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- 2021-04-15 发布
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县烟草专卖局关于开展集中梳理执法依据推行行政执法责
任制工作的实施方案
县烟草专卖局关于开展集中梳理执法依据推行行政执法责任制工
作的实施方案
为了认真贯彻落实 《 __ 办公厅关于进一步推行行政执法责任制的
若干意见》( __[20xx]37 号)、河南省人民政府办公厅《关于贯彻
执行 __[20xx]37 号文件认真推行行政执法责任制 __ 》等文件精神,
结合我局行政执法工作实际,制定本方案。
[ 此篇范文为 作者呕心呖血之作未经过网站同意此文均为抄袭后
果自负 ]
一、指导思想
集中梳理工作以《 __ 全面推进依法行政实施纲要》为指导,认真
贯彻落实 __[20xx]37 号文件精神,精心组织,周密部署,全面梳理
行政执法依据,编制职权流程,确认执法责任,完善执法绩效机制,
严格实行执法过错责任追究, 把以人为本、 执法为民落实到行政执法
的各个环节。
二、目标任务
这次集中梳理工作的主要目标和任务是达到“四个清楚”:
(一)行政执法依据清楚。根据相关法律法规规定,通过梳理,
核定行政执法单位有多少执法依据, 有多少执法权力, 有多少执法责
任,编制执法依据目录,确保执法主体、依据及程序清楚。
(二)行政职权行使清楚。行政执法单位、岗位、执法人员依法
执行行政许可、 处罚裁决等每项行政权力的行使程序规范清楚, 职权
分解合理,解决平行执法机构和岗位的职权交叉、重复问题,有效预
防越职越权越位执法。
(三)执法考评程序清楚。行政执法考核评价机制进一步健全和
完善,县局对烟草专卖执法人员考核主体明确、评议内容规范、评价
办法科学,监督体系更加完善、有效。
(四)行政责任追究制度清楚。监察、人事、法制部门在执行执
法责任制追究工作中的职能、权限、程序更加明确,违法行政行为得
到严肃查究, 行政乱作为、 __ 得到有力追究, 责任人得到及时处理,
真正使有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究的依法行
政理念贯穿于每个执法人员的具体行政行为全过程。
三、实施步骤
这次集中梳理活动实施步骤共分为五个阶段:
(一)宣传培训阶段( *月* 日至*日)。认真宣传开展集中梳理活
动的重大意义,并通过以会代训方式对行政执法人员进行业务培训。
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(二)自查清理阶段( * 月*日至* 月*日)。根据市局统一部署,
按照列明目录、分类排序的要求,对执行的有关法律、法规、规章,
以及 __ 、省、市、县政府的“三定”方案进行全面、系统地梳理,
逐项列出与行政行为相对应的执法主体、依据、机构、权限、标准、
程序和责任, 经主要负责人签署意见后以书面形式报杞县法制办公室,
同时上报市局依法行政工作领导小组办公室。
(三)等待审核阶段( * 月*日至* 月*日)。此阶段由市局法制部
门对我局梳理的执法依据、职能分解、执法责任进行全面审核。经审
核如果出现依据不足、责任不明、文本格式不规范等情况,县局重新
自查和清理。
(四)梳理行政执法依据阶段( * 月*日至* 月*日)。我局编制人
员会同市局专卖办建立行政执法部门依据数据库, 编制 《** 烟草专卖
局行政执法依据梳理结果》,为推进依法行政,强化责任追究,完善
执法运作体系奠定基础。
(五)规范行政执法行为阶段( * 月*日至* 月*日)。此阶段由县
局编制人员会同市局专卖办在 《** 烟草专卖局行政执法依据梳理结果》
的基础上, 依照 《行政许可法》 、《行政处罚法》 、《烟草专卖法》 、
《烟草专卖法实施条例》、 《河南省烟草专卖管理条例》以及相关法
律法规和有关文件的规定, 科学地分解行政执法职权, 确定行政执法
责任, 完善依法行政责任目标评议考核体系, 规范和监督县局及全体
烟草专卖执法人员的行政执法活动。
四、具体要求
(一)落实专人负责,加大梳理力度。此项工作要以县局专卖办
为主,各执法岗位配合,对本部门、本单位执法依据进行逐件法律法
规、规章,逐项行政行为的梳理、界定和职权分解,并制定相应的考
评办法,明确责任主体,要制定实施方案,按时、按要求、高质量、
高效率地推进行政执法责任制的开展。
(二)加强检查督办,落实工作责任。县局依法行政工作领导小
组办公室要加强督办, 并把这项工作纳入年度依法行政考核, 与换发
行政执法证件结合进行,同考同奖。对行动迟缓、工作不力,没有按
时完成任务或者弄虚作假、 敷衍应付,造成工作被动的,依照行政执
法责任制的相关规定,从严追究行政执法责任人的责任。
内容仅供参考