2021年X市住房和城乡建设局党建工作要点 9页

2021 年 X 市住房和城乡建设局党建工作要点 2021 年是“十四五”开局之年，是推动“强富美高”新 X 建设 再出发的起步之年，也是放大住建系统基层党组织功能、增强党建引 领实效性与获得感的重要一年。今年局系统党建工作总体要求是：以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和 十九届二中、三中、四中、__精神和新时代党的建设总要求，以党的 政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，全面推进党的各方面建 设。树立大抓基层、大抓支部鲜明导向，增强基层党组织政治功能和 组织力，全力推动全面从严治党向纵深发展。突出基层党建导向性与 实效性，聚焦为民干实事放大民生效应，不断增强党的政治引导力、 思想引领力、群众组织力、社会号召力，做好常态化疫情防控防控工 作、推动住建事业高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。 一、提高政治站位，推动党的政治建设常态化长效化 1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习新 思想作为主线，抓严抓实党组织学习制度，创新、丰富“先锋住建” 微信公众号等学习平台的内容供给。坚持自学和理论学习中心组学习 研讨相结合、集中培训和在线学习相结合，通过中心组学习、专题培 训、举办读书班、集中交流研讨等形式，组织党员干部深入学习习近 平总书记经典著作，学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于住房 和城乡建设、人民防空、防震减灾等工作的重要指示批示精神，做到 深学细悟、研机析理，自觉运用新思想分析问题、解决难题、推动发 展。 2.持续加强党的政治建设。认真贯彻落实《中共中央政治局关于 加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和《中国共产党重 大事项请示报告条例》，狠抓市委巡察反馈问题、主题教育检视问题、 民主（组织）生活会剖析问题整改落实，进一步增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推进干部政治能力建设， 举办新一期全系统干部政治能力建设培训班。严肃党内政治生活，完 善和落实民主集中制各项制度，推进机关党委全体会议和支部书记工 作例会常态化规范化。 3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把不忘初心、 牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题， 认真落实领导干部、基层党支部、普通党员学习贯彻新思想制度。固 化“一单位一重点、领办解难题”机制，建立为民办实事承诺践诺制 度。提倡“四不两直”调研，完善问责制度和激励关怀机制，持续为 基层减压减负。健全完善红色教育制度，确保党员干部每半年至少接 受 1 次红色教育。 二、建强组织体系，全面提升政治功能和组织力 4.深入开展“先锋住建•惠通万家”行动。坚持以人民为中心的 发展理念，以增强基层党组织政治、服务、发展三大功能为重点，以 老旧小区改造、X 路铁路桥、X 路拓宽改造工程、老旧既有住宅加装 电梯等全市重点民生项目为抓手，紧紧围绕“共建组织聚合力、共筑 阵地强基础、共塑品牌亮特色、共抓作风提效能、共推项目惠民生”， 拓宽党建联盟服务民生项目路径，推动“两部制”党建模式全覆盖， 确保党旗插在工地上，党员攻在项目上，党建浸在民生上，实现党建 质量拥有更高的“民生含量”，进一步增强市民群众的幸福感、获得 感和安全感。 5.固本强基夯实基层党建基础。聚焦党支部标准化、规范化建设， 开展基层党建深化提升专项行动，做深做细做实党支部评星定级、党 员积分管理、党建联盟创建、党建品牌创新等工作。加强党员教育管 理监督，认真落实《2019-2023 年全国党员教育培训工作规划》，严 格和规范发展党员工作。建立住建系统基层党建信息化平台，探索、 创新组织生活、积分管理、考核评议线上运作机制。认真落实市委《关 于进一步加强全市机关党的建设的意见》，开展创建“三个表率、一 个模范”机关活动，持续深入开展“三个争创”活动。落实国有企业 基层组织工作条例，压实企业管党治党责任。 三、突出政治引领，建设高素质干部人才队伍 6.健全完善选人用人机制。深入贯彻新时代党的组织路线，认真 落实《2019-2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》和《党政领导 干部选拔任用工作条例》，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选 拔任用机制。坚持事业为上、人岗相适，把政治标准放在第一位，深 化干部任前“政治体检”，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任 用、考核评价的重要依据，进一步健全完善干部轮岗交流机制。坚持 正向激励，充分发挥“三项机制”导向作用，注重在疫情防控阻击一 线考察识别评价领导班子和领导干部。贯彻实施新公务员法，稳妥有 序推进公务员职务与职级并行。 7.以更高标准加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和好干部标 准，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建立源头培养、 跟踪培养、全程培养的素质培养机制。举办局系统科级干部能力素质 提升培训班，把理想信念教育、知识结构改善、治理能力提升贯穿干 部成长全过程。建立健全优秀年轻干部日常发现、动态管理、持续培 养的工作机制，关心关爱援派干部，统筹做好女干部和党外干部培养 选拔工作。加强领导干部政治素质考察考核和政治监督，完善落实精 准考核、奖惩分明的激励约束机制，抓严抓实对干部的全方位管理， 激励住建干部主动担当、干净有为。 8.提质增效优化人才发展生态。深入实施开展“爱国•奋斗•奉献” 主题教育，持续增进人才的政治认同和思想认同，团结、凝聚住建事 业高质量发展所需的各类优秀人才。着眼“高精尖缺”，强化效益意 识和柔性引才理念，引进一批住建事业发展急需的高层次复合型人才。 健全完善人才培养评价与激励奖励制度，落实《市住建局人才队伍建 设培养管理办法》，做好“169 工程”年度考核和第五期期满考核工 作。注重在领导岗位上历练人才，加大在人才中发展党员力度。基层 单位领导干部要带头联系人才，加强思想沟通和感情交流，倾情提供 贴心暖心的人才服务。 四、把牢意识形态，壮大主流思想舆论彰显住建正能量 9.紧扣中心工作发出住建好声音。加强新闻宣传报道，牢固占据 主流媒体阵地。着重加强对城建重点工程项目的宣传、加强对人民防 空知识和应急救援知识的宣传、加强对防震减灾科普知识的宣传、加 强对扫黑除恶的宣传、加强对安全生产和劳动保护的宣传。依托传统 媒体和新媒体，对城建重点工程、民生服务工程、城市绿化工程、新 农村建设和党的建设进行专题宣传、新闻发布和跟踪报道。加强与本 地主流媒体、网络媒体的宣传合作，加强在《人民网》《新华网》《× 网》等网络媒体上的宣传。完善“先锋住建”微信公众号模块功能， 提升住建微信公众号和官方微博的关注度和影响力。健全完善基层信 息报送机制，组织开展新闻短讯和新闻摄影培训。 10.落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则，出台《关 于市住建局系统进一步加强意识形态工作的意见》，将意识形态工作 纳入年度考核。制定并落实局系统理论学习中心组学习计划，抓好学 习研讨和专题讲座。提升“学习强国”学习平台注册率和活跃度，实 现全系统每周上线学习率达到 90%以上。建立局系统网络舆情定期通 报机制，定期开展意识形态领域风险点排查。建立网络发言人制度， 加强网络宣传员（网络红军）队伍建设，定期发布网络信息，积极稳 妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。加强对房地产、物 业、房产租赁等自媒体的引导与互动，不断增强应对能力和监督能力。 11.高质量推进精神文明建设工作。深化住建领域文明单位、文 明窗口等群众性精神文明创建活动，做好局系统全国文明单位申报、 省级文明单位命名和市级文明单位复检工作，靠前谋划新申报文明单 位的创建指导工作，积极争创“X 好人”“大爱之星”等文明称号。 持续深化道德讲堂共享共建，结合党建主题开展读书分享活动。建立 特色职工志愿者服务队，组织开展“文明伴我行”等职工志愿者服务 活动。 五、践行群众路线，提升群团组织履职能力和服务水平 12.健全联系广泛、服务群众的群团工作体系。深入推进新时代 新住建党建带群建工作，完善和落实党员、干部联系群众制度，做到 经常深入群众、深入基层。落实基层党建“一突出四联动”机制，推 动党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众。研究新时代群众工 作的特点和规律，健全党委统一领导群团组织制度，落实群团组织兼 挂职干部管理办法的具体举措。 13.统筹推进工青妇和老干部工作。扎实推进新时代 X 产业工人 队伍建设改革工作，开展产业工人技能提升促进活动。建立以企业岗 位练兵和技术比武为基础的技能培训和竞赛体系，重点围绕全市重点 城建工程开展劳动竞赛活动。实施劳模支部“双创双提升”行动，持 续加强职工文化建设和安全生产工作，保障和维护广大职工合法权益。 加强团的组织建设和团员教育管理，用好“青年学习社”“苏青 U+” 等平台，持续推进团建联盟建设。组织局系统团干培训和素质拓展训 练。建立团员青年志愿者队伍，深化“青年文明号”“五四红旗团支 部”等品牌创建。探索设立妇女微家，创新载体形式与活动内容，积 极参与“8+2”件实事各项活动。加强和改进离退休干部“两项建 设”，以老干部活动场所为依托，积极创建市级离退休干部党支部 “六有一提升”示范点。 六、坚持正风肃纪，厚植风清气正的政治生态 14.推动形成作风建设新常态。持之以恒落实中央八项规定和省 市十项规定精神，坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，防止 出现反弹和回潮。依据《2021 年市住建局作风效能建设工作要点》， 聚焦市委主要领导调研城市建设工作时提出的工作要求，聚焦项目建 设、民生改善等重点工作，有计划、有针对性地加强作风效能建设， 推动党风作风行风持续向好。加强党建活动与业务工作的统筹协调， 规范、精简工作台账和“痕迹”资料，切实为基层减轻负担。坚持纠 “四风”和树新风并举，注重家庭家教家风建设。 15.全覆盖、常态化开展作风效能专项督查。重点对市干道办、 市给排水管理处、市民防指挥信息保障中心等×家单位进行专项督查， 同时对 2020 年被督查单位反馈问题整改情况进行“回头看”。紧盯 廉政风险点和权力节点，加强权力运行监控制度建设，通过“清权查 险”不断完善廉政风险防控网，抓早抓实教育提醒诫勉工作。加大督 促检查力度，对重点工作、重点事项及时通报，构建权责对等、责任 明晰、失责必问、问责必严的闭合责任链条。优化住建行风监督员队 伍建设，充分发挥纪检干部“探头”作用，完善常态化明察暗访机制。 16.深化党风廉政建设。抓严抓实党风廉政教育和廉政文化建设， 把党纪党规纳入中心组学习、党支部学习和党员教育培训，运用好中 央和省市通报的典型案例，结合身边人身边事及时开展警示教育。持 续用力加强纪检干部培训。认真贯彻落实问责条例，着重对反复举报、 问题直接的线索进行重点核查，开展违纪举报和问题线索查核化解专 项行动，增强执纪问责的严肃性和公信力。有效运用“四种形态”， 精准把握政策界限，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实 现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。 七、全面从严治党，努力推进党的建设高质量发展 17.严格落实全面从严治党主体责任。贯彻落实《中国共产党党 委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，各基层党组织严格履 行好管党治党政治责任，党组织书记认真履行“第一责任人”职责， 班子成员履行好“一岗双责”。优化改进党建考核工作，贯彻落实《党 委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，充分发 挥考核“指挥棒”作用。加强党建工作保障，对基层党组织给与适当 的工作和活动经费支持。 18.持之以恒加强党的全面领导。突出把方向、抓大局、谋大事， 推动党对住建各项工作的领导落到实处。严格执行民主集中制，健全 党委议事决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估， 充分发扬民主、善于正确集中，有效调动各方主观能动性。当前要尤 其充分发挥党的领导作用和党建引领保障作用，统筹抓好疫情防控和 住建事业发展各项工作，为夺取“双胜利”提供坚强政治保证。 19.狠抓党的建设各项任务落实。紧扣中央、省市委和局党委关 于党的建设部署要求，坚持问题导向和效果导向，紧盯各项目标任务 狠抓落地见效。注重制度化、做好标准化、推动长效化，抓好对党建 计划、教育培训、党建活动等工作的统筹推进。健全完善党建联系点 制度，加大基层党建督促指导力度。党员领导干部要坚持以上率下、 率先垂范，对党建工作超前谋划、亲自部署、全程推动，贯穿到权力 运行各环节并落实到位，努力在创新模式机制、解决突出问题、补齐 短板弱项上取得新的突破，全面推进党的建设全面进步、全面过硬。