三资清查工作报告 11页

【导语】工作报告是指党的机关、行政机关、企事业单 位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关 或法定对象汇报工作。以下是 XX 整理的三资清查工作报告， 欢迎阅读！ 【篇一】三资清查工作报告 20xx 年以来，在镇党委政府的正确领导和市纪委、市财 政局和市农经站的业务指导下，我们切实发挥新一届村级监 委会的作用，围绕村级招投标项目、资产台账、账务处理等， 进一步规范村级财务管理，全面加强农村集体资产、资源、 资金的管理和监督，确保全镇 38 个行政村“三资”管理工作 的规范化运作，有力促进了当前农村的和谐稳定。现将我单 位上半年工作开展情况及下步工作安排汇报如下： 一、全面启用三资监督管理系统，实现农村集体三资的 网络化监督 按照市网络监管中心要求，我们连续两次参加全市三资 监督管理系统的培训，全力加大20xx年的年终结帐工作力度， 完成 38 个村的`20xx 年度结帐工作，采取村集中审核、集体 讨论、集中处理帐实不符等，进行帐务处理；处理后开始 20xx 年网络监督管理系统的建帐工作，全面完成 20xx 年各村的建 帐工作和 20xx 年第一季度过帐、结帐工作，现已开始第二季 度的过帐结帐工作，使村级所有原始数据资料经审核后录入 微机，实现村级基本信息、每笔资金的收支、每项资产的增 减变化及每块资源变动情况纳入了网络监督，确保数据录入 的准确性和真实性。 二、规范管理稳妥推进村组集体“三资”委托代理服务 工作。 20xx 年，我镇召开了村监督委员会、村报帐员等会议， 研究出台了《进一步加强加强和规范农村财务管理实施意 见》，严格按照“五不入账”，即没有经手人签字的不入账， 未经民主理财小组或村务监督委员会审核盖章并签署意见的 不入账，未经行政村党支部书记、村委会主任联签的不入账， 应当经过村两委研究而没有研究的不入账，未经村民会议或 村民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账；坚持做到 “八个不付款”，即没有单据不付款；未经主管领导审批不付 款；超越权限不付款；开支不当不付款；用途不明不付款； 印章不全不付款；数量、金额不清不付款；单据涂改不付款。 上半年村级帐目、资金委托代理率达到 100%，村集体经济组 织的经营、发包、上级转移支付资金以及补助、社会捐赠资 金，“一事一议”资金等，及时入账核算，做到应收尽收，代 管资金 1280 万元等。 按照全市推行组级集体“三资”委托代理服务工作的安 排部署，我们认真对照济纪发〔20xx〕11 号《关于在全市推 行组级集体“三资”委托代理服务工作的通知》，精心组织， 健全制度，规范程序。截至目前，全镇 304 个居民组，已有 214 个居民组实行组财务村代理，其他 90 个居民组正进行财 产清理，组财务村代理逐步走上规范化轨道，白条抵帐、白 条支出、票据管理混乱等现象基本杜绝，原先的“口袋账”、 “包包账”等现象也基本消失，扎实推进组集体“三资”委 托代理服务工作，促进了农村经济社会和谐稳定发展。 三、规范和完善清风民生网打造党务政务财务公开新平 台 “清风民生网”是当前创新党务、政务、财务公开的全 新方式，20xx 年，我们进一步完善清风民生网“八大平台、 六大系统”建设，做强网站公开的特色和品牌，完成镇村惠 民资金中 20xx 年农资综合补贴、粮食直补、自然灾害救助、 城乡居民养老保险 1-6 月、城乡低保 1——6 月、新农合住院 补偿资金 1-6 月、第一、二季度的高龄老人生活补助、五保 户惠民资金发放等 13 项资金进行录入、上传，上半年镇清风 民生网网站更新近 500 余条、村级网站更新 1600 余条，网站 公开的特色更明显，党务、政务公开更普遍。 四、全力做好农村基层干部执行财经纪律专项检查等重 点工作 农村基层干部执行财经纪律专项检查是当前和今后一段 时间的重要工作，我们按照市纪委要求，制定了专项检查实 施方案，抽调了 6 名专项检查工作人员，开展了农村、机关 各部门和财税所、三资代理中心等 4 个层面的自查工作，自 查工作基本结束，专项检查工作全面展开。上半年，配合市 纪委，完成了 20xx 年涉农资金检查、市纪委调查上冶、上河 等案件，并对官窑、曹腰等群众信访案件等进行了调查。 五、存在的问题及下步工作安排 上半年，我们虽然在村组集体“三资”管理、清风民生 网建设等方面取得了一点成绩，但与领导的要求及上级部门 的期望有很大差距，工作中还存在许多不足。例如在资金管 理方面还有极少村坐收坐支、收入和支出长期不报账和网站 建设的进一步完善提高等方面的问题。 针对以上问题，我们在巩固以往成绩的基础上，切实提 高“三资”管理水平，规范“三资”运作，有效促进村级“三 资”科学使用、高效经营、保值增值，把我镇的“三资”工 作做得更深入、更细致、更扎实。 下半年，我们主要做好以下几方面的工作，进一步提升 和改进三资监督和管理水平： 1、举办一期村组干部、报账员、村务监督员财经法规、 政策业务培训会，提高干部的法制意识，提高监管质量。 2、全面落实村监委会的工作职责，进一步完善清风民生 网村级重重大事项决策，充分发挥监委会的监督职能，全面 落实“4+2”工作法，确保党务、村务、财务及时公开。 3、及时收集、上传镇村“清风民生网”网站更新内容， 动态管理网站，做到网站更新及时化，不断提高全镇党务、 政务、财务公开的公开水平。 【篇二】三资清查工作报告 加强村级集体资金、资产和资源监管既是一项民生工程， 也是贯彻落实《实施纲要》，建立健全惩防腐-败体系的新举 措。我镇严格按照区纪委的统一部署，根据《**区规范村集 体资金、资产、资源管理实施方案》，精心部署，全面清查， 加强督促，严加监管，确保村级集体资金规范合法使用，努 力实现村级集体资产、资源保值、增值。截止 6 月底，我镇 已查清 21 个村资金类 366 宗，其中债权 162 宗，债务 204 宗； 资产类 507 宗，其中不动产 143 宗，可动产 364 宗；资源类 156 宗，已发包 76 宗。 现将工作总结如下： 1、加强领导，健全组织机构。镇党委、政府十分重视“三 资”管理工作，专门召开党政联席会议，传达区有关文件精 神和具体要求，研究我镇贯彻意见。同时，成立**镇村（居） 集体资金、资产、资源监管领导小组，由镇长亲自担任组长， 镇纪委书记担任常务副组长，分管财政、农业副镇长担任副 组长，并从纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调 人员组成。领导小组下设“村（居）会计核算中心”、“村（居） 集体资产管理中心”，加挂“村（居）集体资产资源招投标中 心”、“村（居）集体资源托管中心”，为“三资”监管工作提 供有力的组织保证。 2、加强宣传，营造良好氛围。召开全镇规范村（居）“三 资”管理工作会议，传达贯彻全区规范村集体资金、资产、 资源管理有关会议精神，部署我镇工作意见，并对有关业务 人员进行培训。同时，结合综治、计生入户访视活动，广泛 开展宣传活动，共发放有关宣传资料 3000 份，让村（居）两 委、党员和村（居）民代表了解村（居）“三资”监管的概念 和范围，正确认识“三资”监管工作的积极意义，把思想统 一到决策部署上来，为下一步开展监管工作营造良好氛围。 3、细化方案，全面清查核实。我镇制定了村级集体资金、 资产、资源监管工作实施意见，明确工作机制、实施步骤和 工作要求。一是抓好试点。按照“分步实施、试点先行”的 原则，确定**村为“三资”管理试点村。在试点过程中，我 镇抽调业务人员组成工作组，协助、指导**村做好清查工作， 并下拨专项工作经费，较好地完成预期工作目标。在此基础 上，在**村召开试点工作经验现场交流会，对“三资”监管 工作进行再动员、再宣传、再部署、再培训，为全面推行提 供积极的支持。二是全面铺开。我镇成立“三资”清（查工 作指导小组，对各村（居）的清查工作进行逐一逐项的督导， 指导各村（居）严格按照清查要求，做好台帐的登记、查漏 补缺、公开公示、走访核定等工作，主动接受群众监督，确 保登记质量。同时，建立“三资”管理责任追究责任制度， 对清查工作中出现登记不实，漏项漏登的村追究责任人责任。 及时召开清查工作总结表彰大会，交流工作经验，指出存在 问题，还对清查工作先进单位**村等给予 XX 元奖励。 4、健全制度，形成监管机制。为确保村级资产、资源的 保值增值，我镇在开展清查核实的同时，还根据工作实际情 况，出台了《**镇关于推行村（居）级集体资金、资产和资 源监管工作的实施意见》、《关于印发的通知》、《关于印发的 通知》和《关于规范村（居）集体招投标管理的通知》等文 件，保证了监管工作有序、有效，切实维护好集体利益。 同时，我镇进一步完善“三重一大”滚动跟踪督办制度， 对重大决策、重点服务项目、重要为民办事项目和大额度资 金使用情况进行全程督查，对 20XX 年 11 件为民办实事、8 个项目建设落实责任，对水库后期扶持 3 条农村道路建设工 程和潼清水库除险加固项目实行滚动跟踪督查，及时通报项 目建设进展和资金到位落实情况；督促落实项目建设责任挂 钩、服务项目联席会议和项目进度汇报三项制度，有力推进 项目建设。针对财务审计中发现的问题，制定下发《关于进 一步规范镇村财务管理的通知》，明确规定镇机关干部不得向 村级借款。积极实施集体林权制度改革，完成 9 万亩林地登 记确认，依法依规发包 5.2 万亩。 全面实施村级山地开发利用报备制，进一步规范村级集 体土地使用、经营和管理，完成历年的村集体林果尝山地承 包合同的梳理、重审，共梳理、重审合同 99 份，及时纠正违 规行为，中止无效合同 3 份。以规范政务、村务公开为抓手， 切实加强对民生问题的督查，对低保金、种粮补贴、救灾救 济款的发放及村务经费的使用等事项进行严格核查，全面公 示。进一步完善镇、村会计集中（代理）核算制度，规范了 镇村财务的运作程序，今年来共拒付不合理开支 9 笔，涉及 金额 4866 元。下一阶段，我镇将进一步完善“三资”管理台 账的建设，加强对台账的管理和监督，进一步健全“三资” 监管长效机制，严格督查，狠抓落实，努力做好“三资”的 日常监管，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村 建设作出新的贡献。 【篇三】三资清查工作报告 加强农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）的监督 管理是维护集体经济组织和群众利益，加强农村基层党风廉 政建设，实施“廉政阳光工程”，从源头上预防腐败现象发生 的重要举措。我村通过健全组织网络、全面清理整顿、建立 健全体制、创新监管方式，实现了农村集体“三资”的运行 规范化、监督即时化，加强了对农村集体“三资”的监管， 为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。 一、基本情况 法门村委会辖个 9 自然村 13 个村民小组，有农户 486 户、 1826 人，20XX 年农民人均纯收入 2407 元。 20XX 年，恐龙山镇法门村委会全面推行了村帐镇管，村 级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公，农经站集中 审核的管理模式，虽然在农村财务监督管理上起到了一定的 作用，收到了一些效果，但由于没有从根本上改变管理方式， 在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺乏科学有效的 监督管理手段，各个村财务管理，特别是资金管理水平参差 不齐。一部分村制度健全，手续完备，核算准确，资金完整、 安全；但也有少部分村财务管理混乱，出现多人经手现金、 重大开支不履行手续、往来款项不及时清理、土地开发资金 不能合理使用等现象。 而原有的管理模式，特别是资金管理模式和核算办法， 使部分村干部权力过大，随意审批，民主监督力度不足，形 成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体资产 流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为社会不 和谐不稳定的重要隐患。所以，改变原有的管理模式，同时 加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提高当前农村 财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动农村集体经济 发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效举措。 二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则 在改革之初，我们向广大村民和村两委广泛宣传并在改 革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。 1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变， 任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资 金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定审批 费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法依规合 法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益权不变。 2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管” 实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自负 盈亏。 3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然 接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然接受 村民的民主监管。 三、具体做法 1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是村委 会上成立了以书记、主任为组长，副书记为副组长，村委会 “两委”等党员同志为成员的村级财务委托代管工作领导机 构。领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服务中心主 任由文书担任，负责日常工作，财务服务中心下设办公室、 档案室，设 Z 报账员 1 人，记账会计人，中心主任 1 人。 2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托代 管”有章可循、规范运转。 一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各 自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收支预 决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支 出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级 收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了法门 农村财务会计服务中心工作实施方案。 3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。法 门村委会筹资调度资金购 Z 了会计软件、微机、打印机、复 印机等设备和各村专用档案柜。 4、搞好宣传动员，统一全村党员干部的认识。法门村党 总支专门召开了党总支会议，统一领导层面的思想认识；统 一党员干部的认识；全村党员干部的认识。同时利用广播、 板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广大群众 理解和支持这项工作。 5、进行村级财务集中清理。在正式启动实施前，从去年 四季度开始，法门村对 20XX 年以来各村财务进行集中清理， 切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方面的情 况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干部应领未 领的工资报酬；三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼 气建设、农网改造以及“一事一议”的项目资金收支，按照 “专账核算，专款专用”的核算要求，清理入账，并向群众 及时公布；四是对信用社的借款逐笔核对清理；五是对村内 的其他现金收支进行清理。在财务清理中，做到“四清四查”， 即：清理现金、信用社存款及有价证券，审查账款是否相符； 清理各项往来，审查债权债务是否清楚；清理发包款、租赁 款、拍卖款等，审查资金用途是否合理；清理历年遗留的财 务问题，审查有无违纪违规行为。 通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账据 “五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额平衡 表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造册，由 村负责人及财务人员签字盖章后，移交镇会计核算中心统一 管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求是的客观评 价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账务委托代管合 同（协议），办理好有关账据、资金移交手续。在清理结束后， 我们立即组织核算会计及时对会计基础数据（现金、存款余 额、内部往来余额、债权债务余额、财产物资余额等）进行 了记录，财会管理、汇总分析、实时公开等，对农村“三资” 实行信息化管理。监管部门可以对各村账目、资产、资源实 时监督，作为代管做账基础数据。同时撤销各村原有的财务 机构和银行账户，由村申请在中心财政所统一开设帐户，进 行资金核算。 6、在实施过程中作到“五统一”、把好“七道关”。 “五统一”，一是统一资金账户，各村统一在中心财政所 服务部设立村级账户；二是统一报账时间，在每季度下旬的 相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，①审核原始单 据是否合规②到核算会计处进行结算③到出纳处取现；四是 统一会计核算，由会计相对固定进行统一核算；五是统一档 案管理，由村会计统一对票据装订成册，存入专档。“七道关”： 一是把好票据关。会计核算中心对各村实行统一票据管 理，严格执行票据领用、核销管理制度。 二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金收 入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小金库” 存在。 三是把好审批关。对所有发生的经济业务，规定财务审 批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。 四是把好报账关。坚持定期报账制，核算中心明确了各 村报账时段，督促报账员及时报账、结账。 五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收支 进行逐项审核，通过后才能入账；核算中心对各村每月发生 的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定的坚决 不予入账，并指导整改。 六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交财务 服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履行情 况进行监督，督促依法履行经济合同。七是把好公开关。对 财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后，定期及 时进行公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。 七是登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，各村 的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资”监 管台账，台账中包括集体资产资源处 Z 情况和相关会议记录、 评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同等。同时， 把各村“三资”情况录入“三资”监管系统，并实行动态管 理，根据实际随时调整“三资”台账数据，做到钱账相符、 账物相符。 四、建立健全机制，规范“三资”监管 以农村财务服务中心为基础，整合资源建立恐龙山镇法 门村招投标管理中心。履行“三资”监管职责，民主监督小 组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。 1、加强交易所建设，规范资产资源处 Z。对农村建设工 程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标 准与流程作了详细的规定，农村建设工程项目在 5 千元以下、 大宗物品采购单件 1000 元或批量 3000 元以上、村集体资产 产权交易或资源开发（土地、林权交易除外）每宗评估核准 价在 5 千元以下的农村集体资产资源处 Z 严格执行“四议两 公开”，“四议”即村两委会议提议、民主听证会参议、党员 大会审议、村民代表会议决议，“两公开”即事前公开经营性 资产资源的`分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和 招投标情况、事后公开中标资金的收支情况或验收决算情况。 2、成立招投标管理中心，规范经济合同管理。成立招投 标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合同签 订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管理，凡 新签订的各类经济合同必须报乡镇经济合同审核中心按照规 范流程审核后方能生效。 五、取得的成效 一是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、 规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动 结账，消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一 本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连续性、 完整性。 二是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。 实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一种有效 监督。过去一个村的收支情况，开支是否合理，镇上不清楚、 群众不明白，弱化了各村财务管理的指导和监督作用，弱化 了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财 务服务中心每月都要向镇相关领导提供会计报表及收支情 况，定期向村民公开村级财务情况，财务服务中心按照操作 规程严格检查村级开支，有效地提高了农村财务管理透明度 和村级资金使用效益。 三是推行“委托代管”促使民主理财落到实处，提高了 村务公开的真实性。农村财务服务中心对村财务公开的内容 实现了程序化、制度化、规范化，避免了人为因素干扰的弊 端。村民主理财小组每月结合民主议事日对村里的各项开支 逐一审核，审核通过后由理财组长加盖民主理财章，对虚开、 多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销。只有加盖民主 理财章，手续完备的单据，财务服务中心才记账报销，这使 民主理财真正落到了实处，做到了公开时间及时和公开内容 的真实，减少了农村因财务管理混乱而导致上访事件的发生。 推行村级账务资金“委托代管”模式，运行接近一年时 间，取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。在今后 的工作中，我们将在镇财政所等部门指导帮助下，结合当前 农村经济活动的现状和趋势，结合农村群众民主理财的新要 求，逐步完善村级民主理财监管制度和程序，逐步提高村级 财务人员的整体素质和业务水平。同时，我们也将认真学习 外地和全镇村级财务管理的好经验好做法。通过村级账务资 金“委托代管”模式的规范，高效、有序运行，提升了农村 财务监管整体水平，促进农村经济发展和社会和谐稳定。