2篇区委2020-2021关于履行全面从严治党主体责任情况的报告 14页

2 篇区委 2020-2021 关于履行全面从严治党 主体责任情况的报告 2020 年是“十三五”收官之年，也是全面从严治党向纵 深推进的关键一年。今年以来，在市委的正确领导下，X 区 委紧紧围绕 X 这一目标定位，主动融入“加快推动全市 X 工 作布局、努力实现 X 奋斗目标”这个发展大局，坚决扛起全 面从严治党主体责任，为 X 经济社会发展提供了坚强有力的 政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下： 一、主要做法 （一）始终坚持站位全局、统筹谋划，区委班子真履责、 勇担当。区委牢固树立“抓好党建是最大政绩”导向，坚持 党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核，不 断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。 一是健全组织机构。成立了区委落实全面从严治党主体责任 工作领导小组，由区委书记任组长并承担第一责任，负责对 全区全面从严治党工作进行研究部署、统筹指导；按照区委 要求，X 个区属党（工）委和 X 个党组也成立了相应领导小 组，由各单位党组织主要负责同志任第一责任人，实现了领 导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结 合上级精神和×实际，研究制定了区委《中共 X 市 X 区委关 于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委 十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《X 区 党建工作综合考核办法》等文件，对从严治党的总体要求、 思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容 予以明确，为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提 供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究 部署主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常 委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程， 及时传达上级最新精神，研究解决主体责任落实中的困难和 问题，安排部署具体工作。今年以来，先后召开 X 次常委会 研究部署全面从严治党工作，有力地确保了主体责任的推进 和落实。 （二）始终坚持标本兼治、以案促改，全面从严治党落 实处、见实效。把坚持标本兼治、推进以案促改作为贯彻落 实总书记重要讲话精神、推动全面从严治党向纵深发展、积 极营造良好政治生态的重要举措，通过通报典型案例、深入 源头剖析、狠抓问题整改等方式，确保全面从严治党责任落 到实处、见到实效。一是加强组织领导。先后召开“开展案 件剖析、做好以案促改工作”警示教育大会、区纪委常委会 议，研究成立以案促改工作领导小组，由区委书记任组长， 区委副书记任副组长，负责对以案促改工作的统筹谋划和组 织协调，确保以案促改工作扎实开展。二是压实工作责任。 明确全区各级党组织是以案促改的责任主体，党组织主要负 责同志是第一责任人，负责牵头抓总、靠前指挥，带头研究 部署、推进督导以案促改工作；班子成员履行“一岗双责”， 带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关 履行好监督责任，协助党（工）委（党组）抓好工作落实。 宣传部门负责宣传动员，及时宣传以案促改工作的进展情况 和工作成效，积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。 区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题，撰写自查报 告，共查摆问题×条。各单位结合实际，筛查典型案件，通 过通报案情、宣读处分决定等形式，剖析案发原因，深挖问 题根源，在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查 自纠，制定整改措施。对典型案件按照“×+X”模式进行以 案促改，即：×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规 范等综合治理措施。通过以案促改工作，全区接受警示教育 ×人，召开生活会×次，查找岗位风险点×个，制定风险防 控措施×个，修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合 “五查五改五促”集中督查活动，把以案促改作为全面从严 治党的一项重要工作纳入其中，做到“四个决不放过”，即： 原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不 过硬不放过、成效不显著不放过，实行严格责任考核和责任 追究。同时，把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育 常态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合，做 到“两手抓、两不误、两促进”，切实把以案促改的工作成 果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实 际成效。 （三）始终坚持狠抓基层、夯实基础，基层党建工作上 台阶、上水平。坚持在全面从严治党中抓基层、打基础，通 过持续落实“河洛党建计划”，用好党建引领下的“三社联 动”、开放式组织生活基地、国企党建联席会等平台载体， 统筹推进社区、国企、学校、非公经济组织、社会组织以及 互联网业党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，不断增 强基层党组织凝聚力和战斗力，全面提升基层党建整体水平。 一是积极打造党建引领下的“三社联动”。全省首创了以党 的建设为引领、公共服务为支撑、“三社联动”为依托、志 愿者服务为载体的“四位一体”社区服务体系，建成了集社 区党组织、社区居委会、社会管理和服务为一体的社区公共 服务中心，持续推进以社区为平台、以社会组织为载体、社 会工作者为支撑的“三社联动”工作模式，为居民提供“一 站式”服务。今年以来，共受理服务事项×项，办结×项， 群众满意率达×%。二是不断丰富基层组织生活的形式内容。 通过整合辖区各类党建资源，着力打造基础型、红色型、公 益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党 组织开展活动提供有力支撑，使支部组织生活从封闭的“会 议”到开放的“基地”，使红色“党味”更符合时代“风味”， 增强了党组织生活的活力。目前，已建成×个开放式组织生 活基地，实现了基层街道办事处开放式组织生活基地全覆盖。 自去年×月份以来，先后有×批×余名党员到基地开展组织 生活，该做法先后被《光明日报》《×日报》采访报道。三 是创新地企党建共建联席会议。按照市委关于进一步加强国 有企业党建的要求，立足×国有企业多、离退休党员多、党 建资源共享不充分等实际，在全市率先建立国有企业党建联 席会议制度，研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等， 以“十联十共”为抓手，进一步深化驻×国有企业与区委、 区政府及相关职能部门、街道社区党组织的工作联系，为国 企和地方在党建共建上搭建平台，×等优秀党建资源得到充 分共享；“三供一业”有序推进，×家省属企业×名退休党 员移交社区党组织管理，×月×日，全市国有企业党建联席 会第一次会议在×召开。 （四）始终坚持明确责任、传导压力，全面从严治党全 覆盖、无死角。在认真落实好区委自身主体责任基础上，督 促各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处，推动全面从 严治党取得更大成效。重点是强化了三个方面工作：一是分 级承诺责任。全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标 管理责任书》，×个重点单位负责人与区委签订《党建工作 责任书》，各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书； ×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书， 各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由 此，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无 死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委 履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》， ×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订 党建责任书，×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单 ×项、监督责任清单×项，有力推动了党建责任在全区的分 解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一 责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工 作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委（党组）、 党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总 责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班 子成员“一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任。 四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度，制定出台 了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，将落实 主体责任作为年度目标考核的重要内容，配以较大分值，通 过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体责 任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使 用挂钩，确保抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一 样”。 （五）始终坚持建章立制、严肃问责，主体责任落实常 态化、长效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根 本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制， 为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真 落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委 总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓，按照“集体领导、 民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带 头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责， 自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科 学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席 会议议事规则等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项 目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策， 确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政 治生活制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚 共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题民主生 活会中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过区委书记带 头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落 实“四必谈”要求，达到了前所未有的良好效果。四是认真 落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大 事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁 饮酒等制度，切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之 外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《× 区重大决策终身责任追究和责任倒查制度（试行）》《×区 纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部 党风廉政建设约谈制度》等文件，对重大决策责任实行终身 追究制和责任倒查制，对各单位在党风廉政建设和反腐败工 作等方面存在的问题，每年开展不少于×次的约谈，对履责 不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问 题禁而不绝的，在严肃追究直接责任人责任的同时，严肃追 究有关领导干部的责任，切实以强有力问责督促各级党组织 履行全面从严治党责任。 二、存在问题及下步打算 回顾一年来，×区委在落实全面从严治党主体责任工作 上虽然做了一些工作，但与中央和省委、市委的要求相比仍 有一定差距，主要体现在三个方面：一是思想认识还不够深 刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性，但个别同志对 落实从严治党主体责任的认识还比较滞后，总认为党建工作 是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的 位置。还有的认为一俊遮百丑，只要把经济建设搞好就行了， 对党建工作的标准满足于一般化。二是责任落实还不够有力。 党委主体责任主要包括各级党（工）委（党组）书记的第一 责任人责任、党（工）委（党组）成员的领导责任、各级党 的工作部门职责范围内的党建责任。一方面分解过于原则， 在实际工作中存在分解笼统，不明确，如“党政正职负主要 责任”“负直接领导责任”等；其二存在责任交叉，看似多 个部门负责，但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对 性，硬性要求有的很难具体，落实起来有一定困难。三是制 度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位 年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的 单位标准不高、仅仅满足于不出事。 下一步，×区委将坚持以党的十九大精神为指导，深刻 领会党的十九大精神，坚定自觉同以同志为核心的党中央保 持高度一致，牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目 标方向、路径举措和党建根本，以更加饱满的精神状态，更 加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信 念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为 首创之区建设提供最坚强的政治保证。 一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为 党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治，把坚决服从党中央、坚 持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，牢 固树立“四个意识”，坚决维护总书记党的领袖和核心地位， 自觉向以同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举 目张的作用，把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面， 增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 二是把学习宣传贯彻十九届**全会精神推向深入。按照 宣传部门制定的学习宣传贯彻十九届**全会精神工作方案， 做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各 部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇 演，用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式，大力 宣传党的十九届**全会精神，歌颂党给广大人民群众带来的 幸福生活，将学习宣传贯彻十九届**全会精神持续推向深入。 三是建设高素质专业化干部队伍。突出政治标准，牢固 树立“四个意识”和“四个自信”，坚持把坚决维护党中央 权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担 当的干部选拔到重要岗位，选优配强各级领导班子；注重培 养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色 社会主义发展要求的能力；注重在河渠同治、信访稳定、环 境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部，形成结构 合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结 合、激励和约束并重，完善干部考评体系，落实和完善激励 机制、容错纠错机制、能上能下机制，旗帜鲜明为敢于担当、 踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 四是持之以恒正风肃纪。作风建设具有长期性、复杂性、 艰巨性，必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持 正风肃纪不松劲、不停步、再出发，让党的作风全面好起来， 保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神，全面加强 党的纪律建设，进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪 律底线。 五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前，反腐败斗争形 势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心 必须坚如磐石。以反腐永远在路上的坚韧和执着，以坚定的 决心、鲜明的态度坚定不移推进反腐败斗争，深化标本兼治， 夺取反腐败斗争压倒性胜利，保证干部清正、政府清廉、政 治清明。以深入推进监察体制改革为契机，积极推进党风廉 政建设和反腐败工作，严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》 《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》， 形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各 负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入 开展廉洁自律教育，不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的 思想道德防线。 区委2020-2021关于履行全面从严治党主体 责任情况的报告 一、强化理论武装，筑牢思想根基 本人具有较高的思想政治觉悟，结合支部组织委员的工 作职责，无论是在政治理论与业务知识的学习，还是在参加 各种政治活动，都能站在党员群众的前列，以身作则做表率， 在思想上、政治上和行动上能时刻同党中央保持高度一致。 扎实推进学习教育常态化制度化，组织支部学习贯彻新时代 中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、学习贯 彻总书记关于网络强国建设重要讲话、指示批示精神和党中 央重大决策部署，学习《新时代中国特色社会主义思想学习 纲要》、《关于“、牢记使命”重要论述选编》、《在正定》、 《县委书记》等加深对党的十九大四中全会精神和新时代中 国特色社会主义思想的学习与领悟。 二、树党员先锋模范，激发战斗堡垒作用 进一步规范发展党员工作，严守发展党员的“入口关”， 保证新发展的党员质量。2020 年将发展对象接收为预备党员 1 名、继续培养发展对象 1 名。了解发展对象的思想、工作、 学习情况，帮助他们端正入党动机，组织参加入党前的集中 培训，坚定理想信念；持续开展与非党员员工结对开展互帮、 互带、互助活动，切实增强党员意识、先锋意识和责任意识， 充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作 用。 组织党员干部积极参加“ 牢记使命”系列主题活动，通 过采用主题党课、红色教育基地现场教学、学习强国知识竞 赛、一线攻坚、志愿服务等多形式开展主题党日活动，带领 党员志愿者们积极参加各种公益活动，尽责社会，奉献爱心。 组织党员深入农村做好扶贫工作，对结对共建村东游镇溪尾 村进行扶贫慰问，为母亲“健康 1+1”捐款、交通劝导、植 树造林、扶贫助农，爱心助残、无偿献血、社区大扫除等活 动，引导党员干部强化党员意识，发挥先锋引领作用，强化 企业责任意识，到处都展现出党员无私的精神风貌。 本人一直严格要求自己，本着为公平公正公开的原则做 好每一项日常工作。强化服务意识，用心做好每一个细节。 能够较好理解领导意图，做好上传下达；加强内部协调，发 扬团队精神，形成工作合力。就立标杆，树典型，学榜样， 注重上下结合，深入挖掘一线创造的新做法、新经验，选树 坚守初心使命、发挥先锋模范作用的典型人物，立起标杆， 营造了赶学比超、争做先进的浓厚氛围。 三、坚持党业融合，助推经营发展 在班组成员内推行“一线工作法”，把“心”放在一线， 通过召开座谈会、牢骚会等形式，倾听员工心声，改进工作 作风；紧抓管理环节，支撑做好行销保障、生产车辆保障深 入一线采集信息，进行宣传采编报道等与后端部门紧密合作。 带领党员同志延伸到基层，服务到一线，及时发现问题和解 决问题，做到服务无遗漏、支撑无缝隙。以 “党建+创新”、 “党建+服务”、 “党建+公益”联动机制，致力打造特色 党建业务融合品牌，充分发挥了基层党小组的延伸、协同作 用，开辟党建与通信信息的“融合式”发展。 四、坚持问题导向，突出重点抓落实 、牢记使命”主题教育期间，本人把高质量高标准开展 好主题教育作为重大政治任务来抓，认真贯彻落实总书记关 于主题教育“四个对照”“四个找一找”和“四个到位”的 要求，深入思想发动，精心组织实施，一体推进学习教育、 调查研究、检视问题、整改落实等各项工作，坚持时间服从 质量、进度服从效果的原则，规定动作一个不少，标准要求 一切从严，走实主题教育全过程，确保支部的主题教育规定 的学习教育、专题研讨、专题调研、主题党日、专题党课、 检视整改、对照党章党规找差距专题会议和专题组织生活会 等各项规定动作基本落实到位，取得了较好的成效。