2021精准扶贫工作总结报告范文4篇 10页

2021 精准扶贫工作总结报告范文 4 篇 精准扶贫工作总结报告(一) 今年以来，我区就业扶贫工作以“就业援助扶危济困，精准扶贫攻坚克难”为主题，注 重工作落实和作风建设同步推进，全面开展宣传服务、政策解答、求职登记、职业培训、岗 位推介等多层次、全方位的精准就业服务，构建动态帮扶机制，较好地完成了年度工作任务， 现汇报如下： 自全区开展精准扶贫工作以来，区直机关工委与区招商局、镇综治办等单位高度重视、 积极响应，准确把握精准扶贫行动的核心内容和总体要求，深入学习贯彻党的十八届五中、 六中全会精神和十九大报告精神，认真落实省、市、区精准扶贫会议精神，多次和帮扶单位 负责人、帮扶干部一道进组入户，为困难户、脱贫户问诊把脉，多方争取支持，寻求脱贫门 路。现将开展情况总结如下： 一、双湾镇龙寨村概况 龙寨村位于双湾镇中心地带，该村共有村民 196 户、人数 855 人，总耕地面积 4366 亩， 人均 5 亩。该村产业主要以种植小麦、玉米为主，外加畜禽养殖和劳务输出。现脱贫户 6 户、困难户 1 户。该村虽没有建档立卡的贫困户，但整体并不富裕。其原因主要集中在：一 是谋富思路不宽。增收门路窄，基本都是靠种地为生，且人多地少，部分村民靠外出打工维 持生计;二是土地贫瘠。村里连年耕种，土地生产力透支，土壤贫瘠。三是信息闭塞。村民 整体文化水平不高，思想观念跟不上，接受新事物新知识的能力不强，并且农村实用科学种 养殖技术掌握率低。四是村集体经济薄弱，产业结构单一，农村致富能手少，科技力量跟不 上，缺乏新思路新方法;个别家庭由于老弱病残障等原因，经济收入来源少。 二、进展情况和主要做法 紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”任务，扎实有效的开展。 1.注重宣传引导，积极营造浓厚氛围。一是积极开展政策法规宣讲活动，采取一对一、 面对面的方式进行宣传、动员和引导。开展集中宣讲 2 场次，入户宣讲 50 多人次;二是组织 机关党员领导干部进村上党课。在双湾镇龙寨村，由区绿化局党委书记郜寿昌同志从四个方 面对“两学一做”制度化常态化进行讲解，使机关、农村党员干部接受了深刻的党性知识教 育。 2.脱贫入户调研 ，全面掌握村情民意。在市、区“精准扶贫”会议结束后,由我单位牵 头组织，各单位领导带头在第一时间深入帮扶村户调研座谈。帮扶单位和干部职工及时深入 村户进行对接，并采取发放帮扶卡、问卷调查等方式，及时准确掌握帮扶村和帮扶户的基本 情况、存在的问题和下一步打算，帮助理清发展思路、找准发展方向、选准致富产业、制定 增收措施。截至目前，每名干部入户均在 10 次以上;干部入户对接率 100%。 3.找准增收路子，全力推动经济发展。各帮扶单位和干部在调研的基础上，为帮扶村制 定了规划，帮扶干部为帮扶户制定了年度增收计划。各帮扶单位结合单位自身优势，重点围 绕设施种植、设施养殖、基础设施建设等方面，找准帮扶村的立足点和切入点，提出了合理 化发展建议意见。 4.落实帮扶措施，切实帮弱助困。一是逢年过节送温暖。在春节来临之际，工委组织帮 扶单位走访慰问帮扶户家庭。每到一户，都关切地询问他们的生产生活情况和身体健康状况， 了解他们存在的困难和要求，向他们送上新春的祝福和节日的问候，并送去了米、面、油等 慰问品,折合价值 3000 多元。二是送化肥助春耕。在春耕之际，全体帮扶干部开展了集中捐 款活动，为帮扶农户购买了春耕化肥等物资，折合价值 4000 多元，有效缓解了困难群众的 燃眉之急，增强了帮扶户增收致富的信心。三是获取信息送报刊。为进一步拓宽联系村的信 息渠道，区机关工委充分发挥送刊下乡活动,坚持每周为双湾镇龙寨村送去《人民日报》《法 制日报》《甘肃经济日报》《金昌日报》《光明日报》各 1 份，每月党支部工作、求是、紫光 阁图书各一本,帮助农民朋友能够及时知晓新政策、学习新知识、掌握新信息。四是积极开 展“扶贫日”活动。在 10 月 17 日全国扶贫日来临之际，各帮扶单位走访慰问帮扶户，为他 们送上大米、清油、牛奶等物资并开展政策宣讲。五是送政策谋发展。帮扶干部按照对接名 单逐户走访了对接农户，与农户面对面交流，向他们宣传党和政府的优惠政策和农户贴息贷 款等相关法律法规，并帮助有困难的农户申请农村救助基金。 5.“大走访、回头看”。全区“大走访、回头看”活动开展以来，龙寨村各帮扶单位干 部本着不漏户、不缺户、不搞形式、不走过场的原则，逐户详细询问了农户的生产生活情况， 认真填写了精准扶贫回头看入户登记表。对于长期不在村组居住的农户，则通过电话联系获 取了真实信息。干部入户率达到 100%。同时，借助本次入户机会，为农户送去了老百姓最 为关心的有关政策资料(低保评定、大病救助、临时救助、医保救助等)，并进行了简要宣传 宣讲。通过帮扶单位干部逐户走访讲解，为农户化解矛盾纠纷、疏导情绪、反映民意起到了 积极作用。 6.着力排忧解难，促进社会和谐稳定。在“精准扶贫”活动中，工委坚持矛盾纠纷抓早、 抓小、抓苗头的原则，各帮扶部门通过开展“访民情、听民意、解民忧、办实事、促和谐” 活动，耐心劝解、沟通和引导，对一些因土地征用、家庭纠纷、安全生产等方面引发的苗头 性、倾向性问题逐一摸排化解，群众的情绪得以及时疏导。消除了各类不稳定因素，有力地 促进了经济社会和谐稳定。 7.注重强基固本，夯实基层党建基础。广大党员干部深入村组，帮助基层党组织健全组 织体系，帮助村“两委”班子提高致富带富能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，使基层党 组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用得到充分发挥。 8.集中开展走访，确保数据精准。贯彻落实省委、省政府精准扶贫大数据管理平台建设 工作，配合各相关行业部门按照全省精准扶贫大数据管理平台建设工作协调会议精神，在深 入分析研究的基础上，抽调干部驻村开展精准扶贫及大数据采集录入工作，使大数据采录工 作按时保质保量地完成。 三、取得的成效和经验 尽管我们做了大量的工作，取得了一定成效，但与省、市、区委的要求和人民群众的期 望还有一定差距：我们深深感受到，“精准扶贫”是搞好全局工作促进广大农民群众增收致 富、加快全面小康社会建设进程的重要途径，也是转变干部作风、推进固本强基的务实之策。 要把“精准扶贫、精准脱贫”和“两学一做”学习教育制度化常态化活动紧密结合起来，找 准工作着力点和突破口，突出精准扶贫，实现率先发展、率先脱贫。主要表现在以下几方面： 1.为民服务意识显著增强。将“精准扶贫、精准脱贫”和“两学一做”学习教育制度化 常态化活动、全区重点工作、转变工作作风等相结合，帮扶单位干部切实深入帮扶村户，及 时准确掌握帮扶村和帮扶户的基本情况、存在的问题和下一步打算，帮助村组理清发展思路、 找准发展方向、选准致富产业、制定增收措施，为困难群众捐款捐物，积极为帮扶户出点子、 谋思路、讲政策、送信息、引资金，帮助群众解决难题和困难。帮扶户增收致富信心不断增 强，领导干部工作作风明显转变，干部为民富民服务意识显著增强，为民办实事解难题力度 不断加大。 2.促进乡村发展意识明显增强。帮扶单位把开展“精准扶贫、精准脱贫”和“两学一做” 学习教育制度化常态化行动与帮扶村经济发展结合起来，与改善民生结合起来，认真分析现 状，抓住政策机遇，帮助帮扶村找准了发展路子，制定了近期、中长期发展规划，为乡村谋 划发展的主动性、责任感明显增强。结合帮扶村实际，帮扶单位主动协助镇村协调争取项目， 发展产业，帮助实施了农田水利、农村道路、环保、危房改造等项目。坚持以落实改善民生， 促农增收为目标，全力攻坚协调，集中分工落实，重点在村容村貌整治、改善农村生产生活 条件等方面下功夫，确保了帮扶成果、帮扶效果和经济效益最大化，有力地促进了各项工作 有序开展。 3.党群干群关系更加密切。帮扶单位干部深入村组开展惠农政策、种养殖技术、法律法 规等知识宣讲，有效提高了群众政策法规的知晓率。通过开展听民声、访民意、集民智、理 民事、解民忧、暖民心的走访活动，积极协调化解纠纷，维护当地稳定 在村干部的共 同努力下，充分发挥村调解委员会的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出镇。 与群众的感情不断加深，党群干群关系更加密切，有力地促进了社会的和谐稳定。 4.农业和农村工作有序推进。坚持把促进农业和农村发展作为首要任务来抓，围绕设施 种植、设施养殖和劳务经济三大支柱产业。通过为困难群众提供技术、资金、信息服务和项 目扶持，积极引导群众优化产业结构和种植模式，推进环境集中整治等重点工作，各项工作 任务持续快速推进，富民兴村建设步伐不断加快，各项事业呈现出了良好的发展态势。 四、下一步工作打算 1.开展爱心助学活动。习近平总书记说：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好， 下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。古人有‘家贫子读 书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”对困难家庭学生，积极 争取助学资金，进行力所能及的资助。帮助困难家庭困难学生完成小学至高中学业，不让孩 子们输在起跑线上。 2.发挥各帮扶单位优势扶贫。根据该村的自然条件和生产特点，动员部分单位成员到该 村进行考察并与该村进行项目洽谈合作，资助该村加快发展农民增收项目。 3.加强部门联系，帮助解决实际困难。积极与涉农部门沟通联系，帮助村民提升种养殖 技能，提高生产效率。 精准扶贫工作总结报告(二) 经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，_乡政府高度重视，_村分管领导、挂村干部村 委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入 工作，下面总结如下： 一、基本情况 _村委共_个自然村，__户，__人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告” 全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。 二、工作措施 (一)健全组织，精心组织。 一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记_任组长，班子成员、各 相关部门为成员单位的_乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办， 由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领 导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体 责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推 发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合_村本地实际，广泛征求党政机关，村组 和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《_乡精准扶贫建档立卡工作 实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署 再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。 方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组 长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫 建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了 职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是 针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部 把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。 (二)广泛动员，营造氛围。 为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策 规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，限度的满足 了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛 围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和 程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。 (三)试点先行，创新机制。 按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公 示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5 个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干 部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。 民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉 贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投 票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审 两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。 (四)严格程序、化解矛盾 我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认 真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条 件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个 别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规 行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以 权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立 卡工作的上访或信访。 (五)抢抓时间，录入微机。 参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入 工作，一是及时召集_村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容 易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作 作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工 作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚 上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，化的更新了_村贫困户信息数据，较好的完成 了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。 三、存在的困难和下步工作打算 我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和 问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣， 是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设 施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中， 外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查 农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致 贫群众意见较大;三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保 人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿 线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村 的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。 下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮 扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮 扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一 帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方式明确结对帮 扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮 扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发 展规划。 精准扶贫工作总结报告(三) 为了进一步加大教育扶贫工作力度，认真贯彻有关扶贫工作要求，_学校多举措深入推 进教育精准扶贫工作。现总结如下： 一是加强领导，精心组织。学校成立了由校长负总责，各室组具体落实的教育扶贫工作 领导小组，实施“一生一责任人”的帮扶机制;加大了教育扶贫攻坚落实力度，确保教育扶 贫经费、物资及人力发挥最大效应。 二是明确责任，狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度，强化责任意识，建立责任 追究制度，逐级落实责任，确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开 展结对帮扶，定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭，确保帮扶工作落实到位。 三是广泛宣传，营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途 径集中宣传教育扶贫政策，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。对即将毕 业的贫困生，努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作，确保他们在新的学习环境中能 够继续享受到国家扶贫政策的温暖。 四是规范管理，加强监督。坚持公平、公正、公开的原则，阳光操作，将扶贫帮困款物 及时精准地发放到困难学生家长手中去，保证资金落实到位。 扶贫工作任重而道远，_学校力求在各级部门的领导下，在全体师生的共同努力下，将 精准教育扶贫这项工作做得更完善，让每一位同学都能感受集体的温暖，社会的关爱。 精准扶贫工作总结报告(四) 20_年以来，我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《_省农村扶贫开发纲要》和《_山连片 特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱 动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域 发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金 3.52 亿元，减少贫困人口 x 万人。 一、扶贫开发工作情况 (一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针 政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实_省农村扶贫开发纲 要(2011-2020 年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。 各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深 入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全 会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细 化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。成 立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大，争创扶贫新业绩” 主题实践活动学习方案》，将党的十八大精神，习近平总书记、_总理考察扶贫工作时的系列 指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠 良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记_阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作 新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11 月，组织全州 20_年 127 个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝 中主任《强化问题导向，推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。 (二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施 规划(20_-20_年)》、《__山片区产业扶贫实施规划(20_-20_年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划， 全州有 2497 个项目近 3000 亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业 部门开展部门扶贫规划编制，谋划_山片区建设项目 964 个，项目投资总额 570 多亿元，争 取支援资金 75 亿多元。 (三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金 3.52 亿元(含：扶 贫部门财政专项扶贫资金 x 亿元，发改部门以工代赈资金 9674 万元，民宗部门民族发展资 金 690 万元)。其中 x 亿元发展资金现已谋划实施项目 x 多个。全州今年启动整村推进的 88 个重点贫困村和 39 个重点老区村共新建和维修村组公路 x 公里，完成投资 x 万元;修水池 x 口，建水窖 x 口，修水渠 x 米;开展科技培训 350 期，共培训 x 人次。新建、维修村委会 x 个;新建、维修村卫生室 56 个。完成扶贫搬迁 x 户、x 人。“雨露计划”招生培训 x 人。 (四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动” 战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关 于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色 优势产业及产业链建设，一年来，投入 x 亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫 贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作 组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金 x 万元，支持 126 家农业 龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩， 改造特色产业基地 2.6 万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友” 山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。 (五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制 定《20_—20_年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参 与。一年来，31 名州级领导带领州直 121 个部门、72 家民营企业参与整村推进驻村扶贫， 共投入部门帮扶资金 x 万元，争取和协调项目资金 x 万元。组织全州 x 家企业参与定点扶贫， 投入资金 x 万元，带动新建和改造特色产业基地 6 万亩，带动贫困农户增收 x 万元。二是积 极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新 一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接 作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东 县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金 计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推 动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评 办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力 度。去年底，组织对州直 121 家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初 召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开 展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作 典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5 月 13 日至 17 日，州扶贫办参与了州政协扶贫 工作调研组的调研活动，深入到全州 8 个县市 17 个乡镇 22 个村，走访了 6 个企业 7 个农村 专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“十一五”以来全 州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国_新 闻网、_日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫 开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有 关扶贫工作的宣传稿件 300 余篇。今年 5 月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学 习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班” 在我州举办。会上，向来自 8 个省区 86 个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共 188 名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场， 受到了参会同志的高度肯定。 (六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领 导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具 体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资 金 3000 万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先 后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《_恩施全国综合扶贫改革 试点扶贫搬迁规划(20_-20_年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇 扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基 础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精 准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项 彩票公益金项目 1250 万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县 市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人 畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支 持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。 (七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机 制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》， 实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口 的动态管理和监测。自 20_年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制 度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“十二 五”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。 (八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠 风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成 绩，在 10 个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县 名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以 实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。 二、存在的主要困难和问题 我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工 作任务还面临较为具体的困难和不足。 一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20_年农民人均纯收入为 x 元，分 别比全国、全省低 3346 元和 3281 元。到 20_年底，全州贫困人口还有 129 万人，约占全省 贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约 1500 个村需要通过整村推进 才能实现整体脱贫，还有近 10 万户 40 万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实 施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对 这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在 2020 年整体达到小康水平，难度很大。 二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的 矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫 困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业 发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探 索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶 贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入 2300 元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认 定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、 产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫” 模式。 三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行 先试和_山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人 员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机 构和队伍建设还需进一步加强。 四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验， 营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相 比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。 三、下步工作打算 今后一个时期，我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引，继续贯彻实施 《中国农村扶贫开发纲要》和《_山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届 五次全会精神，重点突出以下六个方面工作： 一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展 与扶贫攻坚实施规划(20_-20_年)》项目进入国家和省级规划，并优先启动实施。二是支持推 动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、 产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区 脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局，加强对县市党政主要 领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省 直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开 展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。 二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查 清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡 数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、 定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产 业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到 户的方式，彻底改善贫困面貌。 三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、 永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的同时，在 一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅 游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且 不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型 城镇化建设，让群众搬得出、稳得住，能致富。 四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，积极引导 社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立 健全企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、 金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。 五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神，改进扶贫系统政风、 作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、 “兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《_省整村推 进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露 计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱 贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划 改革等试点项目。 六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试 点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫 发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法， 促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。