司法局2020年工作总结及2021年工作计划 6页

司法局 2020 年工作总结及 2021 年工作 计划 2020 年，市司法局荣获全国“七五”普法中期先进县（市、 区）、2019 年度全国人民调解宣传工作先进集体、全国法治宣传 教育先进单位等荣誉称号。社区矫正中心成为德州唯一入选省智 慧矫正建设试点的单位；法律援助“一二三五六”工作模式作为 改革创新项目成果向省、市两级成功申报，机关党支部被评为德 州市先进基层党组织。现将 2019 年工作总结和 2020 年工作计划 汇报如下。 一、2019 年工作开展情况 （一）围绕依法行政，统筹推进依法治市和法治政府建设工 作 一是夯实法治建设组织保障。建立中共 xx 市委全面依法治 市委员会及委员会办公室和相应工作机构。审议并通过“两规则 一细则”、《中共 xx 市委全面依法治市委员会 2019 年工作要点》 等一系列文件，明确任务清单和时限要求，建立了横向分工合作、 纵向分级负责的工作机制。二是稳步提升行政复议应诉能力水平。 规范行政复议案件办理程序，改进审理方式，强化监督考核，将 行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核。今年以来， 我局收到行政复议申请 60 余件，立案 38 件，审结 31 件。承办 行政诉讼案件 8 件，复议后诉讼案件 2 件，组织全市 30 余部门 负责人旁听行政案件审理。三是加强规范性文件的监督和管理。 全年共制定市政府规范文件 3 件，对 7 月 31 日前印发的 52 件市 政府规范性文件进行了清理确认，拟继续有效 20 件，拟修改 23 件，拟废止 9 件。四是不断深化行政执法体制改革。举办全市行 政执法人员培训会议，建立部门法治工作联络员机制，对全市 1100 余名行政执法人员进行集中清理。针对《问政山东》曝光 问题，对交通等 20 余个重点执法部门进行全面检查，确保规范 执法、公正执法。五是强化法治政府创建工作。按照各级关于开 展法治政府创建的活动要求，分工负责，对创建的 100 项内容梳 理细化、落实责任，目前作为德州市县（市、区）综合创建第一 名被推荐申报全省法治政府建设示范创建先进县市区评选活动。 将宪法法律学习纳入市委理论学习中心组和市政府常务会议重 要日程，举办专题讲座 2 次，市政府常务会议会前学法活动 3 次。 （二）围绕服务为民，全力提升公共法律服务水平 推出法律援助、公证常办事项“一次性告知单”；创新开通 “公共法律服务视频 QQ”“掌上法律微服务”便民服务平台，为 老弱病残等特殊群体开通公证业务“绿色通道”，对小额（5000 元以下）继承公证实行免费办理。强化刑事法律援助工作,在检 察院、法院建立法律援助工作站，今年以来，市公共法律服务中 心累计解答各类法律咨询 2989 人次，受理各类法律援助案件 644 件，其中刑事类 108 件，为受援人挽回经济损失 894.26 万元， 申报中央福彩金法律援助项目 7.46 万元，办理公证案件 1016 件。 （三）围绕崇法尚德，深入推进普法与依法治理工作 一是灵活运用新型普法媒介。刊播专题普法节目《法润 xx》 24 期，用活用好“xx 司法”微信公众平台等媒体平台，发布各 类信息 700 余条。二是强化队伍普法。打造菜单化普法模式，编 印《法律进校园（乡村、家庭）》、《居民常用法律知识手册》等 普法宣传资料，结合“法律六进”和重大时间节点，开展法治教 育宣传活动 40 余场次，发放各类宣传资料 10000 余册。三是增 强普法互动。组织开展 2019 年度普法考试，积极参加“我与普 法”主题征文活动、“12·4”书画展，上报作品 34 部，两篇征 文获奖。 （四）围绕社会稳定，扎实推进社会治理各项工作 一是加快推进“智慧矫正”建设。立足 xx 实际，将天网工 程融入矫正对象日常监管，形成了系统抽查、天网工程和定位手 环三位一体监管体系。试点工作开展以来，通过天网抽查共发现 16 名社区矫正对象违规，全部给予警告处罚。二是创新开展社 区服刑人员积分制考核管理。注重发挥公益劳动教育作用，自积 分制管理开展以来奖励 5 人，处罚 11 人。贯彻落实刑罚执行一 体化工作，与省厅派驻监狱警察积极协作，共同开展调查评估 25 次，入矫解矫宣告 3 次，进行个别谈话 5 次，警告处罚 2 个。 三是全面推进人民调解工作。出台制度文件 13 件，新增成立交 调委等 5 个行业性专业性人民调解委员会，在信访大厅设立行政 争议审前和解中心，聘任专职人民调解员 424 名，行业专业调委 会调解员 37 名，在每个乡镇（街道）组建 4-5 人专业调解团队。 全年累计为乡镇（街道）政府化解各类纠纷 47 件次，通过“道 交一体化平台”在线调解 37 件，联合化解行政争议 5 件，信访 事项 3 件。四是进一步做好律师队伍和法律顾问管理工作。成立 律师行业联合党支部，紧抓执业监督和业务提升，提升律所规范 化水平，引导各级法律顾问在行政处罚、项目审查签约、重大涉 法问题处置等事务中发挥积极作用。2019 年，全市村（社区） 法律顾问开展法律宣传活动 90 余场次，接受法律咨询 10000 余 人次，调解矛盾纠纷 70 余起，参与涉法涉诉上访问题 10 起。 （五）围绕“四化”建设，着力推进司法行政机关队伍建设 以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，狠抓党风廉政 建设，高标准召开同级述廉述责会议、党风廉政建设专题工作会 议，明确问题，整改落实。抓实党建帮扶工作，为派驻村购置垃 圾桶、为困难群众购买过冬清洁煤，到市中街道泺清社区提供志 愿服务 9 次，购置电风扇、书籍、扫帚、铁锨等物品，发放普法 宣传资料 300 余份。 二、存在问题 综合全年工作情况，我局还存在合法性审查水平有待提高； 普法深度、进度有待进一步提升；矫正管理科技运用水平不高； 党建引领作用发挥不够等问题。 三、2020 年工作计划 （一）深入做好全面依法治市和法治政府创建工作。进一步 贯彻落实上级依法治国、治省、治市的基本方略，制定我市 2020 年依法治市工作要点、实施方案。全面落实《重大行政决策程序 暂行条例》，严格重大决策合法性审查制度，指导起草部门严格 履行法定程序，确保将符合条件的事项列入市政府重大行政决策 事项目录，10 月底前将决策事项提请市政府常务会议审议并公 布。 （二）进一步提升公共法律服务工作水平。提高法律援助信 息化水平，探索建立法律援助信息网络平台和案件二维码信息库。 落实公证质量管理制度，组织实施“公证为社会主义新农村建设 服务”活动，积极介入农村经济活动。开展律师队伍“三比”活 动，落实“律师服务百家民营企业”专项行动，引导律师广泛参 与法治化营商环境创建。 （三）深化“枫桥经验”，提高社会治理水平。一是强化人 民调解工作创新。组织开展“我的调解故事”“人民调解乡村行” 活动；强化诉调对接、警调对接、访调对接机制，加强培训，提 高调解行业化专业化水平，推动乡镇人民调解团积极参与乡镇矛 盾纠纷及信访纠纷化解。二是强化“智慧矫正”试点建设工作。 按照上级部门，对照验收标准落实各项硬件和软件设施，不断提 高科技运用水平，有效推动社区矫正工作向智慧化方向发展。 （四）发挥党建引领作用。创新探索“党建进基层”活动， 紧盯群众需求，引导党员干部发挥先锋模范作用，带党徽、入一 线、办实事，在为民服务过程中亮身份、树形象，促进业务工作 开展。