交通运输局2020年工作总结和2021年工作安排 15页

交通运输局 2020 年工作总结和 2021 年工作安排 2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社会和 第一个百年奋斗目标的关键之年。今年以来，我局在 xx 区委、 区政府的坚强领导下，在省厅、市局的正确指导下和有关职能部 门的大力支持下，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大及十九届四中全会、习近平视察江西的重 要讲话精神，紧紧围绕省、市交通运输工作会议精神，持续推进 交通运输全面协调可持续发展，抢抓机遇，齐心协力、担当作为、 交通基础设施不断完善，交通运输工作取得了较好成绩。 一、2019 年工作总结 （一）、以党建工作为引领，夯实基层党建基础 1、深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照上级 要求，制定下发了《区交通运输局党委开展“不忘初心，牢记使 命”主题教育工作方案》，成立了组织机构，制定了《区交通运 输局党委班子学习研讨方案》和《区交通运输局党委班子成员个 人学习计划》，开展了革命传统教育、警示教育、先进典型教育， 制定了《区交通运输局党委班子成员调研方案》《区交通运输局 党委班子成员调研课题》《区交通运输局党委班子专项整治工作 和整改台账》，深入局属基层支部和驻乡挂点村，召开了领导班 子调研成果交流会和对照党章、准则、条例重点查摆座谈会，将 学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。 举办了主题教育“巡回宣讲小分队到基层支部和挂点乡村专场演 讲,举办了“不忘初心，牢记使命”暨增强“四个意识”坚定“四 个自信”做到“两个维护”知识竞赛等活动。 2、落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实《党委（党组） 意识形态工作责任实施细则，强化责任意识、阵地意识、忧患意 识，加强意识形态阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言 论。围绕重要节点，做好统一思想工作，有针对性地加强思想政 治工作。 （二）以思想建设为引领，在学懂弄通做实上下功夫 3、把理论引向深入。认真学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理。举办提升局 党员干部素质“机关大讲堂”—《学习新理念推动新发展》、《牢 记嘱托勇担当，解放思想再出发》专题讲座。聘请 xx 区委党校 优秀讲师以《学习新理念推动新发展》为题，从新发展理念的形 成和提出时代背景、新发展理念内容、新发展理念的内在联系几 个方面进行了讲解；以《牢记嘱托勇担当，解放思想再出发》为 题，从解放思想的重要意义、解放思想的科学内涵、解放思想的 主要任务几个方面进行了解读。 4、深化理想信念教育。通过运用新媒体理念，打造以“局 党建 e 机关”为品牌的“互联网+党建”新模式，建立手机局机 关党建工作平台、xx 区交通运输局党建工作群、QQ 群、微信群、 主题教育打卡学习，上传党员教育培训课件、上微型党课。举办 提升党员干部素质“局机关大讲堂”一《弘扬长征精神加强党性 修养》《深刻认识中国共产党的初心与使命》专题讲座，提振了 局机关广大党员干部精气神，激发了正能量。举办“不忘初心跟 党走，牢记使命勇担当”纪念建党 98 周年演讲比赛。 （三）以作风建设为引领，持之以恒正风肃纪 5、以作风建设为引领，持之以恒正风肃纪，切实担负起政 治生态建设主体责任和监督责任。将政治生态建设工作纳入局党 建工作体系，和党建工作同部署、同检查、同考核，建立政治生 态建设风险提示制度。召开了 2019 年党建暨党风廉政建设工作 会议。在《区交通运输局党委党风廉政建设和反腐败工作考核细 则》的基础上，完善制定下发《区交通运输局党委 2019 年党建 及政治生态建设工作考核细则》。认真贯彻《中共中央政治局贯 彻落实中央八项规定的实施细则》精神，持续抓好中央八项规定 精神落地落实，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，深入查找形 式主义、官僚主义新表现。召开了由局党委所属党支部书记，两 代表一委员参加的廉政提醒谈话会，从“两个责任”的角度，提 醒所属党支部书记和主要负责人要严肃认真地执行 xx 区委关于 党风廉政建设和从严治党的各项纪律要求，担当起主体责任和监 督责任。在本局召开局属基层机关支部“不忘初心，牢记使命” 主题教育学理论专题培训班，再次对全局 156 名机关党员及下属 6 个基层支部书记上党课。并从要讲政治的高度，旗帜鲜明对党 忠诚、做到顾大局，围绕上级要求抓好落实、做到守底线，做好 廉洁自律表率几个方面进行了廉政谈话提醒。把运用“四种形态” 第一种形态做为常态化，狠抓“四风”建设，切实改进机关作风。 6、坚持把纪律挺在前面。把学习《中国共产党纪律处分条 例》纳入局党委理论学习中心组学习内容和党课内容。重点 强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律 和生活纪律严起来。坚决纠正民主生活会、“三会一课”形式化、 庸俗化、简单化问题，提高政治站位。加强了对党的十九大、十 九届四中全会精神、中央和省、市委、区委重大决策部署贯彻落 实情况的监督检查。积极推进“两个责任”落实，做好《中国共 产党纪律处分条例》运用工作，引导局机关党员干部统一思想、 提高认识，传导压力、压实责任。完成 2019 年度区交通运输局 党建及政治生态建设工作考核迎检工作。 7、深化廉洁警示教育活动。在窗口单位设立“共产党员先 锋岗”，开展服务窗口“四亮”标准便民服务创建活动。开展 2019 年作风整顿优化环境民主评议活动。开展党纪党规、法律法规的 宣传解读。充分发挥示范教育、典型案例警示教育、岗位廉政教 育的作用，坚持把抓好经常性教育与开展集中教育结合起来，把 正反两方面教育与专项教育结合起来，扎实推进廉政文化建设， 着力在学深学透、细照笃行、推动工作上下功夫，引导局机关党 员干部进一步提高党性修养、严守纪律规矩。 （四）以社会稳定为引领，开展扫黑除恶专项斗争工作。 8、成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组。加强扫黑除恶专 项斗争宣传力度，制作 3 个宣传条幅，安装 2 个征集线索的意见 箱，局内部发放应知应会手册 160 本，组织扫黑除恶知识测试 3 场次。 9、结合 xx 文明城市，创国卫工作。每周开展志愿服务日活 动，对区交通运输局责任区的重点场地进行扫黑除恶专项斗争及 相关法律法规的宣传，发放 1200 份宣传资料，提高了居民和群 众的知晓度。 （五）以打造“五型”交通为引领，推动“五型”政府建设 常态化。 10、以更高标准、更大力度、更实举措，纵深推进，全面发 力，推动“五型”政府建设常态化、长效化。全力打造事业需要， 人民满意的“五型”政府。一是建设忠诚型政府，在交通运输系 统根植“最听党话、最讲党性”的政治意识；二是建设创新型政 府，在交通运输系统锻造“勇于革新，探索实践”的开拓品质； 三是建设担当型政府，在交通运输系统发扬“迎难而上，敢于亮 剑”的攻坚精神；四是建设服务型政府，在交通运输系统推行“马 上就办、主动服务”的工作模式；五是建设过硬型政府，在交通 运输系统培养“应势而谋、科学超前”的大局思维，加快推动 xx 交通运输高质量、跨越式发展。 （六）、以担当作为为己任，完成 2019 年交通工作任务 11、农村公路建设 农村公路 EPC 项目基本情况：我区农村公路建设采用 EPC 项 目实施 51 条，共 263.92 公里，项目总投资估算 4.3 亿元。其中 县道：8 条，合计 63.63 公里；乡道双车道拓宽 29 条，合计 141.164 公里；建制村优选通达路线拓宽 9 条，合计 43.264 公里；旅游 公路 5 条，合计 15.865 公里。 农村公路建设工作完成情况：EPC 项目（共计开工 20 条） ①县道升级改造完成情况。开工 5 条，路基完工 51.65 公里，水 泥稳定层 34.2 公里，路面 24 公里。②乡道双车道拓宽完成情况。 开工 11 条，路基完工 63 公里，水泥稳定层 24.82 公里。③建制 村优选通达路线完成情况。开工 1 条，路基完成 4.52 公里。④ 旅游公路完成情况。开工 3 条，路基完工 10.83 公里，水泥稳定 层 1.22 公里，路面 1.22 公里。⑤危桥改造 24 座，设计全部完成， 11 月 30 日前已完成了 5 座危桥改造。⑥美丽生态示范路 11.9 公 里，完成率路面改造，安全防护设施及标志标线。⑦组组通水泥 路 137.5 公里，完成了 67.1 公里。⑧2019 年农村公路养护工作 情况。今年农村公路养护任务 1092.576 公里，其中县道 186.886 公里、乡道 237.344 公里、村道 668.346 公里。农村公路养护工 作完成情况：除在建 EPC 公路工程建设路线外，今年在养农村公 路 806.185 公里，其中县道 107.938 公里、乡道 94.905 公里、村 道 603.342 公里。农村公路养护工作做到了狠抓路面保洁，保持 良好路容路貌；做好防滑、防汛保畅道路安全畅通；做好预防性 养护，全面提升路况质量；规范养护大中修工程管理，提升工程 质量；充分发挥三级管理体系管理，有效对农村公路全面监管。 取得的主要成效：①公路交通网络基本形成，我局大力推进 交通基础设施建设，积极实施公路通达工程，网络连通不断提高， 我区公路基本形成了覆盖城乡、便捷高效，布局合理，层次分明， 优势互补，功能完善的公路交通网络。②县、乡公路升级改造提 速推进。加快推进全区农村公路升级改造步伐，2019 年完成市 局下达我区县道升级改造项目，危桥改造建设计划项目目标，安 全生命防护工程建设项目，建制村优选通达路线窄路面公路拓宽 改造建设项目、组组通建设项目。③农村道路交通监管工作获省 厅、市局肯定。江西省交通运输厅和市局对我区农村道路交通安 全监督管理和治超工作予以肯定，认为我区保障了辖区农村道路 安全通畅，治超工作管理到位，推动了农村道路交通安全工作向 纵深发展，有效预防和减少了道路交通事故，保障了人民群众生 命财产安全，并专门下文要求各县（区）结合当地实际学习借鉴 我区经验。④城乡公交有新的突破。我区今年又率先在全省圆满 完成城乡公交一体化改革，实现公交公营，回归公益的公交运营 模式。农村群众也可享受城里人一样待遇，在家门口能坐上公交， 票价均下浮 35%-50%，惠及全区 15 个乡镇（场）的 28 万农村人 口，为全区市民出行带来极大的便利。⑤积极倡导绿色出行。为 节约能源，提高能效，减少污染，倡导绿色出行，今年我区公交 车更新，全部采用新能源车，占比例达到 80%。 12、“六车”整治工作 今年以来我区“六车”整治办按照年初的工作目标和工作部 署，紧盯群众反映的难点、热点开展联合巡查、高压严打，常态 管理，城区交通秩序明显好转。虽然“六车”整治工作经过几年 的高压严打虽已取得了阶段性成效，但我们没有放松这项工作， 而是不断加大巡查力度，强化路面管控，坚决防止反弹，同时把 “六车”整治工作上升到我区“双城同创”的政治高度来抓。截 止目前共查处各类乱停乱放车辆近 2200 余辆，打击非法营运摩 的 362 余辆，黑（车）的 20 辆，收缴摩托车、电动车遮阳伞 3600 余把，拆除非法安装伞杆 800 把，有力地维护了城区市容和交通 的正常秩序。 13、治超工作 今年以来，全区治超工作，不断创新思路，求真务实，踏 实工作，治超各项工作平稳运行，继续保持良好态势。截止目前， 全区治超检测货运车辆 274132 辆，累计 851596 辆；卸载各种 货物 13560 吨，累计 79454 吨；查处车辆数 1322 辆，累计 5931 辆；切割 0 辆，累计 164 辆；罚款 251.39 万元，累计 1331.46 元；扣分 2628 分，累计 11161 分。目前我区治超工作走在全市 的前列。 14、公交工作 目前，我区城乡公交公营一体化改革已在全省率先全面完成。 区政府城投下的 xx 区公共交通集团有限公司目前已正式挂牌运 营，对全区 99 部运营农村客运班车和长运公交公司的 40 部新能 源公交、盛星公交公司 71 部新能源公交进行了全部收购。目前 镇村公交 11 条线路、城市公交 7 条线已全部投入运营。 二、当前存在的困难和问题 （一）资金问题。国家加大了金融政策的宏观调控力度，原 有交通运输公路筹融资渠道进一步收紧变窄，地方融资平台受到 限制。同时，地方（县级）政府财力有限，自筹资金难已落实， 建设资金筹措压力不断增大，再加上砂石材料紧缺，导致工程建 设进度缓慢，安全生命防护工程，组组通项目需要财政配套资金 很难到位。 （二）生态环保问题。随着对生态环境保护的要求越来越高， 各级政府对基础设施建设影响生态环境的条件越来越严。由于重 大交通设施建设为线带状构造物，有时很难完全避免生态红线区 域。 (三)路政管理难度大。县级农村公路管理机构人员较少， 而农村公路由于面向群众，侵占路产路权的现象时有发生，基层 未成立相应的路政管理机构，农村公路路产路权得不到有效的管 理和保护。 (四)养护手段落后。我区农村公路养护手段落后，基本依靠 人工进行作业，效果差，费用高。在桥梁日常养护检查中，只能 依靠人通过目测判断桥梁技术状况，不能及时发现桥梁病害。 （五）技术力量不足。农村公路点多面广，要将农村公路建 好，管好、护好需要技术人员进行管理和指导，但我区技术人员 普遍不足，质量监管压力大，且执法人员严重不足。 （六）治超工作。1.当前，我区治超工作硬件设施落后。 一是引流车道路基下陷严重，路面大面积破损，通行困难。二是 工作检测磅老化严重，经常出故障，因此，群众投诉多。三是治 超执法公务车长期病态行驶，安全隐患多。四是工作场地仍是租 赁外商厂房，地段为东临新区管辖，这种局面，短时间难以改变。 2.治超方式单一，路面巡查执法为主要手段，依然靠人海战术， 劳动强度大，容易疲劳。3.治超机构主体不明晰，执法法律依据 不足。各成员单位派驻人员身份杂，管理难度大。奖罚措施难兑 现，治超后续工作积极性发挥有减弱趋势。 （七）、“六车”整治工作。我区“六车”整治工作在区委、 区政府的正确领导下，虽然取得了一定的成绩，但离区委、区政 府的要求，与广大市民的期盼，与我区“双创”工作的高标准还 有很大差距。一是个别残疾人以自身交通需求为名，参与非法营 运的现象依然存在，执法打击难度较大，造成了一定的负面影响。 二是新型四轮经电动车大量出现，无牌、无证、无保险驾驶上路， 造成很大的交通安全隐患，且从驾人员年龄较大，缺乏交通安全 意识，一旦查扣，便胡搅蛮缠、百般阻扰，打击难度较大。三是 校园周边交通秩序拥堵。主要是家长接送学生车辆，特别是三轮 电动车接送学生存在较大的安全隐患，尽管我们进行了多次校园 周边环境整治，但过后很容易反弹。四是物流快递车迅猛增长且 缺乏有序监管。五是“摩的”非法载客现象比较凸出。由于其机 动性大，取证难，增加了依法打击难度。 （八）公交工作。1.合规司机短缺。目前，公交公司有 A1 驾驶司机 78 名，A3 驾照司机 58 名。与之相对应的是，镇村公 交共有 84 辆，日常运营 75 辆，运营率为 89.3%，城市公交共有 111 辆，日常运营 72 辆、运营率为 64.9%，合规司机不足制约了 公交车运营率的提升，导致了车辆闲置与乘客长时间等车并存的 尴尬。2.站场建设滞后。站场布局不合理，目前公交公司拥有近 200 辆城乡公交，却只有城西公交枢纽站一个站场，且站场基础 设施建设水平较低，场地为砂石路面、进出口没有分设、办公用 房短缺以及围墙建设不符合要求等都影响了公交枢纽站的作用 发挥。3.管理队伍不强。目前，公交公司的管理和运营团队主要 包括区交通运输局公交所 3 人、运输公司 4 人以及聘用人员 15 人，无论是业务能力、管理水平还是人员数量，都与现代化集团 公司的要求有一定差距。 三、2020 年工作目标和打算 （一）农村公路建设 查缺补短，加快项目建设推进。我局将按照区委、区政府的 要求，对照省交通运输厅和市局年初下达的公路建设目标任务， 具体细化落实到人，严格按照时间节点，加强调度与推进，完成 农村公路三年规划建设，提升我区农村公路路况水平。一是 2019 年采用 EPC 实施未完工项目在 2020 年全部完工。二是对完工建 设项目同时完成安全生命防护设施，做到同时设计、同时施工、 同时使用。三是 2020 年继续排查出新的危桥全部改造或重建。 四是继续打造美丽生态示范路，创建省级文明路 30 公里。五是 对全区农村公路全面进行日常养护对破损路面按照先重后轻全 部进行维修，保障路面整洁，路沟畅通，并整治路域环境。 （二）“六车”整治工作 针对群众反映快递配送车管理混乱，不遵守交通规划 等现象，整治办对我区快递服务公司进行了摸底，发现我区共有 快递公司 16 家，近 300 余辆快递配送车，由于缺乏有效监管， 从业人员没有经过专业培训，配送车外型、尺寸不统一，严重影 响市容市貌，下一步我们准备向政府分管领导汇报，加强快递服 务车辆管理，提升城市品质。 （三）治超工作 1.尽快采购一部静态电子地磅和一部治超执法公务车（已 列入政府采购清单）， 改造引流车道和重点检修目前运行的工作 检测地磅。2.按省市治超部门要求，尽快落实建设电子警察抓拍 系统，提高科技治超手段。3.加强治超执法队伍建设和作风建设， 严肃治超工作纪律，进一步规范执法行为，依法执法（重点抓好 执法流程）、文明执法、廉洁执法和安全执法。 (四)公交工作 2020 年将尽快使镇村公交、城市公交工作走上规范化、制 度化。 ①进一步优化城市公交现有公交线路 8 条，运营里程为 170 公里，较改革前增加了 12 公里；②优化镇村公交运营线路 15 条，运营里程为 760 公里，辐射全区各乡镇场。③继续优化 县城公交线路，完善公交站台的规划和设立，极力满足群众出行 的需求。④继续招聘驾驶员补充到各线路增加运力，并开通城市 公交夜班车，更有利群众出行和中学生晚自习下课后乘车。⑤与 邮行合作，更新公交车载刷卡设备，增加 65 岁老年人免费乘车 刷脸系统，减少老年人因办卡、掉卡、补卡、审卡等程序。⑥发 扬长处，深入实施公交优先战略。进一步提升绿色低碳出行方式 比重，鼓励城市公交线路向城区延伸，不断扩大公共交通覆盖面。 同时，为促进城乡公交一体化发展，加快推进和提升 xx 城市品 质和品位，为实现小康新 xx 再创佳绩。 使命呼唤担当，使命引领未来。覆职尽责，与时俱进，只要 我们交通人不忘初心、牢记使命、团结一致、奋力拼搏，我区的 交通运输事业将会更上一层楼，在把我区建设成为沪昆线上的明 珠城市做出交通运输新的更大贡献!