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- 2021-04-15 发布
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住建局 2020 年工作总结暨 2021 年下年
工作计划范文
2020 年,我县城市建设紧紧围绕建设更加美好新 xx 的总目
标,按照“稳中求进、难中突破”的总体要求,本着提升老城区、
完善新城区的思路,加快城市基础设施建设,强化建筑业管理,
进一步完善和加强房地产管理机制,攻棚改、提效能,进一步改
进工作作风,以务实、创新的精神,认真做好县委、县政府安排
的各项工作。。
一、严格建设程序,强化市场监管,保证建筑安全和质量,
促进建筑业快速发展
严格执行基建管理程序,坚持先勘察、后设计的原则,严把
市场交易、招投标、质量监督、安全报监,施工许可、工程竣工
验收及验收备案关,严格合同签订审查制度。同时通过紧抓房屋
建筑工程建设领域突出问题专项治理、工程质量管理、安全生产
管理、建设领域清欠工作、建筑节能、推广使用预拌商品混凝土
等重点工作,进一步提高我县建筑安全和质量,促进了建筑业的
发展。今年以来:新开工工程 x 个, 完成建筑面积 x 平方米,建
筑安装完成产值 x 万元,加大对未办理施工许可行为的查处,下
达停止违法(章)行为通知 13 份,下发行政处罚听证告知书 2
份,处罚金额叁万完整;房屋建筑工程备案 52 个、备案面积 x
平方米;共出具建设工程施工图设计文件审查通知书 101 份;今
年受监项目 32 个,建筑面积 x 万平方米,造价 x 万元。1.房地
产开发 5 个,建筑面积 x 万㎡,造价 x 万元;2.公建或市政 27
个,建筑面积 x 万㎡,造价 x 万元 。全年竣工工程 10 个,竣工
建筑面积 x 万平方米。开展质量安全季度检查三次,累计签发安
全隐患限期整改通知书 92 份,停工整改通知书 8 份,排查出安
全隐患 384 条;全县通过招标的工程共 x 个,其中公开招投的工
程 19 个,邀请招标的工程 x 个,直接发包工程 5 个。招标率 100%。
2 019 年度全县通过招标工程总中标价 x 亿元。其中公开招投工
程 19 个,中标金额为 x 亿元(采用 EPC 招标 5 个项目金额为:x
亿元)。邀请招标工程项目 509 个,中标金额为 x 亿元,直接发
包工程 5 个,发包金额为 x 亿元。
二、高水平建设城市,力促城市提速发展
我局积极贯彻执行“以重点项目建设作为经济工作的重要抓
手”的工作思路,大力实施项目带动战略。2019 年,我局承担
了污水管网建设工程、孔庙二期工程、xx 县“一河两岸”景观改
造工程、污水处理厂一期第二步扩容及水质提标和污泥处理处置
设施项目等工程,截至目前,各项目有条不紊地推进,具体进展
情况如下:
污水管网改造工程:
1、已完成昌文步行街污水管网改造工程。总长 0.3 公里,
总投资 250 万元。2、职校路污水管网改造工程。总长 0.3 公里,
总投资 90 万元。3、永城路党校段(落谷桥-中田路口)污水管
网工程共计 0.8 公里,总投资 360 万元。4、国安路(京川大道-
黎河大道)污水管网改造工程共计 1.1 公里。
(二)“一河两岸”景观改造工程:
1、新丰桥上游南岸景观工程:已全部完工。2、建筑立面改
造工程:完成约 40%。3、新建改建黎滩河南岸景观工程及亮化
工程完成约 90%:B 段(黎河大桥至冠建大桥)已完工;C 段(冠
建大桥至康舒大桥)黎河大桥至清莲栈道基本完工。剩余部分因
水利施工进度较慢。童真广场改造完成。青春广场锚杆挡墙基本
完成,沿河路改造长约 1.2 公里基本完工。 4、新建改建黎滩河
北岸景观工程及亮化工程完成约 92%:C-E 段(黎河大桥-冠建桥)
已完工;F-J 段(冠建大桥-老大桥)冠建大桥至小西关游步道、
防洪堤石材铺张基本完成。剩余部分因水利施工进度较慢。小西
关广场园路建设完成。5、张恨水旧居至黎河大桥剩余工程量:
已全部完工。 6、老城墙修复:暂未开工。7、河道清淤:全部
完 成 。 8 、 黎 滩 河 生 态
河滨带建设项目(2017):已全部完成。
(三)生活污水处理厂一期第二步扩容及水质提标改造和污
泥处理处置设施建设工程:项目总投资 4100 万元,于 2019 年 5
月 24 日开工建设,截止目前为止土建工程已基本完工,已投资
1400 万元,设备采购发布招标公告,月底开标。预计 2019 年 12
月底竣工,使生活污水处理厂规模达到 1.5 万 m3/吨,水质达到
一级 A 标准,污泥含水率降低至 60%,并得到无害化处置。
(四)孔庙二期工程。已完成尊经阁、明伦楼、至公堂、前
院大门主体木结构安装。目前建设进度为:后院尊经阁底层屋面
盖瓦,明伦楼、至公堂门窗安装,至公堂两边功能房、号舍砖砌
体,广场铺青砖,商业街扎柱子钢筋。12 月计划进度:后院木
门窗安装和室内装修完成;内外墙粉刷完成;台明石、踏步石制
作安装完成;室内外地面铺装完成;室内外水电安装完成;油漆
全部完成;前院屋面盖瓦全部完成;内外墙粉刷完成;木门窗、
挂落制作安装完成。台明石、踏步石制作安装完成;室内外水电
安装完成;室内外地面铺装完成;油漆部分全部完成;广场砼垫
层全部完成;广场地面铺装全部完成。商业街 11 轴线至 37 轴线
主体全部完成;⑤轴线至 11 轴线屋面盖瓦完成;室内装修完成;
布展完成;亮化完成。
三、加强村镇规划建设管理工作
1、继续抓好我县 13 乡(镇)总体规划修编指导工作,完成
了中田乡中田村国家级传统村落的评审工作,做好了我县樟溪乡
中洲村传统村落的保护性规划编制工作。
2、今年上半年补办各乡镇国有资产规划许可手续共 17 宗,
分别是市场监督管理局 1 宗、潭溪乡人民政府 2 宗、粮食局 11
宗、派出所 2 宗等,湖坊乡财政所 1 宗,审批面积 6057.75 平方
米。审批了德胜中心敬老院规划许可手续,建筑面积 2741.44。
审批了德胜企业集团防火基础设施项目选址意见书,用地面积
96 平方米。
3、制定了《xx 县 2019 年度农村危房改造实施方案》和 2019
年农村危房改造农户台帐,完成了 2019 年全县 142 户疑似农村
危房住房安全等级鉴定工作。不定期深入乡镇开展农村危房改造
进度督查和技术指导工作。
4、完成了 2018 年度农村危房改造市级验收工作和 2019 年
省里下达我县的 140 户农村危房改造任务,11 月 27 日已经完成
了所有改造农户的验收工作。
5、完成了 2018 年度村镇报表填报工作和其它各项上级部门
要求上报的数据。
突出工作重心,棚改工作取得阶段性成果
(一)各片区任务完成情况
截止 2019 年 11 月 26 日,2019 年涉及棚改户 577 户,涉及
面积 77767 平方米,已签约 195 户,签约率为 33.8%。
1.人民新路两侧棚户区一片区(种子公司上二中坡两侧):
牵头单位:教育局,任务数 29 户,签约 3 户,签约率 10.34%。
2.人民新路两侧棚户区二片区(回上幼儿园旁):牵头单位
县:县组织部,任务数 36 户,签约 1 户,签约率 2.78%。
3.人民新路两侧棚户区三片区(种子公司上二中坡两侧):
牵头单位:自然资源局,任务数 42 户,测量评估已全面完成,
还未签约。
4.人民新路两侧棚户区四片区(熊湖花园周边):牵头单位:
日峰镇,任务数 35 户,签约 5 户,签约率 14.29%。
5.经四路以西片区(银光马路以西):牵头单位:住建局,
任务数 36 户,测量评估已完成,还未签约。
6.银光路两侧棚户区(良种场一片区):牵头单位:农业农
村局,任务数 50 户,测量评估完成 84%,还未签约。
7.银光路两侧棚户区(良种场二片区):牵头单位:工业园
区,任务数 37 户,测量评估已完成,还未签约。
8.黎滩河以北棚户区沿河片区(小西关至老大桥沿河):牵头
单位:政法委,任务数 22 户,测量评估完成 82%,还未签约。
9.黎滩河以北棚户区(物资局片区):牵头单位:县纪委,
任务数 39 户,测量评估完成 9.3%,还未签约。
10.人民路棚户区一片区(六大厅堂龙岗会馆、大夫第、进
士第、高山景行):牵头单位:宣传部(文联),任务数 56 户,
签约 23 户,签约率 41.07%。
11.人民路棚户区二片区(江家巷念佛林片区):牵头单位:
卫健委,任务数 61 户,签约 40 户,签约率 64.52%。
12.人民路棚户区三片区(人民新路南段片区):牵头单位:
市监局,任务数 18 户,签约 14 户,签约率 77.78%。
13.人民路棚户区四片区(老中医院到南门口左侧、余家大
厅、世进士第):牵头单位:古城办,任务数 65 户,签约 65 户,
签约率 100%。
14.人民路棚户区五片区(老中医院往南门口沿街右边片区):
牵头单位:行政服务中心,任务数 46 户,签约 44 户,签约率
95.65%。
截止目前已全面完成签约任务的有 10 个责任单位分别为:
人民路棚户区三片区:森林公安局、公共资源交易中心、国安社
区、熊村镇;人民路棚户区四片区:古城办、交通局、环保局、
荷源乡。人民路棚户区五片区:行政服务中心、厚村乡。
(二)安置房建设及安置情况
人民新路安置工程分为四期,前期设计方案以及可研评审已
完成。一期土地已挂牌,二期 6 栋(梅福顺、刘福生、万新民、
万建明、万征、舒小军、万美林、黄志勇等 8 户,责任单位为人
社局、台办、市监局)拆迁未到位(2018 年棚户区改造项目还
未签约),三期四期待拆迁后启动(2019 年棚户区改造项目未签
约);
人民路两侧与人民新路两侧棚户区 10 户参加选房,安置在
人民路安置点。
(三)涉及公职人员签约情况
2019 年棚改户 x 户,涉及公职人员 x 户,涉及公职占比
为 x%,涉及公职人员已签约率为 x%。
(四)资金情况
计划总投资 x 万元,债券资金到位 x 万元,拨付资金 x 万元,
已支付棚改户 x 万元。
五、预售及备案等业务工作完成情况和市场监督管理情况
(一)预售及备案等业务工作完成情况
1-12 月份全县商品房销售备案面积 15.67 万㎡,其中住宅销
售备案面积 14.8 万㎡,住宅销售均价 6000 元/㎡;办理商品房
预售面积 15.22 万㎡。截止到 12 月,全县商品房库存面积 18.59
万㎡,其中商业用房面积 13.36 万㎡,住宅库存面积 5.23 万㎡,
463 套,商品房(含商业用房)去化时间 11 个月,住宅去化时
间 4 个月。
(二)市场监督管理情况
1.实行商品房预售资金监管。建成商品房预售资金监管
系统,对在建楼盘的预售资金进行监管,留存重点资金,确保楼
盘顺利完工,同时对预售资金支取及相应用途进行监管。
2.稳控房价,确保市场健康持续发展。对预售价格实行会商
制度,确定预售指导价,确保房价在合理范围之内,保证房地产
市场健康持续发展。
六、加强物业管理及维修基金的归集和监管。
(一)小区物业管理
1.我县住宅小区基本状况。全县 53 个住宅小区基本上分三
类:一是物业服务公司管理的小区,这类小区有 21 个。这类小
区有专门的物业服务公司管理,能维持基本简单的物业管理。但
也存在诸多管理上的问题,最大的问题就是业主欠费严重。从而
造成恶性循环,最终业主不满意,物业服务公司亏损,从而弃管
撤离。二是业主自治管理的小区,这类小区有 12 个。这类住宅
小区多半是开发商撤走及物业公司,撤退之后,由业主委员会或
全体业主自行组织管理的住宅小区。这类小区基本能够保持小区
的环境卫生,但对其他的公共设施的维护几乎没有。优点是业主
的物业费较低,业主对物业的期望值也低,故业主间矛盾纠纷也
较少。三是“四无”小区,所谓“四无”指无开发商管理、无物
业公司服务管理、无社区管理、无业主管理的小区,该类小区是
有 19 个。这类小区物业处于放任状态,环境卫生全靠业主自觉,
公共设施严重破坏,物业矛盾纠纷高发,信访也多。
2.进一步加强对物业管理小区的督查,协调处理小区的矛盾
纠纷,今年以来相继协调处理小区矛盾纠纷十余起,如福州城
10#、11#排水沟、占用主干道停车、靠福山公园山体滑坡事宜;
中荣帝景湾业主委员会成立要求原物业公司撤离之后的衔接问
题;江大花园业主委员会与开发商沟通不和产生的矛盾纠纷;富
贵家园东西两侧围墙因相邻楼盘施工所产生的安全问题等。
3.依托城市功能与品质提升,打造试点小区。2019 年是城市
功能与品质提升的首局之年,依托这一优势,我们将康舒花园作
为物业试点小区进行管理,并于今年六月份通过市创卫考评组的
考核。
4.参与组织成立业主委员会。2019 年,依照各小区业主的申
请,按相关程序共有五个小区选举并成立业主委员会。
5.进一步规范物业服务公司的管理。
(二)住宅专项维修资金的管理
1.住宅专项维修资金的交存,2018 年到 2019 年,我局引进
软件公司,建立住宅专项维修资金管理系统,住宅专项维修资金
实行网上办理,减少程序、减免人工操作中的漏洞。截止 11 月
份,共交存维修资金 690 万余元,涉及楼盘 26 个。
2.住宅专项维修资金的申请。随着时间的推移,一些交付业
主使用时间较长的小区设施、设备老化损坏,已过保修期,只有
申请住宅专项维修资金更新改造。现共有 4 个小区申请住宅维修
资金,申请金额 324936 元,已拨款 299697 元。
七、加强老旧小区的改造力度,提升老区城市品位
2019 年上半年,我局按照住建部建办城【2019】243 号文件
及省住建厅赣建房【2019】2 号和市局有关老旧小区改造的通知,
组织人员对县城日峰小区等 8 个老旧小区进行摸底,8 个小区共
涉及 x 户、1266 栋、建筑面积 x 万平方米。在 8 个小区中把日峰
小区、特钢厂宿舍、地税局宿舍 3 个小区 771 户、41 栋、建筑
面积 7.13 万平方米,列为 2020 年老旧小区改造项目,预计投资
额 x 万元。金黎小区、京东山庄 2 小区 200 户、82 栋、建筑面
积 x 万平方米初步设定为 2021 年老旧小区改造项目。2019 年按
县部署以古城办上报的 9 个小区 4161 户、149 栋、建筑面积 x
万平方米作为改造项目,应投资 x 万元,这一项目已于今年 9 月
份开工,目前已投资 2800 万元,改造房屋 6 幢,x 户,x 万平方
米。
八、正确把握当前经济形势,全力做好 2020 年工作
2019 年,我局将按照“把 xx 打造成江西对接海西经济区的
新兴工贸城市、山水园林城市和休闲旅游城市”的目标,全力主
攻三区,实现城市发展新跨越。
(一)围绕重点项目建设,加快城市基础设施建设步伐。
项目建设是提高城市功能,改善城市环境,推进城镇化进程
的前提,要加快城市建设步伐,必须立足于城市基础设施项目建
设,通过城市基础设施功能的逐步完善,推动城市建设和发展。
2019 年将着力做好以下工作:
污水管网改造工程:积极推进县城镇污水管网新建、改建工
程(2018-2020 年)。该工程计划新建、改建污水管网 26.65 公里,
计划总投资 6000 万元,资金来源:财政自筹配套资金以及正在
申请中央补助资金。
一河两岸景观工程:1、预计 2020 年 1 月份工程完工;2、
将剩余的工程量加快推进速度;3、做好工程竣工验收及工程结
算工作。
孔庙二期工程:对工程进行验收,完成结算和财政审计等全
部工作,办结移交手续。
xx 县生活污水处理厂一期第二步扩容及水质提标改造和污
泥处理处置设施建设项目:对工程进行验收,完成结算和财政审
计等全部工作,办结移交手续。
(二)房地产管理方面
一是继续做好棚改工作。2020 年棚户区改造工程,总任务
数 600 户,征迁面积 x 万平方米,主要包括:下桥路片区、东兴
路及人民路片区、老边贸城及黎河大道延伸段片区,项目总投资
估算 4.47 亿元。
二是继续做好房地产市场调控。继续做好全县新建商品房预
售及合同备案工作,确保商品房买卖手续快捷安全。加强房地产
企业管理,市场管理,确保房地产市场健康持续发展。
三是做好小区物业管理及老旧小区改造工作。1.加大对物业
公司的管理力度,逐步规范物业公司的服务管理,加强对物业管
理公司的监督督查。2.完善住宅专项维修资金的申请、交存、使
用等相关网络平台管理程序,督促各楼盘及时交存代收业主的住
宅专项维修基金。3.根据国务院、省、市老旧小区改造文件精神,
按照县统一部署,做好 2020 年老旧小区改造工作。目前已落实
2020 年老旧小区改造资金保障事项,正对接立项,同时衔接好
2019 年老旧小区工作。
三是继续做好公共服务。协调国资委、不动产局等,稳妥推
进第二次房改工作和办事大厅办证流程简化工作。进一步加强直
管公房和公共租赁房租金征收工作,做到应收尽收。同时做好公
共租赁摸底排查,严厉打击转租转让,拖欠租金等违规行为,进
一步打强公共租赁房的管理。进一步加大扶贫工作力度,切实做
好扶贫驻村工作。