2021年商务局上半年工作总结及下步工作计划 11页

2021 年商务局上半年工作总结及下步工作计划 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委、县政府的坚 强领导下，按照统筹推进疫情防控和商务发展的决策部署和工作要求， 我局紧紧围绕下达的商务经济目标任务，主动担当，积极作为，全力 推动商务工作取得进展。现将情况汇报如下： 一、基本情况 1-5 月份，全县新引进并开工的 2000 万元以上项目 16 个，其中 亿元以上项目 10 个；全县 2000 万元以上项目实际进资 21.42 亿元， 占年计划 54 亿元的 39.67%，同比增长 4.51%，其中亿元以上项目实 际进资 20.64 亿元。预计 1-6 月份，全县新引进并开工的 2000 万元 以上项目 25 个，其中亿元以上项目 14 个；全县 2000 万元以上项目 实际进资 27 亿元，其中亿元以上项目实际进资 25 亿元 1-4 月，实际利用外资 469 万美元，占年计划 3200 万美元的 14.66%；外贸出口 1.55 亿元人民币（折 2207 万美元），占年计划 15.5 亿元人民币的 9.98%。 预计 1-6 月，实际利用外资 1600 万美元（其 中现汇进资 1.8 万美元），占年计划 3200 万美元的 50%；外贸出口 6.9 亿元人民币（折 9888 万美元），占年计划 15.5 亿元人民币的 44.52%。 1-5 月份，完成限上社会消费品零售额 1.19 亿元，增幅 7.3%， 全市排名第 3。预计 1-6 月，社消总额品零售额完成 17.64 亿元，同 比增长 6.4%，占全年社消品任务 33.3 亿的 53 %，增速排名第 2 。 限额以上企业社会消费品零售额完成 1.43 亿元，同比增长 6.7%，增 速排位第 ，新增法人 1 个 。 二、主要举措 （一）提高政治站位，坚决打赢疫情防控阻击战。我局成立疫情 防控领导小组，主要领导多次深入到各外资外贸企业和各商超企业， 指导其做好疫情防控工作，强调各企业要落实疫情防控主体责任，落 实好对进出员工的防控举措，尤其是商超做好保障疫情期间生活必需 品的保供工作；分管业务领导深入各外资外贸企业督促其严格落实疫 县疫情防控指挥部决策部署，由分管领导带领商业综合执法大队深入 县屠宰场、华润万家、多美荟超市、快乐超市、加油站及农贸市场， 指导落实疫情防控各项措施，协助各商超落实一次性医用防护口罩 6500 余个；督促外资外贸企业和各商超做好上级疫情防控反馈整改 工作，对不执行防控要求的一律停业整顿，对落实不到位的责令及时 整改。 （二）创新招商方式，推动招商工作取得新进展 我县坚持招商力度不减、项目推进不停、服务企业不变，努力克 服新冠肺炎疫情给招商带来的困难，主动作为，开拓创新，不断推动 招商引资工作取得新进展。一是线上招商不中断。疫情期间，我县主 动创新招商方式方法，改“面对面”为“屏对屏 ”沟通联络，通过 网上推介、线上对接、洽谈、签约推动一批在谈项目签约落户。自主 举办崇仁县招商引资项目视频签约仪式，集中签约了 2 个一次性医用 外科口罩生产项目，总投资 8 亿元；参加抚州市招商引资项目视频集 中签约仪式，成功签约 6 个项目，总投资 41.8 亿元。二是实地考察 不停步。待疫情稳定后，我县主要领导带头外出招商，先后前往 xx、 xx 等地开展招商对接活动。同时邀请客商来我县进行实地考察，截 至目前，xx 路网、国电智能、乔家栅、益明农副产品、鼎加弘思饮 品等 18 批次，70 余名客商前来考察，洽谈对接了数字经济产业园、 新型直流智能集中协调式交通 LED 信号控制系统项目、麻鸡产品深加 工、蔬菜种植、智能咖啡机等 13 个项目。目前，我县已成功签约项 目 10 个，总投资 12.72 亿元。 （三）多方合力攻坚，招大引强取得新突破 驻点招商小分队、专业招商小分队紧抓招商不放松，积极通过微 信、电话、适度走访等形式开展对接洽谈活动。截至目前，新增各类 有效投资信息 60 余条，其中拟投资 20 亿元以上项目 4 个，初步达成 投资意向项目 5 个。此外，葛洲坝集团绿园科技有限公司投资 30 亿 元的环保新材料产业园项目已完成可研论证，正在进行图纸规划设计； xx 省路网交通建设集团投资 20.8 亿元的北斗科技军民融合产业园项 目在前期工作推进中。 （四）落实政策举措，坚决稳住外资外贸基本盘。受疫情影响 ， 我县外资外贸出口面临较大困难，为此，5 月 25 日，市商务局主要 领导深入我县外贸企业调研，详细了解了企业经营情况、外贸出口形 势及企业当前面临的困难和问题，围绕生产运营和“两转”等方面与 各企业负责人进行了深入的交流和探讨，并鼓励外贸企业要坚定信心， 克服疫情影响，及时调整生产经营策略，持续加大技术创新，努力化 危为机；我局主要领导也多次深入企业调研企业遇到的困难和问题并 及时协解企业遇到的实际困难。大力贯彻落实稳外资外贸基本盘的政 策措施，增强出口企业信心，截至目前，拨付 2019 年企业外贸出口 扶持资金 223.88 万元、境外展览会及华交会资金 24.91 万元。指导 协助坚防医疗器械、丰莱科技、鼎富医疗器械等企业在办理出口资质、 出口标准、产品认证、出口程序等手续方面给予大力帮助，鼓励企业 抓住“窗口期”加大医用防护物资出。大力推动我县宇盟电子、奕火 电子等电子企业加大出口力度，目前上述电子企业正在筹备出口。引 进注册落户一家由台商投资的外资企业抚州诚亮电子科技有限责任 公司，正在对接洽谈由德国客商投资的纸箱包装、香港客商投资的电 子产业等 2 个外资项目，并且由初步达成合作意向。 （五）多措并举发力，全力促进消费复苏回补。积极指导华润万 家、多美荟、快乐超市等商超，克服疫情影响，推行推行网上配送服 务；协助我县滞销农产品与商超的产销对接；组织引导我县重点餐饮 企业、商场超市通过发放 392 万电子消费券，开展让利促销活动，推 动商贸消费市场加快复苏；领导干部带头走进餐饮店消费，增强消费 信心；积极落实上级融资贷款扶持政策，协助有融资需求的企业与金 融机构的沟通对接，帮助企业落实贷款资金 200 多万元；通过县电视 台、崇仁发布、魅力崇仁等新闻媒体发布疫情信息，营造良好的消费 环境，引导消费者放心消费。 （六）扛起政治责任，决战决胜全面脱贫攻坚战。今年是决战脱 贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年，我局贯彻 xxx《在打好 精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》精神、落实中央、省、市和县关于 克服疫情影响打赢脱脱贫攻坚战部署，由分管同志带队深入石庄乡石 庄村做好精准脱贫工作，各项工作正在有序推进。多措并举加强电商 扶贫。5 月 15 日至 22 日，举办一期由县人民政府主办、县商务局主 办、崇仁县去搜宝科技有限公司承办的为期 8 天的电子商务培训，有 针对性地培养专业电商人才；5 月 10 日，由省农业农村厅厅长在“百 县千品”产业扶贫网上活动中与 xx 新闻联播主持人尹颂为谙源村的 扶贫特产崇仁麻鸡开展开期直播带货活动，推动了我县扶贫农产品产 销对接，扩大了崇仁麻鸡网销规模和销售渠道；积极协助一批我县扶 贫产品包括崇仁麻鸡、麻鸡蛋、茶油、黄花菜、木耳、香菇等进驻商 超，目前已有扶贫农副产品进驻中场果业生活超市和 518 生活超市。 （七）坚持统筹兼顾，各项重点工作全面完成。一是申报好“电 商标范县”创建等工作。全力贯彻落实县委主要领导关于创建电商标 范区要求 ，组织全局人员、集思广议、群策群力开展项目申报工作， 顺利通过了省商务厅专家组的审核验收，崇仁县已列入“创建全国电 子商务进农村综合示范县”备选，省商务厅网上进行了公示。二是建 成崇仁麻鸡菜模展厅。根据县委县政府研究意见，我局在山凤小镇建 设了崇仁麻鸡菜模展厅，目前崇仁麻鸡菜模展厅已建成，并向公众开 放。三是加强商贸行业监督管理。1 月 8 日，市商务局商贸科联合我 局深入华润万家、多美荟超市以及江重、河上、孙坊、白路等加油站， 就商贸安全责任落实情况、安全生产操作技能等进行严督细查 4 月 29 日，市商务局副局长裴民强一行在我局领导的陪同下来到抚州国 泰公司检查指导。5 月 20 日，我局对全县商务领域安全生产重点行 业开展“两会”期间安全生产大排查。二是开展小商店、小餐饮场所 消防安全专项整治。为贯彻落实上级精神，4 月底以来，我局在全县 开展了深化“九小”场所消防安全专项整治。共检查小商店、超市 64 家，发现消防安全风险隐患 4 处，已整改 4 处。 三、存在困难 （一）招大引强暂未突破 今年以来，全县共引进新签约项目 10 个，包含疫情催生的新经 济新业态项目 3 个、1 个总部经济项目、2 个扩建项目及 4 个租赁厂 房生产项目。项目少、缺项目的局面没有改变。尤其是签约落户的重 大项目少，引进投资 20 亿元以上的工业项目上暂未能取得突破。且 部分重大项目推进速度较慢，厂房建设、设备进驻及投产周期较长， 项目形象进度迟迟难以达到 xx 省利用省外境内资金系统认定标准， 影响我县项目认定率。 （二）稳外资外贸盘较难。一是外资项目存量少，正在洽谈的两 家外资企业持观望态度未正式启动注册。虽然我县引进一家外资企业， 但注册资本只有 510 万美元。xx 威登科技有限公司投资扩产，总量 也不大。上半年引进完成外贸出口任务仍然较难；三是受国际疫情蔓 延扩散影响，我县外贸企业受到较大冲击出口下滑明显，展会大部分 取消或延迟，企业订单减少、延迟或取消。如天行化工的主产品出口 产品“量价齐跌”，订单较同下滑 67.5%，价格下降 42%。中瑞威登、 海航电气、赣反映企业运输成本、人力成本约上涨 10%，资金也紧缺。 宇盟电子、奕火电子、东顺电子等受出口国俄罗斯、日本等国疫情影 响，出口通道封闭、资金难以回收。 （三）商贸流通工作不够理想。一方面，发放电子消费券激励消 费，为商贸经济复苏起到了一定作用，但却存在“两低”的问题：领 券率低，商超和餐饮的电子消费卷领券率分别为 23.87%和 5.41%；用 券率低，商超和餐饮的电子消费卷用券率分别为 0.92%和 2.82%。另 一方面，电子商务发展基础仍显薄弱，虽然我县成功申报创建全国电 子商务进农村综合示范县项目，但总体来讲，我县电商发展基础仍显 薄弱，表现为部分电商站点业主操作技能不熟，平台运营能力不强； 带动农产品上行效果不佳，对本地特色产品的宣传推介工作做得不够 等。 （四）商贸安全监管有待加强。一些企业安全生产意识淡薄，思 想重视不够，对安全隐患熟视无睹、置若罔闻，如有的企业重点部位 安全生产标识不明显，为扩大经营面积占用消防通道和疏导通道；有 的企业在开展学习培训、内部管理、应急处置等方面流于形式，落实 责任不严。同时，我县商务执法在安全管理中存在势单力薄，人员力 量有限的困境。 四、下半年工作计划 （一）突出重点抓好产业招商 主抓输变电设备、新能源新材料两大产业发展，带动引进上下游 产业链项目。一是突出首位产业招商。紧盯变电设备产业不动摇，既 要引进龙头企业，又要引进配套企业。主动承接海西经济区、粤港澳 大湾区产业转移，加快聚集发展。二是突出新兴产业招商。借助已落 户的北斗大数据中心、变电小镇、八分量科技、xx 电老虎等数字经 济企业、格典半导体等电子科技企业的资源优势，开展以商招商，加 大力度发展新经济产业。三是围绕现代农业招商。积极引进高效规模 蔬菜种植、绿色农产品精深加工、大型农产品集散中心、果蔬配送中 心、冷链物流等龙头企业、产业资金和专项技术，拓展生态产业链， 推动崇仁麻鸡屠宰加工中心项目、果蔬配送中心项目建设。 （二）精准对接聚力招大引强 坚持把“招大引强”作为壮大全县工业经济规模、提升工业经济 质量的主要举措。围绕输变电设备、新能源新材料两大主导产业，重 点主攻投资 20 亿元以上的重大产业项目，着力推进葛洲坝绿园科技 环保新材料、北斗军民融合产业园、xx 路网数字经济产业园、伊发 电线电缆等重大项目落户及建设。进一步深化与京津冀地区、长三角 地区、闽浙地区及粤港澳大湾区等重点区域产业对接合作，有计划、 有目的地引进一批国内外 500 强、央企、知名民企、上市公司、产业 龙头项目，力争全年引进国内 500 强 1 个以上，央企 1 个以上。 （三）努力做好外贸外资工作。一是大力宣传落实省、市出台的 各项稳外贸扶持政策，鼓励企业用足用好政策，帮助企业解决出口过 程中存在的困难，引导企业千方百计克服困难，提升信心；引导电子 产业企业尽快办理好出口经营权备案登记，加快厂房装修及设备调试 进度，努力争取早日出口。加大对天行化工的调度力度，及时协解其 在出口过程中遇到的实际困难，鼓励扩大出口。督促 5 家流通型出口 企业千方百计达到出口进度，努力确保外贸出口“双过半”二是进一 步做好正在洽谈的两家外资企业跟踪服务工作，力争尽快签约落户； 鼓励注册的外资企业 xx 诚亮电子新科技有限公司加快进资力度；继 续支持联熹（崇仁）水务有限公司扩大投资并实现现汇进资；充分发 挥客商标范带动作用、利用上级搭建的引资平台等，围绕我县产业特 色有针对性引进外资企业。 （四）持续做好促进消费工作。进一步加大对电子消费卷发放工 作的宣传造势，通过电视台、政府网站、手机短信、微信公号等传统 媒体及新媒体进行广泛宣传，形成全方位、立体式的宣传格局，让更 多的消费者知晓、了解、参与电子消费卷活动，使电子消费卷走进千 家万户，走进广大群众百姓，不断扩大领券率和用券率，让电子消费 卷真正成为促进我县经济快速复苏的“助推器”。 （五）加快推动电商产业发展。一是以“电商+”为抓手，大力 发展农村电商，加强与县邮政分公司、县扶贫办合作，深入挖掘当地 特色农产品，持续打造相山双坑的白莲和蜂蜜，郭圩陂下的精品葡萄， 白路汀桥的古法红糖以及马鞍塘边的蜜柑等农业产品项目。二是加强 电商培训，科学设置培训课程，建立培训激励机制，通过奖励措施来 激发更多从业人员参与培训，扩大培训面，提高培训实效。三是做大 做强我县特色产业，采取电商直播直销的方式，积极培育本土网红， 通过直播平台让崇仁麻鸡等特色产品卖得更好、销的更远，为崇仁经 济高质量跨越式发展贡献电商力量。 （六）完善商贸监管长效机制。一是采取日常安全监管和重大节 假日开展安全大检查相结合，联合市监、消防、公安、运管、应急管 理等部门，强化对加油站点、餐饮场所、商场、超市等人员密集经营 场所的管理，督促企业开展自查自纠，及时上报重大安全隐患。二是 健全联合行动长效机制，发挥商贸安全专业委员会的综合协调作用， 加强成员单位的互通互联，加大联合执法检查力度，严控成品油市场 乱象，持续保持严厉打击的高压态势，有力规范我县成品油市场秩序， 促进成品油行业规范有序健康发展。三是通过张贴宣传标语，观看安 全警示片，举办安全知识培训班，讲解事故案例等，大力宣传安全法 律法规，强化安全教育和警示，提高商贸企业对安全生产重要性的认 识，增强事故和风险防范能力，全面提升商贸领域安全发展本质水平。