村“一约四会”工作实施方案_党建总结 12页

村“一约四会”工作实施方案_党建总结 精品文档，仅供参考 村“一约四会”工作实施方案_党建总结 ‎【按村一约四会工作实施方案 为进一步深化我村群众性精神文明建设，弘杨和践行社会主义核心价值…初心优秀优秀优秀优秀范文网小编为您整理了《村“一约四会”工作实施方案》，给您在日常工作学习中借鉴。 村一约四会工作实施方案 为进一步深化我村群众性精神文明建设，弘杨和践行社会主义核心价值观，建立健全村一约四会(即村规民约 红白理事会 道德评议会 村民议事会 禁毒禁赌会)工作，现制定方案如下： 一 规范完善村规民约 (一)重要意义 村规民约是村民根据国家法律 法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有 ‎ 力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理 自我教育 自我服务的重要手段，具有 教育 引导和约束 惩戒作用，对新农村建设具有 重要作用。 (二)基本原则 1 突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集 中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入[村规民约]，在 征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。 2 实现合法性。[村规民约]的制定程序和内容要合法，程序上 要规范民主，内容上 不与国家的法律 法规 政策相抵触，不得有 侵犯村民人身权利 民主权利和合法财产权利的内容。 3 体现针对性。既明确什么不可为，又规定违反后怎么办，切切实实解决本村存在 的突出问题，达到规范和约束的目的。 4 注重操作性。[村规民约]要简洁易行，做到规定的事项便于理解 利于执行;违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育 警示 约束的作用。 (三)基本步骤 第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题 群众普遍关怀的事项以及本村发展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。 ‎ ‎ 第二步：集 中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。 第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。 第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。 第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。 第六步：报乡镇人民政府。 (四)村规民约(附后) 二 建立健全四会组织(成员名单附后) (一)红白理事会组织 为了 有 效遏制婚丧嫁娶 中大操大办 铺张浪费 盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭 健康科学的生活方式，特成立红白理事会。 1 人员组成 红白理事会是在 村党支部 村委会领导下的群众性自治组织。由村上 威望高，热心公益的村民或村干部担任，经过村民民主推选产生，由村两委会审定，确定红白理事会会员。理事会设会长1 人，副会长 2 人，成员3-5人。 2 工作职责 (1)积极向群众宣传党的方针 ‎ 政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级政府在 婚丧嫁娶 中的政策，法令和规定， 耐心做好群众的思想疏导工作。 (2)主动热情地为婚丧事做好服务，不在 婚丧事主家大吃大喝，不收受婚丧事主赠送的钱物。 (3)对婚丧事主一视同仁, 不搞优亲厚友。 (4)红白理事会定期召开会议，钻研工作，总结经验，不断提高服务质量，同时将工作进展情况上 报镇主管领导。 3 操办原则 (1)操办婚事具体原则 ①举行婚礼事主必须到村红白理会申请，待理事会批准后，方可举行婚礼。理事会安排主管人员到婚主家 中协助筹备工作，其婚礼规模 范围 婚宴桌数，具体由理事会审办。②理事会要坚定按照[婚姻法] 和[婚姻登记办法]的规定办事，遵循婚姻自由 男女平等的原则，严禁买卖婚姻 近亲结婚。③婚事坚持新事新办，废除陈规陋习，不准讲排场，摆阔气，不准相互攀比，不能举债办婚事，对亲朋好友予以适当款待，不准借机敛财。 (2)操办丧事具体原则 ①操办丧事坚持从俭原则，规模以寄予哀思 葬好亡者为准，宜俭不宜奢。②人去世后，事主须在 当日内向理事会报告情况并予审办，丧事规模 ‎ 范围适当为限。③理事会及时安抚遗属，与事主共同商定遗体安葬时间。④简化改良殡葬习俗，禁止大操大办，严禁耍歌舞 唱大戏，严禁乱埋乱葬。 (二)道德评议会组织 道德评议会是在 村党支部和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有 效途径和载体。 1 人员组成 道德评议会是全村范围内各年龄段有 知识 有 文化 有 道德 懂法律，身体健康 群众威望高，热心公益事业的群众，采取志愿参与的方式，经过民意测评 公示后，由村两委会审定，确定道德评议会会员。道德评议会设会长1人，副会长2人 成员3-5人。 2 工作职责 (1)坚持弘扬正气 明辨是非 明礼诚信 构建和谐的工作方针和公平 公正 公道的工作原则，引导群众树立正确的价值观 道德观和是非观，营造良好的村风民风。 (2)客观公正 积极主动解决家庭 邻里 干群之间的各类矛盾纠纷。 (3)组织群众开展村好人 好媳妇好婆婆文明家庭环境卫生文明户等评议活动，对本村内的不良言行，运用群众的强盛舆论和正义呼声进行疏导和遏制。 ‎ ‎ (4)协助村两委会完成各类重大工作任务，为党在 农村各项方针的贯彻落实鼓与呼。 (5)参与村上 的重大矛盾纠纷听证和调解活动，参与群众集体上 访事件的劝解 疏导工作。 3 工作步骤 (1)调研走访，做好民情日记，及时发明不良现象和急需解决的问题。 (2)召开评议会人员进行评议，商议解决存在 问题。 (3)向有 关群众反馈结果，商议若无结果，及时联系村两委会及镇负责此项工作的主要领导再商议解决。 (4)对本次评议活动进行小结，做好记录归档工作。 (5)道德评议会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工作进展情况上 报各镇主管领导。 (三)村民议事会组织 村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在 授权范围内行使村级自治事务的决策权 监督权 议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。村民小组设村民小组会议和村民小组户主代表会议，负责讨论决定本组事务。 1 人员组成 村民议事会成员由村民会议(村民代表会议)推选产生;两委成员 两代表一委员 五老人员(老党员 老战士 ‎ 老劳模 老教师 老干部) 村辖区内其他经济 社会组织负责人 法人代表可通过民主推选方式进入议事会。所有 成员必须具有 较高的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，作风正派，办事公道，热爱集体，在 群众 中有 较高的威信，有 较强的代表性。村民议事会一般由11人一21人左右组成(成员人数原则上 为单数)，其 中群众代表比例不低于议事会成员总数的50%。议事会任期为三年，与村民委员会任期相同，可连选连任。议事会设主任1名，副主任2名，由村民议事会成员推选产生。 2 职责和任务 (1)村民议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权，向全体村民负责。 (2)讨论决定由村民会议(村民代表会议)授权的涉及全体村民利益的重大问题。 (3)定期听取和审议村委会的工作报告，监督村委会执行村民会议(村民代表会议) 村民议事会的决议。 (4)听取村委会的工作汇报，提取意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议 民主监督。 (5)广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部 村委会反映村民的意愿和要求。 (6)协助村监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有 土地 林地 ‎ 水利设施和其它公共财产，监督村集体财务的收支使用情况。 (7)监督村民委员会维护生产 生活秩序，搞好本村日常事务管理工作。 (8)监督村民委员会调解民事纠纷，协调和解决本村村民之间的利益矛盾和问题，促进村民之间的和睦相处。 (9)大力提倡移风易俗，喜事新办，丧事俭办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。 (10)议事会成员可应邀参加村党支部 村委会召集的有 关会议，必须按时参加议事会召开的所有 会议。 3 遵循原则 (1)必须符合党和国家的政策 法令和地方性政策规定。 (2)有 利于推进和保证上 级任务的完成，有 利于社会发展和社会稳定。 (3)体现村民自治，符合本村实际和大多数群众的利益。 (4)村民议事会成员每年接受一次村民会议(村民代表会议)的民主评议。持续两年被评议不称职的，其职务自行终止。 (5)本村1/5以上 有 选举权的村民或1/3以上 的村民代表联名，可以提出更换村民议事会成员的要求。村民议事会成员在 任职期间发生违法违纪或不履职 乱履职的，村党组织可提议更换。村民议事会成员任期届满前，可补充其缺额，但不能超过规定人数，更换和补充村民议事会参照有 ‎ 关规定进行。 4 议事办法 (1)村民议事会会议由议事会主任负责主持召开，一般每季度召开一次。假如特殊情况，可根据实际情况临时召开，会议议题由村党组织 村民委员会 村民议事会成员或五分之一以上 的村民联名提出，由村党组织书记把关。 (2)召开会议必须有 三分之二的议事会员赞成，才干生效。对争议较大的议题，应提交村民会议(村民代表会议期间)表决。议事会召集的所有 会议允许村民列席旁听，但旁听人没有 发言权和表决权。 (3)村民议事会会议由议事会主任主持，主持人公布会议制度，分配发言，提请表决，维持秩序，执行程序，主持人在 主持期间不得发表意见，不得总结议事会成员的发言。 (4)会议讨论内容应当有 一个或几个明确的议题，议题必须具体 明确 可操作。 (5)发言人要遵守会场纪律，对会议议题应表明赞成或反对，说明理由，讨论问题不能跑题。 (6)主持人应尽可能让不同意见的发言人轮流发言，以便充分听取意见和建议。 (7)主持人提议举手表决时，主持人个人应最后表决。 (四)禁毒禁赌会组织 ‎ 为进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，特成立禁毒禁赌会，营造人人禁毒禁赌 人人拒毒拒赌的社会氛围。 1 人员组成 禁毒禁赌会主任由村党支部书记担任，为禁毒禁赌工作第一责任人，村治保主任为副主任，成员由村老干部 老党员 村民代表等懂法律 有 威望的村民组成。 2 工作职责 (1)加强宣传教育，积极向村民宣传国家的法律 法规，让村民学法 懂法，提高群众对毒品及赌博危害性 严重性的熟悉，提升全民禁毒禁赌意识。 (2)全面掌握摸清吸毒人员 赌博人员底数，对吸毒 赌博人员进行帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员动态。 (3)组织发动群众同毒品 赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭发参与赌博 吸毒的人和事。 (4)组织 配合当地派出所做好吸毒人员定期尿检工作，催促吸毒人员按时参加尿检。 (5)积极开展丰富多彩的健康有 益的文体活动，让村民远离毒品赌博，基本有 效的遏制毒品蔓延势头和赌博行为。 3 工作方法 (1)不定期走访，及时发明赌博窝点及具有 吸毒倾向人员或已开始吸毒的瘾君子，记录在 案。 ‎ ‎ (2)进行思想教育，极力说服，对知错悔改的强化监督，促其彻底改正;对于屡教不改的，交由当地公安机关处理。 (3)禁毒禁赌会每月召开一次会议，小结当月工作，及时将工作进展情况上 报各镇主管领导。 三 保障措施 (一)强化组织领导 推动移风易俗，全面建立一约四会是精神文明建设的重要内容，是弘扬和践行社会主义核心价值观 让乡风民风美起来的具体举措。 (二)明确部门职责 村两委要高度重视，采取有 力措施，明确职责分工，落实任务，确保不走形式 不走过场。村党员干部要与村党支部签订[四十顷地党员干部移风易俗承诺书]。 right;"> xx村委会 right;"> 20xx年x月28日 xx村党支部(负责人)签字： 承诺人： right;"> 年 月 日 xx村委会