区人民法院党组织建设基本情况 (一)抓理论学习，夯实基层党建。XXX 区人民法院坚持“学 在先、做在前、创一流”的党建工作法，在抓好审判执行业务的 同时，不断引领广大党员干警坚定理想信念，加强党性修养。一 是建立学习型领导班子。强化中心组理论学习，制定并出台《党 组中心组学习制度》，党组成员坚持每月开展一次党组中心组理 论学习活动。二是建立学习型党组织。严格执行“三会一课”制 度，利用固定学习日和固定党员活动日组织党员干警开展党性学 习活动。学习重点围绕十九大精神、xx 讲话精神及高质发展当先 锋等主题，各个支部通过支部书记讲专题党课、与党旗合影等形 式领会精神要义。三是坚持个人自学与专人辅导相结合。倡导鼓 励干警自主学习，为了让党员干警进一步统一思想认识，夯实理 论根基，深刻的学习贯彻十九大精神，发放《中国共产党第十九 次全国代表大会文件汇编》《党的十九大报告辅导读本》等学习 资料。同时，为进一步强化青年干警坚守法治的职业信仰和司法 为民的理念，不断增强严格执法、公正司法的意识，XXX 区人民 法院积极探索实施青年干警双导师制度，由导师对青年干警进行 日常政治思想教育工作。 (二)抓制度建设，着力提高党建质量。严格落实工作职责， 每年年初，院领导班子会签订廉政建设责任书和“一岗双责”责 任书。强化廉政教育，组织干警学习《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》等规定，教育引导干警规范司法行 为，树立规矩意识。为切实掌握各支部开展学习教育情况，在支 部“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会等重要节点，院 机关党委还会对各支部学习教育情况进行督导检查，通过派员旁 听、与支部成员座谈、检查学习笔记、支部工作记录等方式，抓 好督导与服务，确保党的理论创新成果和路线方针政策落地生根、 开花结果。 (三)抓组织建设，增强党建工作实效性。推进党组织职能下 沉，开展青年政法联络员工作，选派青年干警到基层一线挂职， 通过宣传法律法规、调解民间纠纷、倾听群众诉求等利民举措， 深化干警作风建设，密切与群众的血肉联系，切实维护基层稳定， 努力提高群众对法院工作的满意度。加强对群团工作的领导，发 挥群团组织力量，营造争创“青年文明号”的良好氛围，常年组 织干警参与“慈善一日捐”、阳光扶贫、义务献血、送法进校园、 送法进企业、社区值班等工作，着力提升党组织的凝聚力和向心 力。近年来，青年文明号创建活动在 XXX 法院开展的如火如荼， 20XX 年速裁庭被评为“市级青年文明号”20XX 年 XXX 法院环保 庭被评为“区级青年文明号”。如今，创先争优的理念在干警心 中生根发芽，青年文明号已经成为 XXX 法院立得住、叫得响的品 牌，形成党建、审判、服务齐抓共赢的良好局面。 (四)抓文化建设，不断激发党建活力。一是建立法官宣誓制 度，初任法官和职务、职级、等级晋升的法官举行宣誓仪式，强 化法官责任感、使命感。二是不断丰富文化活动载体，培育党建 文化。常年开展岗位技能大比武、裁判文书评查等活动。一系列 岗位练兵活动的开展形成了倒逼机制全力提升队伍实战技能。依 托群团组织，组织开展健步走、演讲比赛、征文、联欢会等活动， 成立足球队、羽毛球队、乒乓球队等兴趣小组，还针对女职工的 特点打造瑜伽、肚皮舞练习室，寓教于乐，寓教于智，不断丰富 干警的文化生活。四是强化典型示范引领。在 XXX 法院微信公众 号开设“法官故事”专栏，大力推广先进工作经验，通过“身边 人讲身边事、身边事育身边人”的形式，来教育引导广大干警向 身边先进典型学习，为法院发展注入新的生命力。利用院荣誉墙、 院史陈列馆，营造积极向上，争先创优的文化氛围，使干警学有 榜样，赶有目标。近两年来，XXX 区人民法院形成了良好的示范、 导向和辐射效应，党员干警带头讲政治、讲廉洁、讲正气，讲团 结，涌现出一大批先进典型。其中，陈利东被最高院评为 “全 国法院办案标兵”、荣立一等功，被确定为全市重大宣传典型;杜 秀丽获得被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”， “全省法院优秀共产党员”等荣誉称号。 二、新时代基层法院机关党建工作面临的新问题 近些年来，基层法院机关党建工作取得了一定的成绩，但随 着基层法院内部人员分类管理、审判组织团队化、内设机构等一 系列司法体制改革的深入，法院队伍中出现了一些错误的言论和 不和谐的思想，严重威胁基层法院党组织稳定。面临这些新情况 和新问题，基层法院机关党建工作函需及时跟上改革的脚步做出 相应的调整，破解这些难题。 (一)对党建工作的重要性认识不足。一方面从党建系统整体 来看，无论是机关党总支还是各个基层党支部，均非领导关系， 而是指导关系。基层法院一方面受上级法院指导，一方面又受区 级机关工委指导，交叉指导不利于上下联动，容易形成管理真空， 导致基层党建工作弱化。另一方面在基层法院，票选出的党务干 部、各支部书记一般都是业务庭长。因工作审判执行工作是年终 绩效考核重点，这些支部书记大多将工作重心放在审判、执行业 务活动中，对党务工作精力投入不足，“聚精会神抓党建”只挂 到嘴上，没有落实到行动中 (二)党务人员队伍建设有待加强。一是党务队伍力量配备不 足，班子不健全。为适应司法体制改革工作，基层人民法院陆续 开展了人事和机构改革。人事和机构改革后，人员优先配备到审 判一线。这就造成党务干部人员配备时间具备滞后性，某些支部 书记已退休，但支部书记人员未及时调整，党支部活动开展存在 支部书记空缺的现象。二是党务干部职位缺乏吸引力，队伍稳定 性不足。开展法官单独职务序列和工资制度改革后，党务干部被 列为司法行政人员。因审判工作人员和司法行政人员在晋升、薪 酬等各方面存在差别，干警多愿扎根审判一线，争取早日入额， 愿做专职党务干部的干警少之又少。改革对原有的党务干部心理 上也产生影响，有些党务干部放弃现任职务申请入额，有的党务 干部产生了离职意愿，有些甚至出现了一些错误的言论。据统计， 在基层法院从事党务工作的仅 1-2 人。三是党务干部工作底气不 足。在基层法院党务干部自身不能入额，反而要做其他暂时无法 入额干警的思想工作，工作底气存在明显不足。 (三)党建工作缺乏吸引力。在以审判为中心的司法理念主导 下，干警“重审判，轻党建”，案件量的增大又让干警的精力全 部放到审执工作上，许多干警找理由推脱不主动参加党建工作。 因历史原因 XXX 法院分南北两院办公，又因党支部在最初设置时 考虑的是分管院领导同一性，这就导致同一个支部的党员分布在 南北不同工作区，因地缘距离，支部开展党组织活动不方便，更 打消了干警参与支部活动的意愿。调研中还发现党员干警多认为 党建活动形式局限于读文件、听报告、写体会等传统方式，缺乏 一定的新意。即使组织演讲比赛、征文这类轻松活泼的活动，在 无物质奖励的情况下，干警也不愿意主动参与。 三、做好新时代基层法院党建工作的新举措 进入新时代，基层人民法院司法责任制改革全面推进，给机 关党建工作提出了新要求。基层人民法院党组织要全面把握新时 代党的建设总要求，从以下几方面做好新时代基层法院党建工作。 (一)严格党内组织生活。要健全党建工作责任制，完善监督 指导，实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行。 将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机 制，督促党组书记与支部书记落实“一岗双责”，促进党建工作 任务有效落实。严格落实党内生活，坚持“三会一课”、民主评 议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。院机关 党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督 查指导，及时反馈学习情况。 (二)完善党务干部管理。要严格党务干部选拔程序，选任配 备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干 部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。 要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服 务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，实 现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机 关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党 建工作专业性。还要确保专职党务干部的权利、职务、经费到位， 激发党务干部的干事创业热情。 (三)创新党组织活动方式。新时代做好党建工作应当注重推 陈出新，创新机关党建工作方式。可借助新媒体开展网上授课、 网上学习讨论，提升党员干警的参与力度，确保党员干警人人参 与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日 活动，如创建文明庭室、文明机关等。为增强党组织的凝聚力和 向心力，还要做好党内关爱工作，对党员的工作生活给予关爱， 努力为干警干事创业创造条件，让党员干警充分感受到组织的温 暖。