区城乡低保工作汇报 5页

区城乡低保工作汇报 篇一：低保工作情况汇报材料   湘东镇城乡低保工作情况调查   2012 年暑期，我到 XX 省 XX 市 XX 区 XX 镇民政所进行了为期 X 个月的社会实践活 动，就当地低保工作和基层工作状况展开了一系列的调查研究。下面就是我对我所调查的内 容所做的调查报告。   近年来，XX 镇民政所牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，把城乡低保 工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，建立健全工作制度，严把关口，规范运作，精 心打造“阳光低保”，大力推进以城乡低保为基础的社会救助体系建设，保障了困难群众的基 本生活，维护了社会稳定，促进了全镇的社会经济发展。   一、基本情况   XX 镇辖 N 个行政村，N 个居委会，全镇总面积 XXX 平方公里，总人口 X 万人。   截止到 2012 年 4 月底，XX 镇享受城镇最低生活保障待遇的对象 2398 户，共 5304 人， 人均月补差 200 元，1- 12 月份共发放资金 1486.03 万元；享受农村居民最低生活保障的对 象 1346 户，共 1828 人，人均月补差 90 元，1-12 月份共发放资金 248.22 万元；2011 年—2012 年 4 月新增城保对象 274 人，清查因享受社保或因家庭条件好转等原因不符合低保条件的 低保对象 270 人。二、主要做法   (一) 领导重视，机构健全。   农村低保是党中央、国务院重视和解决“三农”问题的重大举措之一，是坚持以人为本， 关心弱势群体、构建和谐社会的重要体现，是改变过去临时救济阶段性生活安排，建立定期 定量长效救助机制的社会保障工程。镇党委、政府也是高度重视，把做好低保工作作为一件 实事来抓，并且将它列入了重要议事日程；还专门设立了低保办公室，配备专职人员 7 名， 并建立健全了各项规章制度。   (二)加大宣传，做到家喻户晓。   1.利用镇政府召开的各种大小会议宣传低保政策法规。   2.印制低保宣传单三万多份；设立了低保宣传栏；在主要交通路口悬挂永久性标语、横 幅等。   3.举办培训班。去年刚换届，民政信息员有些是新上任的，对民政工作业务还不熟悉。 针对这种情况，民政所在今年 3 月份，举办了村（居）委会民政信息员业务培训班，重点就 加强城乡低保规范化管理和长效机制建设工作以及城乡低保听证会如何召开等方面工作进 行业务培训和指导，提高民政信息员的业务水平。   （三）严格操作，规范程序。   一是农村低保严格按照个人申请、调查、听证、评议团投票、公示、三级联审的程序认 定低保户，使全镇的农村低保对象更符合条件，减少了群众的不满情绪，到目前为止没有接 到群众举报不符合条件对象的信访件；二是城镇低保采取个人申请、村级初选、镇级初审、 区级终审的方式进行走访调查，采取三级联审的方式进行低保对象的认定，做到应保尽保， 严格把关。三是开展了城乡低保清理工作，采取群众举报、低保年审核减和鼓励村（居）委 会内部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭条件好转、子女成年等原因不符合低保条 件的低保对象，从而减少了群众对低保不公平的看法，又维护了社会的和谐稳定。XX 镇城 乡低保的申请、审核、审批程序符合操作规程，无人情保、关系保、该保未保等违规现象发 生。   (四)动态管理，做到应保尽保。   在实际操作中，民政所严格按照低保动态管理的规定，在低保审核过程中严格把关，做 到户数有进有出，人员有增有减，标准有升有降，真正做到“能进能出”的低保动态管理。   (五)落实资金，按时足额发放到位。   城乡低保资金发放情况：2011 年是由镇财政所以“一卡通”的方式由信用社代发；从 2012 年元月份开始，由镇民政所提供城乡低保户的花名册交由区财政局，再由区财政局以“一卡 通”的方式通过信用社打卡，发放到位。在发放过程中，没有出现过一起滞留、挪用、套取 等违规现象发生。   （六）档案管理规范。1.认真做好了上级和本级各类文件的归档工作。   2.认真做好了低保申请审批表的存档工作，一户一档，并全部输入电脑，制作了电子文 档。   (七)落实责任，严格追究，从严查处工作不力不到位。 镇民政所工作人员及村干部在 申报、审核保障对象时， 对符合条件的家庭无故不报或拖延申报或者将不符合条件的家庭 作为保障对象上报的，一经发现，将严肃处理，确保低保工作做到公开、公正、公平。   三、存在问题 1、部分特困户入户调查时隐瞒了隐形收入，给低保户的评定带来了一定 的困难。   2、整个社会对低保工作的认识存在一定的差别。即“低保终身制”，给低保动态管理带 来了阻碍。 3、部分低保户“等、靠、要”思想严重，缺少生产自救意识养成了他们的懒汉作 风。   4、近年来由于城区开发及工业项目建设的需要，大批的土地被征用，造成湘东镇失地 农民越来越多，农村申报低保人数逐年增加，但农村低保指标有限，造成工作开展难度大。   四、下步工作打算和建议   城乡低保是国家对于低收入人群的一项惠民政策，不仅要从思想上高度重视此项民生工 程的重要性，更要从制度   上、从实际操作中保证政策的贯彻落实和资金的规范使用。（一）要规范操作行为，注 重低保工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利 的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保， 防止不符合条件的对象“非常进入”； 三是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作， 应经常化和制度化。   （二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于低保工作的知晓度。部分的困 难群众对低保政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣 传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够 基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。   （三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。低保工作存在的一些问题和不足，我 们也会进一步加强业务学习和培训，增强低保管理人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和 “坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需 要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施 舍、恩赐等错误的想法及态度。   （四）加大督查接访的力度，把好监督环节关。加强监督检查工作是做好低保的一项重 要手段，湘东镇民政所建立篇二：城乡低保工作汇报   城乡低保工作汇报   一、基本情况：   根据省政府的统一部署，我市 1998 年 10 月开始建立了城市低保制度，2006 年 7 月建 立了农村低保制度。几年来，各级政府克服重重困难，调整财政支出，保障了低保资金的及 时足额发放。截止 2008 年 3 月 31 日，全市城市低保对象 117970 人，占全市非农人口的 8.45%,1-3 月发放城市低保资金 4488.42 万元，人均月补差 127 元（含肉价补贴、临时救助、 燃气补贴）；农村低保对象 240188 人，占全市农业人口的 4.4%，1-3 月发放农村低保资金 3743.89 万元，人均月补差 60.18 元（含肉价补贴、临时救助资金）；救助城市医疗救助对象 2730 人，发放救助资金 367.22 万元，救助农村医疗救助对象 311758 人，发放救助资金 1144 万元。城乡低保政策的落实，体现了党和政府对城乡困难群众的关怀，化解了大量的社会矛 盾，密切了党群、干群关系，促进了我市的政治稳定和社会安定。   二、主要做法：   （一）立足实际，坚持“五个到位”，做到效能低保。 一是领导重视到位。党的十七大 提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，社会救助工作提上了更加突出的位置。市 政府坚持把关注民生、改善民生作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观和构建和谐 社会的一项重要任务。2003 年以来，低保工作一直列入市政府经济发展目标管理的考评重 要内容，2007 年以来，市政府又把低保工作列入“民生工程”考评，并与各县（市、区）签 定责任状。市政府领导多次听取城乡低保工作情况汇报，每年召开会议专题研究城乡低保工 作，协调解决工作中存在的困难和问题。各县（市、区）政府也高度重视城乡低保工作，每 季度召开“民生工程”调度会，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了齐抓共管， 部门密切协作的良好局面，保证了全市城乡低保工作的顺利开展。   二是人员经费到位。市、县（市、区）于 2002 年全部建立了低保工作机构，共成立了 13 个低保机构（信州区、铅山县为副科级低保局），配备了工作人员，落实了 66 个低保事业编， 2 个行政编。每年落实县级低保工作经费 190 万元，每个社区居委会工作经费 2000 元。全 市街道（乡镇）、（村）居委会共安排了 1439 名专人负责低保工作。   三是管理措施到位。一是充分运用电视、报纸、电台等新闻媒体广泛宣传城乡低保政策。 二是加强对基层低保骨干人员业务培训，提高其依法行政工作的能力。三是建立完善动态管 理机制。按照常补对象一年审核一次，非常补对象半年审核一次的要求，积极开展城乡低保 “年审”工作。市、县（市、区）成立了低保清理整顿工作领导小组。同时还充分发挥低保举 报箱、举报电话、群众信访和监督员的作用，对不符合条件的及时予以查处清退，对生活确 属困难的漏保户及时纳入。近年来，我市共清退不符合条件的城市低保对象 23000 人，农村 低保对象 8400 人，实现了“应保尽保、应退尽退”的要求。   四是资金落实到位。各级政府在财政困难的情况下，调整财政支出结构，保证了配套资 金的足额到位 。2007 年中央、省财政共下拨我市城市低保补助资金 9953 万元，比 2006 年 增加了 1800 万元；农村低保资金 6267 万元，比 2006 年增加了 5309 万元。根据上级要求， 2008 年市、县（市、区）财政共安排城市低保配套资金 3075 万元（其中市本级 787 万元）， 农村低保配套资金 2197 万元，农村五保供养资金 564 万元，农村医疗救助资金 1371 万元 （市本级 193 万元），城市医疗救助资金 784 万元（市本级 176 万元），临时救助资金 236 万 元（市本级 78 万元）。由于粮油、猪肉、液化气等价格大幅上涨，给困难群众特别是城乡低 保对象家庭生活带来影响。面对这种情况，我市适时提高了城乡低保保障与补助标准。2008 年城市低保保障标准由去年的 150 元、160 元不等提高到 200 元以上，城市人均补差由去年 的 95 元提高到现在的 110 元；农村低保保障标准由去年的 70 元提高到 90 元以上，农村人 均补差由去年的 35 元提高到现在的 45 元。   五是配套措施到位。为建立健全对城乡低保对象的长效帮扶机制，切实保障城乡困难群 众的基本生活，促进经济和社会事业全面发展，我市加快构建了以城乡低保为基础，以临时 救助、社会互助为补充，以医疗、、住房、司法等专项救助相配套，以优惠政策为支撑，形 成责任明确、社会参与、运转协调、资金落实、管理规范、网络健全的城乡社会救助体系。 2005 年开始，全市义务阶段低保对象的子女都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、 补助寄宿生生活费）优惠政策，对其接受高中段教育减免学杂费。建立健全了城乡医疗救助 制度。对城乡低保对象、五保户因病影响基本生活的给予必要的医疗救助（按医药费总额的 20%-40%给予救助）。农村低保对象、五保供养对象和城市低保户中的非常补对象，原则上 一年累计救助金额控制在 6000 元以内；城市低保户中的常补对象，原则上一年累计救助金 额控制在 10000 元以内。对确属特别困难的人员，还可适当提高救助标准。同时还建立和完 善了多层次的住房供应和保障体系。对符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭， 实施以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅的廉租住房制度。   同时，从 2007 年 8 月开始，对所有城市低保对象发放肉价补贴每人每月 15 元，农村低 保每人每月 5 元，截止今年 3 月底，共发放补贴资金 2214 万元；由于受雪灾影响，对所有 城市低保对象发放临时补贴每人每月 15 元，农村低保对象每人每月发放 10 元，三个月共发 放 1325 万元；由于油价、液化气涨价，对所有城市低保对象又发放燃气补贴，每人每月 5 元，四个月共发放 234 万元。   （二）立足发展，坚持“五化”，做到阳光低保。   各级民政部门发扬“孺子牛”精神，坚持“五化”，实行阳光操作。   一是低保工作制度化。为了使城乡低保工作正常有序，市政府先后制定和出台了《上饶 市城市居民最低生活保障实施办法》、《关于对城市居民享受最低生活保障的特困户实行若 干优惠政策的办法》《上饶市农村居民最低生活保障实施细则》等文件，从而使我市的低保 工作步入了规范化、法制化的管理轨道。同时还建立健全了家庭备案制度、来信来访制度、 明查暗访制度、责任制和责任追究制度，完善了三级调查、三榜公布，三级集体评议审批的 制度，规范了低保监督员制度，统一了档案管理的内容和形式，做到县级有档案室，街道、 社区有档案柜，“一户一档”。   二是低保工作程序化。为了认真执行低保政策，县、乡、村（居）将城乡低保政策在公 示栏、宣传栏上向社会公布，做到阳光下运作。为了便于操作，我们还制作了办理低保流程 图。在具体操作中坚持“严把五关”、“六个不批”、“三公开”“三公布”。 “严把五关”是严把申 请入口关、严把入口调查关、严把收入评定关、严把监督关、严把会议审批关；“六个不批” 是不符合条件的不批；手续不齐全的不批，收入核查不清的不批，群众有异议的不批，责任 不明的不批，不按程序申报的不批。“三公开”和“三公布”是实行低保对象、低保标准、补差 金额公开和坚持申请名单、审核名单、审批名单的公布。2007 年通过开展以政策落实为主 要内容的全市农村低保工作“回头看”活动，纠正了一系列不规范的行为，维护了农村广大困 难群众的合法权益。   三是低保工作社会化。首先是实行低保资金发放社会化。全市城乡低保“常补对象”全部 进入银行或邮局发放，“非常补对象”则通过街道居委会发放；德兴市、婺源县、广丰县、上 饶县、横峰县、信州区的低保资金全部通过银行发放。对行动不便的低保对象，村（居）委 会还派人把钱（物）送到低保户家中。同时低保审批社会化。村（居）委员在审核低保对象 时，主动邀请村（居）民代表、监督员、老党员等参加评议委员会，广泛听取群众的意见。 篇三：社区低保工作汇报材料   大同社区低保工作汇报材料   大同社区位于大同街北巷，与南关办事处相邻，辖区总面积 0.2 平方公里，总户数 628 户，总人口 1560 人，企事业单位 14 个。 2010 年大同 社区在上级部门的指导下，认真开 展低保调查审核以及低保人员的管理服务工作。   （一）严格低保审批程序   社区建立健全了各项制度；低保评议制度、评议小组成员名单、低保分类管理工作名册， 社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益劳动管理制度； 搞好长效管理，我们社 区每月 15 号，有劳动能力的低保人员到社区签到，每月社区组织他们义务劳动 1 至 2 两个 工作日。对那些连续三个月不到社区签到和参加义务劳动人员坚决给予取缔低保资格。   （二）加强动态管理   （1）大同社区到 2010 年 12 月份低保发放表止，享受低保户数 23 户，总人数 42 人， 其中 A 类人员 0 户、B 类人员 15 户、C 类人员 8 户；从 2010 年初至 2010 年 12 月止， 新增低保户 1 户；调增低保金 1 户，其中 3 户迁离本辖区。   （2）我社区坚持按民政局统一的工作程序办事，坚持户主申请、入户调查、张榜公布、 群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规 范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每季度对 C 类人员进行审核一次、对 B 类人员 半年审核一次、对 A 类人员一年审核一次；为了让上级部门及时掌握各种数据，我社区均 能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、正确。   （三）基础管理工作   （1）社区对群众的来电、来访，均做到热情接待，仔细调查，认真记录，认真处理， 并将有关情况及时向有关部门汇报。为了方便群众举报，社区在张榜公布的公告上公开了居 委会的举报电话号码，另设有举报箱一个。   （2）社区根据街道的要求，对每户低保对象的本人申请、审批表、证明材料等都进行 归类建档管理；   （3）认真开展低保建档工作。社区居委会为每一户低保家庭建立了档案，做到人数清， 人员情况准确，并对低保人员实行分类管理。   （4）做好帮扶工作。对特困低保家庭，利用节假日给予慰问，做好安抚稳定社会。   在今后的社区低保工作中，我们社区要创新工作思路，努力把此项关系民生的工作做好， 绝不漏保一户，对那些不符合低保的家庭坚决给予取缔，做到应保尽保，维护社会的和平和 稳定。   大同社区居委会 2010 年 12 月 28 日《》    区城乡低保工作汇报