镇人民政府XX年工作总结及2018年工作打算 13页

镇人民政府XX年工作总结及2018年工作打算 ‎ 　　 　　XX年，在区委、区政府的坚强领导下，全镇上下团结一心，努力奋进，全镇社会各项事业呈现稳定、和谐、健康、发展的良好局。党的建设不断加强，基础设施更加完善，产业发展成效显著，社会治理进一步增强，群众安全感和满意度进一步提升，为2018年决胜贫困，同步小康坚定了坚实基础。 　　一、基本情况 　　长春堡镇辖20个行政村，153个村民组，总面积134平方公里，总人口x户x人，现有贫困村7个，目前全镇减少贫困人口x户x人，现有贫困人口x户x人，贫困发生率10.7%。有留守儿童x人，党员x人。 　　二、主要做法 ‎ ‎　　我镇紧紧围绕市委“113攻坚战”大战略部署，按照区委“1136”工作规划，坚持以“大党建”为统领，以基层组织服务体系建设为抓手，以新时代农民脱贫攻坚讲习所为有效载体和强力推手，充分发挥党建引领作用，依托“三园三带七基地”优势，践行“塘约经验”，着力实施产业扶贫，大力做强村级集体经济，全力抓好社会综合治理，全面推进社会各项事业稳步发展，为“决战贫困、提速赶超、同步小康”奠定坚实基础。 　　三、取得实效 　　（一）党的建设不断增强 　　一是基层党组织设置改革成效显著。把支部建在村寨上。合理设置基层党委1个、党总支10个、党支部82个、产业（合作社）支部7个和党小组153个，实现党组织村寨、产业基地全覆盖。优化“区域党组织”设置，推行党员积分管理、层级管理，建立激励保障机制，理清党员“权、责、利”三者的关系，充分发挥党员模范带头作用，积极引导广大党员投身本村产业发展和社会治理中来。把支部建在产业上。把党的组织优势有效地融入到产业优势中，实现了组织建设与产业发展的互动双赢。清塘社区采取“公司+支部+专业合作社+农户（贫困户）”的运营模式，发展种植双孢菇，前期投资150余万，带动67户贫困户脱贫致富。把支部建在非公企业里。因地制宜，在清丰建材园区建立1个非公企业党支部，充分发挥党支部凝聚人心、和党员先锋引领作用，按照“企业在那里、党支部就建在那里”方式，充分发挥新经济组织作用，使党组织成为非公企业发展壮大的“发动机”，确保党建工作与企业发展相互衔接。 ‎ ‎　　二是党员干部管理进一步提升。“两学一做”学习教育常态化制度化更加深入。严格落实“三会一课”等制度，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德品行不端、能力不足、党员模范发挥作用不强等问题。截至目前，党委中心组学习10次，组织镇村干部学习20余次800余人，党委书记带头上党课5次。干部教育管理更加精细。通过定岗、定人、定责的方式将目标任务逐级分解、层层压实、量化细化，形成“千斤重担人人挑，个个身上有指标”，针对以往干部考核痕迹材料欠缺而导致“吃大锅饭”现象，我镇坚持问题导向，经过深入商讨、反复酝酿后，加重日常考核的“含金量”，着力从干部工作和生活的“零零碎碎、点点滴滴”中考验干部、检验工作成效。党员发展更加规范化。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真贯彻落实区委组织部发展党员工作规划和年度发展党员计划，在强化工作责任的同时，严格党员发展程序。11名预备党员如期转正，XX年发展党员20名，发展入党积极分子50人。 　　三是服务阵地建设进一步规范。新建11个村级服务阵地和1个改扩建工程，规范便民服务站、图书阅览室、矛盾纠纷多元调处室、协会办公室、新时代农民脱贫攻坚讲习所、党员活动室等功能室设置，确保群众办事有场所，提升服务效能。截至目前，已有3个村级服务阵地建成投入使用，其余9个村级服务阵地待软装结束后将全部投入使用。 ‎ ‎　　四是新时代农民脱贫攻坚讲习所初显成效。通过整合镇村道德讲堂、党员活动室、村社一体合作社、学校、企业会议室等场所，全镇共建立45个新时代农民脱贫攻坚讲习所，其中镇级讲习所1个，村级（社区）20个，校级18个、产业基地讲习所4个，非公企业讲习所1个，易地扶贫搬迁安置点讲习所1个，实现讲习所镇村、学校、企业、产业基地全覆盖。组建一支由镇党政正职、包村领导、同步小康驻村干部、村第一书记、村（社区）党组织书记、教师、志愿者、农业技术专家和农民讲师组成的讲习队伍，定期向广大群众、贫困户宣讲党的十九大精神，教育医疗、产业帮扶、社会保障兜底等方面的脱贫政策；以“评比一批‘十星级文明户’、打造好一个农村思想政治教育示范点”为引领，着力开展农村思想政治教育宣讲活动。截至目前，全镇共计开展宣讲150余场，培训干部群众3600余人次；通过宣讲，对农业产业结构调整有极大的推动作用，切实提升广大群众农业产业结构调整意识，全镇贫困户思想观念转变，发展意识和主动脱贫意愿高涨，助推产业发展成效显著。 ‎ ‎　　五是党风廉政建设深入推进。认真落实镇党委主体责任和纪委监督责任，与各单位、各村、各行业签定目标责任，层层落实党风廉政责任。成立党风廉政建设领导小组，确定了党委书记为党风廉政建设第一责任人，班子成员按照“一岗双责”要求，明确分工对党员干部反腐倡廉理论学习工作做到早计划、早安排、早落实。一年来，完成区级廉政民生监督示范点打造，实现廉政文化进机关、进校园、进企业和进村寨。累计开展警示教育5次，集体约谈3次230人，个别约谈30余次，通报批评30余人次，通过开展廉zd规学习教育、观看警示教育片等形式进行广泛宣传教育，使广大党员得启发、受教育，构筑了党员干部“防腐拒变”的自律机制。 　　（二）脱贫攻坚全面推进 ‎ ‎　　一是抓产业发展，促进农民增收。“三园三带七基地”初显成效，产业扶贫有序推进。依托清丰建材产业园、清塘创业园和垭关农业园区，创新“十企联一村”结对帮扶模式，联系1个企业帮扶一个非贫困村，10个企业结对帮扶1个出列村，协调建材产业园和创业园企业落实150个脱贫就业岗位，发挥垭关农业园区优势，发动垭关、滑石、阳鹊一线群众种植杂交狼尾草，着力打造一个生态美、百姓富农业园区示范点。建好“三条产业带”。即水营至张官21500亩精品水果种植带、王官至合桩XX亩反季节蔬菜、千亩辣椒种植带和干堰至垭关生态畜牧养殖带，带动327户贫困户脱贫致富。充分发挥松营村、合桩村辣椒、大白萝卜品牌效应，为贫困户找到一条稳定增收渠道。培育好“七大产业示范基地”。强化公司、专业合作社带动，重点抓好垭关寒泊羊养殖基地、蔡官大棚肉鸡养殖基地、清塘和干堰食用菌种植基地、林下养鸡示范基地、犀牛村八月瓜种植基地、长春社区茶叶种植基地、裸依草莓基地等七大基地建设，建立基地与贫困户的利益连接机制，带动贫困户脱贫致富。 　　二是抓技能培训，增强造血功能。联系区农牧局专家对贫困户开展技能培训，全年累计青壮年劳动力规范化技能培训400余人，组织贫困户参加恒大就业帮扶培训六期，受益群众100余人，增强贫困户自身“造血”功能和内生动力。 　　三是抓教育资助，提升民众获得感。XX年全镇获得“雨露计划.圆梦行动”资助学生72人，每生资助5000元，通过摸底排查，建立台账，全镇累计完成资助学生720人。 　　四是抓民生建设，筑牢脱贫根基。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系，XX年累计完成精准扶贫户危房改造402户。完成XX年易地扶贫搬迁86户322人（其中裸依村集中安置点31户105人全部入住），安置点通过产业扶贫、岗位就业脱贫、搭帮联营脱贫、劳务输出脱贫等举措，实现贫困户“搬得出、稳得住、能致富”的目标。 　　五是抓金融扶贫，增强发展后劲。发挥扶贫帖息资金和小额“特惠贷”资金扶贫效益的最大化。截至目前，共计989户贫困户参与“特惠贷，共计贷款3612.4万元，贫困户通过“特惠贷”入股方式发展特色产业，实现产业增收。 ‎ ‎　　（三）社会治理不断创新。不断强化清塘社区“全国民主法治示范村”和“无邪教示范村”引领和示范带动作用，全面推行“1+1+N”社会管理模式，通过组建义务治安巡逻队，建立村级多元矛盾纠纷调处室，充分发挥群众工作组和老党员、老干部、寨老等在调解矛盾纠纷中的积极作用，实现村民自我管理。率先在全区实施“春苗关爱行动”，激励社会力量积极投身到关爱留守儿童工作中来。全镇累计建立20个“春苗乐园”、93个自然村寨“心晴家园”和19个校级“阳光少年之家”，充分发挥离退休干部、离任村干部、党员、村支“两委”成员、村民小组长、村校教师等在关爱少年儿童中的积极作用；强化志愿者服务体系建设，发挥志愿者作用，实现少年儿童关爱保护工作全覆盖。 ‎ ‎　　（四）统战工作取得突破。为延伸统一战线工作手臂，充分发挥统战工作在脱贫攻坚工作中的助推作用，从各村能人数据库中甄选3至5人组建镇级统战联盟，下设协商议事组、政策解读组。由村党组织书记任村级统战联盟组长，从村级能人档案数据库中甄选10人组建的村级统战联盟，下设产业众筹组、矛盾调解组、公益服务组3个工作组。统战联盟成员由非公经济代表人士、返乡创业代表人士、老党员、老干部、寨老等人士组成，各组员各司其职，充分发挥成员自身优势，调解邻里关系、化解矛盾纠纷，为本村产业发展建言献策，做大村集体经济，让基层协商民主落到实处；让党和国家的方针政策宣传到最基层，让脱贫致富落到实处。目前，我镇已组建乡村统战联盟助推脱贫攻坚试点21个，其中镇级1个，村级20个。 ‎ ‎　　（五）社会各项事业蓬勃发展。一是文化旅游事业进一步提升。我镇以开展“五个一”工程为引领，即“创建一批达标村文化活动室、新建一批农村文化设施、培养一支文化工作队、培育好一个民族文化村、打造一批公共文化服务体系示范村”，不断提升公共文化服务能力和水平。XX年，全区创文工作现场观摩会在清塘社区隆重召开，全年累计投资200余万元建成文化广场、文化长廊、文化墙、农家书屋、文化活动室，配齐各村文化管理员；新建长春堡镇综合文化站1个，目前主体已完工，预计年底投入使用。干堰雄嘎乡村旅游知名度进一步提升，基础设施更加完善，投资25万元邀请国内知名旅游专家完成干堰村旅游总体规划设计，乡村民族文化旅游基本形成。二是教育工作大有突破。我镇基本普及十五年教育工作顺利通过省人民政府评估验收，为整合教育资源，加快推进教育均衡发展，成功将长春二中与王丰小学合并建成九年一贯制学校，全面完成长春中学、下伍小学薄改工程项目建设，张官幼儿园启动建设，松营小学扩建项目成功申报，长春小学项目建设取得实质进展。三是卫生事业明显改善。全面完成卫生院“五个一”建设工作并投入使用，解决我镇卫生院的医疗设备更新问题，为农民群众提供就近、便利、优质的医疗卫生服务。截至目前，全镇新生492人，符合政策生育率达92.06%；完成避孕节育手术187例，手术落实率67%，及时率均达95%以上，专项指标全部完成。 　　四、基本经验 　　坚持以党建为引领，不断创新社会治理，认真学习借鉴塘约经验，大力实施“村社一体、合股联营”模式，着力打造“一村一品”，继续探索“三变”改革模式，把“党建带脱贫，脱贫促党建”作为扶贫攻坚的有力抓手，积极推动农村基层党组织设置改革，为决胜脱贫攻坚、建成同步小康提供坚强有力的组织保障。 　　五、存在问题及2018年工作打算 　　存在问题主要表现在：一是脱贫攻坚任务重，个别村产业脱贫效果不明显；二是群众思想不开放，农业产业结构调整阻力大；三是社会矛盾纠纷、ww形势依然严峻；四是还有部分村“两委”班子对全村的发展思路不够开阔，发展思路单一，创新超前的思想不够，责任担当意识不强。 　　下一步我镇将继续巩固党的基层组织建设，筑牢基层堡垒，认真学习贯彻落实十九大精神，紧扣区委安排的中心工作，坚持以基层党建为抓手，切实把建立脱贫攻坚讲习所作为助推脱贫攻坚的有效载体和有力推手，确保脱贫攻坚讲习所和基层组织改革取得实效；确保我镇脱贫攻坚任务圆满完成。 ‎ ‎　　一是解放思想，扫除脱贫攻坚的不利因素。全镇上下要把脱贫攻坚工作摆在重中之重的位置来抓。坚持稳中求进，精细求精，明确各村、各单位具体工作目标、实施内容、推进举措、完成时限，制定好时间表、作战图，形成详细的工作方案，把脱贫任务细化到单位，细化到干部，细化到个人。当前，我镇不利因素主要表现是：面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；目光短浅，只顾眼前，不顾长远。要从根本上解决这些问题。必须解放思想，实事求是，与时俱进，把思想统一到“大众创业、万众创新”抓发展上来。破出成规和“等、靠、要”的思想，凡是有利于加快发展、加快脱贫的办法都可以大胆试、大胆闯、大胆用，创造性地开展工作。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于镇情、村情。在解放思想深化认识的过程中，要发挥正确的思想认识，才能调动广大干部群众在脱贫攻坚工作中的积极性、创造性，加快脱贫步伐。 　　二是加快转型，构建工业服务体系。立足特色，发挥优势，以“两园”建设为依托，努力做好清丰建材产业园和返乡农民工创业园建设工作。按照区委、区政府的部署，科学规划、精心组织，力争2018全面完成搬迁投产。高标准打造清丰、清塘两个安置点，为“五在农家、美丽乡村”建设作好铺垫。 ‎ ‎　　三是推进“美丽乡村”建设，提升群众获得感。全面升级打造“五在农家、美丽乡村”建设标准，以合桩、清丰、清塘、干堰、垭关、裸依等村为示范，与农村思想政治教育一起逐步全面铺开，努力完善干堰中心旅游景区基础设施建设，使干堰民族风情旅游景区初步建成。 　　四是加快基础设施建设，助推脱贫攻坚。继续做好东清高速公路延伸段涉及土地的征用及房屋拆迁的后续工作，完成王官至蔡官通村公路、合桩至张官通村公路，宋官至鸭池镇南箐村通村公路，犀牛至三板桥灵峰村通村公路建设，做好清阴公路提级改造前期工作。 　　五是全力做好农业结构调整，加快产业转型升级。做好“三变”改革工作，完成恒大集团帮扶蔡官村大棚蔬菜300亩基地建设，争取上半年实现投产；优化“三组团”的空间布局，即：一组团，在王丰、水营等5个村建精品水果基地；二组团，在裸依、合桩建3000亩经果基地；三组团，做好垭关等村生态畜牧业基地建设，发动垭关、滑石、阳鹊一线群众种植牧草。毕威高速沿线6个村调减玉米XX亩，消除高杆作物种植，重点引导发展蔬菜、脱毒马铃薯、大豆、魔芋等矮秆作物和经果林种植；主要公路沿线6个村调减玉米6200亩，重点引导发展蔬菜种植；25°以上坡耕地调减玉米800亩，重点引导发展种植经果林、中药材和人工种草；25°以下坡耕地调减玉米3650亩，重点引导发展种植经果林、蔬菜和食用菌种植。 ‎ ‎　　六是加大招商引资力度，助推经济发展。进一步加大招商引力度，确保超额完成2018年目标任务，健全领导干部全程跟踪服务外来投资企业机制，落实任务，明确责任，着力营造良好的招商引资工作氛围。同时要加大对现有企业帮扶力度和微型企业的扶持力度，促进企业实现管理科学化，生产现代化，提高市场竞争力和财政贡献率，确保招商引资工作“引得来，留得住”。 　　七是加快特色小城镇建设，推进城乡一体化。按照区委区政府的规划，启动特色集镇建设、农贸市场建设、长春小学搬迁、长春综合文化站搬迁、集镇停车场、集镇沿河公路建设及绿化、新老街道路互通、集镇河道治理等公共设施建设，做好返乡农民工创业园招租等工作。升级集镇水电、道路管网等基础设施建设。 　　八是夯实教育基础建设，助推教育均衡发展。一要正视现阶段教育工作中的困难与问题，认真研究，扎实做好整改工作。二要加大调度，积极争取资金，进一步加大教育经费的投入，使各项设施设备更加完善，力争松营小学扩建项目开工建设，张官幼儿园、长春小学年内建成投入使用，王丰小学九年一贯学校建设稳步推进。 ‎ ‎　　九是加快乡村旅游发展，确保群众增收致富。以民盟中央帮扶干堰村为契机，大力抓好乡村旅游品牌建设，按照干堰村旅游总体规划设计，引进外资投资建设，推进全域旅游提速发展，加快对旅游事业资金的投入，通过各级各门的大力支持和积极打造，以干堰村为乡村旅游建设示范点，把生态优势转化为经济优势，为脱贫攻坚、同步小康添加新动力。 　　十是全面推进社会治理创新，提升社会综合治理水平。坚持以党建为引领，以村民自治为核心，加强基层组织建设工作，不断强化清塘社区“全国民主法治示范村”的示范引领作用，以“1+1+N”社会管理模式为有力推手，进一步总结提炼基层组织建设，社会治理创新、留守儿童关爱、义务治安巡逻等方面经验，借鉴“塘约经验”，宣传、发动和组织群众，推进农村社会治理创新，全面提升社会治理水平。 　　十一是不断巩固党的领导核心地位，深入推进全面从严治党。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党，深入开展党风廉政建设，提高领导干部“防腐拒腐”能力，不断加强基层党组织建设，延伸党的触角，充分发挥自然村寨、产业基地、非公企业党组织引领作用，以新时代农民脱贫攻坚讲习所为载体和强力推手，通过开展党的十九大精神、党的方针政策宣讲、确保党的声音进万家，深入巩固党的领导核心地位。 　　‎