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  • 2021-04-15 发布

“清廉企业”建设工程工作方案供借鉴

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“清廉企业”建设工程工作方案供借鉴 仅供参考 为贯彻落实市委实施“清廉”建设工程部署,按照《“清廉”建 设工程 2020 年工作要点》和《市“清廉”建设工程工作机制》,围 绕建设清廉企业,营造良好政企关系和营商环境,构建清朗和谐的社 会根基,推进经济社会高质量发展,结合部门职责和工作,现就“清 廉企业”建设制定如下工作方案。 一、总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对企 业的绝对领导,推动全面从严治党向企业延伸,引导广大企业经营管 理者将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活 动中,完善企业治理结构和内控机制,加强企业内部腐败问题治理, 不断推动企业诚信合法经营、落实生产安全责任、维护劳动者合法权 益、保护生态环境,全面建成清廉程度高、政商关系纯的优良政商环 境。 二、主要任务 (一)强化组织领导,完善工作机制 1.建立健全组织领导机制。将企业廉政文化建设作为促进企业高 质量发展的重要内容,建立完善由市经信局、市市场监管局和市国资 委为责任部门的工作推进机制,分解落实任务,做到有计划、有安排, 任务明确、责任落实。成立“清廉企业”建设领导小组,下设领导小 组办公室,定期召开领导小组联席会议和领导小组办公室工作会议, 强力推进“清廉企业”建设。 〔责任单位:市经信局(排名第一的为牵头部门,下同),市国 资委、市市场监管局〕 2.强化主体责任落实。督促相关企业认真落实党风廉政建设主体 责任,把廉政建设作为企业“一把手”工程,强化“一岗双责”,坚 持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。企业党风廉政建设 与项目审批、资金申报、奖励评优等挂钩,实行“一票否决”制,凡 是有违反廉洁纪律的企业当年一律不予支持。 (责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局) 3.切实加强国企领导班子建设。加快推进“清廉国企”建设,把 党风廉政建设与反腐败工作重要内容融入国资国企改革发展稳定大 局,制定《市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作意见》、落实党 风廉政建设主体责任责任清单和任务清单,提升“清廉国企”建设在 企业年度领导班子考核中的比例和权重。 (责任单位:市国资委) (二)加强制度建设,拓宽教育渠道 4.构建“亲”“清”政商关系行为规范。向全市重点企业发放《规 范政商交往构建“亲”“清”政商关系行为规范》,加快推进“亲清 政企通”服务平台推广和应用,助力政企聚正气,清上更加亲,推动 政商交往亲而有度、清而有为。 (责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局) 5.指导民营企业建立现代企业制度。完善企业法人治理结构、促 进企业科学决策、规范企业内部管理,重点加强关键岗位和环节监控, 健全工程招标、物质采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内 控制度,加强工程建设项目管理,超前化解权力运行中容易引发腐败 问题的风险。推进民营企业建立现代企业制度,对已建立并运行现代 企业制度的优秀示范企业予以奖励。 (责任单位:市市场监管局,市经信局) 6.深化法规纪律教育。举办企业经营管理者专题培训班,将企业 廉政宣传教育融入各类培训,加大法制观念培养,不断提高企业经营 管理人才依法经营和管理现代企业的能力。督促指导企业将廉政教育 纳入职工教育计划,深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教 育和道德品行教育,不断筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线和法 纪防线。 (责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局) (三)优化营商环境,助力破解难题 7.深入推进“清廉机关”建设。着力提高机关党的建设质量,为 推进“清廉企业”建设提供强大动力和坚强保障。优化机构设置和职 能配置,完善机关内部管控制度和监督检查机制,发挥有效市场和有 为政府作用。持续深化“放管服”改革,主动作为,把“最多跑一次” 改革贯穿到政府运行各环节。推行行政审批“无差别受理”新型服务 模式,整合优化业务办理流程,实现“一窗受理、集成服务”。 (责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局) 8.畅通政企交流沟通渠道。搭建政企沟通桥梁,畅通企业服务途 径,通过座谈会、恳谈会、走访调研,建立微信群、QQ 群、公众号 等方式,及时掌握和解决企业诉求;开辟企业服务绿色通道,加强部 门之间的协调沟通,提升企业服务效率水平。 (责任单位:市市场监管局,市经信局、市国资委) 9.为企服务解难题。拓展企业服务渠道,通过市中小企业服务中 心公共服务平台,积极开展项目资金申报、税收、社保等国、省、市 涉企政策解读的线上线下宣传培训。开展重点企业全覆盖大走访,积 极宣讲和推动政策落实,收集整理和协调解决企业发展难题。 (责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局) (四)党建引领发展,倡导廉洁从业 10.加强企业党组织建设。指导符合条件的企业建立党的组织, 牢固树立一切工作到支部、一切责任到支部的鲜明导向,突出政治功 能,推动企业党组织全面进步、全面过硬。市场监管局要加强小微企 业党组织建设,扩大企业党的组织覆盖和工作覆盖,消除企业党建盲 区。市国资委要持续推进国有企业党支部标准化、规范化建设,持续 整顿软弱落后党支部。 (责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局) 11.积极发挥党员和党员领导干部廉洁引领作用。弘扬企业家精 神,引导企业在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权,自觉 遵守法律法规,自觉履行法律义务。推进企业诚信评价体系建设,引 导企业打造“廉洁守法、诚信经营、服务社会”的经营理念和企业文 化,坚守廉洁从业底线。 (责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局) 12.打造国企标杆示范点。压紧压实“清廉国企”建设企业党组 织主体责任,建立健全国有企业清廉文化建设机制,推进清廉文化“进 企业、进车间、进班组、进岗位、进家庭”活动,形成全员参与清廉 文化建设的局面。发挥国企清廉文化的引领示范作用,打造国企标杆 示范点,为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序贡献 力量。 (责任单位:市国资委,市经信局、市市场监管局) 三、工作要求 (一)加强领导压实责任。部门党委(党组)要坚决扛起实施“清 廉企业”建设的政治责任,明确责任要求,分步骤、分阶段推进落实。 各级企业党组织书记和企业主要负责人作为第一责任人,对党风廉政 建设负全面责任,强化分管领导履行“一岗双责”意识,把党风廉政 建设工作融入分管领域日常业务工作。 (二)积极宣传营造氛围。部门党委(党组)和企业党组织要聚 焦“清廉企业”建设,积极创新传播方式,充分发挥广播、电视、报 刊、新媒体的作用,深入宣传进展动态、工作成果,以点带面、整体 推进、形成合力,打造一批典型做法和样板经验。 (三)强化督导严格考核。部门党委(党组)要对照“清廉企业” 建设任务要求,定期开展监督指导,要将“清廉企业”建设情况纳入 单位目标绩效考核。领导小组将适时对清廉建设情况开展督查,对思 想重视不够、工作推进不力以及协作配合不到位等问题,依据有关规 定严肃追责问责。