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创建执法示范单位总结范本 2021 创建执法示范单位总结范本 1 全省“依法办事示范窗口单位”创建活动开展以来，我镇按照省、市的统一部署，围绕 加强执法领域的法治化建设，促进依法行政和严格公正文明执法，优化我镇经济社会发展的 法治环境这一目标，积极采取措施，推动创建活动的深入开展，取得了较好的成效，现将_ 年以来全镇创建工作总结 一、领导到位是关键 _年以来，按照省、市的统一部署，结合十都的实际，十都镇司法机关和行政执法部门、 单位开展了“依法办事示范窗口单位”的创建工作。镇里成立了创建工作领导小组，镇委委 委员、_担任组长。各创建部门、单位也成立了相应的领导机构，主要领导亲自抓，明确专 干具体抓，使全镇创建活动有声有色地开展了起来。把创建工作当成推进依法行政、依法办 事的大事来抓，既明确了分管领导，还确定了一名专干具体抓创建工作，取得了较好的成绩。 二、健全制度作保证 在开展创建活动中，各部门、单位把健全各项制度，作为推进“依法办事示范窗口单位” 创建的重要保证。率先推出了《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》和《办法制》 等制度，以此来促进执法人员依法行政。各部门、单位在开展创建活动中，采取措施加强对 行政执法工作的监督，一是公开办事制度和程序，将各部门、单位的职责、行政职能、人员 分工、办事程序、法律依据、投诉电话等予以公开，广泛接受社会的监督。二是建立追究制 度，严格进行行政问责，保证行政执法机关依法决策、依法办事。三是完善监督制度，认真 聘请社会各界人士为行风监督员，每季度定期听取他们对各部门、单位的意见、建议和批评， 从而规范各部门、单位依法决策、依法行政和依法管理工作。 三、强化管理抓落实 开展“依法办事示范窗口单位”创建活动，是加强普法依法治理工作，推进“法治_” 建设的一项重要活动，必须强化管理抓好落实。_年以来，我们根据《湖南省“依法办事示 范窗口单位”动态管理办法》的有关要求，从两个方面狠抓了创建活动的落实。一是动态管 理，定期检查。根据动态管理办法的具体要求，坚持每半年对创建活动进行一次检查，并将 创建活动开展情况在依法治镇领导小组例会上进行通报，从而推动了创建活动的不断深入。 今年省、市部署考核工作后，依法治镇领导小组有关领导非常重视，要求按考核程序对被考 核单位进行考核的同时，对全镇各部门、单位的创建活动进行一次检查。具体措施是将省“依 法办事示范窗口单位”动态管理办法分发给各创建部门、单位，要求对照有关标准进行自查。 到 5 月 10 日止，全镇有 18 个开展创建活动较好的部门、单位上报了《自查考核表》。二是 加强监督，严格考核。在对“依法办事示范窗口单位”进行考核的工作中，我的严格按照省、 市的要求，组织精干力量，分别征求公、检、法、纪和综治、计生、信访、安监、法制、街 道等相关部门的意见，并认真地进行核实。在有关部门和当地社镇居民中广泛征求意见，使 考核不走过场，不搞形式，推动了创建工作继续深化。 总之，为进一步推动创建活动的深入，加强对“依法办事示范窗口单位”的动态管理， 引导“依法办事示范窗口单位”发挥示范作用，我们成立了“依法办事示范窗口单位”动态 管理专门机构，完善了考核机制和监督机制，注重引导“依法办事示范窗口单位”将民主法 治建设制度化、规范化，促进“依法办事示范窗口单位”真正成为全镇依法办事的示范窗口， 以推动“法治十都”建设向前发展。 创建执法示范单位总结范本 2 2014 年，市_行政执法局在市委、市政府的高度重视和正确领导下，围绕我市“复兴千 年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的工作目标，不断深化城市管理体制改革，按照我 市实施“三大战役”和创建“国家五城”的工作部署，大力开展环境卫生、户外广告、陶瓷 市场、渣土运输等专项整治行动，不断提升市容市貌管理水平，各项工作有序推进。 一、2014 年工作 (一)深化_体制改革，理顺工作职责 按照市委办公室、市政府办公室《进一步加强城市管理工作的意见》(景办发【2014】 17 号)，自 2014 年 3 月 19 日开始，将原分流至各区的 100 名_队员、55 名协管员收回到市 局直属执法支队管理，重新划分市与区_执法部门的职责范围，新增对全市 91 条主次干道市 容市貌综合管理、行政执法以及全市打击“两违”督查考核工作职责。为便于工作的开展， 对直属执法支队内设机构进行了调整，在保留原渣土管理大队、户外广告管理大队 2 个专业 性大队的基础上，按照城市区域，设立城东、城南、城西、城北 4 个市容市貌管理大队，采 取“定员、定岗、定责、定时”的方式，对全市 91 条主次干道市容市貌进行管理。经过努 力，我市主次干道出店经营、占道经营状况有了较大程度的改善。 (二)积极推进项目建设，确保任务完成 1.完成瓷都大桥维修加固项目。该项目于今年 2 月 18 日正式开工，经过三个月加班加 点全封闭维修，于 7 月中旬提前一个月完成维修任务。 2.实施珠山中路外立面改造项目。从 7 月份开始珠山中路外立面改造项目，34 栋房屋的 店招、外扩店面全部拆除，拆除珠山中路楼顶 19 块大型广告牌，拆除总面积达 3260 平方米。 至 11 月底全部房屋外装饰进入扫尾阶段。 3.完成路灯建设与改造项目。完成广场北路、珠山东路 1300 组路灯灯罩的更换;按照市 行政区划调整部署，完成景北大道和瓷源路的路灯设施接管工作，对路上的 557 组路灯、景 观灯和控制设备、变压器进行了全面整改和升级管理;对昌江大道 4.2 公里路段的路灯进行新 建和改建，安装双边路灯 402 组;完成中华北路和御窑广场的路灯新建和改建任务，安装路 灯 43 组;完成西山路、瓷都大道道路改建的 66 杆路灯拆除任务;完成市政府扶贫挂点乐平甘 村 42 组路灯安装任务。 4.推进生活垃圾焚烧发电项目。土建方面：综合楼已完成主体工程建设和墙体砌筑,正进 行装修;正进行低压配电室、卸车间、集控楼、垃圾坑等 14.00M 以上的施工，正进行挡土墙、 冷却塔、辅助设备基础和主变压器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升压站主体工程的 施工;安装方面：已基本完成锅炉本体设备的安装，于 6 月 8 日点火烘炉，正进行锅炉相关 管道的安装;已基本完成烟气除尘设备的安装。 5.垃圾中转站建设项目。今明两年计划建设 15 座站厕合一型的垃圾中转站，今年建设 7 座，选址分别是：方家山(为宇路延伸)、西瓜洲(沿江东路)、天宝桥(景德大道)、何家桥(景 瑶公路)、高新区(陶瓷名都)、长虹金域(朝阳路)、景东大道(矿务局棚改区)，目前天宝桥、 何家桥、新都陶瓷园地段的中转站正在建设中，方家山、西瓜洲、沃尔玛、长虹金域、乐矿 已基本完成主体建设;已完工的唐家坞中转站和迎宾大道中转站设备已安装到位并交付使用; 休闲广场内的公共厕所已完工并投入使用。 6.垃圾处理场扩容项目。完成土石方地质勘探和测量以及项目可行性研究报告编制工 作，并办理立项手续，同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作，现积极争取项目资金， 开展招投标工作，该项目扩容量 43 万立方米，建设完成后宋家山垃圾处理场可延期服务两 年。 7.数字化平台升级改造项目。完成指挥大厅、机房等场地装修、大屏系统安装、公安天 网视频信号接入等工作。完成老城区 10 平方公里的城市部件普查工作。实行局属各单位的 系统对接，从 2014 年 5 月 1 日起，新系统已开始在_行政执法局内部试运行。起草了《关于 调整城市管理委员会成员单位和明确各成员单位工作职责的请示》、《景德镇市数字化城市管 理考核暂行办法》和《景德镇市数字化城市管理事(部)件立案、结案及权属单位一览表》等 文件,市政府已予以印发。 今年，指挥中心在对系统进行升级改造的同时，保持 12319 城市管理服务热线畅通，认 真履行职责接听受热线电话。截止 11 月 15 日，2014 年指挥中心共受理各类有效案卷 20927 件，其中采集员上报 19484 件，12319_服务热线受理 1126 件，政府热线转办案件 317。政 府热线转办的案件包括国家信访、省长手机、省网上信访、书记信箱、市长信箱等。中心的 交办率为 100%，办结率为 86%，满意率达 80%以上。 (三)加强市容市貌管理，切实整治“脏”、“乱” 1.推行“门前三包”。从今年 7 月份开始，按照属地管理原则，与全市 91 条主次干道沿 街单位和商户签订《“门前三包”责任状》，发放垃圾桶，落实“一店一桶”，严格督促沿街 单位和商户落实“门前三包”责任制。到目前为止，已全部完成了城区 91 条主次干道沿街 单位和商户的《“门前三包”责任状》签订和垃圾桶发放工作，共与 5737 家沿街单位和商户 签订了《“门前三包”责任状》。 2.打造示范街。自今年 3 月 19 日城市管理体制理顺后，采取“责任到人、任务到人、 标准到人、管理到人”的措施，将城区 91 条主次干道进行网格化划分，根据路段长度合理 细化责任区域，采取点对点的方式进行管理。每个责任区域明确责任队员、责任中队长以及 分管领导，对责任区域内占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等正在发生的影响公共 管理秩序的违规行为进行管理，做到依法行政，文明执法。以莲社北路、昌南大道、浙江路、 中华北路、风景路、胜利路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东 路、珠山西路等 13 条道路为示范，加大管理力度，打造示范街，努力达到“街面道路干净 整洁，户外广告和门店牌匾设置规范，路灯完好且亮灯率达 99%，车行护栏和人行护栏洁净， 人行道上车辆规范停放，无占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱贴乱画”的目标。目前已完 成莲社北路、风景路、浙江路、昌南大道的整治。 3.整治户外广告。一年来对全市影响市容市貌、超期设置、违规设置的大型广告牌、高 立柱广告牌、墙面广告、落地立柱广告牌进行拆除，共拆除广告牌 219 块，总面积达 22162 平方米，其中楼顶大型广告牌 87 块，高立柱广告牌 4 块，墙面广告 46 块，地面立柱广告牌 81 块，并对城区主要道路一店多招、乱吊乱挂进行了重点清理。自 2014 年 8 月开始，为落 实中宣部有关文件精神，在全市范围内设置“图说价值观”公益广告画面，共督促 22 个在 建工地在施工围档上设置图说价值观公益广告画面 136 块，面积达 3982 平方米，电子屏 10 处，画面达 50 块，在全市路上“图说价值观”广告画面 60 块，古街立杆 30 块(正反两面)， 全市阅报栏 70 块。2014 年共设置新阅报栏 74 块，目前正在积极与新闻媒体联系在新阅报 栏内安装报纸，满足广大市民的精神需求。 4、规范店招设置。一年来，加大了沿街店招牌匾改造力度，已经对城区 17 条主要路段 进行店招改造，共计改造 675 块，面积达 5512 平方米。分别为中华北路 52 块、胜利路 10 块、莲社北路 12 块、斗富弄 16 块、珠山东路 45 块、珠山西路 13 块、浙江路 79 块、马鞍 山路 138 块、通站路 54 块、瓷都大道海慧花园段 103 块、风景路 27 块、景德大道(包括南 河)56 块、陶阳中路和陶阳南路 18 块、翠云路 30 块、马鞍山路 138 块，截止 2014 年 11 月 14 日景东大道“恒大名都”段已改造 22 块(还在改造中)。在对主要路段店招改造的同时， 还对全市的店招牌匾设置进行严格监管，对未办理店招牌匾设置行政许可审批手续的行为进 行查处。此外，规范商家占道促销行为，主干道上一律禁止占道促销，在次干道上允许部分 商家在不影响交通的情况下进行促销，并督促商家办理办理商业促销审批手续，改变了以往 每逢节假日占道促销行为泛滥的现象。 5.整治占道经营。取缔沿江西路“马路市场”、里村加油站附近夜宵摊点,规范了陶阳南 路流动摊点，集中整治中山北路步行街，对景德大道沿线占道经营、出店经营、违规设置沙 场和木材厂进行了集中整治。采取堵疏结合的管理方式治理流动摊点，在浙江路民窑陶瓷博 物馆对面的工地围挡、景东大道“恒大名都”商住楼对面的空地上设立“撑灯夜市”，将附 近 10-20 个占道夜宵摊点疏导进去规范管理。 6.整治渣土运输。对全市渣土营运单位的资质进行了严格审查，取缔无渣土运输资质的 渣土营运单位从事渣土营运行为，规范我市渣土运输市场。目前，在我局的严格督促下，我 市 3 家具有渣土运输资质的专业渣土运输公司已将其所有的渣土运输车辆统一颜色，并全部 改装成全封闭车辆，挂《渣土处置准运证》作业。此外，加强了对偷倒、乱倒建筑垃圾行为 的巡查，发现一起，查处一起，严管重罚，防止建筑垃圾乱抛乱倒对城市环境造成的二次污 染。 7.加强广场管理。对人民广场旱喷、潜池进行清洗，清洗面积达 5800 平方米，清理垃 圾、淤泥 200 多板车。补种行道树 20 多棵，补栽花坛色块面积 300 平方米，修剪广场绿蓠 面积 4 万平方米，更换垃圾筒 80 余只、体育器材 1 套。对广场内摊贩和经营打牌娱乐摊点 进行说服、劝离，场外游乐园全部取缔，在昌江广场人工湖制作安装了防洪水闸阀，出水口 处安装了护栏。 8.加强桥梁管理。在圆满完成瓷都大桥维修加固工作任务的基础上，已完成南河三桥的 桥梁检测，并修复南河三桥桥面及引桥道路 600 平方米，改造瓷都大桥人行道 400 平方米， 对十八渡浮桥上的照明和亮化设施进行了增补和维修，安装桥梁安全警示牌 20 余块。 9、强化环境卫生监管。今年，按照新的环卫作业体制，不断加强环境卫生监管，环境 卫生监督考核小组，每天从早晨 6 点开始对主次干道的清扫保洁、垃圾转运、道路清洗和中 转站运行维护工作进行督查、监管、考核，并根据检查的实际情况及时进行打分，做好记录， 将每天的检查、处罚情况公示在市容环卫局办公楼的电子屏中，向社会公开。在监管中，尤 其群众反映强烈的垃圾死角问题，积极进行协调，认真进行办理，以减少矛盾。今年元月份， 为保障垃圾清运车辆和洒水车正常运转出满勤，在 11 辆洒水车，15 辆垃圾清运车安装的 GPS 正式启动，服务于全市主次干道和各垃圾中转站。 创建执法示范单位总结范本 3 近年来，我县严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等 法律法规，认真履行《福建省森林条例》所赋予的职能，坚持大力宣传林业法律法规，提高 全民法制观念和保护森林资源意识，依法规范林业行政审批事项，加强林业行政执法队伍建 设，积极做好林业行政执法工作，我县森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨 道。 一、取得的成效 自 2010 年以来，我县共查处各类林业行政案件_起，处罚违法人员_人次，没收木材_ 立方米，罚没款共计_万元、木材变价款_万元;其中盗伐_起、滥伐_起、违法征占用林地_起、 违法运输木材_起、非法收购木材_起、非法猎捕野生动物 X 起、非法收购、出售、运输野生 动物及其制品 X 起、违反森林植物检疫规定 X 起、其它_起。进一步健全完善林区治安防控 体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了全县森林资源的安全，促进了森林资源保护和林 业发展。 二、主要措施 1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特 别是“湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专 项整治活动中，各乡镇、各林业站利用广播、电视、报纸、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓 地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平 创造了良好的氛围。 2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高全体林业执法人员的工 作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上 岗培训外，我局派出_人参加了省总队、市支队举办的林业行政执法业务培训班，进一步规 范文书制作。结合工作实际，我局组织全体执法人员开展了林业行政执法文书制作培训。 3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格按照《中华 人民共和国行政处罚法》实施林业行政处罚，基本做到实施处罚主体，执法人员，处罚委托 合法，事实和证据认定清楚，运用法律、法规、规章正确，处罚决定和处罚程序合法，文书 制作规范，案卷归档完整，案件统计和备案及时，确保了办案质量的进一步提高。 4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击 破坏森林资源违法犯罪行为，我县先后组织发动了“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违 法占用林地等破坏森林资源”、“打击破坏森林资源团伙”、“攻势三号”等专项行动和集中打 击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施 重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众 参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。 创建执法示范单位总结范本 4 今年是飞速发展之年，也是城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新 局面的一年。在市委、市政府的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机，认真贯彻落实依法治市基本方略， 紧紧围绕开创与建设现代化大城市相适应，具有特色的城管行政执法新体制、新机制、新理 念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取 得了突破性进展，为城管执法工作揭开了新的篇章。 主要工作及成效 一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上 城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为 此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多 种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。 (一)多措并举，营造氛围。市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传 教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围， 促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城区政府和电台、电视 台举办了 “共同维护美好家园——城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市 民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近 了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织省、市 40 多家新闻媒 体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系 列报道。 (二)借助载体，广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉 咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线 队员上门派发，并投入 5 万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在电视台和五区 有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《日报》在民生版定期推出《共建美好家园》 栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报 纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期 的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行 广泛的宣传教育。 (三)方式多样，贴近群众。上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月” 活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致 广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料 10 万多份，接受市民咨询近 万人次。在省、市新闻媒体组稿 700 多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话， 提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道互动单位”。设立投诉电话 和投诉信箱，办理市民投诉;9、10 月份，通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有 奖竞赛活动，共收到答卷 5000 多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好 的宣传效果。 二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上 开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执 法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象， 创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目 标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文 明执法之师，我们着重抓了三个方面工作： (一)抓构建，规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能” 的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。 1、扎实抓好筹建准备工作。 一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚 工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各 区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。 二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上 岗，局党组选拨了 6 名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时，严格依照 程序和标准，面向社会公开择优招录了 15 名本科以上学历执法人员。 三是周密计划，严密组织执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。 2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段， 我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、 考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了 50 多项规 章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、 有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。 制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。 3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能 部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商， 多次论证，制定了职能移交方案，于 4 月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执 法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。高明区局在实践中，及时与 规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。 (二)抓班子，强化组织功能。建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全 面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以 严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要 求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局 党组书记、局长关天安同志于年 7 月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动， 为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体 人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方 面，开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随 着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要 思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐 性;另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中 学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理 严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极 探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执 法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子 成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每 周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越 是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法 改革创新不断取得突破。 (三)抓教培，增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党组织始 终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素 质。主要采取三项措施： 1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面 引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉 献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了年 度教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的 地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献 等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家 灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬 好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青 年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局组织进行了“青年 岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固 的思想基础。 2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月 的全封闭式正规培训。年内，市局共组织了两期培训，由于组织严密，要求严格，课程安排 合理，学习内容全面，完全过军事化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨 炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下了基础。上路执法后，各 区局结合自身实际还组织了多次短期复训，其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及 骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。 3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一 系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以 及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径， 一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许 可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体 效果令人满意。 三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上 在南海、顺德区 先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局 3 月 3 日的挂牌运作，标志着我市全面实施 相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历的一个重要里程碑。这一举措 对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。 (一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话 20 多个，实施 24 小时值班;节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领 导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结 后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众 投诉电话 518 个。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲 自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局 协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施 强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。 (二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前 城市管理的热点、难点问题，先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段 性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三 个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管 执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970 份，查处违章行为 1,4477 人次。禅城区祖庙路、 卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部 门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内 多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机 动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们组织开展专项调研，研究治理对策， 协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《市城镇机动车占道停放管理基本方案》 和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改 革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、 屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停 车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高 明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后组织实施。三是严 厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历 来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头组织市和禅城区两级交通执法和市 交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”873 辆，其中罚没并销毁人力三轮车 450 多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第 二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。按照市政府 批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥 组织协调和监督作用，制定了具体实施方案，从 8 月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。 在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后组织 20000 多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉 “癣”电话号码 600 多个，端掉制“癣”窝点 21 个，查处“牛皮癣”87 万余张，收缴用于 制“癣”的用具一大批，总值超过 21 万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。 (三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也 在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强 调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不 到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的 都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、 广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的 效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以 凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆 卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经 营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭 设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、 造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在 进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、 做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。 四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上 工作中，我们注 重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管 执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。 根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策 划、指导、协调和监督检查。 (一)加强协调，理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、 各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中, 十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机 制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们的支持，为执法工作的有效开展提 供外部保障。 (二)调研交流，取长补短。市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局 挂点联系制度，认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针 对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次组织召开了全市 或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法， 统一思想，明确路向。市局领导还组织机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验， 如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验， 我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄 弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。 (三)检查督导，跟踪问效。为加强执法监督工作，落 实依法行政责任制，对各区局的 工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、 遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，并通报情况， 及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范，年底，对五区执法局的案件文书进行了一次全 面检查，并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设，局机关人员还深入 禅城环市分局，指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力 促进了基层行政执法工作的开展，也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动 态。 在总结工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：一是执法安全缺乏有力保障。 由于法律法规的局限和滞 后，执法部门缺乏强制招数，加之执法环境的日趋复杂，执法与 安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重，执法队员的人身安全难以保障。 二是人员待遇偏低，人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓 促上阵，各局的开办经费及基本装备并没完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足， 给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继，执法功效无从发挥。三是属地管理职 责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则， 城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位 问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成， 致使市容环境问题越积越多，根治难度大，令执法队员孤军作战，疲于奔命。四是队伍缺乏 执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，管理层的组织协 调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标 还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。 经验及体会 今年是城管执法工作初创新局的一 年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。 总结一年来的工作，我们的体会是： (一)理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提 全市执法队伍及时树立大城管、 长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执 法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。 (二)机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝 市、区执法局积极探索开展执法 进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为 城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。 (三)营造精品，是体现城管执法特色的重要方式 指导开展城管执法离不开以点带面、 以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际，各区局分别营造或正在建树“样板路”、 “示范社区”及基层正规化建设示范点等范例，这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和 特色，其引导和带动作用不可估量。 (四)形象建设，是树立城管执法的必由之路。 机关形象是基础，队伍形象是关键，城 市形象是目标。城管执法的地位和与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁 优美的市容环境密切相关，形象就是队伍生存与发展的生命线。 创建执法示范单位总结范本 5 今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县综合行政执法局以十八届六中全会、十九 大和习总书记系列重要讲话精神为指导，突出市容秩序管控和环卫长效保洁两条主线，抓好 体制改革、市容管控、环卫管理、队伍建设和“三改一拆”等五方面重点工作，积极助推经 济实力强、特色功能强和生态美、生活美的宁波现代化滨海城区建设。截止 9 月底，依法查 处行政处罚案件共 1653 起，开展集中整治 328 次、执法力量 3658 人次，办理行政审批 233 件、广告 5153 份，咪表人行道违停抄告 7911 张，办结_建议和政协提案 26 件，受理信访 举报件 7902 件，处置生活垃圾 176654 吨。现将上半年行政执法各项工作总结如下： 一、全力提品质、建常态，市容环卫“成绩单”可圈可点 (一)攻坚“四大役”，有效提升市容秩序管控 一是强化示范路及保序路创建。化整为零，新立坐标，确定省级街容示范街 1 条、市级 示范路 7 条、市级保序道路 5 条，16 处地段为重点敏感区域。并自觉拉高标杆，深化责任 落实，调整勤务模式，加强对水果店、铝合金加工店等重点行业、地段、时段街面管控能力。 累计更新维修硬隔离设施 106 处，教育跨门占道商户 860 余户，劝离流动摊 580 余人次， 暂扣流动摊 159 起。 二是强化户外广告整治。重点整治各类擅自设置、不规范设置、存在安全隐患和影响市 容环境的屋顶广告、大型支架式广告、墙体广告及店面招牌、标识标牌等户外设施。累计上 门入户登记宣传 800 余次，拆除道路两侧广告 120 余处，并在拆后进行外立面的美化、亮化。 出台《关于构建户外广告长效管理机制的意见(试行)》，进一步明确职责，规范户外广告设 施设置审批、管理、运行等长效机制。 三是强化智慧_功能。完善部门联动，突破瓶颈制约，今年协同网络单位扩展至 42 个， 建立运作石浦分中心，街面高清视频新增至 45 个并接入 3278 个公安视频，有效扩大智慧_ 工作覆盖面。强化服务民生，受理各类案件 26785 件，结案 26324 件，按期处置 25335 件， 按期处置率 94.59%和处置率 98.28%，完成视频督查 1482 件，路段督查 1985 件，96310 热 线投诉 3120 件，与去年同期相比处置率得到有效提升。 (二)打好“组合拳”，城乡环卫保洁统筹推进 一是落实日常保洁。持续推进道路清爽行动，实行“人扫、机扫、冲洗”三位一体的 15—18 小时动态保洁，城区总机扫率达 55%，主要街道机扫率约 75%。加大人行道、背街 小巷细化管理与作业力度，消除城区保洁盲区。建立 30 分钟到现场快速处理机制，有效执 行应急任务 50 起。获得市城市品质提升工作先进单位，在全市市容环卫行业竞赛中获得“市 容环卫杯”获奖单位等多项荣誉。 二是加快设施建设。严格抓好水桶岙垃圾填埋场整改提升工作，全部完成进场道路项目、 封闭式管理围栏及大门工程、调节池加盖工程等配套工作，雨污分流系统二期正常使用，沼 气综合处理项目运行良好，日发电量约 3 万度。会源环卫综合服务站进行土地政策处理阶段， 白鹤中转站土建工程已全面完工，生活垃圾生态化循环改造项目于 9 月正式移交第三方机构 管理，并逐步启动建筑装潢垃圾生态化循环处理项目。完成智慧环卫管理系统二期，各项管 理工作得到进一步落实。 三是完善垃圾收运。中心城区推行果皮垃圾、餐厨垃圾上门直收处置试点，城乡结合部 地区接轨主城区实行垃圾以桶换桶收运。平稳推进餐厨垃圾集中回收处置，中心城区餐厨垃 圾集中回收处置单位达 70 家，日收集处置量 9 吨左右，残渣 4.5 吨，并对残渣进行生物处 理，有效解决终端处置问题。 (三)绘制“路线图”，改善城区静态交通秩序 一是严格执法，提高路面查处率。成立人行道违停查处网格小组，实行定人、定岗、定 段，进一步密集巡查频次，充分利用智慧_视频抓拍，点、线、面有机结合，整体推进人行 道违停查处工作。今年以来共抄告人行道违停车辆 8652 起，有效改善人行道停车秩序。 二是人性管理，改善执法外部环境。创新以管代罚模式，对城区内非主干道路段、区域 下发温馨提示卡 3000 余张、点对点开进行短信提醒，督促市民主动纠正违章行为，引导正 确停车，教育劝离违停车辆 9000 余车次。新增机动车公共泊车位 500 余个，全面推行机关 事业单位停车场错时免费开放，限度为市民出行提供便利。 三是智慧引领，探索违停治堵新模式。11 月全面启动中心城区智能化停车系统建设， 运用“手机 APP+地磁车辆检测器+视频抓拍+巡逻车识别”技术，基于覆盖城区主干道及主 要停车场车位信息的大数据平台，建立起集停车服务、停车缴费、车场联营、车位信息发布、 停车诱导、违停抓拍、监管执法等功能于一体的智能化停车诱导系统，力争于今年 12 月前 建成后台系统及一期 1000 个智能化停车泊位，淘汰更新城区老旧咪表设施设备。 二、突出抓治理、谋精细，重点工作取得“大成效” (一)开展建筑垃圾专项整治。一是紧盯疑难点，高压管控严把源头。加强工程项目建筑 垃圾处置全程许可管理，开工前实行预告知制度，规范处置申报、方案报备、清运发证等审 批核准工作，共受理建筑垃圾处置核准 9 件，处置建筑垃圾 569620.04 立方。二是把握着力 点，加大执法查处力度。重点对建筑工地施工现场、乱倾倒多发点、清运车辆运输等情况进 行检查，开展集中整治 110 余次，排查乱倒乱排、无资质清运、擅自设置消纳场地等案件线 索 49 起，其中立案 40 件，结案 36 件，定点设卡检查 31 余次，下发限期改正通知书 48 份。 三是找准切入点，有效解决处置难题。积极协调拓展建筑垃圾消纳场地，全面落实好大目湾 区块、道人山区块两处作为建筑垃圾消纳场所。探索建筑泥浆资源化利用渠道，积极扶持泥 浆现场干化和工厂化干化项目，多举措解决工程项目建筑泥浆处置难题。四是抓好关键点， 整治治理双管齐下。与相关部门建立工作协作机制，互通建设工程开工信息，规范建筑垃圾 处置审批。与镇乡、街道建立农居民建房信息传达机制，加强农居民建房垃圾乱倾倒治理。 统筹建立常态执法巡查，快速处置违法违规问题，确保建设环境专项整治工作持续有效推进。 (二)稳步推进“一打三整治”。一是精管理，明晰责任。对城区范围内四个菜市场定期 开展巡查管控，加强夜间执勤，加大巡查频次，组建菜场网格管理小组，实施菜场无休息日 执勤。二是强整治，扎实推进。延伸管控触角，延长执勤时间，实行错时上班，盯牢“街巷 市场”、“马路市场”，共开展专项集中整治 28 次，出动执法人员 1400 余人次，查获违禁渔 获物 564.8 斤，流动销售违禁渔获物行为得到有效管控。三是固成果，长效管理。强化督导 考核，严格督促各属地中队常态化开展巡查整治，从管控力量上、管控时间上、管控布局上 全面营造严打、严查、严管的高压氛围，使“一打三整治”工作从突击整治向长效管理转变。 (三)助推“最多跑一次”改革。一是推出“微信+上门”模式。通过列好清单、线上服 务、微信咨询等方式，打造“微信指导+上门服务”模式，累计通过手机微信预审批平台办 理审批事项 64 件，通过微信回复咨询 70 余件，事项办结率为 100%。二是梳理事项做好“减 法”。精简审批事项，优化办事流程，通过全面梳理，取消人行道临时行驶、停放机动车审 批事项及不必要、没有明确规定的 13 项申报证明材料，限度缩短承诺办理时限。三是实行 现场审批制度。对门面装修等临时占道审批事项实行现场申报制度，进一步减少申报时间， 让办事群众跑变成工作人员跑。 三、积极破难题、激活力，专项工作实现“新突破” (一)“三改一拆”硕果累累。以城中村改造和拆后土地利用为重点，以“四边三化”、“治 危拆违”为抓手，坚持目标导向、问题导向、效果导向，全面推动“三改一拆”向纵深挺进。 截至 10 月底，完成旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积 339.39 万平方米，占年目标任 务的 377.10%，拆除违法建筑面积 105.35 万平方米，完成市下达任务的 117.05%，拆后利用 率为 79.46%，各单项任务均超额完成。并于 5 月成功创建全省首批“无违建县”，18 个乡镇 全面创建省首批“无违建乡镇”。一是专项治理稳步推进。深入一线排摸，掌握违建底数， 全面对历史遗留违法建筑、设施农业用房、工业企业内严重影响消防安全和周边环境的违法 建筑等开展专项治理。二是全面监管狠抓长效。下发《关于进一步明确新增违建管控相关制 度的通知》，要求各地继续落实好新增违建月报制度、“四到场”制度、农村建房动态信息监 管等，及时处置 22 处新增违建，加快问题整改进度，工作效率较 2016 年有了提升。三是统 筹结合强化提升。深化“四边三化”“两路两侧”专项治理，开展整治问题“回头看”查找 出 117 个新问题点位，并逐一整改到位。同步开展盛宁线、环港公路的省级精品示范道路创 建工作，全面完成 S19 甬台温高速复线象山戴港出口的形象提升工程。 (二)“环境保护”稳步开展。严格落实中央环保督察组提出的各项整改意见，共受理中 央环保督察组交办信访件 5 件次，均已全部办理及回复。深化落实五水共治“河长制”，开 展“剿劣”攻坚战，一把手每月定期带队对西大河开展巡查，对各类问题逐一整改整顿，并 落实专人负责好巡查管控工作。建立并完善日常巡查巡护机制，及时发现、制止向河道乱扔 乱倒垃圾等行为，清理城区河道地笼网 50 余只。组建“河小二”开展志愿服务，由协管员、 _义工、青年干部组成，采用“2+4”河道巡查模式，组织 8 次志愿服务活动，教育劝导不文 明现象 30 余起，清理河道沿线垃圾 50 余袋。 (三)“垃圾分类”稳步实施。宣传动员先行。以媒体平台为载体，开展系统性持续性宣 传，累计推送分类常识、资源化利用小窍门等信息 80 余条，组织垃圾分类宣传进校园、进 小区、进农村培训活动约 40 批次，受众 8000 余人次，印发宣传册 2 万册及相关资料 8000 余份。工作机制跟进。组建专项工作班子，并落实中心城区 100 余个督导员和 30 个保洁员， 开展入户指导和楼群分类成效检查，基本建立起垃圾分类培训、入户指导、监督检查、分类 收运等工作体系。今年以来，中心城区 22 个小区、119 家企事业单位和镇乡 86 个行政村已 先后推广垃圾分类工作，涉及居民数 3631 户，农户约 18000 户。配套保障完善。调整县垃 圾分类工作领导小组，成员扩增至 48 个职能部门和单位。完善设备保障，积极落实专项经 费，配设户内厨余垃圾收集桶 3631 只、户外四分类收集桶 255 只，落实 5 辆厨余垃圾收运 车，建成厨余垃圾终端处置设施，确保垃圾分类从源头到终端的无缝对接。开展垃圾分类工 作督查 3 次，群众知晓率达到 85%以上。 四、坚持施法治、促民生，行政执法得到“深发展” 一是深化综合执法体制改革。主动加强与职责划转部门的协商对接，接收人防(民防)、 城乡规划等已划转职能，依法开展市容环境、工商行政等 13 大类涉及 260 项职能工作。精 简机构、扩充人员，明确机关 6 个科室、直属 3 个中队、智慧_及县环卫处，新招录 28 名公 务员、17 名事业人员、65 名协辅人员，组建 10 个镇乡(街道)派驻中队并做好人事调派，逐 步形成统一领导、分级负责，条块结合、以块为主的综合执法体系。 二是抓实规范化队伍建设。实施兼职法制员制度，组织开展各类业务学习、培训 14 次， 全方位提升执法队伍法律素养。建立 9 只基层综合执法队伍，强化要素保障，细化内部管理， 统一标识执法车辆、配发_及对讲机、执法记录仪、照相机等执勤装备，力争年底全部通过 市中队创建。 三是推行执法过程全记录。落实现场执法记录仪发放，逐一配备并要求执法过程中全程 视频记录执法过程，严格按照程序执法。以市网上办案系统为依托，大力推进传统纸案卷向 网上电子卷转轨，做到案卷记录电子化。 五、从严肃作风、管队伍，执法铁军展现“新风貌” 一是严字当头，锤炼干部队伍优良作风。突出抓好党风廉政建设，以“两学一做”、正 风肃纪等学习教育为依托，坚持领导带头学习、率先垂范，强化领导班子团队向心力、凝聚 力。积极配合县委第二巡察组开展巡查工作，针对突出问题及意见建议，逐一剖析自查，找 准症结、抓好整改。落实“三会一课”、每周学习日等制度，采取封闭集训、学习讲座、案 例辅导、座谈交流等形式，进一步提高执法队伍整体素质和业务水平。深化正风肃纪检查， 落实婚丧礼俗整治，突出经常性常态化教育，今年共开展正风肃纪检查 25 次，对 9 名违纪 人员进行问责。 二是细上着力，打造履职尽责执法队伍。充分贯彻落实“721”工作法，灵活运用说服 教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，高效解决群众投诉热点、难点问题。累计共 接到各类民生投诉多达 300 余件，投诉事项涉及房屋装修、噪音污染、小区绿化、露天垃圾 焚烧等多个领域，执法队员变被动管理为主动服务，为群众化解矛盾，实现了执法手段从单 一处罚向管理服务执法三位一体的转变。 三是实字托底，营造和谐良好执法环境。继续开展县“孙茂芳式‘五小’服务先锋一月 一主题”活动，充分发挥_义工力量，组织开展慰问结对困难群众、环卫工人、退休党员， 卫生服务进社区，垃圾分类进学校等活动，进一步宣传城市管理工作，提升_形象。强化媒 体合作，通过完善政务网站建设、新闻媒体宣传等，全方位展示_工作新思路、新成效，共 在省、市、县报刊杂事发表报道 78 篇、电视新闻 8 条、各类综合型网站宣传报道 45 篇、各 类微信公众平台发送动态消息 90 余条。 今年，在全体同志的共同努力下，我们的工作取得了一些成绩，但仍有一些困难和不足， 主要表现在：一是综合行政执法体制机制尚未理顺，改革工作还需深入推进;二是现有城市 管理水平与“两强两美”宁波现代化滨海城区的建设目标尚有差距，城市治理能力还需提高; 三是队伍现状还不能满足综合行政执法工作的需要，队伍能力建设还需加强，等等。这些都 需要我们在明年及以后的工作中逐一加以改进和提高。