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- 2021-04-15 发布
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镇 2020 年工作总结 2021 年工作计划范文
2020 年,__镇深入学习贯彻党的十九大精神,以习总书记新时
代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府“3485”工作
思路和区委区政府的工作部署要求,以新旧动能转换为统领,借势借
力两城同创、安全环保、扫黑除恶、美丽乡村建设等重点工作,全力
以赴稳增长千方百计保民生,努力实现经济社会平稳发展。
一、2020 年度工作开展情况
(一)抓项目、促转型,经济发展实现新跨越。立足工业园区产
业集群和区位优势,紧抓新旧动能转换的重大机遇,大力发展新动能,
促进传统产业转型升级。一是镇域经济实力不断增强。2020 年完成
规模调度企业 65 家,商贸企业 9 家;完成固定资产投资 41 亿元,工
业技改投资 31.2 亿元,进口额 9.2 亿元,工业总产值 353 亿元,实
现利税 24.8 亿元,完成地方财政收入 3.3 亿元。二是重点项目进展
顺利。紧抓项目建设不放松,金锣医院、吉祥歌高档铝塑板项目、新
兴华高强纸三期等 9 个项目相继开工建设,以项目建设促进经济转
型,经济发展活力不断增强。三是加快产业转型升级。制定了工业园
区改造提升计划,对工业园区的厂房、道路、管网等进行改造完善提
升,完善企业入园标准和厂房改造提升意见,提升工业园层次和水平;
以腾笼换鸟、安全环保为手段倒逼企业转型升级,对园区内闲置土地
进行了盘活利用,累计清理“散乱污”企业 517 家,淘汰落后产能
24 家,发展空间不断拓展。
(二)抓基础、促管理,城镇水平再上新台阶。深化城镇建设管
理。投资 4000 余万元建设里程 56.8 公里的镇域公交环线和北部网化
工程建成并通车,镇域公交实现全覆盖;投资 10 万元购置两辆电动
巡逻车,对镇驻地及工业园进行 24 小时巡查;投资 200 余万元对东
程路与老 205 国道的交通护栏、广告牌、车辆进行规范,并对镇驻地
道路、管网进行提升,安装交通护栏 1100 余米、安装交通信号灯 14
处,铺装人行道板 4.1 万㎡,城镇面貌焕然一新。深化美丽乡村建设。
科级干部、机关人员一线包村,创城期间拿出 14 万专项资金对 7 个
工作突出的村社区予以奖励;投入 500 余万元对 61 个村社区五堆、
背街小巷和卫生死角进行拉网式清理,清运垃圾 860 余吨;投入 700
余万元购置各类绿化苗木 1300 万株,进行绿化补植,节点打造提升,
成活率达 90%以上,并代表临沂市迎接省文明委的检查;投入 2600
余万元打造市级美丽乡村片区,硬化道路 31 万平方米,改厕 590 户。
保持对安全、环保、违法建设的高压态势。累计检查企业 1000 余家,
取缔非法加油站点 7 处,规范整顿 112 处塑料企业,对 298 家生产工
艺落后、环保治理设施不达标的企业,重新评估办理环评手续;整改
土地卫片 73 宗,面积 300 余亩;安装小型污水出处理设施 32 台,大
型污水处理设施 3 台,与金锣集团建立环保巡河队伍,在入河口安装
与雪亮工程联网的 7 处监控设施,实现了人防技防全域覆盖。
(三)抓产业,促发展,乡村振兴战略见成效。以金锣绿色康养
田园综合体、金锣生态农庄、千水生态高效农业等项目建设为抓手,
发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品分别达到 3 家。立足镇山
风景区的区位优势,深挖旅游资源,大力发展生态旅游,推动农业观
光旅游、休闲度假为一体的全域旅游示范区建设,建设省级休闲农业
与乡村旅游示范园点发展到 2 处,AA 级景区 2 处,省级农业旅游示
范点三处,工业旅游示范点 2 处,精品采摘园 2 处。在新型经营主体
带动下,成立专业合作社 102 家,家庭农场 10 家,建设生产基地 3
万亩、带动农户 1 万户,初步形成了股份合作、返租倒包、产销联动、
利润返还的利益联结形式,农民增收能力不断增强,农业现代化进程
不断加快。深化农村集体产权制度改革,共确认成员 22992 户 73577
人,量化经营性资产 41442.93 万元,集体资源性资产 2.88 万亩。顺
利完成夏秋秸秆禁烧、畜禽养殖、防汛等常规工作,为乡村振兴战略
的顺利实施提供了保障。积极开展“美在农家”和“美在每家”活动,
助力乡村振兴。
(四)抓作风、促和谐,社会形势持续稳定。一是强化监督执纪
问责力度。设立谈话室、监控室 2 间,高标准配备执法记录仪、酒精
探测仪、长焦相机等设施;高悬巡视利剑,严肃查办镇村干部滥用职
权、贪污贿赂、以权谋私、利用职务便利谋取不正当利益等违纪违法
行为,累计给予 24 人党纪政纪处分,清查应收未收承包费 211 万元,
清收往来欠款 50 万元。二是深化矛盾化解。深入开展信访积案攻坚
化解月活动,将所有信访案件集中梳理、细化分解、统一交办,累计
化解信访案件 23 件,化解率 82%;加强对涉军涉师等重点群体的教
育引导,做好“疏、帮、扶”工作,牢牢的将人员稳控吸附在基层。
三是深入开展扫黑除恶专项斗争。发动群众积极参与“扫黑除恶”专
项斗争,发放宣传纸 6 万余份,发放并收回扫黑除恶有奖举报回执
3.5 万份,累计摸排线索 8 条,抓获 2 名上网逃犯,先后破获 3 起刑
事案件,刑拘 3 人,逮捕 1 人,社会形势和谐稳定。
(五)抓党建、保民生,群众幸福指数再提高。一是强化基层队
伍建设。顺利完成村支两委换届工作,积极开展新任“两委”成员培
训和二次体检工作;深化党员教育管理,对全镇 2000 余名党员干部
进行集中轮训,对连续 3 次不参加组织生活的 23 名党员转入镇党员
教育中心支部,进行管理教育。二是强化村级阵地建设。全年列支村
级组织运转经费 240 余万元用于党建经费和村干部工资,投资 5 万元
对全镇 10 个行政村党建可视化平台进行规范化建设,投资 2 万余元
对村级活动场所进行完善;积极做好困难党员走访慰问工作和离任村
干部生活补贴工作,走访困难党员 76 名、建国前党员 2 名,发放慰
问金 8 万元。三是夯实民生基础。全年完成居民养老保险征缴 632 万
元,18831 人,医疗保险征缴 1073 万元,66125 人,完成老年人意外
伤害参保 12318 人;发放临时生活困难救助资金 4 万元,救助困难户
18 人,发放大病医疗救助 44 人、发放医疗救助金 15 万元;新增调
解组织 80 家,调解劳动纠纷 86 起,办理失业登记 38 起;投资 600
余万元完善教育设施,全镇适龄儿童入学率、小学毕业升学率均为
100%。四是深入开展脱贫攻坚行动。确保已脱贫户不返贫、无新增贫
困户,巩固脱贫攻坚成果。
二、存在问题
(一)城镇建设不够快。__镇虽然在工业经济方面取得了一定的
成效和优势,但在城镇建设方面相对滞后,目前驻地没有一处标准化
的广场、公园;没有大产权住房建设项目,商业开发还是一片空白,
近年来出现了一线产业工人和外来客商在__工作到周边乡镇买房的
现象;工业园区建设之初站位不高、缺少规划、配套缺失等,管网、
道路急需改造提升。
(二)发展制约因素多。一是厂房急需改造升级。自 2001 年工
业园区成立以来建设的厂房大都老旧不堪,布局不合理,存在严重安
全隐患,前期已经向区政府申请对老旧厂房进行升级改造,但推进不
快;二是企业监管难度大。__镇工业园区内实际拥有企业达到 1400
余家,虽然借力环保风暴和安全检查倒逼企业转型升级,仅 2020 年
就累计取缔了 517 家“散乱污”企业,完成 2/3 企业安全监管和第三
方托管,但是园区规模档次和布局不高造成监管十分困难;三是金融
风险防范压力大。__镇工业企业多,资金流活跃,仍然有非法融资、
集资的现象存在,联保联贷情况较为普遍。2017 年丰收合作社、合
恒合作社以及临商银行挤兑等问题虽然顺利化解危机,但在非法集资
清退工作方面仍存在较大风险和隐患;四是道路交通问题突出。境内
东程路和三维路,是镇驻地及工业园出行的主通道,但由于上述两条
道路建成年代较早,设计时速不足 30KM/h,线型不够科学,车流、
人流量很大,年久失修,安全隐患严重,导致事故频发。
(三)基层组织能力弱。村支两委换届后,部分村集体班子配备
不齐,担当意识不强,面对创城、信访、拆迁等啃硬骨头的经验和能
力欠缺;个别村班子不团结,内耗严重、软弱涣散,战斗力不强;有
的村干部存在等帮扶、靠政府的消极依赖思想,不敢主动作为,不愿
意担当,工作缩手缩脚,瞻前顾后,服务意识差、工作能力弱,影响
了政策落实和村级班子形象。
(四)产业摆布不科学。一产不强。耕地缺少规模化和集中化经
营种植,目前拥有的亚姆巴乳业项目处于停产状态,千水生态农业项
目进展不快,万亩荷塘项目建设时缺少规划,整体利用率和效益不高。
田园综合体项目距离打造“乡村振兴战略的沂蒙样板”还有很大的差
距;二产不新。金锣集团一枝独秀,其他企业乏善可陈,受制于厂房
和土地因素,导致转型升级力度不够,竞争力有所下降;三产缺失。
在服务业发展方面远远落后于工业,与群众需求差距较大,与经济社
会发展的速度和地位不相匹配,服务业在经济发展中的占比极低,作
用微乎其微。
(五)土地瓶颈制约大。造成很多项目落地难、开工难、扩建难。
__镇作为全国重要的塑编产业基地,在电力、运输、技工等方面具备
明显集群优势,但已有多家江苏宿迁、浙江温州等地塑编龙头企业因
受制于建设用地规划规模小、农转用指标少、用地成本高等因素无法
落地,错失发展良机。
三、2021 年度工作计划
(一)强化党建引领。强化软弱涣散班子整治,不断完善村级星
级评定考核和村干部实绩纪实工作,并以此作为后进村班子整治的切
入点和突破口,夯实村级村组织基础,不断提升基层组织战斗力;加
大对村干部的教育、培训、考勤、会议等日常管理,并对村干部实行
扁平化和网格化管理,树立正风肃纪,为民务实的良好政治生态,切
实发挥基层组织战斗堡垒作用;坚持正确用人导向,严把考核用人关
口,做到职务与能力作为相匹配、相适应,坚决防范和纠正选人用人
上的不正之风;多方筹措,积极争取党建专项资金,在镇便民服务中
心打造党建示范点,发挥示范、带动、辐射作用,提升基层党建工作
水平。
(二)严守发展底线。推进工业聚集区建设和区域环评办理,为
项目落地奠定政策基础;本着实事求是的原则,加快老旧厂房改造,
彻底解决破旧厂房和安全环保等问题,并选取部分园区企业对“智慧
安全”进行试点,由点及面在全镇进行推广;继续深化科级干部带队
进行安全环保夜查制度,以安全环保等手段倒逼企业转型;以“零容
忍”的态度保持对违法建设的高压态势,控增量、减存量,建设无违
建乡镇;加大金融风险防范的宣传和打击力度,对村两委成员、网格
员进行培训,抓住村级代办员这个关键,切实提高防范各类金融风险
的知识和防范意识;落实科级干部包案制度,专人专案,并创新形式,
关口前移,将 12345 市民服务热线与信访稳定相结合,对多次重办工
单进行重点关注,跟踪督办,将问题彻底解决在萌芽状态。
(三)做强镇域经济。一是抓重点项目建设,加快协调对接,全
力做好重点项目在土地指标、手续办理等方面的保障服务工作,发扬
“店小二”精神,服务项目能够顺利落地;加快推进金锣医院等重点
项目建设进度,确保顺利投产;二是抓整合提升。加大土地资源整合
力度,“腾笼换鸟”淘汰落后产能,重点盘活凯西集团等闲置多年的
低效利用土地,招引像李锦记等高性价比的企业落地,延伸工业产业
链条,提高土地利用率和投入产出比;三是加大招引力度。依托金锣
集团和工业园区的优势,加大招引力度,着力培育发展高端装备、电
子信息、生物制药等战略性新兴产业,促进产业转型升级,力争引进
过亿元项目 6 个,新增销售收入过亿元企业 8 家,纳税过千万企业 1
家,为经济发展注入活力,促进经济社会高质量发展。
(四)加快城镇建设。依托市、区政府主导编制的战略空间布局
规划、高铁片区规划、镇山旅游景区专项规划,高标准、高质量地制
定__镇总体规划,按照城市标准进行城镇建设;深化环境综合整治和
黑臭水体治理经验推广工作,打造良好的生态,为北城新区和高铁片
区建设提供优益的生态补充;深化城镇管理体制改革,对镇驻地实行
精细化管理,提升城镇化经营水平和管理层次;进一步完善公交线路,
科学摆布行驶路线,提高镇域公交的覆盖率和利用率;积极争取棚改
和公租房政策,加快启动镇驻地的拆迁征收工作,力争 2021 年完成
拆迁征收__万㎡,建设商住面积__万㎡,完成土地出让__亩,在镇驻
地建设垃圾回收站与公共厕所一体的__处,公园和广场各至少__处。
(五)提升幸福指数。不断加大资金投入,计划投资__万元完成
__小学、__小学改造提升工作,积极推进投资__亿元和投资__亿元的
金锣医院和金锣实验学校建设工作,加快启动__中学艺术楼和中心幼
儿园二园项目建设,进一步健全教育、医疗、养老等社会保障体系;
提高“天网工程”和“雪亮综治”平台的利用率,力争实现自然村全
覆盖,新增违法案件破案率__%,切实提高群众的安全感和满意度;
深化“美在农家”和“美在每家”活动,在原有的基础上争创市级示
范村__个,区级示范村__个,全面丰富提升群众业余生活,助力乡村
振兴战略实施;抓班子,带队伍,切实落实党风廉政建设主体责任,
充分发挥镇纪委、监委的作用,强化监督执纪问责的力度,坚决杜绝
利用职权以权谋私,吃、拿、卡、要等不正之风,在全镇上下营造奋
力拼搏、务实担当、风清气正的政治生态环境。