国土资源局2018年上半年工作总结及下半年工作计划（13篇） 118页

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国土资源局2018年上半年工作总结及下半年工作计划（13篇）‎ 国土资源局2018年上半年工作总结及下半年工作计划（13篇）‎ ‎　　今天小编给大家带来的是国土资源局2018年上半年工作总结及下半年工作计划（13篇），有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考，相信会对大家有所帮助！ 　　 　　（篇一） 　　今年以来，县国土资源局在市局党组和县委县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，严格履行全面从严治党主体责任，不断加强党的建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，扎实开展“质量提升年”活动，坚持尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，攻坚克难，开拓创新，圆满完成了各项工作任务，国土资源工作和党的建设实现双提升双促进。现将工作情况报告如下： 　　一、主要工作成效 　　今年以来，局党组按照市局党组和县委、县政府的工作部署，团结和带领全县国土资源系统干部职工，以党的和十九大精神为指引，积极适应经济发展新常态和国土资源工作新形势，紧紧围绕市局党组提出的“246”工作要求，突出重点，狠抓落实，不断提升国土资源服务能力和水平，各项工作取得了新突破。 先后获得“灵璧县第12届文明单位”、“县政务信息公开工作先进单位”、“耕地保护先进单位”等荣誉称号 。1人次被市政务公开表彰，10人次被市局表彰，50人次被县级表彰，赵晓晓“被评为宿州好人及宿州市优秀志愿者”。 　　二、2018年上半年工作总结 　　（一）坚持压实责任，强化要素保障。始终坚持保护资源和保障发展作为国土资源工作的核心任务，抓实抓牢规划、土地报批、土地出让、低效利用、闲置土地清理等工作，确保全县重大项目、重点工程按时落地。 　　1、土地利用规划。完成灵璧县土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善工作，并经省政府批准实施 ，确保到2020年我县重大项目、重点工程和产业发展、城市基础设施建设及市政府提出的增减挂三年提升计划等项目顺利实施。完成了灵璧县火车站货运连接线（沙河路）道路工程等11个项目的用地预审，用地总面积亩。                                 　　2、土地报批。上半年共组卷9个批次征收，面积亩，其中7个批次待省政府批复，2批次城镇、村庄用地卷宗已报到市局审核。 **年4个批次增减挂钩项目1400亩，**-2批次300亩交易卷上报市局审查。 　　3、土地供应。完成2018年度国有建设用地供应计划编制；组织土地招拍挂出让用地使用权12宗，面积亩，总成交地价款亿元。办理2宗国有土地使用权划拨手续,供地面积亩; 审批协议出让3宗，供地面积亩。完成土地收储约670亩、征迁整理净地约640亩。 　　4.批而未用、闲置土地清理。经对全县已批、供国有建设用地进行全面调查清理排查，对约定开工时间未开工3宗闲置土地向相关单位发放《闲置土地调查通知书》，并于今年4月给予延期开工时间。将批而未供中的绿化、城市路网等用地报县土委会研究同意供地面积亩，目前已供亩，其余项目逐步供应。通过清理，我县2007-**年土地供应率达到%。 　　（二）坚持挂图作战，狠抓项目推进。始终将推进项目建设作为主要工作目标，通过合理安排部署，将全年国土资源领域的项目建设进度及责任分工细化落实，纪检组按时督查督办，确保按要求完成目标任务。 　　1.土地整治项目 　　（1）高标准农田建设项目。完成2016年度黄湾、游集等4个高标项目施工及监理内业资料工作。**年度朝阳、游集等高标准农田建设项目工程正处于扫尾阶段，准备申请竣工验收。2018年高标游集镇项目已完成91%工程量，拨款万元，高楼镇项目正在履行招标手续。 　　（2）增减挂钩项目。2018年我县计划完成增减挂先行复垦工作任务6500亩。截至目前，已完成选点 9000余亩，签订协议3000余户，完成拆迁面积 2800余亩，土地复垦140 余亩。灵璧县三元实业有限公司在农发行融资20亿元，确保项目建设资金落实，目前已拨付拆迁资金亿元，待拨付亿元。 　　（3）新增耕地项目。2018年第1批次新增耕地1843亩已通过省厅备案，第2批次补充耕地项目选点和测绘工作已完成，施工已基本结束，面积3200亩左右，待上报验收。 　　2.矿山治理项目实施。完成**年度的灵城镇平山、前朱家山、经开区丁汪山、兴达采石有限公司、朝阳镇九顶山、九顶山西段和虞姬乡庙成山7个废弃矿山地质环境治理项目。结合中央督查反馈意见整改要求，整改完毕并补充完善后续审计等内业资料，县政府已上报市环委销号。编制完成2018年度地质环境治理项目规划，通过招标确定了项目施工单位。 　　3.磬云山地质公园建设。完成公园地质博物馆、游客中心、辅助用房的建设，总建筑面积5360平方米；更新公园总体分布图和简介栏4块、地质遗迹景点解说牌50块，完善了地质遗迹解说系统；稳步推进公园核心景观区绿化工程建设，总面积万平方米；完成公园围墙项目亩用地的征地和补偿工作。今年3月，国土资源部专家组现场评分，公园以89分的成绩顺利通过国家级验收。6月25日，国家林业和草原局批准灵璧磬云山国家地质公园正式命名。 　　（三）坚持多措并举，落实资源保护。始终将尽职尽责保护国土资源作为第一责任，扎实开展日常耕地资源、矿产资源保护工作，加大国土执法巡查及违法案件查处力度，确保资源的科学利用。 　　1.耕地资源保护。完善县乡村三级目标责任管理体系，层层签订耕地保护目标责任书， 认真落实基本农田保护 “五不准”要求，进一步加强耕地和基本农田保护长效机制建设，健全检查考核机制。 　　2.矿产资源管理。完成《灵璧县2016-2020年矿产资源总体规划》编制，并顺利通过省市审核。 加强非煤矿山安全管理，每月1次例行对各矿山企业进行安全生产检查，同时结合省市县矿山督查、巡查，环保督查工作对矿山进行不定期巡查，对安全生产标识或安全设备不完善的企业，责令矿山企业完善相应安全措施，设置明显警示标志，健全预警监控机制，切实消除安全隐患。开展过期采矿权注销工作，16家砖瓦用窑厂进入集中注销阶段、43家过期采矿权已出注销公告。 　　3.土地执法监察。共计出动动态巡查1300余次（其中县执法监察大队巡查100余次，乡镇所（分局）巡查1200余次），发现违法用地207宗，制止126起，立案调查处理38宗，拆除43宗，退换土地面积万平方米。结合卫片执法检查，查处违法图斑472个，退还土地亩，收缴罚款万元，没收构筑物万平方米，对46人提出行政处罚建议，移交涉嫌犯罪案件4宗；整改违法图斑80个，面积亩。 　　（四）坚持以民为本，着力服务群众。始终将维护群众合法权益作为国土工作的最终落脚点，进一步规范行政审批行为，优化办事流程，积极开展灾害防治建设，切实保障和改善民生。 　　1.地质灾害防治。 已整改完毕朝阳镇母猪山地质灾害治理项目，并制定《灵璧县2018年度地质灾害防治方案》报县政府研究，对全县原有地质灾害隐患点进行拉网式排查，安装警示牌，制定汛期地质灾害巡查值班制度、巡查制度及速报制度，实行汛期24小时值守，严防地质灾害的发生。 　　2.不动产登记管理。 进一步优化办证流程，推行窗口平行接件，严格按时限办结，除历史遗留问题及农村不动产登记，已全面实现不动产登记5个工作日办结目标。半年来，共受理各类登记7996件，发放不动产登记证书4281本、不动产登记证明5956本。 协助查询各类信息人216次，出具证明798件,协助法院查封43件。 　　3.信访维稳。畅通群众知情与监督渠道，加大政务信息公开力度，上半年收到信息公开申请2件，均已办结。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把群众工作和化解矛盾作为国土工作的落脚点之一，破难题，解民忧。今年以来，接待来访206批次（其中局接待121批次，所接待85批次），来信3件，来电18件;网上信访受理70件,12336来电105 件,结案率为﹪。接待权属争议纠纷120宗（其中局接待2宗，所接待118宗），已处理105宗。 　　（五）坚持业务提升，强化基础标准。始终将业务提升作为国土资源管理工作高效开展的基础，围绕地籍管理、信息化建设、法规宣传、行政服务等开展扎实的工作，极力提升国土资源管理水平。 　　1.地籍管理。通过对监测图斑进行实地外业核查，逐图斑甄别，内业入库，顺利完成**年度土地变更调查与遥感监测工作。完成永久性测量标志维护建设工作；启动第三次全国土地调查，制定第三次土地调查工作实施方案并报省“三调”办审核。 　　2.信息化建设。新增国土领域政务信息380余条，政务信息更新和社会服务工作显著提高；征地补偿试点工作取得了该领域全省第一名的好成绩；“一张图 ”工程建设已进入招投标阶段。 　　3.法规宣传教育。充分利用政府常务会议、土委会及国土资源工作专题会议，积极宣传国土资源管理政策法规，有效提升政府领导和县直有关单位、各乡镇(开发区)负责人合法用地意识，全社会合理合法用地氛围逐步形成。制定国土专报、项目建设批供情况表，及时向县委、县政府领导送阅，让领导了解国土资源工作动态和用地批、供、管的基本情况。充分利用“”世界地球日、“”防震减灾日、“”环境日，以“珍惜土地资源，建设美好家园”为主题的“”土地日等宣传活动，加大对国土政策法规等信息的宣传。积极组织行政执法人员资格认证专门法律知识考试及执法人员培训活动。 　　4.完善行政服务。积极推进行政一窗受理集成服务，实现网络互联互通、电子化信息自动交换和实时共享，互认办理结果。在不动产登记服务大厅设立交易、办税、登记综合受理窗口，实行“一窗受理，集成服务”。 　　（六）坚持精准施策，助推脱贫攻坚。充分发挥国土行业优势，在项目建设方面优先考虑贫困村和贫困人口集中区域，大力改善贫困村生产条件和人居环境；积极抽派精干力量组建帮扶工作队伍，精准研判，多方面提供有效的帮扶措施，助力群众脱贫。 　　1、利用国土项目助推脱贫。借力高标准农田建设、增减挂钩等项目，积极改善贫困村、贫困户的生产生活条件及人居环境，并为脱贫产业发展提供基础条件。上半年，立项2个高标准农田建设项目在3个贫困村实施，落实资金1300万元，惠及贫困户223户，贫困人口865人。 　　2、大力推进对口帮扶。一是实施产业投入，为帮扶贫困村投入资金50万元，用于村基础设施建设等。二是积极开展结对帮扶。共派出干部48余人，结对帮扶贫困户238户。每月至少两次到贫困户家中了解情况、解决实际困难，引导、帮助发展产业，联系介绍外出务工，开展“五净一规范”等活动，受到群众普遍好评。 　　三、2018年下半年工作计划 　　（一）紧抓建设用地报批。把用地报批作为下半年工作首要任务。从现在开始，各所（分局）要摸排上半年辖区内各类建设用地面积，分析梳理项目建设用地状况，对符合土地利用总体规划土地的重大项目、重点工程、基础设施建设、民生工程等项目进行分类上报，按照用地计划类别组卷报批。规划、耕保、复垦中心全力以赴，齐心协力，8月底前完成2000亩的增减挂和600亩计划指标的组卷，并上报省厅审核批准。对不符合土地利用总体规划的违法用地，各所（分局）配合监察大队立案查处到位，该拆除的拆除、给罚款的罚款到位、该没收的没收到位，该处理人的处理到位。对符合办理设施农用地及临时用地的要尽快的完善相关手续。监察室全程督察督办，对不能按时上报用地情况造成指标被收回的，将视其情节给予相关责任人给予处分。 　　（二）加快推进项目实施。把项目推进作为下半年工作重中之重，强化措施，落实责任，抓紧施工。一是推进2016、**年度高标项目的审计材料完善，加快项目资金拨付；快速推进2018年度高标农田建设项目，保证年底前全面竣工并申报验收。谋划2019年高标准农田建设项目的选址、测绘等前期准备工作。二是年底完成遗留的2015、2016年4个批次增减挂拆旧地块的竣工验收工作；完成2018年度立项并实施的6500的挂钩项目拆旧区的建设任务。三是到8月底前完成第2批次补充耕地3200亩验收，完成全年补充耕地任务。推进2015年、2016年3个批次工矿废弃地复垦实施、验收工作 。四是完成“三线三边”及地质灾害等遗留项目的整改销号工作，加快实施2018年度7个地质环境项目治理任务，确保8月年底前完成竣工验收。根据矿山治理专项规划，超前谋划2019年治理项目建设，争取年底前完成项目的招标工作，为2019项目顺利实施打下坚实基础。 　　（三）加强节约集约用地。 一是进一步清理批而未供、闲置土地。坚持“一地一策”，分宗制定处置方案，积极消化批而未供土地，确保供地率达到80%以上。通过限期开工、无偿收回、调整置换等措施，推进闲置低效用地处置。二是严格执行经营性用地、工业用地招拍挂制度，规范招拍挂行为。下半年计划完成招拍挂出让土地900亩，土地出让金收入超过9亿元。三是加大力度做好土地收储工作，下半年计划完成土地收储700亩。 　　（四）严格国土执法监察。一是强化日常执法监管，加强土地、矿山的动态巡查。按照省委巡视组反馈的意见，对有矿区的所（分局）加大巡查力度，每周至少巡查2次，做好巡查记录，每周将巡查结果上报县监察大队。二是加强与相关单位的沟通，做好土地法律法规的宣传，从源头入手避免违法违规用地行为的发生。三是加强违法用地的查处工作，对立案查处的违法用地，尽快结案，涉及移交的尽快移交相关单位。按照“既查事又查人”的原则，对违反国土资源管理的行为人提请县政府坚决处理到位。 　　(五)强化基础业务建设。一是做好第三次土地调查工作。二是加强信息化建设与应用统筹。完善现有应用系统，丰富国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库，进一步完善综合信息监管平台。三是加强不动产登记规范化建设，加快信息平台应用，推进“互联网+不动产登记”工作模式，全面实现不动产登记“数据多跑路、群众少跑路”的目标。整合各类不动产信息化资源，通过数据交换接口，数据抄送等方式，实现土地、林地等审批、交易、登记统一 。 　　(六)深入推进作风建设。一是深入学习贯彻党的十九大会议精神，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》，坚决纠正和反对“四风”，进一步严明党的纪律，局党组切实担负全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，加强统一领导，健全反腐败领导体制和工作机制；二是继续加大监督力度。深入开展多形式的廉政教育，引导本系统党员干部明纪律，守纪律、讲规矩，积极开展政治理论学习，使我局政治理论学习制度化、常态化；三是突出重点、着力抓好重点环节和部位的监督检查。紧紧盯住本系统容易滋生腐败环节和部位，创新监督手段，大胆开展监督，彰显监督效果；四是继续加大作风建设力度。着重把顶风违纪搞“四风”列为纪律检查的重点，继续围绕重要时间节点开展明察暗访，做到“露头就打”，保持持续威慑；五是继续加大监督检查工作力度，对违规违纪案件零容忍。充分运用“四种形态”，不断健全抓早抓小、抓常抓长工作机制，对群众反映党员干部的苗头性问题，及时进行约谈、函询和诫勉谈话，早发现、早提醒、早预防，对轻微违法违纪行为及时处理，防止小错酿成大错。同时盯住重点人、重点事和重点问题，狠查违规违纪行为，发现一起查处一起。 　　（篇二） 　　2018年，**县国土资源局认真按照年初省厅和市局确定的目标任务，对照六安市国土资源暨党风廉政建设工作会议部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入推进美丽国土建设，较好地完成了上半年各项既定目标任务，取得新的成效。 　　一、上半年工作开展情况 　　（一）主动服务县域经济。今年来，我局不断增强主动服务意识，自觉把国土资源工作融入全县经济社会发展之中。优化用地布局。完成了市政府关于白莲乡等29个乡镇的土地利用总体规划（2006—2020年）调整方案，整理复垦开发补充耕地亩。县政府颁布实施**县第三轮矿产资源总体规划、**县工矿废弃地复垦利用专项规划。加强用地保障。上报各类建设用地报件103件，总面积3367亩，保障了重点项目落地实施。积极供应土地。供应各类建设用地83宗，面积5959亩，收取土地出让金25600万元。 　　（二）多措并举保护耕地。耕地保护工作扎实开展。根据市下达我县耕地保护目标任务，印制**县乡级耕地保护目标责任书和村级耕地保护目标责任书，签订乡级耕地保护目标责任书30份，督促各乡镇签订村级耕地保护目标责任书460份，明确了各乡镇、村耕地保护责任。保护永久基本农田红线。保持耕地占补平衡，上半年验收补充耕地面积4151亩，坚持永久基本农田万亩红线不动摇。推进高标准农田建设。上半年已经完成高标准基本农田建设万亩，其中贫困村19660亩。推进增减挂钩项目。完成2016年第3、4、5批次和**年第1批次挂钩项目，归还挂钩周转指标1688亩；实施17个乡镇挂钩拆旧区复垦约4800亩，增减挂钩项目资金转入县美丽办账户9245万元。加大工矿废弃地复垦。全县工矿废弃地复垦已经完成400亩。 　　（三）切实提高用地水平。规范预审项目用地。严把项目准入关，上半年共办理建设项目用地预审8个，用地总面积亩。开展闲置土地整治。我县25宗闲置土地，10宗已经整改到位，依法起诉1宗，依法收回土地使用权12宗，限期开工2宗。矿业开发提质增效。依法清除全县27处非法石料加工点，扣押非法盗采机械设备24台，已立案查处22台，共计上缴县财政罚没款36万元。5月，对**县火石山矿山地质环境治理项目组织了公开招投标，通过治理，将新增建设用地亩。 　　（四）积极建设法治国土。加强法治宣传。印发《**县国土资源局2018年法治宣传教育工作要点》，通过“世界地球日”、“全国土地日”等节点，组织法制宣传活动4次、发放宣传册700余份，开辟宣传专栏，通过电子屏幕、标志牌、悬挂横幅等多种方式，开展法制宣传。强化执法监督。印发《**县土地违法案件排查工作实施方案》，对全县范围内历年来的违法用地开展大清查。积极开展**年度土地卫片执法检查监测整改工作，责令退还非法占地亩，没收建筑物面积67552平方米，罚款万元。开展依法治砂。成立由局长任组长的非法采砂调查工作领导组，积极摸排查处全县境内的非法采砂行为及由非法采砂引起的土地违法，共摸排非法采砂行为2宗，目前案件已移送。摸排出非法占地堆砂行为100宗，已立案查处75宗（其中下达处罚决定书51宗，下达处罚告知书15宗，移送审理9宗），完成整改18宗；配合乡镇拆除3宗；群众自用4宗。 　　（五）真心关注国土民生。认真开展安全生产。安全生产大于天，年初制定了《**县国土资源局安全生产监管执行计划》，开展了春季、汛期、安全生产大检查及安全生产月、重点行业领域专项行动等工作。积极实施地灾防控。编制了《**县国土资源局汛期地质灾害安全生产工作方案》，对地质灾害隐患点做到逐一排查，并对西部关闭矿山废弃采石场设立安全警示牌，今年来我县未发生一起地质灾害事故。信访维稳。针对当前国土资源信访工作出现的新情况、新问题和群体性事件不断增多趋势，通过登记造册，责任到人、带案下访，由局分管领导对各类信访问题进行协调办理、妥善处理。上半年共收到群众来信来访61件，已办结50件，其余正在办理中。完善集体土地征迁。为进一步规范我县房屋征收补偿工作，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）、《六安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（六政〔2011〕35号）和《关于调整六安市城区集体土地房屋等附着物征收补偿标准的通知》(六政〔**〕59号)等规定，完善我县房屋征收相关措施，公布实施《**县2018年度房屋征收和搬迁费、附属物等补偿标准》。服务行蓄洪区搬迁。开展了我县淮河行蓄洪区移民迁建项目用地以及安全建设和环境整治工作，开展行蓄洪区建设用地前期摸底调查上报工作。 　　（六）稳步开展基础业务。不动产登记工作水平显著提升。上半年共办结登记业务8458宗。其中首次登记84宗，转移登记375宗，抵押登记609宗，查封登记129宗，补证换证66宗，变更登记31宗，注销登记24宗，预告登记7108宗,更正登记32宗。另外出具不动产登记信息查询结果5000余份，为税务、司法等部门的业务办理提供了有力的保障。 　　切实加强地籍管理。**县农村集体土地所有权确权登记发证工作正式通过市级验收；完成**年度变更调查493个疑似建设用地监测图斑年外业核查、举证及内业建库、数据汇总和分析上报工作；成立**县第三次全国土地调查领导组，启动**县第三次全国土地调查工作。 　　（七）全力助推脱贫攻坚 　　全局163名参与扶贫的干部职工坚持每月走访慰问，深入469户结对贫困群众家中了解情况，从资金支持、物资捐助、技术培训、介绍就业等方面有针对性地开展帮扶活动。 　　今年端午节，我局进行了一次大走访活动，为全村128户贫困户送上了一桶油，总价值6000多元。为帮助结对村孟集镇双岗村发展蔬菜产业，我局牵线引进了安徽省开垦生态农业有限公司投资1600万元在双岗村建200亩蔬菜大棚，已建成近百亩大棚，吸收本村农民40多人就地务工。目前，各种蔬菜已开始上市，项目初现经济社会成效。 　　（八）全面推进从严治党。局党组始终坚持一手抓资源管理，一手抓党建工作。把党建工作作为工作的重要内容，列入重要议事日程，与业务工作一起部署、一起落实。坚持真学真做。积极组织学习十九大精神。局党组率先学习并确定把党的十九大精神作为今后一个时期理论学习的必修课程，认真完成中心组学习笔记，落实“三会一课”、民主评议党员等制度，局党组集体学习5次，召开专题讨论3次，6月15日机关支部全体党员集中到红安县革命烈士陵园接受革命传统教育。坚持落实队伍建设。把干部教育培训与中心组学习相结合，要求每个领导干部要清清白白做人，扎扎实实做事。为切实抓好党建工作，我局成立了党建办、廉政办，配备专门人员开展相关工作。坚持廉政宣传教育。通过发放年前《给全体党员一封信》，“清明”、“五一”、“端午节”重要节日印发作风文件，深入开展反腐倡廉教育宣传，不断提高领导干部思想政治素质和拒腐防变能力。 　　二、存在的问题         　　一是土地供应率不高。当前经济下行，企业拿地愿望不高，土地市场不景气，土地供应速度慢，土地收益压力大。 　　二是行政处罚落实难。土地违法案件多，一些案件移交难，加上强制执行机制不顺，行政处罚执行率低，土地执法的威慑和惩戒作用不明显，也造成国土部门可能面临监管失职风险。   　　三是征地拆迁难度大。在土地征收工作中，群众主动参与的积极性低，存在拆迁难、交地慢、维稳压力大、项目进度慢等问题。                                   　　三、下半年工作谋划 　　下半年，我局将继续创新举措，主动作为，认真开展国土资源各项工作，为全面建成小康**作出更大贡献。 　　一是进一步落实耕地保护制度，完成年度高标准农田建设任务，完成补充耕地3000亩以上；加快推进工矿废弃地治理；完善耕地保护考核机制，统筹做好资源保护。 　　二是提高土地供应率，争取获批建设用地6000亩，供应8000亩以上，保障重大项目用地，土地出让收入达到20亿。 　　三是按照高质量发展要求，继续开展闲置土地清理专项行动，提升资源供给质量和效益。 　　四是强化国土执法监督，继续开展卫片执法检查整改，加强矿业综合管理，打击盗采矿产资源行为。 　　五是做好沿淮行蓄洪区移民搬迁用地预审服务，拓展不动产登记权属范围，全面提升基础业务工作水平。 　　六是认真办理涉土涉矿信访，化解矛盾，维护稳定。 　　（篇三） 　　今年以来，**市国土资源局在省国土资源厅党组和市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进保护资源、保障发展、维护权益，大力实施乡村振兴战略，不断提高国土资源工作水平，为全面开创现代化五大发展美好**建设新局面做出了积极贡献。 　　一、上半年工作总结 　　（一）切实做好农村土地综合整治工作 　　今年以来，全市通过实施土地开发复垦整理，已完成补充耕地万亩，占全年任务的79%；截至目前，已完成**年实施的建设用地增减挂钩项目万亩，工矿废弃地复垦项目完成实施和验收5012亩；已完成2018年建设用地增减挂钩储备库建库31807亩；国土部门承担的**年高标准农田项目91万亩已全部完成实施并通过验收；2018年实施的高标准农田项目万亩已完成规划设计和监理招标，部分项目已进场施工。 　　（二）切实做好土地卫片执法检查工作 　　6月20日，我市及所辖蒙城县和谯城区因违法用地面积较大，被省政府警示约谈后，市政府及国土部门认真反思，知耻后勇，进一步强化责任落实，以强有力的措施推进违法违规问题整改工作。市政府分管领导亲自带队于6月21日起赴谯城、利辛、蒙城、涡阳现场督查调度整改工作。根据省厅7月5日反馈的初步情况核算，全市违法用地560宗、面积3186亩，其中已完善手续347宗、面积2340亩，已拆除66宗、面积132亩；履职到位率100%，整改到位率宗数%，面积%。对剩余未整改的147宗、面积714亩违法违规用地，我们将按照省政府警示约谈会议要求，坚持“既查事、又查人”的原则，全力以赴按时完成整改工作。 　　（三）切实做好不动产统一登记工作 　　我局坚持把开展不动产登记作为维护群众权益的重要举措，运用“互联网＋不动产”新模式，优化办事流程，缩短办事时限，按照省政府提出的创优“四最”营商环境要求，积极推行群众窗口办事“最多跑一次”，群众满意度不断提高。今年上半年，**市不动产登记中心共颁发不动产登记证书20948本，不动产登记证明26572份。 　　（四）切实做好建设用地出让工作 　　科学编制土地收储和出让计划，坚持市场导向，加强房地产用地市场管控，促进房地产市场平稳健康发展，为城市建设提供土地和资金“双重保障”。截至目前，全市共出让建设用地97宗、面积6941亩，成交土地出让金亿元。其中市本级出让31宗、面积3033亩，成交土地出让金亿元。 　　（五）切实做好建设用地报批工作 　　我局紧紧围绕经济发展大局，积极作为，主动服务，按照“确保重点、有保有压”的原则，加大建设用地报批力度，做到稳增长用地应保尽保。全市已组卷上报各类建设用地54个批次、面积13657亩，已批33个批次、面积10012亩；其中市本级上报12个批次、面积2279亩，已批7个批次、面积1294亩。有效保障了全市重点项目、招商引资项目和扶贫攻坚等项目用地需求。 　　（六）切实做好全国第三次土地调查工作 　　我局高度重视全国第三次土地调查工作，提请市政府制定了工作方案，成立了领导小组，在我局设立了专门办公室，明确了市直有关单位的分工和职责，同时指导县区成立了相应的组织机构，将工作经费纳入财务预算，第三次全国土地调查工作已正式启动。 　　（七）切实做好从严治党工作 　　全面深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设专项整治,召开了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育动员会，对全体党员干部进行了十九大精神集中培训，举行了微型党课比赛和庆“七·一”活动，表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员及党务工作者，切实增强广大党员干部尽责意识，提高履责能力，鼓足担责勇气，确保今年各项工作任务全面完成。 　　   二、下半年工作安排 　　（一）加大农村土地综合整治工作力度。大力推进农村土地整治和高标准农田建设，全年力争完成建设用地增减挂钩项目实施万亩，完成工矿废弃地复垦利用项目实施6000亩，完成高标准农田建设70万亩，完成补充耕地2万亩，确保我市耕地保护继续位列全省第一方阵。 　　（二）加大土地卫片执法检查工作力度。扎实开展违法用地查处整改工作，坚持“人事并处”的原则，对重大典型案件加大挂牌督办和曝光力度，切实提高全市依法依规用地水平。同时，进一步加大监管力度，加强制度建设，完善工作机制，建立健全国土资源管理长效机制。 　　（三）加大不动产统一登记工作力度。认真落实“放管服”改革，实现不动产登记办理“最多跑一次”“一刻不耽误”的目标。同时，创新方法，争取市政府尽快出台有关文件，加大不动产登记历史遗留问题处置进度，最大限度维护市民群众合法权益。 　　（四）加大建设用地出让工作力度。加强土地市场建设，强化对土地出让合同履约监管，推进土地储备去库存，合理确定住宅用地供应量，促进全市房地产行业平稳健康发展，努力提升土地市场活力。 　　（五）加大全国第三次土地调查工作力度。待省厅“三调”工作方案下发后，及时下发市、县级“三调”工作方案；督促指导县区开展“三调”招标工作，尽快开展外业调查；积极组织全市“三调”工作培训，确保工作有序开展。 　　（六）加大地质灾害防治工作力度。扎实做好地质灾害防治工作，健全群测群防组织队伍体系建设，有效提高应急处置能力，最大限度地避免地质灾害造成的损失，全力确保人民群众生命财产安全。 　　（七）加大全面从严治党工作力度。以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务。以基层党组织达标创建为抓手，着力提高基层党组织的组织力和战斗力。同时，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“质量提升年”活动。 　　（篇四） 　　 2018年上半年，我局认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实履行尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，积极构建保护资源和保障发展新机制，主动服务，规范管理，迎难而上，为惠州建设绿色化现代山水城市，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队提供了有力的国土资源支撑。 　　    一、上半年工作情况 　　   （一）强化学习，提高政治站位。我局把学习贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务，注重及时学、深入学。先后多次召开局党组会议，研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神，召开全局干部大会、党组理论学习中心组、党支部学习会，传达学习党的十九大精神、十八届中央纪委工作报告精神和《中国共产党章程（修正案）》，部署贯彻落实措施。同时我局邀请党的十九大代表、“党的十九大”广东青年宣讲团讲师王敏同志为全市国土资源系统青年团员、妇女同志就学习贯彻党的十九大精神进行专题宣讲。2018年4月17日和18日，党组副书记袁贵平带队分别前往博罗县国土资源局、挂钩帮扶贫困村大路村村委会宣讲习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，对基层学习宣传贯彻进行指导和督查。 　　   （二）主动服务，保障发展大局。 一是积极争取用地计划指标，保障全市用地需求。省下达给我市可使用的指标合计4840亩。目前我市按省规定要求核实后已向省申请8个省重大产业项目奖励指标4465亩。二是高效快速做好重点项目用地预审。我局积极主动办理一大批重大（重点）项目的用地预审和用地报批审查工作。2018年1月至今我们已完成市级用地预审15宗，面积公顷（亩）；全市用地预审31宗，面积公顷（亩）；省管权限建设用地预审1宗，面积公顷（亩）。三是加快土地批供速度。从2018年度起，省政府将建设用地审批（审查）工作已下放至惠州市人民政府（审查职权在惠州市国土资源局）。为做好建设用地审批（审查）权责下放承接工作，严格按照省国土资源厅的要求，落实承接人员和机构保障，积极开展业务培训，制订了业务手册，规范了建设用地审批流程，推进审查工作依法、规范、高效、有序。同时为确保承接工作顺利实施，我局陆续制订用地审查要点、报批材料范本、公章稿纸管理规定等系列配套制度。截至目前，我市共审批（审查）批次用地及单独选址项目共14宗，面积公顷（亩），高效完成了对省政府审批权限下放的承接工作。四是开展好新一轮土地利用总体规划（2020-2035年）修编试点工作。我市和龙门县于今年初被原国土资源部选定为新一轮土规（2020-2035年）编制试点地区。我市新一轮土地利用总体规划编制试点已初步对现行规划实施情况进行评估及初拟出工作方案、技术方案，建立了以市委书记为召集人、市长和分管国土副市长为副召集人的联席会议制度。现正按国家自然资源部的新要求和市主要领导的指示进一步完善有关方案，待报经市政府同意后，向市政府申请工作经费，待工作经费落实即可全面启动试点工作。五是依法加快推进征地拆迁和土地清场工作。城区范围内组织实施的集体土地征地拆迁项目77宗，征地面积约亩，支付补偿款金额约亿元。全年房屋征收补偿及安置，总征收房屋面积（建筑面积）万平方米。推进惠州大堤（南堤）堤路贯通工程建设项目、S120线惠城南旋工业区至紫金交界段改建、河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段项目、惠城区金山污水管网二期工程、大湖溪沥水环境综合整治项目、河惠莞高速公路惠州横沥至平潭段建设、芦洲至泰美大桥及其引道工程、惠城区河南岸2015年度第四批次（地块3、4）、河南岸22号小区连接路、望江沥水环境综合整治工程、新寮路北段道路工程建设项目、惠州大堤东堤（水口至东平新开河）、惠城区国家级农业示范区建设项目、新建赣州至深圳铁路项目等重点项目征地拆迁工作。六是认真做好土地收储出让和经营工作。根据市委、市政府要求，我局精心组织编制了《惠州市区土地储备计划（**-2021年）》。市重点市政项目及民生实事项目正在实施清场的共计83宗，涉及土地面积约公顷（亩）。惠城区范围共挂牌出让土地7宗，面积万平方米（亩）、成交价57698万元；协议出让2宗，出让土地面积万平方米（亩），土地总价款万元。2018年上半年我局完成土地收益万元，为国土事业的顺利开展提供了有力的保障。 　　   （三）坚守红线，保护国土资源。一是耕地保护走在全省前列，在**年度耕地保护考核工作我市被省政府评定为全省二等奖。根据**年度土地变更调查初步数据统计，全市现有耕地万亩（其中净耕地万亩，带K地类万亩），超额完成我市考核任务指标万亩。省下达我市基本农田保护任务万亩，**年末全市基本农田保有量为万亩，对比超额完成万亩任务，被省政府评为三等奖。二是高标准基本农田建设全省领先。2012-2016年度高标准农田建设项目已全部竣工，完成了建设任务，通过了市级竣工验收，并已核发了验收意见函，被省政府通报表扬，位列全省第二名。我市已将**年高标准农田建设任务下达，各县（区）正在组织实施（农业部门负责）。三是垦造水田工作稳步推进。目前我市共立项垦造水田项目34个，建设规模亩，计划新增水田面积亩。其中自行垦造水田项目32个，建设规模亩，计划新增水田面积亩；省建工集团负责正在实施的垦造水田项目2个，建设规模亩，计划新增水田面积亩。四是加快推进第三次全国土地调查工作。市政府成立了以林洪副市长为组长，市国土局等12个政府职能部门有关人员组成的惠州市第三次全国土地调查领导小组（惠府办函〔2018〕9号），负责全市第三次全国土地调查工作的组织实施和统筹协调，各县（区）都成立了三调筹备工作领导小组和县（区）第三次全国土地调查领导小组。各县（区）都已编制城镇村三调工作方案，并按时报省厅备案。惠阳区、大亚湾区作为全国三调试点地区，项目招投标工作都已完成。五是全市土地整治规划和耕地占补及提质改造方案编制工作有序推进。**年开始，我市着手开展了第二轮土地整治规划的编制工作。目前，我市按照省的统一部署，正在组织成果上报工作，待各县（区）土地整治规划批复后，形成全市土地整治规划成果。六是土地执法监察持续高压。至2018年6月19日，全市国土资源部门应诉的行政诉讼案件22宗。2018年已录入“两法衔接”案件4宗，推进行政执法与刑事司法衔接的“两法衔接”工作。市局执法监察支队共处理网络问政35宗（主要类型为投诉非法占地以及土地纠纷），共接收“12336”违法用地举报案件9宗（其中非法占地案件7宗，非法转让土地2宗），破坏耕地案件9宗（其中已办结6宗，在办理3宗）。七是规范矿产资源开发管理秩序。市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组派出4个检查验收组，采取内业检查档案、外业实地核查的方式，对全市**年度土地矿产卫片执法检查和违法违规用地查处整治百日攻坚战专项行动工作进行检查验收。2018年上半年，完成矿山开发利用方案备案2宗，采矿权评估报告公示1宗，压覆矿产资源查询初审48宗。目前全市有7家绿色矿山建设评估报告通过第三方机构评审。八是大力推进批而未征、批而未供和闲置土地盘活利用。截止2018年6月19日系统数据，2011-**年我市共获批准征地面积为公顷（万亩），已完成征地面积为公顷（万亩），征地率为%。上半年，我市共进行开竣工巡查1500余次，调查疑似闲置土地116宗，其中已构成闲置土地95宗，已完成认定工作75宗、已完成处置71宗，处置率为%。九是大力推进“三旧”改造。我市顺利完成了省**年下达的“三旧”改造任务，省**年下达我市新增实施改造面积2100亩、完成改造面积1400亩，而我市实际完成新增实施面积2799亩、完成改造面积1618亩，超额完成了省下达的改造任务。先后出台了四个规范性文件，分别是《关于明确“三旧”改造项目涉及无偿移交15%比例公建公益性用地有关问题的通知》（惠市国土资〔2018〕167号）、《关于加快“三旧”改造提高改造完成率的通知》（惠市国土资〔2018〕168号）、《关于规范惠州市“三旧”改造地块标图建库办理流程、标准、审查要求及数据库调整频次、程序、审查要求的通知》（惠市国土资〔2018〕591号）、《关于明确惠城区“三旧”改造项目实施监管协议签订问题的通知》（惠市国土资〔2018〕591号），进一步完善了我市“三旧”改造政策体系。十是大力开展土地盘整工作。上半年，完成国有土地收回7宗、面积约67公顷（1005亩）、使用资金约1295万元。其中，江北29号小区（棚户区改造及安置房项目）土地收回、中建蛇口公司土地置换、烧鹅仔与龙川置换、华泰公司土地置换项目正积极协调相关工作。 　　   （四）服务民生，维护群众合法权益。一是扎实推进征地留用地历史遗留问题解决。受理了村民留用地业务15宗，面积公顷（亩），正按程序办理审批，较好地保障了被征地农民合法权益。二是大力推进不动产统一登记工作。截至2018年5月底，全市共颁发不动产权证书约41万本，颁发不动产登记证明约61万本（其中市本级（惠城区）颁发不动产登记证书约15万本, 颁发不动产登记证明约19万本）。三是大力推进地质灾害防治工作。市本级克服困难，协调各职能部门推进惠城区麦地南-刘屋山片区及麦地托盘岭等特大型地质灾害的治理工作，目前已完工并进行了初步验收，待正式验收后消除隐患。同时督促各县（区）按照轻重缓急，科学制定各隐患点消除计划，目前已通过搬迁和工程治理消除地质灾害隐患9处。四是扎实推进国土资源信访工作。认真做好重要会议及重大节日期间信访维稳工作，严格落实局领导值班、24小时信访值班、“每日一报和零报告”等制度。抓好日常信访工作。热情接待来访群众，认真处理群众来信。截至6月15日，我局处理群众来信来访157件（重复27件），其中收到各级来信88件（重复25件），接待来访群众13批39人次（重复1批6人次），受理网上信访19件（重复1件），“12336”举报问题9件，受理复查复核案件17件，民声热线2件。到省国土资源厅走访20批50人次。五是推进窗口惠民服务。实行“惠民服务承诺”制度和“预约上门服务”、“预约延时服务”等制度。加强业务办理跟进，充分发挥在线申报、行政审批、电子监察等的积极作用，办结前专人跟踪办理，提前办结率100%。截止目前，市局服务窗口共收件300宗，发件102宗，共发土地使用证47本，批文167份，收费290笔，出图260宗，预约延时服务7宗，咨询业务约4300人次。权籍调查业务方面，我局服务大厅收件9003宗，发件17520宗（含房产局、水口、马安、三栋、小金口5个不动产权籍调查受理点的权籍调查发件业务）。六是扎实开展精准扶贫。驻村干部会同村“两委”干部深入到帮扶户，摸清贫困户家庭情况，分析致贫原因，谋划脱贫措施，帮助贫困户增强脱贫信心。我局多渠道筹集资金投入帮扶项目，采取局自筹、协调社会力量和财政支持，共筹资金240余万元，支持村发展集体经济帮助贫困户发展生产等。局干部职工直接同贫困户结对帮扶，帮扶干部不定期到帮扶对象家中，了解情况、分析原因、谋划脱贫措施，做到帮志气、帮思路、帮资金，全局干部职工共捐款万元，帮助结对贫困户解决发展生产和生活上遇到的困难。局团委与村小学开展“共建图书室”活动，捐赠图书175册及学生学习用品一批。同时协调慈善机构捐助资金70多万元，改善村小学办学条件，建设村集体经济项目和修桥修路。 　　 ‎ ‎  （五）夯实基础，提高管理服务水平。一是认真落实党风廉政建设主体责任。召开了全市国土资源系统党风廉政工作会，局机关党委报告了《**年党风廉政建设工作总结暨2018年党风廉政建设工作计划》，局党组副书记袁贵平同志分别与党组成员，各县（区）国土资源局（分局）局长，各科室、直属事业单位负责人签订党风廉政建设责任书，印发了2018年度惠州市国土资源局党风廉政建设工作要点。二是扎实推进测绘地理信息工作。积极推进智慧惠州时空大数据与云平台建设试点。我局作为项目牵头单位，快速推进项目建设各项工作任务。截止目前，已完成技术选型、金土工程改造、维数据采集、三维模型制作、电子地图制作，时空数据体系建设、时空信息云平台开发等工作。同时我局完成了测绘资质备案业务35宗，HZCORS账号申请业务18宗，涉密测绘成果利用申请业务7宗，数字城市在线地图服务业务2宗，地图审核7宗，测绘资质业务10宗。三是加强国土资源综合信息管理。我局上半年为各县（区）国土资源（分）局、局业务科室（单位）、广东省有色金属地质局九三五队等单位共17批次提供了1:500、1:5000地形图、影像图等基础地理信息数据，同时为惠州市住房和城乡规划建设局等单位提供了建设用地权属数据共18批次。在门户网站、政务微博等信息公开平台累计公开信息1535条，其中主动公开信息1530条（市政务公开平台719条，本局门户网站381条、网络问政平台答复网民来信273条，工程建设领域项目信息公开平台87条，政务微博微信公开信息70条），收到政府依申请公开5条，按时完成率100%，办结率100%。根据5月份最新的开普云监测结果，我局网站栏目检测、内容保障、内容更新等情况均为合格。按照市政府网站1-6月的市直部门信息发布量排名统计，我局目前排名全市第二。四是加强国土资源宣传引导。认真开展世界地球日、全国土地日等宣传教育活动，加大媒体的宣传力度，树立国土部门正面形象。先后在惠州日报、南方都市报等各类媒介刊发新闻报道4篇，在门户网站发表工作动态26篇、行业动态39篇、政务微博49篇、微信公众号10篇。五是抓好国土资源档案管理各项基础业务工作。局档案室上半年共接收光盘33张、纸质档案9024卷/件（其中文书档案8901件，局务会审材料23卷，用地档案55卷、地灾防治档案23卷，抵押类档案2卷，规保类档案20卷）。 　　   （六）创新举措，全力推动“清单+制度+科技”廉政风险防控及效能建设。为进一步防控廉政风险、规范权力运行，促进国土资源管理科学化、制度化、信息化，进一步提高国土资源监管水平和工作效率，利用科技手段和现有的信息化平台，将办理流程和防控措施转化为制度和科技防控规则，推动相关业务制度的建立、完善和平台化运行，确实将权力关进制度的笼子里，我局成立了“清单+制度+科技”廉政风险防控及效能建设领导小组。局各科室（单位）全面梳理了业务清单，先后召开多次沟通协调会，实现了业务全部在金土系统中办理。6月5日上午，我局召开了“清单+制度+科技”廉政风险防控及效能建设改革工作推进会。与会人员审议并通过了《惠州市国土资源信息化建设与应用管理规定》和《惠州市国土资源业务协同改造工程建设方案》。 　　   二、存在问题 ‎ ‎　　上半年我市国土资源管理工作虽然取得了一定成效，但也存在亟待解决的问题。一是机关作风建设成效显著，也依然存在薄弱环节，庸、懒、散、推和效率不高等问题仍不同程度存在。二是矿产资源开发利用率不高，资源开采与环境保护矛盾日渐突出。我市矿产资源开发起步较晚，从总体上看，与全省其他地区一样，仍然存在着资源开发利用率不高、环境治理意识不强、矿群矛盾时有发生等问题。三是耕地占补平衡承诺兑现和耕地提质改造工作迫在眉睫。我市可用于“占补平衡”的耕地尤其是水田空间有限，占补承诺兑现任务重，耕地占补平衡压力大。县（区）政府垦造水田工作推进力度不够，进度缓慢。四是闲置土地偏多、征地难和土地粗放经营的局面仍未根本扭转。各级政府节约集约用地意识有待加强，土地节约集约利用水平仍需进一步提高。闲置土地管理和征地方面存在诸多问题。五是违法违规用地的势头仍未得到完全遏止。部分县（区）违法用地整改不够彻底，相当一部分违法用地涉及重点项目，整改难度较大，整治违法违规用地依然任重道远。六是不动产统一登记工作时间紧、任务重，不动产登记信息系统开发建设和数据整合难度高、工作流程仍需进一步理顺等问题需要努力克服。七是分类处理信访诉求还需加强。依然存在对信访诉求分类不清，把握不准，在办理信访事项时也不同程度存在应该按法定途径处理的问题却按普通信访事项在回复等问题。八是新一轮土地利用总体规划（2020-2035年）编制试点工作难度大，时间紧、任务重、标准高。 　　   三、下半年工作打算 　　 ‎ ‎  下半年，全市国土资源管理工作将紧紧围绕我市建设绿色化现代山水城市，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的目标任务和全面深化改革的目标要求，结合本部门工作实际，落实新机制，开创新局面，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益的职责，进一步提升国土资源管理工作水平。主要做好六个方面工作： 　　 ‎ ‎  （一）开拓创新，做好用地保障工作。一是科学调配用地规模。在土地卫片图斑上梳理现有用地规模，优先用于系列重点项目的用地需要。同时向省申请争取在全市范围内统筹调配用地规模，在低效用地方面挖掘潜力，并用好土地规划修编试点成果，向国家争取增量土地规模。二是积极争取用地指标。①将我市列入**年度省重大产业项目初步清单且已完成项目供地手续、符合奖励条件的项目，向省申报重大产业项目的奖励指标。②对列入2018年度省重点建设项目计划的重大产业项目且已完成供地或预计年底前完成供地的，向省申请预支奖励计划指标。③采用调整置换方式盘活使用我市现有批而未供和低效用地，将用地指标腾退出来用于系列重点项目。三是制订用地优惠政策。四是优化办事流程，提高工作效率。五是加大收储（清场）力度，提供用地保障。六是理顺体制机制、实现“三旧”改造机构实体化运作，制定出台《惠州市“三旧”改造实施办法》及配套操作指引，加快“三旧”改造进度，力争全年完成改造任务10000亩。七是积极开展批而未供及低效用地专项清理工作。根据市委市政府推进项目建设百日攻坚动员会精神，计划用半年时间全市盘活批而未供和低效用地1750公顷（约万亩），其中用于工业用地面积不少于土地供应总量的40%。同时全市通过指标调整等方式盘活批而未供建设用地10000亩（667公顷），以提高土地资源利用效率，促进经济转型升级、重大项目落地建设，为我市经济社会发展提供有力的土地要素支撑。 　　   （二）加强管控，严守耕地保护红线。一是落实好各县（区）政府（管委会）的耕地保护目标任务。2018年，我局将继续按照《惠州市县（区）人民政府耕地保护责任目标考核办法》的规定，将与各县（区）签订2018年耕地保护目标责任书，确保耕地保护责任落实，力争在往年排名基础上再创辉煌。二是积极推进国土空间规划试点工作。根据国家自然资源部的有关部署，积极做好我市国土空间规划试点工作，尽快落实工作经费，开展试点调研，掌握我市土地突出问题、历史遗留问题，做好与相关部门行业规划的衔接工作，为我市下一轮规划修编打下坚实基础。 　　   （三）保障民生，大力推进不动产统一登记和征地留用地历史遗留问题解决。一是重点推进不动产统一登记工作。全面贯彻落实《惠州市国土资源局关于全面实施不动产登记能力和作风建设“双提升”行动方案 (2018 - 2019年）》拟定的工作目标，大幅精简审批环节，全面压缩办理时限，开展登记窗口作风问题专项整治工作，全力推进我市不动产登记高质量发展，全面提升不动产登记能力和服务水平。二是加快推进农村地籍调查及第三次全国土地调查工作。 ‎ ‎　　   （四）规范管理，提升矿产资源管理和地质灾害防治能力。一是完成我市第三轮矿产资源规划编制的工作。按照《广东省第三轮市县级矿产资源总体规划编制技术指南》的规定，已完成惠州市矿产资源总体规划（2016-2020年）编制的报批工作，下一步报市政府公布实施。二是继续推进绿色矿山建设工作。我局高度重视，继续推进绿色矿山建设工作，下半年力争9家绿色矿山建设评估报告通过第三方机构评审。督促各县（区）继续做好矿山石场治理复绿工作，务必完成省下达的公顷（亩）的目标。三是将把继续抓好全市汛期地质灾害防治工作作为重要工作内容，切实落实责任，加大搬迁治理力度，全面启动隐患消除工作，达到省规定的消除15%的目标。四是对我市突发性地质灾害应急预案进行修订，并报市政府同意后印发。 　　   （五）创新技术，提升测绘和信息化工作能力。一是全面完成智慧惠州时空大数据与云平台建设试点。二是全面完成惠州市西枝江流域生态环境监测和监督管理系统建设。三是组织实施2018年基础测绘，包括获取惠城区全区影像图、三维模型数据，采集惠城区部分区域1:1000和1:500地形图数据，获取惠州市POI兴趣点数据，编制惠州市领导工作用图，组织开展惠州市测量标准普查。四是组织开展惠州市基础地理信息动态更新体系建设试点。 　　 ‎ ‎  （六）完善制度，提升执法监察和信访维稳能力。一是强化在线巡查工作，力求做到违法用地“发现在初始、解决在萌芽”。二是尽快提升全市在线巡查的上线率、上报率。以县（区）局为责任单位，各县（区）局担负统筹、指导、督促职责。三是加强与当地政府的协调和沟通，借助当地政府和综合执法部门的力量，形成执法联动，以求更有成效的开展工作。四是继续抓好敏感时期信访维稳工作。主要抓好滚动排查，落实稳控措施，加强值班备勤和信息报送。加强对重点问题和重点人的防控，对信访积案要做到“三到位一处理”。同时继续抓好涉土领域信访矛盾化解攻坚行动工作落实，督促相关单位对上级交办的案件进行办理，以过硬成绩迎接上级检查。 　　（篇五） 　　上半年，在州国土资源局和县委县政府的领导下，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照自治区、自治州国土资源工作会议精神要求，紧扣县委、县政府确定的重点工作部署，较好地完成了各项工作任务，现就主要工作完成情况汇报如下： 　　一、聚焦总目标，打牢维护稳定和长治久安基础。 　　（一）围绕总目标，全面从严治党，夯实基层基础。 ‎ ‎　　一是突出主体责任，将强化内部管理，消除不稳定因素与业务工作同研究、同部署、同落实，把握好稳定和发展这两个关键点，层层落实责任、层层传导压力；二是狠抓学习教育常态化，统一思想认识、增强行动自觉。截止目前，共开展集中学习教育56次，其中：局党组理论学习中心组集中学习11次；局机关党支部党员集中学习11次；局机关全体干部职工集中学习47次，组织开展理论测试2次，“纪律知识微考堂”6次；每名干部撰写心得体会2篇，撰写读书笔记万余字；组织观看电教片和警示教育专题片8部。三是狠抓局党组班子及党支部建设，夯实基层基础。局党组班子成员能认真落实“集体领导分工负责”责任制，党风廉政“一岗双责”责任，班子团结协作有力，充分发挥局党组核心作用，今年以来共组织召开党组会11次；局党支部严格按照程序，党支部认真履行工作职责，“三会一课”制度、“五+X”制度得到贯彻落实，党员教育和管理有条不紊推进。上半年，完成了新一届支部班子换届工作，召开党员大会6次，支委会11次，支部专题党课5次，开展主题活动5次，观看电教片6部。 ‎ ‎　　（二）围绕“一个目标、两项任务、五件好事”，扎实开展群众工作。上半年，我局充分发挥单位后盾作用，聚焦社会稳定和长治久安总目标，全面落实维护稳定组合拳，不断巩固社会稳定基础。派驻5名队员深入开展“访惠聚”驻村工作，充分发挥驻村工作队、第一书记作用，突出做好了维护稳定、入户走访、宣传教育、“星级化”创建、强化基础工作；一是做到了应收尽收，实现不稳定因素全面管控；二是落实“早晨会、晚研判”制度，依托网格化管理，梳理入户走访的热难点问题，将问题解决在村队；三是严格按照小村每月走访一遍的要求开展入户大走访，按照八必问、八必讲的要求，做到对村里的情况底数清、情况明；四是扎实开展“民族团结一家亲”、“民族团结联谊活动”和“两个全覆盖”工作。严格按照“不漏一户，不漏一人”的要求梳理全村“民族团结一家亲”和“两个全覆盖”名单，共开展了三轮“结亲周”活动和三轮“两个全覆盖”工作。“民族团结一家亲”工作参与干部38人，共有结对亲戚41人。共开展了三轮“双覆盖”活动，对本村户籍总户数共189户（在本辖区的184户，流入到本村的5户进行了全覆盖）；五是开展好大宣讲活动，坚持利用每周一升国旗宣讲制度、“农民夜校”等方式向群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，引导群众转变观念；六是努力壮大党员队伍，充分发挥党员模范作用；七是实时解决村队遇到的实际困难，充分发挥包联单位后盾作用，投入5万元为村队文化室新增了影像设备、办公桌椅等；八是积极开展走访慰问活动，利用各种节日慰问“三老人员”、困难群众等76人次，送去慰问品共计万余元。 　　二、聚焦总目标，全面做好党风廉政建设和反腐败工作。 ‎ ‎　　坚决贯彻落实十九大精神、中央纪委十九届二次全会、自治区九届四次会议、自治区国土资源厅、州国土资源局和县纪委党风廉政建设工作会议等会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持从严治党、狠抓党风廉政建设和反腐败斗争工作。严格按照县国土资源局《党组落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任工作方案》、《党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单》狠抓工作落实。 　　一是狠抓党员干部廉政教育，召开全系统党风廉政部署会1次；开展党风廉政教育3次，观看电教片2部，组织开展“纪律知识微考堂”6次；二是围绕社会稳定和长治久安总目标及国土资源主业，运用好“四种形态”监督执纪，对民族团结结亲周、“双覆盖”、值班备勤等工作纪律督查共计5次，下发督查通报5期，共计对26名干部进行了全系统通报批评，对2名干部扣除了维稳津贴等处罚；开展节日期间“纠四风”工作2次；三是深入查找廉政风险点，提高监督执纪能力水平，共查找各类风险点20条，制定风险防范措施41条。 　　三、聚焦总目标，全力落实国土资源各项业务工作。 ‎ ‎　　（一）严格保护耕地资源，按照国家土地调控措施要求，做好用地供应工作。一是严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，确保了耕地保有量（万公顷）、基本农田保护面积（万公顷）和质量不低于考核指标。二是严格控制建设用地总量，按照国家土地调控措施要求，优先保证维稳项目、民生项目、重点项目和招商引资项目用地保障，加快推进用地项目报批工作。 　　上半年，已上报至博州国土资源局2个批次，涉及14宗地，面积公顷，正在组件的项目10个，面积公顷。办理划拨用地1宗，面积公顷；办理临时用地11宗，面积公顷；办理出让建设用地3宗，面积公顷，收取土地出让金300万元。其中：商住用地一宗，面积平方米，工业用地一宗，面积平方米，住宅用地一宗，面积平方米。 　　（二）围绕我县重点项目建设，做好用地服务工作。在项目落地后，及时与发改、住建、招商、工业园区等相关部门提前对接，摸清底数，提前谋划，为项目顺利开工创造条件。 　　（三）稳步推进土地利用总体规划修编工作。为确保精河县“一带一路”特色康养小镇、村级阵地建设、灾后重建等2018年重点项目、民生工程顺利实施，保障用地需求，我局启动了精河县土地利用总体规划修编工作，目前已完成数据库建设，下一步将申请自治区国土资源厅开展数据库质检入库工作。 　　（四）认真实施土地整治项目。一是完成了《精河县“十三五”土地整治规划》文本修编及数据库建设；二是八家户农十四队等（5）个队基本农田整理项目通过州国土资源局验收合格，并投入使用。 ‎ ‎　　（五）城镇地籍调查及集体建设用地使用权确权发证工作全面展开。启动城镇地籍调查工作，使用2000大地坐标系完成控制网布设，城区设置E级控制点32个点，图根点220个，计划完成外业测量平方公里，截止5月31日，已经完成测量7平方公里；启动农村地籍调查工作，按《精河县农村地籍调查及集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案》，全县计划调查宗地数26412宗。截止5月31日，共开展外业测量与调查宗地数24995宗，完成任务的%；权属调查24190宗，完成任务的%；房屋调查24834宗，完成任务的94.%；落实业务经费万元，其中：中央补助资金万元，地方配套159万元。 　　（六）认真开展精河县地方农垦国有农牧场土地使用权确权登记工作。根据《自治区国土厅、财政厅、农业厅、畜牧厅关于加快推进地州地方农垦国有农牧场土地使用确权登记发证工作的通知》（新国土资发〔**〕172号）的布署和要求，组织开展了精河县地方农垦国有农牧场土地使用确权登记发证工作。我县下辖两个国营农场和一个国营牧场，即阿合其农场和八家户农场，古尔图牧场，应确权总面积万亩。其中：阿合其农场面积为万亩、八家户农场面积为万亩、古尔图牧场面积为万亩八家户。根据州政府的总体部署，从**年11月由博州国土资源勘测规划院开始了对八家户农场用地界线进行勘测定界工作，截至5月31日，已经确定界线米，未确定争议界线为米，兵团界线为43198.‎ ‎ 32米，完成了总长度的60%， 由于存在争议较多，工作进展较为缓慢。 　　（七）进一步规范不动产统一登记和建设用地预审工作，提高服务群众水平。精河县不动产登记中心在县行政服务中心设立了8个窗口，统一开展土地所有权、国有建设用地使用权、房屋所有权、构筑物所有权、地役权的首次登记、转移登记、抵押登记、变更登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封解封登记等业务。 　　截止5月31日，不动产登记中心共受理办理各类登记业务876件，已经办结869件，其中颁发不动产证书411本，不动产证明458本，收取登记费工本费万元；严格按照《建设用地预审管理办法》的规定，简化预审程序、提高预审速度，完成上报州级预审项目2件，出具县级预审项目4件。 　　（八）认真开展土地矿产卫片检查工作。按照自治区国土厅、州国土资源局安排部署，**年土地变更调查与遥感监测工作中，自治区国土资源厅下发精河县遥感监测图斑221个，图斑总面积亩。其中兵团图斑11个，面积亩；地方图斑210个，面积亩。 ‎ ‎　　经审核，地方210个图斑共涉及216宗地，其中合法新增70宗，面积为亩（耕地面积亩）；其他合法107宗，面积为亩（耕地面积亩）；违法图斑39宗，总面积亩，其中耕地亩（含基本农田亩）。违法图斑中已立案16宗地，面积亩（含一般耕地亩），非立案处理23宗地，面积亩（含一般耕地亩、基本农田亩）。 　　目前，我县39宗违法用地中，经合并后，县国土资源局应立案查处16宗，实际立案查处16宗，立案率100%，结案率100%；非立案处理23宗，其中:民生工程16宗，援疆项目2宗，自行纠正3宗，已移交林业、草原等相关行政部门2宗。 　　（九）进一步加强矿产资源管理。一是认真贯彻落实国土资源部和自治区国土资源厅加强矿产资源勘查开采信息公示有关工作的要求做好我县**年度矿业权人勘查开采信息公示工作，我县应公示探矿权9个，已公示9个，公示率100%。应公示采矿权29个，已公示29个，公示率100%；二是受理探矿权延续申请2个，采矿权延续申请1个，建设项目压覆矿查询6个。 　　（十）加强矿山地质环境和地质灾害治理工作。一是完成《精河县**年地质灾害防治方案》的编制工作；二是完善了汛前排查、汛中检查、讯后核查、汛期值班、信息报送、应急调查、地灾速报、“两卡”发放等10余项工作制度，并严格按制度执行，确保了地质灾害防治工作信息的上传下达；三是组织地质灾害隐患巡查2次，历时5天，参加人员6人次，巡查排查矿山企业21个，隐患点9个； ‎ ‎　　（十一）加强基础测绘业务工作力度。一是认真开展我县辖区内测量标志的巡查保护工作，我县共有永久性测量标志40个，经对测量标志进行检查核对后，保存完好并能使用36个；二是湖北省测绘局承担的大河沿子镇、托里镇建制镇及周边居民点及工矿用地区共6平方公里1:500比例尺地形图援精基础测绘项目工作有序开展。该项目6月8日正式展开，计划工期2个月，拟投入120万元，该项目完成后，可为我县大河沿子镇、托里乡集镇建设提供测绘基础。 　　（十二）做好中央环境保护督查反馈意见整改工作。中央环境保护督察组反馈意见整改涉及国土资源2项整改任务：第17项整改任务“2018年底前完成自然保护区内违规新立、延续的矿业权清理和注销任务，同时依法加强监管，严禁在各类自然保护区新立矿业权，严厉打击非法勘查开采行为，完成自然保护区内被破坏的生态治理恢复”，第74项整改任务“2018年底全面完成已关闭矿山和砂石粘土矿开发造成环境破坏治理恢复任务。” 　　目前第74项整改任务已经完成。第17项整改任务进展情况：‎ ‎ 我局已配合州国土资源局完成了自然保护区内调查摸底，新疆艾比湖湿地国家级自然保护区有3个矿业权（探矿权1个：新疆精河县沙泉子芒硝矿普查。采矿权2个：精河县精河盐化有限责任公司艾比湖石盐芒硝矿、新疆精河县艾比湖东南岸西侧芒硝矿），按要求向精河县天山硫化碱有限公司转发了自治区国土资源厅《关于办理探矿权注销登记告知书》（ZX**-176）。精河县天山硫化碱有限公司已向自治区国土资源厅递交新疆精河县沙泉子芒硝矿普查探矿权注销申请。该探矿权在勘查工作中无破坏地表环境的勘探工程，对环境未造成破坏。因精河县精河盐化有限责任公司的2个采矿权的开采近百年历史，积极向州国土资源局、自治区国土资源厅沟通汇报争取保留精河县精河盐化有限责任公司的2个采矿权。精河县盐化有限责任公司多次申诉2个采矿权不在艾比湖国家级自然保护区内，州国土资源局多次与州林业局进行对接沟通，并进行实地勘测，发现确实存在该公司反映的情况。2018年5月7日州国土资源局拟订了《关于恳请对艾比湖湿地国家级自然保护区内两个采矿权进行再次核实的函》（代拟稿）上报州政府，由州政府函至自治区国土资源厅。 　　（十三）做好灾后重建工作。一是为确保2018年灾后重建所需空心砖的供应，与博乐市国土资源局进行协调，联系博乐市6家砖厂与县建设局签订了空心砖供销合同（5500万块）。二是及时召开了灾后重建所需空心砖供应协调会，就灾后重建所需空心砖供应及出厂价格进行协商，并与我县5家砖厂签订了空心砖供销合同（1500万块），共协调用于我县灾后重建空心砖7000万块。 ‎ ‎　　（十四）推进国土资源管理法治化，坚决依法行政，继续抓好“放管服”改革。一是认真开展普法宣传工作。加强领导干部及公职人员的学法用法，积极参加公职人员法律知识网络答题活动，推进公职人员网络学法用法和无纸化考试工作取得实效。二是主动对行政执法权力进行公示，并向社会公开服务承诺、服务事项、办事程序、办事时限等，进一步规范行政权力运行；三是按照“国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项目录（共计12项）”所列事项对本部门权限内无中央指定地方实施行政许可事项进行清理要求，对照《自治区、自治州督查组来精河县“放管服”改革督查问题清单》内容对“放管服”改革工作督查发现问题进行了认真自查，对存在的问题及时进行了整改，对全年“双随机”抽查工作进行了细致安排部署，建立“双随机”抽查机制，制定实施方案。四是切实做好国土资源信访工作。规范信访办理事项，对来信来访认真进行登记，无少登漏登的现象，对受理的信访事项进行认真调查，依法及时处理。半年来，我局接收上级转办信访事件2起（已办结），从信访反映内容看，主要集中在不动产登记发证和农村宅基地权属纠纷方面。 　　四、存在主要问题。 　　（一）《精河县矿产资源总体规划(2015-2020年)》已经自治区国土资源厅批复，但《规划》拟设的建筑用砂石料矿大部分在自治区下发生态保护红线内，造成目前我县三类矿业权无法进行招拍挂，严重影响我县建筑用砂石料市场供应。 ‎ ‎　　（二）农村地籍调查工及集体建设用地外业测量工作已经完成95%以上，由于今年拆迁和重建房屋量较大和村队不配合调查等原因，工作进度慢，难以按时完成今年底完成外业测量工作的验收和登记发证任务； 　　（三）不动产登记方面：一是老旧小区不动产登记中土地权属来源等历史遗留问没有解决，登记发证工作难以推进，群众意见大随时可能引发群体上访；二是自治区住建厅下发《关于开展自治区集资建房（统建住房）价格审定和办证工作的实施方案》、《关于开展自治区集资建房（统建住房）价格审定和办证工作会议纪要》，要求对2008年以来新建的集资建房（统建住房）进行价格审定后按“商品房”办理不动产证。但我县一直未成立“审定价格”工作组，因此集资建房（统建住房）无法办理居民不动产证，已经引起了居民的不满。且统建房小区内沿路楼房都建有底商，若不补办出让手续，土地用途与房屋用途不一致，也无法办理不动产证，该问题我局已多次向县政府请示，至今尚未答复；三是不动产登记窗口人员不稳定、流动性大，学习培训力度不够，业务人员对登记业务的熟练程度与工作要求不匹配。 　　五、下半年工作计划。 ‎ ‎　　（一）全面贯彻落实党中央的治疆方略和自治区、自治州、县党委决策部署。深入学习贯彻国家、自治区、自治州、县委相关会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真落实维护稳定各项措施，全面加强党风廉政、精神文明、综合治理、民族团结、“双覆盖”、“结亲周”、值班备勤、“访惠聚”和住村管寺工作。 　　（二）保护耕地资源，保证重点工程及民生建设项目用地。一是做好耕地保护责任目标考核工作，和各乡镇场及村队层层签订耕地保护责任书，确保耕地总量不减少、质量不降低、基本农田保护面积不低于考核指标；二是做好建设用地报批及土地供应工作，加强土地监测监管系统中的动态巡查及批后核查。 　　（三）做好地籍管理，完善基础性业务。一是全面完成农村地籍调查和集体建设用地确权登记发证工作地籍测量、权属调查及数据库建设；二是完成地方农垦国有农牧场土地使用权确权登记发证工作；三是完成精河镇城镇地籍调查工作；四是开展第三次土地利用现状调查前期准备工作；五是完善不动产数据移交及数据整合，完善不动产登记发证平台建设。 　　（四）启动我县第三次全国土地调查工作。按照自治区人民政府《关于开展自治区第三次全国土地调查的通知》（新政发【**】146号）和博州人民政府《关于开展自治州第三次全国土地调查的通知》（博州政发【2018】15号）文件精神，成立领导机构，落实人员经费，制定实施法案，启动第三次土地调查前期工作。 ‎ ‎　　（五）规范矿产资源管理。一是继续加强对矿产资源的日常监管，严厉打击无证勘查开采、越界开采、以采代探行为，全面实现矿产资源的有效保护和合理利用；二是根据《精河县矿产资源总体规划》，做好三类矿产出让工作。 　　（六）抓好地质环境保护，预防地质灾害发生。一是结合精河县地质灾害详细调查工作成果，完善地质灾害防治工作制度；二是进一步加大地质灾害监督检查工作力度，落实地质灾害防治方案，加强地质灾害防治知识宣传和汛期地质灾害隐患巡查排查工作，最大限度的杜绝因地质灾害造成人员伤亡和财产损失事件发生。 　　（七）积极配合湖北武汉测绘地理信息局完成我县大河沿子镇、托里镇镇场集镇区6平方公里1:500比例尺地形图测绘项目。 　　（八）做好做好中央环境保护督察反馈意见整改工作，确保年底前完成第17项和第74项整改任务。2018年底全面完成已关闭矿山和砂石粘土矿开发造成环境破坏治理恢复任务。 　　（九）严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作方案要求，进一步推进“放管服”改革工作深入开展。 　　（篇六） 　　一、上半年重点工作完成情况 ‎ ‎　　（一）土地规划工作 　　1、配合水利局和**镇政府对滁河治理取土区选点，并督促办理零时用地手续。 　　2、完成南谯区**年三批次城乡建设用地增减挂钩项目调规。 　　（二）征地报批工作 　　1、完成上报省厅南谯区2018年第7、8、9、10、11、13、14、20、23、26共十个批次（总面积约2530亩，其中涉及奥体中心等重点项目）的报件工作，现有7个批次成功缴费并获得省厅批复，其余三批次正在组卷中。 　　2、组建申报单独选址项目文瑞路（黄圩路至康泰路段）、G40沪陕高速公路滁州支线（南谯段）和S239来安至全椒段一级公路改建工程共3个，报批面积约1680亩。 　　   3、组卷上报了南谯区2018年第一、二批次（增减挂钩）城镇建设用地项目，报批面积约1101亩。 　　4、完成花园社区粉坊组和清流污水处理厂征地补偿清点工作，面积约170亩。 　　（三）土地利用工作 　　1、编制完成区本级2018年度国有建设用地出让计划工作，拟出让面积约2156亩，其中商业住宅项目14宗面积约1464亩、工业用地19宗面积约692亩，成交后可实现出让价款达20亿元。 ‎ ‎　　2、完成安徽沙河超越环保有限公司、滁州市谷顶粮油有限公司等6宗面积约230亩土地供应手续。 　　3、完成亩闲置土地收回工作，其中滁州市沙河密尼斯特高级服装有限公司亩、滁州鼎旺投资发展有限公司130亩。 　　4、完成南谯区约5600亩“已批未供”地块梳理统计工作，补充完善了征、供“一张图”。 　　（四）土地开发整理工作 　　1、2013年三个批次增减挂钩市局验收后的整改工作。 　　2、推进2016年第1批次和**年第1、2、3、4共五个批次增减挂钩（拆旧区总面积约2200亩）的拆迁复垦扫尾工作。 　　3、完成2016年度高标准农田建设项目竣工验收工作。 　　4、完成2018年补充耕地十一个批次材料申报和验收工作，共计约540亩。 　　（五）土地登记工作 　　1、办理10宗不动产登记，登记土地面积约亩。2、开展**年度土地变更调查与遥感监测工作的内业材料的收集整理，数据建库工作。 　　（六）土地执法工作 ‎ ‎　　1、**年度南谯区卫片执法检查图斑784个，面积亩，其中耕地亩。其中合法图斑362个，面积亩，其中耕地面积亩；违法用地图斑40个，面积亩，其中耕地面积亩。违法用地面积占新增建设用地面积比例为%，违法用地耕地面积占新增建设用地耕地比例为1%。目前已整改到位违法用地面积亩，其中耕地亩。对违法用地图斑目前已查处到位，正在督促被处罚人缴纳罚没款。案件正在有条不紊推进中。 　　2、目前全区“两治三改”24宗违法用地已经整改到位13宗，土地面积亩,其中耕地面积亩，基本农田亩。 　　3、进一步推动南谯区资源环境联合执法小组工作，持续加大对违法违规用地和非法盗采矿产资源的打击力度，并初见成效。 　　4、加强城南城区地块的巡查查处力度，对四家房地产公司违法占地项目用地开展了外业调查、取证、勘测工作；另对两宗违法占用土地硬化、堆砂地块督促其限期整改。 　　5、加强白天和夜间的巡查力度，上半年共发现查处非法盗采案件9起，扣押盗采机械14台。 　　（七）矿业管理工作 　　1、完成网上填报地质环境信息平台相关数据库和省厅地质灾害信息系统的录入工作。 　　2、完成2018年南谯区14个地质灾害隐患点的汛前地质灾害调查工作，督促各镇完成地质灾害“一点一策”应急预案。 　　3、做好汛期24小时值班值守及每日市局报告地灾点险情工作。 ‎ ‎　　4、检查并督促各矿山企业宕口安装警示牌防溺水现象发生。 　　二、下半年重点工作计划 　　（一）土地规划工作 　　1、完成增减挂钩项目规划编制方案上报省厅。 　　2、对滁州大道、G345黄泥出口至西阳段一级公路改建工程项目和科创城文瑞路进行规划局部调整。 　　（二）征地报批工作 　　1、紧盯已上报省厅的用地报批进展情况，尽快取得批复。 　　2、做好滁定公路拓宽征地补偿及黄圩湿地指标购买等重点工作。 　　3、核实明湖流转区境内所有已补偿土地面积，落实到村，上报市局及明湖办。 　　4、完成滁阳路、昌辉路等14条路的征地补偿工作，补偿总面积约2831亩。 　　（三）土地利用工作 　　1、加大闲置土地和低效利用清理工作，配合工业开发区管委会完成闲置土地及低效利用企业调查摸底工作，并确保完成远望高科技文化产业公司等2宗闲置土地收回工作，收回面积约210亩。 ‎ ‎　　2、加大“已批未供”土地供应力度，确保全区**年度土地供应率不低于75％。 　　3、督促南谯区水利局尽快向区政府汇报协调缴纳吕赵水库项目用地划拨费（约106608万元），完成土地供应手续。 　　4、开展建设用地供后监管工作，依据土地动态监测监管系统，对南工大科创城管委会2宗科教用地项目下达《限期开竣工项目通知单》。 　　5、筹备召开土地规划领导小组会议。 　　（四）土地开发整理工作 　　1、加快和督促2013年至**年十三个批次增减挂钩项目的拆迁复垦和验收工作。 　　2、积极做好2018年增减挂钩指标任务落实、申报工作。 　　3、梳理一批2018年开工建设项目，做好指标保障工作。 　　4、根据上级要求今年11月底对2013年至2016年（共计八个批次，拆旧区面积2692亩）的增减挂钩项目完成验收的要求，对未验收的批次持续加大整改和拆迁复垦力度，完成市级验收。 　　5、做好2018年新增耕地1500亩任务的分解、落实工作。 　　（五）土地执法工作 　　1、继续完善**年度卫片执法监察核查、整改和销号工作。 ‎ ‎　　2、加强城南城区地块的动态巡查工作。 　　3、加强“两治三改”土地违法违规查处专项行动。 　　（六）矿业管理工作 　　1、计划完成编制《南谯区矿山地质环境保护与治理专项规划》。 　　2、继续做好汛期地质灾害24小时值班值守和巡查工作。 　　3、开展取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金工作。 　　（篇七） 　　**年上半年，全县国土资源工作以保障和促进县域经济社会科学发展为要务，坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，规范管理，精心服务，取得了良好成效。             　　一、工作开展情况                           　　〈一〉保护资源严格规范                         　　一是高度重视耕地保护。将辖区内的耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况纳入乡镇工作考核，健全政府主管、部门联动的耕地保护工作机制。             ‎ ‎　　二是认真完成永久基本农田划定。按照永久基本农田划定要求，多措并举，完成了永久基本农田上图入库落地到户工作，形成**县永久基本农田划定成果文本、图件、电子成果数据并上报省国土资源厅。实际划定面积万亩，超过市政府下达的万亩永久基本农田保护任务。 　　三是全力实施土地整治。高标准农田项目。2013～2014年度宋店乡等11个高标准农田建设项目全面通过市级验收，2015年度乌龙镇等5个高标准农田建设项目外业通过市级验收；2016年度临淮岗乡、王截流乡高标项目完成立项批复、工程施工招投标，现已开工建设；**年度孟集镇高标项目正在进行规划设计，2018年度长集镇、潘集镇高标项目正在进行规划设计单位招标。增减挂钩项目。2015年第3、4、5批次和2016年第1批次增减挂钩项目通过市级验收，归还周转指标1692亩，项目投资21706万元。申报了2016年第2、3、4批次增减挂钩项目计1340亩，其中第2批次（328亩）实施规划已获省政府批复，第3、4批次增减挂钩项目（2012亩）已上报市国土局。新增耕地项目。2015年**县河道管理局滩涂地开发等13个新增耕地项目通过市级验收，共验收确认新增耕地面积2102亩。**年临淮岗乡、白莲乡淮涂地开发等12个新增耕地项目完成县级初验，已上报市国土局待终验，可提供新增耕地指标2098亩。     ‎ ‎　　三是实施土地整治规划。完成了**县土地整治规划（2016～2020年）的规划文本、说明、图件制作及相关数据库建设，并报经县政府批复后发布实施。 　　四是严格建设用地审批。从产业政策、用地计划、投资强度等几个方面严把用地关口，加强用地规划预审，严格新增建设用地管理。                     　　〈二〉保障发展持续有力 　　一是积极开展土地报批。上半年，上报批次（含增减挂建新区）用地3852亩，目前，已经批准597亩，审查待批3255亩；上报3个单独选址项目用地（S343二期、S310二期、**县生活垃圾焚烧发电项目）2654亩，其中S343二期用地已经通过国土资源部审查，S310二期用地已经通过省国土资源厅审查待报国土资源部，**县生活垃圾焚烧发电项目用地已经报省政府待批。 　　二是规范开展土地供应。充分发挥市场配置作用，开展国有建设用地使用权出让，对经营性用地和工业用地，严格按照政策进行招拍挂供地，对划拨用地也严格按国家划拨目录规定供应。上半年全县共供地24宗1013亩，总成交价款142523万元，其中，经营性用地15宗722亩，价款139507万元；工业用地9宗291亩，价款3017万元。 另外，划拨土地13宗，327亩。         　　〈三〉国土执法监管到位     ‎ ‎　　一是持续开展动态监管。扎实有效地开展了多部门联合执法，重点查处破坏耕地和基本农田、土地非法交易等行为，抓住违法用地典型案例既查处违法行为，又查处违法责任人，联合乡镇开展拆违10余次，拆除违建10000余平方米，形成依法合理用地的良好社会氛围。 　　二是大力推进卫片执法检查整改。对2016年度卫片执法检查75宗不符合土地利用总体规划或产业政策的违法用地督促乡镇加强整改，截止目前，已整改到位67宗。对符合土地利用总体规划的道路、学校、景观公园等公共服务设施开展报批，已获批亩。对符合“一户一宅”条件的亩农民建房和美丽乡村建设，已报市国土局办理农用地转用审批。 　　〈四〉矿政管理全面有序         　　一是加强矿山执法动态巡查。持续开展西部地区采石塘口日常巡查，增强人力物力，加大西部地区采石塘口巡查监管力度，严管建筑石料盗采，成效明显。做好火石山采矿权出让前期工作组织召开火石山普查专家评审会，完成市级资源储量备案，编制开发利用方案。 　　二是开展矿山地质环境治理。督促孟圩山、四平山西坡环境治理项目生态恢复工程施工。开展2014年六安市工矿废弃地复垦利用项目（**）设计施工申报资料编制招投标工作，推进相关批次工矿废弃地复垦利用项目开展。 　　三是非法石料加工场关闭工作。采取坚决措施，对全县57个非法石料加工场所实施关闭，显著改善了西部矿区生态环境，并有力助推建筑石料盗采监管。 ‎ ‎　　四是开展全县砖瓦窑场企业整顿。对全县砖瓦窑场企业进行全面摸底排查，制定方案，对103家不符合国家产业政策、污染严重的轮窑场实施全部关闭，对7家隧道窑场进行停产整顿，并完善证照手续。 　　〈五〉基础业务不断夯实         　　一是做好地籍管理工作。规范土地登记行为，拓展登记范围，扩大土地登记发证覆盖面，上半年共办理业务7981宗，其中首次登记104宗，转移登记506宗，抵押登记501宗，查封登记92宗，补证换证151宗，变更登记30宗，注销登记14宗，预告登记6553宗,更正登记30宗。 　　二是积极开展融资业务。上半年共办理土地抵押登亩，抵押金额万元，支持企业发展。 　　三是加快开展集体土地所有权发证。督促中标单位加快内业处理，多次协调水务、林业部门现场核对土地界线。对内业核对完成的乡镇进行外业权属调查结果公示，并对公示无异议的村民组现场签订《权属界线协议书》，目前，已完成龙潭等23个乡镇外业结果公示。 　　上半年，全县国土资源管理工作取得了一定的成绩，但是问题和矛盾依然存在。 　　一是保障发展矛盾突出。我县经济社会发展速度快，各类项目对建设用地需求量大，而土地资源有限，用地空间越来越小，耕地保护压力大。 ‎ ‎　　二是执法监察压力不减。近几年，全县土地卫片执法检查力度很大，但一些项目未批先用、未报先用等违法违规用地行为仍屡禁不止，给每年的土地卫片执法检查持续带来较大压力。同时，全县层面的国土执法监管一些配套政策还不完备，共同责任机制尚未真正落实。   　　三是信访稳定日益突出。涉土涉矿纠纷及信访案件时有出现，特别是矿区抢地乱建现象严重，破坏了全县经济发展的良好环境。同时城区历史遗留土地问题长期得不到解决，矛盾积压越来越来严重，已成为社会不稳定的重要因素。 　　二、下半年工作谋划 　　下半年，我局将在保护资源的同时继续在保障发展前瞻化、资源供给集约化上下功夫，狠抓执法监察、合法高效用地等工作。             　　一是全力争取用地指标。从增减挂钩、单独选址、工矿废弃地开发等方面入手，逐步实现土地要素保障提前准备，争取更多的指标，保障重点项目和城镇建设用地。 　　二是大力盘活土地市场。全力清理消化“批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽”土地。适时推出出让地块，加快供地，为县域发展提供资源和资金支撑。 　　三、认真开展不动产登记。继续整合不动产登记业务，充分发挥不动产登记机构作用，切实做好不动产登记工作，维护不动产市场稳定。 ‎ ‎　　四、切实做好节约集约。控制好建设用地类别合理结构，狠抓征地拆迁交地速度，盘活存量，用好增量。   　　五、深入开展土地整治。继续申报土地整治项目，探索土地综合整治与美好乡村建设、农业结构调整的统筹协调。 　　六、继续狠抓执法监察。完成年度土地矿产卫片执法检查整改工作，进一步加大违法占地建设强制制止和案件查处力度，全力打击土地违法行为。 　　七、依法规范管理矿政。加强对建筑石料、铁矿资源等开发的监管，巩固采石场整治成果,继续实施地质环境治理项目，做好地质灾害防范各项工作。  　　（篇八） 　　2018年上半年以来，在县国土局和下符桥镇人民政府的正确领导下，我所严格执行国家、省、市、县关于国土资源工作的一系列方针政策，以规范执行下符桥中心所各项国土资源管理工作为己任，较好的完成了上级主管部门和镇政府交办的各类工作。下面我就这半年内履行的工作职责和自身建设情况向各位领导汇报如下： 　　一、加强自身思想教育，注重业务理论和工作能力双提高 ‎ ‎　　一方面在思想上全面深入系统的学习政治理论和党的路线方针政策，坚定思想政治立场，在思想上、政治上、行动上始终与党保持高度一致。另一方面积极参加各级部门组织的业务培训学习，并组织全所工作人员开展集中和自学等不同形式的学习《土地管理法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规，坚持阅读《国土资源报》，提高了自己的法律意识和法制观念。并将所学理论运用到实际工作中，更好的推动工作。 　　二、 认真履行职责，身体力行深入细致地做好各项工作 　　一是加强执法监察力度，严格落实耕地保护制度 　　加大了对动态巡查和土地执法的力度，平时下乡工作不忘巡查，每月至少安排四天巡查，对于公路沿线、重要节点、景区、重点村加大巡查频率，做好巡查记录。有问题第一时间向镇分管领导、主要领导汇报，及时处理。 　　二是利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动 　　在6月25日"全国土地日"等重要宣传日，深入村、社区开展宣传活动，发放宣传材料，挂横幅标语，张贴宣传画等宣传措施，全面提升辖区人民的懂法、守法、用法能力，为下符桥镇国土资源管理工作营造良好的法制环境。积极组织村、社区土地协管员的培训活动，就地质灾害防治，村级留用地政策，耕作保护政策等方面对村、社区工作人员进行培训，对村、社区工作人员的土地保护意识和涉土业务能力有了明显提高。 　　三是立足本职，做好国土各项工作 ‎ ‎　　认真执行乡镇土地利用总体规划和村庄规划，结合危房改造项目，对符合条件申请宅基地的建房户及时受理申请，进行现场勘查和用地审核，上报镇政府审核后，报县局审批；积极配合各村经现场勘察，为镇里找了近260亩增减挂地块以及500余亩新增耕地地块，目前，增减挂地块已完成项目的招设标，工程正在施工中；完成下符桥集镇内的两块商住用地挂牌的上会、测量、出具规划条件、土地评估等前期工作；配合国土局进行高标农田项目的前期项目设计工作；以及湿地公园一期的土地征收工作。 　　四是积极投入镇中心工作 　　在做好国土本职业务工作的同时，国土所积极投入镇中心工作中，积极配合镇实施的文明创建、美丽集镇、美好乡村工作、配合矿山征地拆迁工作、集镇拆迁征地工作；积极投入扶贫以及易地扶贫搬迁等工作中。 　　2018上半年，在全所成员的共同努力下，我所形成了良好的廉政氛围，队伍廉洁奉公，工作务实高效，在群众中树立了基层国土所的良好形象。同时还存在一些不足：比如政治理论学习缺乏系统性，政策水平有待提高，特别是对新形势下出现的一些新情况、新问题，超前研究还不够，预防办法还不多。 　　三、下半年工作设想： ‎ ‎　　一是继续抓好卫片执法检查工作，加大力度查处土地违法案件，特别是违法占用耕地案件，把违法占用耕地降到最低限度，为年度卫片执法检查打好基础。 　　二是进一步做好宅基地管理工作。 　　三是做好增减挂项目的实施以及后期的验收工作。 　　四是积极配合政府，对国有矿山范围以及湿地公园近2200亩土地的征收和40余户房屋的征收工作。 　　五是积极配合政府开展扶贫、美丽集镇、美好乡村、文明创建等工作。 　　六是继续加大土地宣传工作，加深人民土地知识储备。 　　（篇九） 　　上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我局各项工作稳步有序推进，较好地完成了目标任务。现将上半年工作总结及工作中存在的问题汇报如下。 　　一、工作开展情况 　　（一）建设用地管理和征地拆迁工作 　　1.建设用地管理工作 　　向各乡镇和县级相关部门发送了《关于报送2018年度用地计划的函》（开国土资函〔2018〕41号），并根据用地需求和轻重缓急原则，拟定了全县2018年用地报征计划。 　　2.征地拆迁工作 ‎ ‎　　一是及时编制了开江县甘棠初级中学迁建项目用地、新宁三小扩建项目用地、任市二小新建项目用地、任市镇、甘棠镇、长岭镇土地储备专项债券项目用地、餐厨垃圾处理厂项目用地5个项目征地拆迁补偿安置方案，有力保障上述项目征拆工作顺利启动。二是代拟了《开江县中心城区范围内棚户区改造房屋安置补偿办法（试行）》，并出台了《开江县中心城区范围内棚户区改造房屋安置补偿办法（试行）》（开委办发〔2018〕22号）。三是共开展城三小扩建、梅家污水处理厂、职中迁建新址至宝石大道36米市政道路、省道S021扩建等20余个项目征地拆迁补偿安置工作，共征收集体土地亩，征收房屋平方米，补偿鱼塘亩，迁葬坟墓363座，支付征拆补偿款万元。四是妥善处理了常飞科技公司拆迁遗留问题、希望城项目拆迁纠纷问题、县医院一期过渡费问题等信访事项。 　　（二）土地利用管理工作 ‎ ‎　　一是挂牌出让土地1宗，总面积亩，成交总价款733万元。划拨土地1宗，面积4亩，划拨价款万元。二是清理我县2011-**年经国务院和省政府批准的城市批次建设用地、单独选址项目用地共32批次，批准建设用地面积公顷报征土地。截至2018年4月，已完成征地公顷，已完成供地公顷，占批准面积的%。未供地面积公顷，占批准面积的%。三是清理在土地市场动态监测与监管系统中存在的9宗疑似闲置土地，涉及面积公顷。经核实，均不属于闲置土地，其中已竣工6宗，面积公顷。已开工2宗（含国道542线达州至开江段已开工建设的公顷土地），面积公顷。已收回土地使用权1宗，面积公顷。四是完成了土地出让计划编制，并及时与县住建局、县征收办进行衔接，推进了拟拍卖地块规划、征地拆迁工作，为下步“净地”出让创造条件。 　　（三）规划耕保和土地整理工作 　　1.规划耕保工作 　　一是按照省国土资源厅要求，对未取得验收证书的甘棠、普安、任市挂钩项目459个地块逐一梳理，对未复垦到位的189个地块、234亩进行了整改，现整改已基本结束，待高清影像资料套合后申请省国土厅复核。二是按照县委政府全域实施城乡建设用地增减挂钩项目决策部署，我局共计编制了14个土地增减挂钩试点项目区（入库的14个项目区中，可拆除农房8554户，复垦土地5880亩，规划新建农民集中居住区51个，安置农户4772户。城镇建新区可使用指标3960亩），涉及13个乡镇，20个贫困村、3132户、8296人。三是配合完成了申报设立省级开发区所需的规划审查图、开发区与征地范围线叠加图、开发区界址点坐标等资料，并报省规划院审核。 　　2.土地整理工作 ‎ ‎　　一是完成了3个县投资项目终验（总投资3500余万元，建设规模35444亩，合计新增耕地亩），并已获取新增耕地证书，完成了农村土地整治监管平台网上备案。二是已完善省投资开江县任市镇土地整理项目（总投资万元，建设规模亩，新增耕地亩）技术核查整改工作，待省国土资源厅终验。三是已完善省补助2010年灾毁项目和2015年度任市镇、永兴镇等2个市投资项目（总投资万元，建设规模亩，新增耕地亩）的技术核查整改工作，待市国土资源局终验。四是农村土地整治扶贫专项项目省投资开江县长田乡盘石村庙子岭村岩门子村土地整理项目（总投资万元，整理规模亩，高标准基本农田建设任务亩，预计新增耕地亩），已完成总任务的85%。五是省投资开江县长田乡、灵岩镇、新宁镇、甘棠镇项目和市投资开江县靖安乡项目（总投资万元，建设规模亩，预计新增耕地亩），分别完成建设任务的85%、75%、63%、52%、42%。六是省投资开江县新太乡、八庙镇项目（总投资万元，建设规模亩，预计新增耕地亩）已确定招标代理机构，待省财政厅完成评审后即可进行施工招投标。七是省级补助资金2013年灾毁项目、县投开江县梅家乡、开江县长岭靖安项目（总投资万元，建设规模亩，新增耕地亩）正在审计。八是省投开江县沙坝场乡项目、省级补助资金2014年灾毁项目、市级投资的开江县宝石镇项目（总投资万元，建设规模亩，新增耕地亩），正在完善竣工决算。 　　（四）矿政管理工作 ‎ ‎　　一是已完成**年矿业权人勘查开采信息公示制度工作。二是拍卖出让非煤矿山采矿权6宗，收取采矿权价款万元。三是办理非煤矿山转让变更登记1宗，收取交易服务费1800元，转报煤矿延续登记2宗。四是全面完成了我县第三轮矿产资源规划编制工作。 　　（五）地灾防治工作 　　一是编制了《开江县2018年度地质灾害防灾预案》和《开江县矿山地质环境保护与治理规划》。二是强化预警预报，共发布10条地质灾害气象预警信息，严格落实了24小时领导带班和职工值班制。三是实施完成5处排危除险工程。四是已完成新太乡观音桥村万担坪滑坡治理工程勘查设计。五是对全县中型以上的6处隐患点安装了专业监测设备。六是2018年第一批12处排危除险项目已报县财政预算评审。 　　（六）不动产登记工作 　　1-6月，共办理各类不动产登记6486件（其中不动产登记证书1364本，不动产登记证明2665份，注销抵押登记111件，查封登记70件，查询登记2276件）。 　　（七）法规监察工作 　　1.信访维稳工作 　　1-6月，我局共办理信访案件总量29件，其中交办件19件（达州市国土资源局、市长热线交办3件，县信访局、纪委监察局等转来共计16件），来访10件。 　　2.执法监察工作 ‎ ‎　　一是重点在“3·19”矿产资源宣传日、“6·25”土地宣传日、县级部门群众接待日、全县安全生产月宣传日宣传国土资源法律法规及便民措施，提高了群众保护和管理国土资源的意识。二是共开展国土资源动态巡查420次，发现非法占地15宗，占地面积31亩，重点区域巡查全覆盖。三是按照土地卫片执法检查工作要求，我局对**年国土资源部下发我县的370个疑似违法图斑（总面积亩，其中耕地亩）进行了现场核查。经核查研判认定违法图斑6个，占用亩耕地，目前违法比例为%。同时，我局组织力量对违法用地认真查处整改，并对5个土地违法地块进行了立案查处，其中已结案3宗，结案率为60%。 　　（八）党的建设工作 　　一是配备党建办副主任1名、监察室工作人员1名。二是结合脱贫攻坚工作和美丽国土建设主题，认真组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动，定期组织大学习、大讨论，确定综合调研课题1项。三是认真组织学习了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》《中共开江县委巡察工作办法（试行）》（开江委发〔**〕27号）等党内法律法规。四是全面落实廉政谈心谈话制度，共开展干部集中廉政谈话2次，诫勉谈话1次。五是强化警示教育，开展了宣传、警示教育4次，其中中心组学习3次，廉政专题学习教育1次。 ‎ ‎　　二、存在的问题 　　（一）储备土地（净地）资源不足与土地经营收入偏低 　　据统计，我县目前约60%以上的储备土地已用于政府融资平台抵押贷款，剩余不足40%的土地均属生地，且零星分布较多，征拆量较大，短时间内无法达到净地拍卖条件。 　　（二）汛期值守全天候与值班人员零报酬 　　一是地质灾害防治工作经费、人员技术力量与繁重的地质灾害防治工作任务不相匹配，不利于地灾防治工作高效开展。二是人类工程活动诱发地质灾害现象逐年增加，加大了地质灾害防治难度。 　　（三）征拆工作推进困难重重 　　一是涉及南环线等多个已签协议项目补偿款（万元）超期半年仍未拨付到位，导致后续工作无法推进。二是项目用地规划与国土农田规划不协调、法规政策宣传力度不足、普遍性补偿政策与个例被征收对象不匹配等原因，导致工作推进难度极大。三是已取消安置点建设、待建安置点未启动及“一房多选”等，导致群众入住难，意见大。 　　（四）“净地”出让难度大 　　“毛地”出让，房屋拆迁不能按期完成，无法全部或部分向土地竞得者交付土地，形成政府违约。同时，有的土地竞得者又以此理由拖欠土地出让价款，造成国有资产流失，不能及时入库。 ‎ ‎　　（篇十） 　　      今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势和急剧变化的房地产市场形势，**市国土资源局在省厅和**市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，坚定不移推进从严治党，坚定不移实施五大发展见行动，坚定不移以“建立依法管地管矿、依法用地用矿新秩序”为目标，攻坚克难，砥砺奋进，全市国土资源工作整体延续了去年以来的良好态势，各项工作有序推进，重点任务稳中有进。 　　   一、今年以来国土资源工作开展情况 　　（一）以规划为引领，落实耕地保护基本国策，为经济社会发展提供保障。 　　完成永久基本农田划定。全市划定永久基本农田总面积 万亩，超出省下达划定任务万亩。截至目前，我市已完成全部工作，成为全省第一批通过审核的全市永久基本农田数据库成果。全市从市到村逐级签订永久基本农田保护责任书共计993份。更新和增设永久基本农田标识牌665个，做到由县到村逐级标志牌全覆盖。 ‎ ‎　　推进土地利用总体规划调整完善。全省土地利用总体规划调整完善动员会召开以后，我市按照省国土厅预下达的规划控制指标迅速启动规划调整完善方案编制工作。截至目前，我市市、县、乡三级土地利用总体规划调整完善成果征求意见稿均已编制完成，待省国土厅启动审批程序后即可上报审批。 　　完善耕地占补平衡责任落实机制。为了认真贯彻中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，将我市建设占用耕地占补平衡新增耕地指标有偿调剂使用的，在维持原有耕地开垦费不变的基础上，有偿调剂使用占补平衡新增耕地指标标准调整为万元/亩，引导各类建设不占、少占耕地，尽量避免占用优质耕地，促进土地节约集约利用。上半年全市已组织新增耕地验收13000亩，下达确认批复亩。 　　有序开展高标准农田项目建设。一是全面完成我市“十二五”高标准农田建设任务171万亩验收报备工作。二是2016年高标准农田建设国土部门承担8个项目,规模16万亩,均已开工建设，确保按期完成任务。三是**年高标准农田建设万亩已全面启动，上半年完成规划设计万亩，完成审批万亩，开工万亩。 ‎ ‎　　切实保障发展用地需求。通过土地利用总体规划的调控，初步实现城镇工矿用地集聚发展、农村居民点用地适度集中发展，新增城镇工矿用地和其他独立建设用地基本集中在市中心城区及各县中心城区及重点园区。上半年，省国土资源厅预下达我市新增建设用地计划指标4300亩（其中农用地3870亩、耕地3096亩）。上半年，省国土资源厅及市国土资源局已受理审核5627亩（其中农用地3360亩、耕地2804亩）。在5月份省厅通报2016年用地计划执行情况和**年一季度用地计划执行情况,我市计划受理率和批准率都名列全省第一,用地报批质量补正率也位列全省前列。上半年批准临时用地6宗，主要为蚌五高速、泰富华东智能制造产业园等重大项目临时用地，有力支持我市经济发展。 　　（二）以环保督查为契机，推动五大发展见行动计划落实，加强生态环境保护与治理。 　　今年3月，省第三环保督察组进驻**开展环保督察，针对督察组指出的问题，我局化压力为动力，积极履行自身职责，进一步强化了绿色发展理念。 ‎ ‎　　严厉打击非法开采行为。在市非法开采矿产资源整治领导小组的统一领导下，我局积极发挥职能作用，严厉惩戒违法分子。加强巡查建立快速反应机制，抽调8名执法人员会同公安部门干警组成专班进驻大洪山林场地区，配备了执法巡查专车，实行24小时不间断勤务，随时发现问题随时采取措施，现场处置。同时安排禹会区、高新区两个分局的国土执法人员密切配合辖区政府的各项整治工作，从严从重查处破坏生态环境的涉土涉矿案件。上半年共查处破坏生态环境的涉土涉矿案件9起，其中经调查认定涉嫌犯罪移交公安机关案件6起，涉案人员7人。对有证矿山**文久采石场、怀远中联水泥有限公司2家矿山企业开展日常动态监测，依法注销了文久采石场采矿权许可证，对怀远中联水泥有限公司超采部分责令依法补缴矿产资源补偿费万元。 　　配合组织启动废弃矿山地质环境综合治理项目。经市政府研究同意后，按照属地管理原则，禹会区政府和高新区管委会分别作为项目业主组织施工，并协调解决施工过程中存在的问题。4月上旬进场施工，项目完成后将恢复草地亩、林地亩。禹会区政府、高新区管委会各明确一位分管领导为治理项目负责人，并分别成立了现场综合协调小组，负责保障项目的顺利实施。同时，对环保督查组交办的29个废弃矿山生态修复和治理工作任务，坚持日报告，周总结，实行销号管理。 ‎ ‎　　组织“国土云眼”监控系统施工建设。及时发现、及时制止、及时取证、精准打击非法盗采矿产资源行为，克服矿山夜间人工巡查存在的各类问题。在大洪山林场及其周边的面山、黄白山、墨山、南关山等非法盗采易发区域安装监管设备，架设前端监控点42个，采用激光夜视摄像机，单个摄像机覆盖半径为1公里，共计可覆盖矿区面积8000余亩；对非法开采区域实时监控，一旦监控区有车辆、人员进入，系统会自动识别、预警、通知，利于对盗采行为及时进行制止。在禹会区政府和高新区管委会、市国土局分别设立监控中心，全部建成后接入市公安局视频监控系统。5月项目实施完成投入使用，配套开展了系统调试和业务培训，并建立“国土云眼”异常情况处置机制。 　　认真抓好地质灾害防治工作。深入贯彻李国英省长讲话精神，高度重视地质灾害防治工作，根据省厅和市委、市政府的统一部署，迅速召开工作会议，采取措施，严格按照“一户一策”、“一村一策”的要求，全面做好地质灾害防治预警工作。一是迅速制订出台《**年度**市地质灾害防治方案》，建立健全加强预警预报、巡查监测、应急值守、灾情速报、应急处置等五项工作制度，指导全市地质灾害防治工作。二是迅速开展全市地质灾害隐患点排查，对全市9个上报的地质灾害点进行逐个分析排查，根据实际情况并报省厅同意后，核销4处，保留5处，作为重点防治对象。三是强化应急值守。坚持24小时领导带班值班制度，不定期对县局和监测员进行查岗。局领导带队巡查地质灾害隐患点，国土所和监测员全过程、全覆盖巡查和监测。四是设置专门物资储备仓库，筹集近20万元，采购了雨具、GPS、传真机、打印机等应急装备，切实提高应急保障能力。五是加强宣传引导。在重点防范区域设置了17个警示牌，向受威胁群众发放《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害防灾避险明白卡》近100份等。通过“6？25”土地日、防震减灾宣传月等重大节日进行宣传地质灾害防治知识，切实提高全社会防灾减灾意识。 ‎ ‎　　（三）以卫片执法为抓手，推动“三全执法”、“四早机制”、“五个国土”建设工作持续深化。 　　认真开展土地矿产卫片执法检查。2016年度，国土部下发我市土地遥感监测图斑1434个，面积12448亩，占农用地面积亩，其中耕地面积亩。我市对下发图斑进行核查整改，共发现违法用地34宗，其中24宗已立案查处（另有10宗为已消除违法状态非立案处理）。均已结案，结案率100%。对6名违法用地责任人提出了处分建议，已落实6人。根据土地执法卫片工作计算口径初步测算，我市2016年度违法用地占耕比为%。同时，对国土部下发我市的4宗矿产图斑认真核查，除1宗实地伪变化外，其余全部整治到位，复耕复绿到位。 　　全面推行“三全执法”。推动全员执法，结合岗位职责，梳理执法节点，实行合法性审查岗位负责制；推动全程执法，结合流程再造，落实节点交接，实行合法性可追溯管理；推动全面执法，结合权力清单，划分执法单元，实行合法性审查痕迹管理。进一步明确“支队查机关、大队查企业、中队查个人违法用地”的分级查处责任机制，更好发挥“四早”机制作用。上半年，全市共发现各类疑似土地违法行为122件，涉及土地面积公顷（其中耕地公顷）。全部得到及时依法制止，制止率为100%。 ‎ ‎　　深入建设“法治国土”。以“法治国土”引领“五个国土”建设，强调法治思维和法治方法，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，坚持问题导向，注重实效。落实“权力清单”、“责任清单”、“风险清单”，消除权力运行盲区。限制部门自由裁量权，积极推进流程再造，列清单，摆职责，事事到人，环环落实。做到法定职责必须为、法无授权不可为，保障权力在阳光下运行，全面自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。 　　  （四）以深化国土资源领域改革为引擎，着重推进制度创新、思路创新和组织架构优化创新，为国土资源管理提供新的内生动力。着力增强改革创新意识，在不违背政治规矩和中央大政方针的前提下，只要符合群众意愿，就大胆试、大胆闯。 　　深化不动产统一登记改革。按照国家要求和标准，完善业务管理、权籍调查、信息汇交、档案管理等不动产登记信息平台建设并投入使用，运转情况良好。市区和三县不动产登记信息全面接入国家平台。房屋交易和不动产登记信息实现实时互通共享。房产纸质档案、库房和工作人员已全部完成移交。上半年，市不动产登记中心共登记发证40790本，其中不动产权证书37598本、不动产登记证明3092本；抵押面积万平方米，抵押金额亿元。发证成果超去年同期。为方便群众办事，不动产登记中心全体工作人员每周六全部正常上班对外办理业务。 ‎ ‎　　努力推动科研破题。与安徽财经大学合作，开展“生态高标准农田建设”和“一块田改革新增耕地潜力”两项课题研究。探索在目前高标准农田建设的基础上，增加生态工程内容，实现绿色发展；对我市“一户一块田”改革新增耕地潜力进行研究，为耕地占补平衡提供新的途径。两项课题初步成果已与6月底完成。 　　开展基层国土所巡察。率先创新的开展直属基层国土所巡察。开展国土所巡察工作，是落实全面从严治党要求，加强党内监督，深入推进基层国土所党风廉政和规范化建设的重要举措。也是了解和掌握基层所管理工作的有效方式。通过巡察找到工作中存在的不足，加强增改力度，树立了国土新形象。 　　完善改革工作机制。制定年度深化改革工作方案，对16项年度改革重点工作任务实行台帐管理，形成责任清单，层层分解，落实到岗，责任到人。局党组会定期听取各牵头领导工作报告，以“工匠精神”认真做好深化改革各项工作。 ‎ ‎　　创新国土宣传新模式。新闻宣传工作是国土资源工作的“翅膀”。加强国土宣传、充分展示国土形象，在全社会营造、关心、理解支持国土工作的良好氛围，国土事业才能如虎添翼。今年以来，我局以宣传“五个国土”为目标，以国土资源中心工作为主题，以奋力推进五大发展见行动为抓手，通过定期组织培训宣传、国土资源主题日宣传、推动专题工作宣传等宣传方式，努力构建向上向善国土文化，唱响国土资源宣传的主旋律，凝聚力量、增进共识，形成良好的社会舆论氛围，促进全社会更加理解和支持国土资源事业发展。今年“全国土地日”宣传期间，我局围绕宣传主题，先后安排了“报纸专刊”、“新闻专题”、“国土知识进学校”、“宣传教育进机关”、“宣传教育进社区”“携手电台进农村”、“广场宣传”、“创建文明城市  建设生态国土”公益健走等一系列宣传活动，得到了市直机关工委、**电视台、**广播电台、相关政府机关和网易新闻的大力支持。其中公益健走活动加入了全国14个城市网络直播联动行列，**作为安徽省唯一参加的城市入围，并率先首播。网易新闻还走进市局进行了专访。 通过广泛宣传，号召社会各界共同关注土地资源，节约集约利用土地资源，增强了全民保护耕地的意识，营造了全民珍惜土地的良好氛围。目前，我局已形成了多种媒体宣传机制，建立了与**日报社的长期战略合作协议机制，与电视台开展政风行风进社区活动，定期进行国土宣传进社区机制；建立了与国土部网站、南京督察局网站、省厅网站、中国国土资源报的长期合作宣传机制；建立了与市政府昨日要情、**发布等市内平台供稿机制；通过多种方式、各类传统媒体、新媒体多角度传播国土资源文化建设成果。 ‎ ‎　　建立政策法规解读机制。对重要法律法规及对加强改进国土资源党的建设、业务工作具有重要影响的政策文件进行研究解读，提出有针对性的意见建议，形成解读成果供决策参考。 　　  （五）以创建节约集约模范市工作为动力，深化土地批供用环节管理，强化土地市场调控。 　　着力建立健全长效机制，深化节约集约用地制度改革，节约集约用地工作取得显著的成效。 　　加强土地市场形势分析与调控。加强调研谋划，科学分析预测土地市场形势和走向，组织编制年度土地供应计划和未来三年住宅用地供应计划。严格控制建设用地供应总量和强度，结合房地产市场形势变化，合理把握供地强度和节奏。根据城市不同区域去库存及房价上涨情况，采取不同政策措施，力求做到土地精准投放。上半年，全市供应各类土地合计120宗，面积亩，土地成交总价款亿元，供应总量同比下降%，成交价款同比下降%。按土地供应结构分：工业用地亩，同比下降%；商服用地亩，同比下降%；住宅用地亩，同比下降%；公共管理服务、交通设施等其他用地亩，同比增长%。四类用地占比为：工业用地%、商服用地%、住宅用地%、公共管理与服务用地%。 ‎ ‎　　完善土地市场运作机制。进一步规范土地招标拍卖挂牌工作机制，提高土地资源市场配置化水平。严格执行“五统一”出让制度，严格建设用地使用权供前环保审查，严格执行工业项目用地供前三部门联合审查制度。优化土地出让方式，变经营性用地出让“先挂后拍”为“先拍后挂”，采取更加灵活有效的出让地价确定方式，提高竞买人对地块的市场预判，鼓励良性竞争，提高国有土地收益。引入专业中介机构主持招标拍卖挂牌活动，提高土地出让活动的公开化、透明化，杜绝徇私舞弊行为滋生，促进土地市场平稳健康运行。 　　加大闲置土地清理处置力度。梳理出市区已出让尚未开发建设房地产项目22个，面积亩，分别采取下发提醒函、督促开工、没收开竣工保证金、认定闲置土地立案调查等措施，推进清理处置。 　　节约集约用地工作取得显著成效。五河县成功创建国土资源节约集约模范县，成为**市首个、皖北首批创建成功的县之一。高新区在全国386个以工业为主导型的国家级开发区节约集约用地评价中，排名较上年提升50位，排名第28位，其中容积率单项指标，排名全国第9位。固镇县因土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少，在《国务院办公厅关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》（国办发〔**〕34号）中，受到国务院通报表彰，并奖励用地指标1000亩。 　　   （六）以“两学一做”常态化制度化暨“讲重做”专题教育活动为平台，聚精会神抓党建，履行从严管党治党责任。 ‎ ‎　　推进“两学一做”学习教育常态化制度化。今年以来，我局按照中央和省厅党组、**市委的统一部署，将推行“两学一做”学习教育常态化、制度化作为今年党建工作的首要任务，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的路线方针。认真组织党组中心组和党支部理论学习，在全系统组织开展庆祝“七一”、喜迎党的十九大“党建与国土”知识竞赛活动，营造浓厚学习氛围。 　　扎实推进党的基层组织标准化建设。组织党支部书记和组工干部参加教育培训，全体党员开展学习讨论，在规定时间内完成机关各党支部的换届选举活动，确保党的基层组织生活规范化、持续化，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用。 　　加强监督执纪深入推进党风廉政建设。积极开展“责任落实年”活动，落实领导干部“一岗双责”，执行党风廉政建设责任制。深化效能建设，切实抓好机关作风转变。创新建立科级干部个人重大事项报告制度，建立健全科级干部廉政档案。开展廉政文化进机关活动，在新办公楼20楼筹建党风廉政教育室。以“三个情况”和“五个怎么样”为重点，率先创新开展直属基层国土所巡察工作，上半年完成一个所的巡察试点。 ‎ ‎　　开展国土资源品牌创建。把重大工作项目化，项目工作品牌化，品牌工作精细化。在国土系统创建自己的品牌，印发了19个品牌创建方案，运用品牌管理的理念，探索符合时代特点的新模式、新方法，以品牌的力量提升凝聚力、扩散力和干事创业的动力。 　　建设特色鲜明的国土文化。做国土人，讲国土话，做国土事，高举保护耕地、节约用地旗帜，打造依法管地管矿、依法用地用矿新机制。始终把保护资源集约节约利用资源放在首位。通过文化建设，提升国土部门的凝聚力和战斗力。 　　上半年，我市的国土资源工作取得了可喜的成绩，但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足。一是落实节约集约用地制度工作有待加强；二是临时用地管理水平有待提升；三是不动产统一登记规范化建设工作有待提高；四是违法用地动态巡查力度和频率有待加大。这些问题都需要我们在下一步工作加以改进。 　　二、下半年工作计划 ‎ ‎　　**年是“责任落实年”。下半年，**市国土局将进一步抬升标杆、对标赶超、压实责任，以局五大发展见行动计划实施方案为行动纲领开展业务工作，做到按目标节点强力、有序推进各项专题任务；以“两学一做”常态化制度化、“讲重作”专题警示教育、“灯下黑”问题专项治理、基层党组织标准化建设和基层国土所巡查为重点开展党建工作，做到勤开会、勤检查、勤部署；以品牌建设和文化建设为抓手开展创新工作，做到将国土文化建设与丰富多彩的活动有机结合，进一步培育、推广国土品牌建设。不断加强对国家大政方针学习研究，增强工作前瞻性，提升工作效率，加大工作落实力度，确保完成全年各项目标任务。 　　（一）扎实推进全系统党的建设。将全面从严治党的主体责任和监督责任全覆盖。把讲重作见行动落实在工作上，把习近平总书记的治国理念当作我们工作的指南，内化于心，外化于形。坚决拥护党中央，认真贯彻党的方针政策。坚持用五大发展理念指导工作，用法治思维和法治方法推动工作。特别是咬耳朵扯袖子红红脸出出汗。把监督执纪问责抓在手中，抓早抓小抓常抓长，长期抓经常抓。党风廉政建设坚持“四早”机制，发现苗头及时进行处理，有则改之，无则加勉。敢于善于运用好四种常态，常年紧箍咒，高举探照灯，努力实现全系统不发生违法违纪，不出现渎职失职。 　　  （二）继续加强耕地保护利用工作。积极谋化**年下半年全市用地需求情况，做好用地保障。加快推进“十三五”高标准农田项目建设，探索建设高标准生态农田。启动我市耕作层剥离试点工作。及时完成土地利用总体规划调整完善、“十三五”土地整治规划、“十三五”矿产资源总体规划报批工作。加大历史遗留工矿废弃地复垦利用试点项目复垦推进力度，于确保年底前完成7400亩复垦任务。启动土地利用总体规划信息化管理建设工作，建设全市土地利用总体规划信息化管理系统。 ‎ ‎　　  （三）持续深化土地市场调控。加强征地批后实施监管，对市辖区新增建设用地批后实施进行检查，逐步建立健全建设用地批前、批中、批后的全程监管体系。加强房地产市场调控，加大闲置土地清理处置力度。 　　  （四）强化卫片执法检查工作。根据省厅工作要求，认真核查，及时上报数据，对发现违法用地及时整改。加大矿产卫片执法，尤其是矿山生态环境修复治理工作，完成环保督查交办的整改任务，复耕复绿到位。 　　  （五）优化不动产登记工作流程。力争实现如下目标：一手房转移登记，“立等可取”；产权注销登记、司法查封登记、档案查询，即时办结；不动产抵押登记，5个工作日办结；二手房转移登记，15个工作日办结；开通互联网预受理业务。在国土部门门户网站开通不动产登记预受理专栏，产权人可先通过互联网提交不动产登记申请资料，国土审查后网络反馈申请人意见，并生成电子凭证，产权人凭电子凭证，携带纸质材料到不动产登记中心优先办理，避免因材料不全来回跑趟，真正实现“跑一趟”办结业务。开辟绿色通道，开展特色服务。对年老体弱及行动不便的当事人，开展“上门服务”、“优先服务”、“预约服务”。对办结的不动产权证书，实行邮寄送达（邮寄费用市财政支付）等特色服务。 　　   ‎ ‎ 下半年，我局将在省厅党组和市委、市政府的坚强领导下，一心一意谋发展、聚精会神抓党建、全心全意为人民、撸起袖子加油干，努力为**加快建成淮河流域和皖北地区中心城市，早日实现全面建成小康社会、全面迈入全省第一方阵做出贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 　　（篇十一） 　　县政府： 　　在县委、县政府的正确领导下，我局始终以科学发展观统领工作全局，围绕全县工作主线，创造性地开展各项业务工作，且取得了初步成效，现将2016年上半年工作总结及下半年工作计划呈上。 　　一、2016年上半年主要工作情况。 　　（一）做好建设用地保障工作，服务县域经济建设。 　　1、用地工作保障有力。积极主动服务“重点产业”项目建设，科学保障土地供给。一是项目用地预审方面。完成建设项目用地预审38宗，其中单独选址项目嫩江县通用机场、嫩江县红石水电站、嫩江县九寨水电站3个项目；规划区内城市基础设施和普通商品房用地35宗。二是土地转征和单独选址工作。完成了嫩江县地铁北站项目、嫩江县通用机场项目农转用方案编制工作，项目总用地98。578公顷。三是开展了嫩江县土地利用总体规划调整工作。开展了嫩江县中心城镇土地利用总体规划调整工作，拟调整建设用地指标50公顷。 ‎ ‎　　2、耕保工作得到进一步加强。完成了各乡镇签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。完成了嫩江县省级耕地储备库验收工作，并已投入使用，为农业经济平稳持续发展提供了有利条件。 　　3、土地出让程序更加规范。办理审批国有建设用地使用权出让供地12宗；审批设施农用地7宗，面积4公顷，有力的支持了城镇建设和农业产业的健康发展。 　　4、土地收储有序推进。完成了2016年1－6月份的土地储备收购计划的上报工作并通过省国土资源厅审核。做到了及时、准确、无误，建立了有续的工作秩序，及时做好土地储备的动态监测工作。 　　（二）加大土地整理复垦和环境治理工作的监督管理，确保项目顺利实施。 　　前进镇前进村5个村土地整治项目建设规模3242。7464公顷，规划新增耕地0。1849公顷，规划资金4502。4万元。截止目前完成修缮田间路58条，共55895米；自然沟浆砌石护砌2220米；过水路面4座；谷坊15座；晒场3完成7000m2砼面层，晒场1水稳完成。 　　（三）进一步强化和规范地籍管理工作，不动产登记工作稳步推进。 ‎ ‎　　一是落实土地权属和发证工作。共受理土地登记616宗，通过审查不符合登记条件退回补充的18宗，符合土地登记条件注册登记的有608宗，其中国有土地使用权登记590宗、国有土地使用权抵押登记19宗、集体使用权登记18宗，并及时整理地籍档案和移交，保证了地籍档案的规范性。二是农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。村庄发证工作进展顺利，嫩江镇四家子村、科洛镇科洛村、白云乡聚宝村已经发证，共计发证126本。三是土地权属纠纷。共处理权属纠纷20余件，已走入司法程序2件。四是不动产登记工作稳步推进。预计6月末颁发不动产权证书，新发旧停。 　　（四）全力做好矿产资源管理和地质环境管理工作，为生态县建设提供资源保障。 ‎ ‎　　一是矿政管理工作。按照采矿权年报的有关要求，我县2015年度应报送矿山26个，实报送矿山22个，报送率为85%；完成了联兴采石和临江安兴采石场两个矿山采矿权的新立组卷，并报市局等待审批；完成了嫩江县星火镇宝山采石场采矿权转让的材料组卷，上报市局并得到批复；完成了黑河市黑宝山矿业有限责任公司的采矿权延续的组卷，上报省厅并得到批复；按照上级国土部门的要求，对县第三轮矿产资源规划编制的前期准备工作；对县内矿山企业开展了储量动态监测工作。完成了2015年度的固体矿产资源统计年报工作。二是地质勘查监督管理工作。嫩江县老六站铜多金属矿普查勘查等5个项目提交了开工报告和设计，勘查投资1029万元，主要工作量是槽探、钻探、1：2。5万土壤测量，1：2。5万高精度磁法测量，1：2。5万地质简测等；完成了2015年度8个探矿权年检材料的修改和补充工作，并对7个未完成最低勘查投入勘查项目的探矿权人下达了限期整改通知书，要求限期整改。三是地质环境管理工作。收缴“保证金”231。027万元，并对变更矿区范围的矿山企业应该缴纳的“保证金”数额进行了重新核定。深入开展了矿山企业矿山环境勘查评价和矿山环境恢复治理方案的编制工作，2016年上半年8个矿山企业重新修订了矿山环境勘查评价和矿山环境恢复治理方案，目前县域内矿山企业已全部制定了矿山环境勘查评价和矿山环境恢复治理方案。完成了四十里河林场矿泉水年检和注册材料的上报登记工作。制定并起草了《嫩江县人民政府关于切实做好2016年汛期地质灾害防治工作的通知》（待县政府应急办审核下发），制定了《嫩江县2016年地质灾害防灾预案》、《嫩江县汛期地质灾害值班制度》、《嫩江县汛期地质灾害险情巡查制度》、《嫩江县汛期地质灾害速报制度》、《嫩江县地质灾害防灾应急预案》、《嫩江县地质灾害应急体系建设资源保障制度》、《嫩江县地质灾害隐患排查工作计划》和地质灾害应急演练计划和方案。 　　（五）进行专项治理整顿，强化资源市场监管和执法监察工作。 ‎ ‎　　一是对盗采砂金、煤炭行为进行专项清理打击。对砂金、煤炭矿区和死看死守40余天，切实维护了良好的国土资源管理秩序。二是深入开展土地矿产卫片执法检查工作。经核查，地籍变更新增建设用地耕地面积748。5亩，违法占用耕地面积5。3亩，违法占用耕地比例为0。71%。三是加大动态巡查工作力度。充分利用“12336”举报电话，结合卫片执法检查等方式建立立体式、全方位、全覆盖的执法监察巡查体系，开展动态巡查，畅通渠道，努力实现国土资源违法行为“早发现、早制止、早处置”的目标。发现制止国土资源违法行为9件，全部制止。 　　（六）努力做好规费的收缴工作，壮大财政贡献份额。 　　严格按规定的标准征收各项规费，努力做到应收尽收，征收各项规费截止2016年5月未征收各项规费18,567,元。其中：土地年租金：212,元。土地出让金：12,869,元。土地证书工本费：5,元。矿产资源补偿费：5,160,元。罚没款：64,元。矿权使用费：12,元。耕地开垦费：242,元，为县级财源建设夯实了基础。 　　（七）重点项目推进情况 　　1、多宝山铜业股份有限公司铜矿开发项目（二期）。 　　（1）项目概况。 ‎ ‎　　一期工程采选规模为750万t/a，年工作300天，日处理规模25000t，二期扩建新增规模750万t/a，二期扩建后多宝山铜矿总规模为1500t/a，日处理规模50000t。二期扩建工程项目计划投资为348563万元，其中建设投资为319304万元，建设期利息19048万元，铺底流动资金3515万元。需要新增用地1291公顷，该用地在大治林场、林权范围内。主要建设内容包括露天采场、选矿厂和尾矿库设施及供水、供电等公用辅助设施。二期达产后，公司生产能力将扩大到50000t/d，可生产铜金属约6万吨、钼金属1200吨，年可实现销售收入30亿元，每年可为地方纳税6亿元以上，新增就业500人。 　　（2）项目投资完成情况。 　　多宝山铜业股份有限公司于2012年即开展了二期扩建工程的相关工作，目前已完成了可行性研究报告。 　　2、铜山矿业有限公司改扩建项目。 　　（1）项目概况。 　　黑龙江铜山矿业有限公司（简称铜山矿业）成立于2010年，注册资本亿元，前身为1958年成立的国有矿山企业黑龙江省多宝山铜矿，后来由于资源濒临枯竭而进行了改制，现成为黑龙矿业集团股份有限公司（简称黑龙矿业）下属全资子公司。公司总资产亿元，职工人数160人。 ‎ ‎　　黑龙矿业并购重组后，完成了铜山铜矿老矿区Ⅰ、Ⅱ号矿体的勘探，探明铜金属量万吨。现在以老矿山改扩建项目进行开发建设，设计规模为年采选矿山300万吨。项目建设预计总投资20。32亿元，建成达产后平均年销售收入6亿元，税金6000万元，税后利润1亿元。预计增加就业岗位500个，对嫩江县域经济发展将起到积极的促进作用。 　　（2）项目投资完成情况。 　　截止目前项目已完成矿山开发利用方案批复、划定矿区范围批复、国家安监总局安全预评价、职业病危害预评价批复、节能评估报告评审、水利部水土保持方案评审、土地复垦方案初审、采矿许可证等审核审批，现正在黑龙江省发改委办理项目核准审批手续。2014年省发改委为贯彻省政府“资源换产业”政策，要求企业必须同步配套建设10万吨铜冶炼项目，才能同意对该项目核准，因此该项目自2014年至今被迫处于停建状态。同时该公司为落实省政府“资源换产业”的要求，委托黑龙江省冶金设计规划院和中国恩菲工程技术有限公司（北京有色金属研究总院）编制完成了项目铜冶炼发展规划和可行性研究报告。 　　鉴于省发改委因“资源换产业”政策对铜山铜矿改扩建项目暂不予核准，为给该项目推进奠定良好基础，2014年该公司在县委县政府的支持下，对企业原基础设施进行了升级改造，扩建了公司综合办公楼、食堂、锅炉房和化验室，将原有35KV输变电升级为110KV输变电，迁建扩建了原有20吨炸药库。全年上述工程完成投资1400万元，截止2014年11月铜山铜矿改扩建项目已累计完成投资2。3亿元。目前未投资。 ‎ ‎　　3、华昌煤矿有限公司年产30万吨煤炭项目（临江乡新江村东煤矿详查。 　　该项目省国土资源厅储量评审中心认定该矿储量万吨。国土资源部已将该矿列入2012年采矿权投放计划。经省国土资源厅专家评审同意并下发了预划界批复，完成了划定矿区范围。按照省厅批复再次进行储量评审，目前已完成了省国土资源厅储量评审中心进行的储量评审工作、完成了储量占用登记工作、完成了开发利用方案的编制以及评审工作、完成了土地复垦方案的编制和评审工作进、完成了地质灾害评价工作。 　　（八）重点勘查项目完成情况。 　　嫩江县共有重点勘查项目4个，分别是黑龙江省嫩江县523。1高地铜多金属矿详查，黑龙江省嫩江县庄呼河铜金多金属矿详查，黑龙江省嫩江县铜山外围铜钼矿详查，黑龙江省嫩江县535。8高地金有色金属矿详查项目。 　　1、黑龙江省嫩江县高地铜多金属矿详查。该项目探矿权人是嫩江县龙盛矿业有限责任公司，勘查单位是黑龙江发现者矿产勘查有限公司，勘查面积：平方公里。计划勘查投资450万元，计划主要工作量为槽探、钻探、物探、化探等。目前已完成勘查投资万元，占计划的158%，主要工作量为槽探3500立方米、钻探1500米、物探、化探等地质勘查工作。项目目前未开工。 ‎ ‎　　2、黑龙江省嫩江县庄呼河铜金多金属矿普查。该项目探矿权人和勘查单位均是黑龙江黑龙矿业股份有限公司，勘查面积：平方公里。计划勘查投资350万元，计划主要工作量为槽探、钻探、物探、化探等。目前已完成勘查投资626万元，占计划的179%，主要工作量钻探1000米、物探、化探等地质勘查工作。项目目前未开工。 　　3、黑龙江省嫩江县铜山外围铜钼矿详查。该项目探矿权人和勘查单位均是黑龙矿业股份有限公司，勘查面积：平方公里。计划勘查投资400万元，计划主要工作量为槽探、钻探、物探、化探等。目前已完成勘查投资461万元，占计划的115%，主要工作量为槽探1500立方米、钻探2000米、物探、化探等地质勘查工作。项目目前未开工。 　　4、黑龙江省嫩江县535。8高地金、有色金属矿详查。该项目探矿权人和勘查单位均是黑龙江省齐齐哈尔矿产勘查开发总院，勘查面积：平方公里。计划勘查投资300万元。计划主要工作量为槽探、钻探、物探、化探等。该项目为省地矿局计划项目，勘查单位完成了2007年至2014年度地质勘查工作，完成勘查投资万元，完成主要工作量为槽探17700立方米、钻探4500米、物探、化探等地质工作。项目目前未开工。 　　（九）招产引资完成情况。 ‎ ‎　　完成了嫩江县老六站铜多金属矿普查勘查等5个项目的招商任务，招商引资1029万元。 　　（十）抓好安全生产、社会治安综合治理和信访工作，维护和谐稳定。 　　一是充分认识安全生产工作的重要性。从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，切实加强领导，层层落实责任，全力抓好安全生产工作，落实各项防范措施，确保安全生产形势稳定；二是加强干部职工法制教育。开展“七五”普法宣传教育活动，杜绝本系统发生刑事和治安案件；三是认真做好信访接待工作。共收到市、县信访部门交办的信访案件2件，已全部调查处理，并按程序上报市、县信访部门，同时按要求答复信访人，有效维护群众合法权益和社会稳定。 　　（十一）加强党风廉政建设工作，推进党建与业务工作有机融合，着力提升干部队伍执行力。 ‎ ‎　　一是加强党的建设，发挥党的基层组织作用。开展“两学一做”活动，增强党组织的凝聚力、战斗力；二是抓好党风廉政建设工作，构建惩防体系，从源头上预防腐败行为的发生。继续开展专项治理，巩固“两整治一改革”工作成果。做好廉政风险防控工作，不断强化领导干部廉洁自律意识，自觉遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定。三是规范内部管理，提高行政效能。强化制约和监督，规范权力运行，推进网上行政审批工作，在工作落实上见成效，把全系统执行力提升到新的水平，以此推动各项工作的落实。四是提升服务和保障发展能力，服务县域经济发展。正确处理管理与服务的关系，依法行政、跟踪问效，简化办事程序，提高工作效率。 　　二、2016年下半年工作任务。 　　2016下半年年，我局将按照县委县政府和市国土资源局的工作部署，进一步理清工作思路，明确工作要求，创新工作举措，推动国土资源管理工作再上新台阶。具体做好以下10个方面重点工作。 　　1、抓好国土资源规划编制工作。按时完成全县“十三五”发展规划的国土资源规划编制上报工作，科学配置土地利用年度计划，充分发挥矿产资源总体规划作用，提高在资源保护开发和矿权设置上的调控作用。 　　2、做好基本农田保护区划定工作。完成县属基本农田保护区划定工作，并将划定成果逐级呈报至国土资源部。 　　3、做好耕地（基本农田）保护工作。签订耕地（基本农田）县乡村三级责任状，做好执行情况的年度考核工作，向市政府报告耕地保护责任目标完成情况。 ‎ ‎　　4、做好重点项目建设的用地保障工作。一是抓好用地保障工作，全力做好城市批次、村镇批次、红石水电站单独选址用地项目报批工作；二是严格控制用地指标，确保重点项目及时开工建设；三是加强土地征收管理、严格执行法规政策、落实征地补偿安置工作，及时足额发放被征地农民的安置补偿费用，保证建设用地需要，保护农民合法权益；四是加大闲置土地专项清理力度，进一步完善土地收购储备制度，进一步规范土地出让程序，提高土地收益。 　　5、做好农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，做好不动产统一确权登记工作。开展2015年度全县土地变更调查和遥感监测工作，及时汇总上报土地变更的数据、资料，保持土地的现势性，为县委政府科学决策服务；按照上级部署全面启动不动产登记工作，同时做好不动产统一确权登记工作。 　　6、做好土地整理项目申报和实施工作。做好批准后的前进镇东升村等五个村高标准基本农田建设项目的实施工作；做好联兴乡联兴村等三个村土地整治项目申报工作；做好“十三五”土地整治规划及全省亿亩生态高标准农田建设项目规划落实工作。 　　7、矿产资源勘探开发与管理工作。加快推进多宝山铜（钼）矿二期、铜山矿业有限公司铜山矿开发工作进程；抓好华昌煤矿有限公司年产30万吨煤炭项目开发进度，力争完成探矿权转采矿权工作。加大招商引资工作力度，确保矿产资源得以开发利用。加大矿产资源勘查工作力度，为我县提供后续资源。加强汛期地质灾害防治工作，防止地质灾害的发生。 ‎ ‎　　8、加大执法监察力度，严肃查处违法违规案件，巩固砂金禁采取得的成果。加快共同监管机制落实，对“三毁”行为进行清理检查；认真组织开展卫片执法检查工作，依法查处国土资源违法行为，务必降低违法用地用矿比例，避免上级问责，加大动态巡查工作力度，对砂金、煤炭、钼、钨、铜等矿区严防死守，杜绝盗采行为发生，努力维护国土资源市场秩序。 　　9、加强基层国土所能力建设，发挥耕地保护的前沿“哨所”作用。进一步强化监管职能，对设施用地和临时用地进行集中清查，严厉打击未批先建、擅自改变用途等违法行为。 　　10、加强党风廉政建设和队伍建设，树立国土资源部门的良好形象。全面落实好党风廉政建设责任制度，做好廉政风险防控工作，规范权力运行，促进党风廉政建设工作。全面提升服务和保障发展能力，服务县域经济发展，确保国土资源各项管理工作取得一定成绩。 　　（篇十二） 　　今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，我局围绕“一二三三五”战略目标，突出“保耕地、保发展、保权益”的工作重点，紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念，积极适应经济发展新常态，改革创新，主动作为，扎实工作，服务全县“民生事业年、项目突破年、环境优化年”建设，为县域经济社会科学发展提供强有力的国土资源保障。 ‎ ‎　　一、上半年主要工作情况 　　（一）紧扣中心，服务发展有新作为 　　围绕发展大局，全力以赴服务项目建设，提供用地保障，取得实效。 　　土地报批创品牌：截至目前，已上报项目用地亩，批回建设用地亩。包括航电枢纽二期船闸、华新水泥、湾塘小城镇开发等项目。节约集约用地，成功获评“全国国土资源节约集约模范县”荣誉称号。 　　土地储备有实效：健全土地储备制度，完成土地储备计划编制，上报储备土地7宗，面积亩。 　　土地出让增效益：科学编制全县2016年度土地供应计划，充分发挥主观能动性，规范土地供应行为，维护土地市场良好发展。共挂牌成交土地5宗，面积公顷，出让价款5794万元。完成国土收入万元。 　　征地拆迁加力度：截止目前，全县21个项目共计征地1004亩，拆迁房屋16栋、3516平方米。其中东城大道征地253亩、签订房屋协议25户、拆迁房屋7栋；株洲航电枢纽二线船闸征地262亩；惠天然城市公园储备土地拆迁房屋4栋、1615平方米。 　　（二）统筹推进，保护资源有新力度 　　完善工作机制和责任机制，凝聚工作合力，形成了资源保护新格局。 ‎ ‎　　耕地保护有力有效：进一步强化乡镇责任，严格落实耕地保护责任制，层层签订耕地保护责任状，落实“五级五长负责制”。完成3个建设项目补充耕地方案编制工作，共补充耕地面积公顷。龙船镇蜈蚣村2015年度灾毁项目复垦区，已经完成测量、设计工作，正在组织资料进行财评审计。13个市本级土地开发项目已完成财评审计，并向省厅申请确认及报备工作。9个县本级项目已通过验收，现正组织资料进行财评审计。完成城市周边和重要交通沿线永久基本农田划定外业调查和核实举证工作。国土执法监察有力：加强安全生产日常监管，对全县所有涉矿企业实行滚动式的暗访明查，共开展安全生产执法监督检查12次。严厉打击非法开采行为，查处违规开采矿山2处。全面落实行政执法责任制，坚决采取零容忍和高压打击态势，及时发现和依法查处各类国土资源违法行为。半年来共开展动态巡查403次，发现违法行为28起，制止违法行为28起，立案查处28宗（其中8宗移送拆违大队）,结案28宗，收缴罚没款1453881元；控违101处、面积㎡，拆除11处、面积㎡。处置闲置土地3宗。全面完成惠天然高尔夫球场整改。土地矿产卫片执法监督检查工作取得实效。土地整理推进有序：按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地整理项目的施工质量。2015年古岳峰白碧村等7个土地整治项目推进顺利，建设规模为公顷，投资万元，至2016年6月项目建设已经基本完成。 　　（三）创新载体，基础建设有新举措 　　强力推进国土工作科学化、现代化、规范化建设，基础工作得到夯实。 　　信息化建设卓有成效：电子政务系统受理办公的各类业务共计1037笔，办结870笔，办结率达％；公文收发文113笔。完成移交、归档土地登记发证档案共计171户（卷）。积极开展二调数据库成果应用，加强二调图件成果数据的管理与应用，打印各类图纸余420张。 　　不动产统一登记工作顺利推进：县委、县政府已对不动产登记工作进行专题研究，并对具体实施方案、人员编制划转、职能职责明确、联席会议制度等方面发文，确定了不动产登记中心办公地点，目前对房产局、林业局等单位相关档案资料进行录入移交。 　　（四）服务民生，社会效果有新提升 　　突出服务民生，优化服务质量，改进工作方法，有效提升了社会服务效能。 ‎ ‎　　矿业开发管理及地质灾害防治保平安：认真组织第三轮矿产资源总体规划编制工作。规范矿政管理，完成矿业权年检工作，年检率达到100%。对堂市煤矿等矿山企业安全生产进行重点监测，每月检查一次，至今未发生安全事故及非法开采现象。加强地质灾害防治，认真组织开展地质灾害汛前排查、汛中巡查，新发现4起地质灾害都得到及时妥善处置，没有发生人员伤亡和重大财产损失。洲坪卫生院后山滑坡治理工程已经竣工。县教育局南侧、东北侧不稳定斜坡治理工程，得到省政协考察组和省、市主管部门的充分肯定。 　　窗口业务和测绘服务优质高效：窗口受理各类审批事项1150件（其中包括受理采矿权年检6宗），已办结1030件，办结率％。办理各类土地证书共计703本，其中国有土地证297本，抵押他项权利证21本，集体土地使用证385本，查封11宗。加强测绘工作，完成全县各乡镇基础测绘控制点布设及控规区（渌口、南阳桥、洲坪、仙井四个乡镇）1:2000地形图编制工作，测绘成果应用和管理更加规范。 　　信访维稳与法律宣传促进和谐：畅通信访渠道，切实解决群众涉土涉矿信访问题和合法合理诉求。接待群众来信6起，回复处理5起，有1起正在处理。第26个“全国土地日”之际，组织全县村、居委会干部国土资源法律法规知识竞赛，报名参赛771人，印制宣传资料6000份，试卷和答题卡800份，经阅卷评审，评选出308位优胜者和8个优秀组织奖，收到了良好的宣传教育效果。 　　（五）“两学一做”，干部作风有新转变 　　以“两学一做”为抓手，加强党的建设和党风廉政建设，推动干部作风明显好转。 ‎ ‎　　以“两学一做”提升党员干部素质。深入开展“两学一做”学习教育，每位党员干部做好笔记，写好心得。邀请市、县领导、专家来局开展党风廉政教育专题讲座和业务培训，举办“爱岗敬业、乐于奉献”道德讲堂，把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局能力作为领导班子建设的总要求，切实改进思想作风和工作作风，班子凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。积极开展党员活动日和志愿者服务，丰富文体生活，强化广大干部职工团队意识和拼博精神。 　　以“两学一做”规范党员干部行为。召开党组专题会议和干部职工大会，及时进行工作调度，进一步学习贯彻中央、省、市、县关于加强作风建设系列精神和要求，推进作风建设。局系统全体干部职工人人签订了《作风建设承诺书》，从政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大方面进行郑重承诺。完善了考勤制度、请假制度、督查制度、惩戒制度和财务制度等机关管理制度，以切实转变作风、提高效率、服务基层、推动发展。 　　以“两学一做”推动党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，坚持一手抓业务工作，一手抓源头治腐工作，组织签订了《党风廉政责任状》，有效规范了行政权力运行。积极开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作，有效解决了作风建设中存在的问题。 　　（六）文明创建，机关面貌有新改观 ‎ ‎　　以创建“省级文明标兵单位”为契机，坚持以加强机关综合管理、提升服务水平为重点，突出美化环境，注重综合治理，全面塑造文明和谐的机关形象。 　　组织修订《机关管理工作制度》，进一步健全和完善了机关内部管理制度体系。规范审批服务，加强政务公开，提高机关运作的透明度。广泛开展形式多样、生动活泼的道德建设实践活动和学雷锋志愿者服务，提高干部职工思想道德觉悟,培育爱岗敬业精神，增强勤业精业意识。大力倡导艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，深入开展节电、节水、节约能源消耗为主要内容的“三节约”活动，着力建设资源节约型、环境友好型机关。 　　困难与问题： 　　总体上看，上半年各项工作稳步推进，但仍然存在一些亟待解决的问题和困难。 　　一是用地指标偏紧。株洲县位于长株潭“金三角”南缘，属长株潭“两型社会”综合配套改革试验核心区面积达207平方公里，新型工业化、新型城镇化、新农村建设加快推进，招商引资力度不断加大，落户株洲县的项目越来越多，用地需求刚性增加。据初步摸底，全县实际需要重点保障的项目总数30个，用地需求量总计公顷。省下达我县的建设用地指标仅40公顷，远远不能满足全县发展大局和项目建设用地之需。并且，根据耕地保护政策，要求项目建设占优补优，占水田补水田。目前，株洲县耕地补充指标全部用完。 ‎ ‎　　二是土地供需矛盾突出。建设用地中，耕地、林地所占比例较高，可供开发的土地少。同时，园区土地，在原来招商引资过程中过分强调放低门槛，低廉的土地成本，助长了一些企业多用地、用好地的现象。部分企业未达到规定的投资强度、建筑密度。甚至有的圈而不用，坐等土地升值，从而导致土地利用率偏低。 　　三是问责风险大。国土资源执法监察单个部门力量单薄，执法工作范围广、程序多、要求严，又缺乏强制执法手段，导致国土资源执法难以到位。2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作中，省厅下发我县违法图斑29个，武汉督察局下发督察数据违法图班37个，其中耕地面积较大，违法比例偏高，经整改、复耕、复绿等措施，确定违法图斑和耕地占比有所下降，但执法问责风险仍然比较大。 　　二、下半年工作计划 　　下半年，我县国土资源工作将按照省市国土资源工作会议精神，围绕县委、县政府重点项目、重点工作任务，主动服务，攻坚克难，创新工作，扎实做好批地、供地、限地、保地各项工作。 ‎ ‎　　全力服务项目建设。一是进一步加大土地报批、储备、出让工作力度，争取多批地、多储地、多创收。为经济发展、民生改善、财政增长做出更大的贡献。二是积极主动协调，全力服务好重点项目建设，做到不误时、不误事、不因用地问题而流失项目，切实保证重点工程项目建设用地。三是积极做好用地报批工作，主动做好建设项目用地预审和调规工作，提高用地报批效率。四是加强协作，按时完成用地报件组织上报工作。加强对项目建设用地的服务和指导，加强与各有关部门、用地单位的衔接和联系，督促用地单位尽快完善相关资料，完成各类用地上报工作。 　　全力坚守耕地红线。一是坚持耕地保护制度，建立完善耕地保护责任体系，严格实行年度考核和离任审计，全面落实共责机制。二是严格土地管理和调控，严格控制建设占用耕地。通过严把建设用地审批关，尽量不占或少占耕地，确保新增建设用地占用耕地面积不突破上级下达的年度土地利用计划指标。三是严格执行耕地“占补平衡”、“补改结合”政策，积极落实“占优补优、占水田补水田”制度，实现耕地占补数量和质量平衡。四是充分利用土地二次调查和耕地质量等级调查评价和监测成果，科学划定新一轮永久基本农田并严格保护，将核定的基本农田保护目标任务，落地到户，上图入库。五是大力实施农村土地开发整理复垦项目，改善农业生产生活条件和生态环境，促进新农村建设和生态文明建设。 ‎ ‎　　全力通过卫片检查。一是加大宣传力度，积极营造“用地要依法、依法有地用”的舆论氛围。二是健全动态巡查网络，加大执法监察动态巡查力度、频率，完善“四个一”防违控违新机制，做到及时发现，及时制止，及时报告，及时处置，努力将违法行为“发现在初始、解决在萌芽”。三是强化执法手段。全面落实各镇和相关部门在执法监察上的共同责任，构建国土资源大执法格局。做到该立案的立案，该处罚的处罚，该曝光的曝光，该问责的问责，以“敢于较真、敢于碰硬”的精神，纠正“失之于宽”、“失之于软”和“以罚代法”等问题，坚决遏制违法违规用地用矿蔓延的不良势头。 　　全力强化作风建设。认真开展“两学一做”学习教育，大力推进省级文明标兵单位创建活动，扎实开展“两个专项整治行动”，从严加强作风建设，坚决贯彻执行《株洲县干部作风“十二分制”管理办法》，以最严的标准、最实的举措抓好各项专项整治任务的落实，坚决查处各种“不严不实”问题。紧紧盯住作风领域的新变化、新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。始终保持惩治腐败的高压态势，不断增强党员干部拒腐防变能力。迎接省级文明卫生单位和省文明单位复查，争创省级文明标兵单位。 　　（篇十三） ‎ ‎　　半年来，在市局和区委、区政府的正确领导下，我局以习近平总书记重要讲话精神为指导，按照“两学一做”教育实践活动的要求，认真贯彻全市国土资源管理工作会议精神，紧紧围绕管住管好用好土地的工作思路，进一步转变观念，转变作风，结合我区工作实际，扎扎实实的开展各项业务工作。以保障全区经济发展为重心，创新管理，提升服务，有力提高了国土资源保护和利用管理水平。现将工作总结如下： 　　一、主要工作开展情况 　　(一)迎督查，突成效 　　为配合中央环保督查组对娄星区的环保督查工作，我局拟定并报区政府印发了娄星区砖厂专项整治工作方案，共调查90家砖厂（实心粘土砖厂70家，页岩砖厂14家，煤矸石砖厂5家，转产水泥砖厂1家），其中立案调查88家，从对所有砖厂的摸底调查、动态巡查至立案查处，我局均严格执法，履职到位。其中对水洞底镇大山冲采石场超深越界开采行为、黄泥塘办事处东来村铜锣组一养猪场用地进行了查处，顺利通过环保督查验收。 　　（二）重防治，守生命 ‎ ‎　　今年刚进入汛期，分局即制定了全区地质灾害防治方案报区人民政府批准印发，建立了汛期地质灾害值班制度和地质灾害速报制度，将地质灾害防治工作落实到基层所，责任落实到人，进一步健全了全区群测群防体系；今年上半年汛期共转发预警信息3次，均在第一时间内将预警信息以电话和短信的形式转发到各基层国土资源所和村级监测责任人；对全区各隐患点开展不定期巡查排查达18次；对突发性地质灾害，做到第一时间预警预报，第一时间赶赴现场应急处置，第一时间报告。今年6月底我区受到百年不遇的洪涝灾害，连续强降雨导致地质灾害频发，由于处置及时，我局成功避险多起地质灾害，及时撤离人员，未发生一起亡人事故。严格依法按程序组织实施娄星区中小型地质灾害治理项目，目前万宝镇清江治理项目已完工，其余项目正在有序推进。 　　（三）抓对接，保顺利 　　因娄星区区划调整，确保各项工作顺利交接，市国土资源局谢副局长带分局相关人员到蛇形山镇、水洞底镇进行调研，为两镇工作顺利交接奠定了坚实基础。目前为止两镇国土资源所共移交资料3262本现已全部入库，正在进行整理、编码成册入柜，顺利实现了水洞底和蛇形山国土资源所的工作交接，圆满完成了市局、区委、区镇府赋予的任务。 　　（四）保红线，促发展 　　 ‎ ‎  稳步推进全区永久性基本农田划定工作和娄星区土地利用总体规划（2006-2020）调整完善工作。按照省市文件要求，我局会同技术单位对全区内初步划定区域进行了调查摸底，协调组织娄星区各乡镇召开了以乡镇为单位的乡镇规划听证会，组织全区各职能单位召开了区级规划的听证会、评审会，科学合理的划定了我区永久性基本农田保护区，在此基础上对娄星区土地利用总体规划（2006-2020）进行了调整完善，于5月21日报省厅规划处审核等待通过。为娄星区经济建设发展奠定了良好基础。 　　(五)夯基础，保民生 　　民房报批方面，我局始终严格按上级要求组卷报批，严格执行用地审批政策，严把用地申请准入关，认真，仔细，反复审核申报资料，坚决杜绝违规违法审批现象的发生。截止6月底共计审批民房202宗，其中易地扶贫搬迁户66户，审批面积总计26664平方米。今年以来共审批个人建房86户，其中精准扶贫对象户33户，共计审批面积10650平方米。 　　配合做好其他服务民生的工作。全区村级服务平台的建设，2016年已初步选址，因区划调整，今年3月，我局会同区直有关单位一起，对新划入的水洞底镇和蛇形山镇所有行政村进行了调研，制定了选址方案，因正逢土地利用总体规划调整衔接时期，我们对全区所有村级平台选址点要求进行新旧图幅图斑的双重核对，确保选址布局合理、政策合法。 　　(六)严执法，维秩序 　　1、按时完成土地矿产卫片执法检查工作 ‎ ‎　　国土资源部共下发我区2016年度土地卫片疑似图斑10个，矿产卫片疑似图斑11个。经现场核查，确定12宗土地卫片违法案件，矿产2个图斑为违法图斑。我局努力克服时间紧、任务重、人员严重不足等困难，严格按照政策要求和技术规范，组织制定娄星区卫片执法检查实施方案，认真开展内外业核查、图斑判别和整改查处工作，做到了图斑定性和数据填报准确，顺利通过了省、市级数据审核，下步将迎接检查验收。 　　2、加强矿山安全监管，维护矿产资源开发秩序 　　一是认真组织开展矿山实测，实现动态监管。上半年，我局委托湖南省工程勘测院主要是对区划调整新划入的有关煤矿及非煤矿山开展年度常规测量，已测量煤矿1家、采石场5家，同时要求露天开采的采石场埋设永久性界桩标志，督促矿山企业守界开采。 ‎ ‎　　二是加大对矿山企业的排查力度。结合“安全生产大检查大管控大整治大督查行动”专项行动，对辖区内国土资源领域进行了全面排查，重点对辖区内采石场、煤矿、金属矿等矿山的持证、守界开采情况进行了全面排查，上半年以来执法大队共巡查25次，出动检查工作人员63人次，检查矿山总计67家次。并对其中涉嫌越界开采的小碧乡炉塘村周海荣矿石场和水洞底镇的大山冲采石场向公安部门发函停供其火工产品。从今年二月起，原涟源市的水洞底镇和原双峰县的蛇形山镇划入娄星区辖区后，增加了17家矿山企业，其中3家煤矿、12家采石场和1家石膏矿，我局巡查的压力和工作任务陡然增大，由于对这些矿山情况不熟悉，所以今年上半年我局花费了大量人力、物力、财力在新划入矿山的巡查、监管工作上，其中对蛇形山镇巡查过程中发现的1处非法采矿点进行了有效制止和严厉打击，并跟踪巡查防止死灰复燃。 　　（七）强管理，保资源 　　矿产资源管理工作在**年上半年按要求完成了全区范围内煤矿、非煤矿山、金属矿山共计23家矿山企业的矿产资源开发利用年度检查工作；办理了辖区内1家页岩砖厂采矿许可证的延续登记手续；按要求完成了2016年度固体矿产资源统计基础情况的网上报备；配合相关部门做好了娄星区落后小煤矿关闭退出工作和金属非金属矿山整顿关闭工作。 　　(八)突重点，强服务 　　1、精准扶贫易地搬迁工作。根据省市相关文件及区政府安排，分局对娄星区范围内易地搬迁户户籍情况、老宅基地情况、新选址情况都进行了详细的调查、登记和统计，对于部分易地搬迁户可能占用水田或基本农田的，根据省、市有关精神，积极与技术单位衔接，逐宗在本轮土地利用总体规划调整中调整到位。目前完成了66户报批工作。 　　2、被征地农民社会保障工作。根据省、市、区相关文件精神，娄星区正全力推进被征地农民社会保障工作。为争取在规定时间内完成审核工作任务，经常利用午休和延迟下班的时间进行审核工作，尽量减少申报人员跑路的时间和次数，今年上半年总共完成审核人数25154人次。 ‎ ‎　　3、地籍管理工作。上半年共完成对辖区内居民国有土地使用权的土地性质确权1宗，面积平方米。注销档案194宗。核减集体土地10宗，面积公顷。处理集体土地权属纠纷信访事项4宗。 　　4、信访工作。畅通信访渠道，及时化解信访苗头，有效预防和遏制群体性上访事件的发生。今年以来共办理信访案件52起，办结44起，还有8起复杂的信访案件正在实施包案办理。交办件与2016全年48件大幅上升。 　　5、扶贫工作。我局对口帮扶的村为蛇形山镇增桥村，该村于2016年由原光耀村与新增村两村合并而来，共25个村民小组，在册人口约2900余人，中共党员122人，扶贫户为82户，全村面积约12000余亩，其中实际耕地面积1500余亩，人均耕地面积不足半亩，全村没有实体企业支撑村里经济发展，道路、桥梁等基础设施建设严重滞后，资金缺口大，同时村支两委所欠外债达六十余万元。针对增桥村这种严峻的经济形势，我局扶贫工作队迎难而上，积极开展工作。 　　（九）严制度，促建设 　　坚持推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。以 ‎ “三会一课”为基本制度，以党小组为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。根据《娄底市娄星区关于开展2013年-2016年涉农、扶贫、民生等项目资金清理“回头看”工作方案》和《娄底市国土资源局**年“雁过拔毛”式腐败问题深化整治工作实施方案》要求，在全局展开了2013年-2016年年涉农、扶贫、民生等项目资金清理“回头看”专项整治工作，没有一人涉及任何腐败问题。 　　 二、存在的问题 　　1、我区耕地后备资源严重匮乏，供需矛盾突出。我区耕地指标已全部用完，新增建设用地报批项目只能通过异地购买指标的办法来解决。 　　2、国土资源执法监察共同管理责任机制需进一步深化落实。相关单位部门承担的土地管理责任需进一步明确，压实责任，主动作为。 　　3、职能职责、人员亟待理顺。按照“三定”方案等文件精神，分局主要是负责集体土地上的国土资源管理工作，但近年很多国有土地的相关工作均直接安排至分局。分局在岗人员64人（含基层所32人及林业部门划转来的9人），其中机关23人，但仅有4名公务员，其余均为混岗及基层所抽调，而近年来由于各级要求，工作重心下移，分局不仅要完成每年日常工作，要参与区政府各项常规检查，还要承担许多职责外的专项工作，人员力量明显不足；基层国土资源所人员因编制原因，人员长期无法流动，待遇无法解决，大部分人到退休都仍是职员身份，工作积极性、主动性受影响大。 ‎ ‎　　三、下半年工作计划 　　1、认真贯彻落实《国土资源部关于进一步加强和改进执法监察工作的意见》（国土资规〔**〕3号），强化我局执法监察工作。尤其是蛇形山、水洞底两镇划入后国土资源执法的复杂形势，在管辖范围、工作经费、执法队伍建设等方面争取市局的关心和支持。 　　2、加强地质灾害防治工作。按照市区关于切实做好防汛抗灾及灾后恢复重建工作的安排部署，做好地质灾害隐患点的排查和应急处置，确保人民群众的生命财产安全。 　　3、尽快出台《娄星区村、居民建房管理办法》。要加强与市、区两级规划部门和市局相关科室协调对接。进一步理清规划、国土职能职责，有机衔接村、居民建房审批、监管流程。 　　4、征迁所的成立和不动产登记发证要先期做好调研，科学统筹好人员安排、经费调配管理；失地农民社保问题要摸清底数，制定简易可行、权责清晰的会审制度、程序，规避越权渎职风险，做好倾向性问题的解决预案。 　　5、加强与市局耕保科、规划科、市土地整理中心的对接，结合“空心”村改造、砖厂关闭复垦等工作，利用修订《娄星区“十三五”土地整治规划》的有利契机，搞好土地复垦工作，以解决耕地占补平衡指标。结合城市规划与技术单位衔接，做好村庄建设规划。 ‎