2020-2021年县政府党组述责述廉报告 15页

2020-2021 年县政府党组述责述廉报告 一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府 党组严守纪律规矩，认真履行主体责任和“一岗双责”，加 强党风廉洁建设，锻造忠诚干净担当的党员干部队伍，形成 了心齐气顺劲足的干事创业环境。 一、常念“紧箍咒”，政治规矩入脑入心 经常开展思想政治教育，在班子成员中强化“人不以规 矩则废，党不以规矩则乱”的理念，牢固树立政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，在守纪律、讲规矩上发挥模 范带头作用。 一是始终做到思想同心。引导班子成员深刻意识到，党 的十八大以来，党中央从制定“八项规定”到出台“六条禁 令”，从反对“四风”问题到致力“拍蝇打虎”，从推行全 面依法治国到完善党内法规体系，把纪律和规矩提到了前所 未有的高度，全面彰显了党要管党、从严治党的坚定决心， 从而充分认识守纪律、讲规矩的极端重要性，以强烈的政治 责任感、使命感，自觉在思想上政治上行动上与以同志为核 心的党中央保持高度一致。 二是始终做到目标同向。引导班子成员切实增强学习的 自觉性和主动性，系统学习了新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，重点学习了**十九届二次全会精神和 《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》 《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，着力在学深学透 上下功夫、在入脑入心上求实效，努力做到学而信、学而用、 学而行，推进工作作风、生活作风的持续好转。 三是始终做到行动同步。坚持把依法依规办事作为根本 遵循，认真学习、尊崇和执行宪法、法律，自觉运用法治思 维规范言行、深化改革、推进工作，运用法治方式处理问题、 化解矛盾、维护稳定。坚决服从县委领导，主动接受人大的 法律监督、政协的民主监督和公众的社会监督，坚决执行县 委的决策部署和县人大及其常委会的决议决定。 二、勤打“组合拳”，主体责任落实落细 多措并举，真抓实干，切实担负起政府系统党风廉洁建 设和惩治预防腐败的主体责任。 一是以刚性制度促廉政。广泛征求意见，科学制定政府 党组及成员监督责任清单，从年度计划、责任书签订、干部 管理、作风建设、长效机制建立、廉政教育及专题会议、率 先廉洁从政、监督考核评价、支持执纪执法、个人事项及廉 政建设报告等方面作出明确要求，逐项落实到位。坚决执行 《“三重一大”民主决策制度》、政府常务会、县长办公会 等制度，建立政府权力清单、责任清单和负面清单制度，开 展“两不”专项整治，强化行政监察和审计监督，做到法定 职责必须为、法无授权不可为，进一步约束和规范了干部行 政行为，促成党员干部保持遵规守纪依法行政的行为自觉。 恪守“八项规定”，严控“三公”经费支出。始终认真贯彻 执行《中国共产党党内监督条例（试行）》和《关于加强对 全省党政主要负责人监督的意见》，把落实《条例》《意见》 作为加强党的建设，防止权力失控、决策失误、行为失范的 关键环节，采取有力措施，确保权力在监督下规范运行。 二是以实干作风促廉政。在政府系统倡导并践行求真务 实的工作作风，要求班子成员进部门、下基层、住乡镇，围 绕党风廉政建设、县域经济发展、深化体制机制改革等课题 开展调研。强化落实，强化跟踪，强化督办，大力推行专题 办公会议、现场办公会议，问题解决在一线。推进“放管服” 改革，行政审批事项由 X 项减至 X 项，政务服务大厅正式启 用，极大地方便了群众。全面认领并全面整改省委巡视组反 馈的问题，落实对政府部门和包保镇（场）的监督责任。加 大治庸问责力度，坚持有腐必反、有贪必肃，监察机关受理 信访举报 X 件、处置问题线索 X 件、立案 X 件、结案 X 件、 党政纪处分 X 人；开展明察暗访 X 次，查处违反中央八项规 定精神问题 X 个，党政纪处分 X 人，公开通报 X 起 X 人；认 真办理省委第五巡视组移交的 X 件问题线索。严格责任追究， 对 X 等 X 个主体责任落实不力的单位党组织负责人进行追责 问责，并公开通报；对 X 个单位的党组织负责人进行工作约 谈提醒；对 X 个单位实行“一票否决”。 三是以坦诚态度促廉政。定期召开民主生活会，认真听 取各方意见，分析研究政府及组成部门廉政建设情况，找出 存在的问题，提出努力的方向。贯彻民主集中制，引导班子 成员用“公”字为上、高度负责的态度，对待县委常委会研 究决定的每一个事项，不随声附和；用“敢”字当头、较真 碰硬的勇气，做到讲真理不讲面子、讲原则不讲关系、讲党 性不讲私情；用“正”字在心、坦荡豁达的襟怀，对事业一 心一意，对同志诚心诚意，敞敞亮亮说话，互相关心提醒， 增强了班子的凝聚力、向心力、战斗力。严格遵守“四个服 从”原则，大力支持县纪委依纪依法查办案件，及时排除查 办案件工作中的干扰和阻力。加强对县监察局的领导，督促 政府有关部门落实县监察局提出的监察建议和监察决定。 三、密织“隔离带”，廉洁意识抓紧抓实 牢固树立宗旨意识，严格落实“三严三实”，切实做到 为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，树立为民务实清廉 形象。 一是坚守底线。引导班子成员把清廉从政作为做人做事 的底线，时刻警示和告诫自己，将一言一行置于党的路线方 针政策、党纪政纪和各项规章制度的约束之下，不违背政治 纪律、组织原则和道德规范；时刻提醒自己吸取反面教训， 将自己的行为始终不渝地纳入道德规范和党性轨道，做到慎 独、慎微、慎友；时刻提醒自己珍爱自己的家庭，严格要求 亲属和身边工作人员，切实做到清正廉洁。 二是远离红线。要求班子成员严格遵守廉政准则和党内 监督制度，主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社 会的舆论监督，决不逾越为人处事、为官从政的“红线”。 对土地出让、政府采购、工程招投标、干部任用等事项，不 插手、不干预、不施加影响，不利用手中权力为自己、亲属 或他人谋取任何私利；认真履行“一岗双责”，牢记“两个 务必”，厉行勤俭节约。 三是筑牢防线。要求班子成员注重严以修身、严以用权、 严以律己，时刻保持清醒头脑，强化自我修炼、自我约束、 自我塑造，追求高尚情操、远离低级趣味，不为外境所惑、 不被假象所迷、不因名利而动，是非面前分得清、名利面前 放得下、关键时刻靠得住，始终坚守共产党员的底色和本色， 构筑拒腐防变的铜墙铁壁。严格执行党政主要负责人有关事 项报告制度，按要求对职务消费、人情消费、公务用车、办 公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。 四、勇做“火车头”，廉政建设尽心尽力 对照组织和人民的具体要求，县政府党组在党风廉洁建 设方面还存在下列问题：一是学习调研不够，没有完全做到 深入基层、深入实际开展扎实的调查研究。二是有时坚持民 主集中制不够，没能更加广泛的听取方方面面的意见建议。 三是监督监管手段不够，八小时以外的监督存有盲区。 下一步，县政府党组将坚持“问题导向”，引导班子成 员从以下四个方面努力奋斗： （一）讲政治、有信念，做政治的“明白人” 把对党绝对忠诚作为首要政治要求、政治原则、政治品 质，坚定自觉地同中央、省委、市委、县委在思想上政治上 行动上保持高度一致。坚定理想信念，增强理论自信、道路 自信、制度自信，在政治考验面前头脑清醒，在大是大非面 前旗帜鲜明。严守党的政治纪律，在党爱党、在党言党、在 党忧党、在党护党，自觉维护党在人民群众中的绝对权威和 光辉形象。 （二）讲规矩、有纪律，做班子的“带头人” 树立正确的权力观、地位观、价值观，使权力行使符合 规则、符合制度。坚持按照民主集中制办事，按照党纪国法 办事，做到用权不任性，不因私谊而废公事，不因感情而弃 公道。严以律己，廉洁自律，与企业家保持“亲、清”关系， 既亲商、爱商、敬商，支持企业发展，又不与老板勾肩搭背， 搞权钱交易。带头从严要求，真正做到自己清、亲属清、身 边清，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。 （三）讲道德、有品行，做群众的“贴心人” 继承和发扬党的光荣传统和优良作风，心中始终装着老 百姓，视群众为家人、视民生为家事，把“民之所好好之， 民之所恶恶之”作为从政的出发点和落脚点，做到信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，尽心竭力为群 众办实事、做好事、解难事。带头遵守政治品德、社会公德、 职业道德、家庭美德，严于律己、以身作则、率先垂范，引 领全社会形成良好的道德风尚。 （四）讲奉献、有作为，做发展的“领路人” 牢固树立“为官不为平生耻”的观念，珍惜党和人民赋 予的权力，带领干部群众谋事创业，奋发有为地为老百姓办 事，让群众共享改革发展成果。坚持一切从实际出发，在谋 划工作上把上级精神与本地实情结合起来，把对上负责与对 下负责结合起来，使推动随县建设发展的政策、方案，符合 实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不 脱离实际。把省、市、县确定的路线图变成施工图，以踏石 留印、抓铁有痕的精神，以奋发向上、一抓到底的劲头，精 心写好“强核心、美全域、活资源”三篇文章，奋力建设 xxx。 2020-2021 年县政府党组述责述廉报告 根据《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内 监督条例》精神，按照区党廉办《关于开展 2020 年部分区 属单位党组织负责人向区纪委全会“述责述廉”活动工作方 案》，现将本人近一年来履责和廉政情况报告如下： 一、主要工作情况 (一)执行政治纪律和政治规矩情况 我始终坚持以一名党员干部的标准严格要求自己，讲修 养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，手握戒尺，心存敬畏。一是 不断加强政治理论学习。特别是以主题教育为契机，深入学 习新时代中国特色社会主义思想，十九大报告精神，党章、 党规及系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持学用结合， 把纪律和规矩落实到统计实际工作中。二是坚持党的领导， 自觉维护党中央权威。我认真贯彻落实党中央重大决策部署， 严格按照相关纪律制度规范自己的言行，牢固树立“四个意 识”、坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，始终在 政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持 高度一致。三是坚持把纪律和规矩放在首位，努力作为。我 按照职责分工，狠抓自己职责范围内各项工作的落实。对局 的工作做决策之前，首先对照各项纪律和规矩，看是否有违 反的情况，如无则接着征求班子成员和具体工作人员的意见， 努力做到科学决策，特别是涉及“三重一大”的事项，均请 区纪委派驻政府部门纪检组组长梁兴起同志参与讨论或提 前请示报告，征得同意再提交局党组讨论通过后才执行。 2019 年，在区委、区政府的正确领导和上级统计部门的 大力支持下，我团结带领统计局、统计普查中心全体干部职 工一起共同努力，克服困难，采取各种措施，扎实推进各项 工作，圆满完成了各级下达的工作目标任务。我局被国务院 第四次全国经济普查领导小组评为“第四次全国经济普查” 先进集体，2019 年参加我区落实“四个全面”绩效考核获评 一等奖。 （二）履行管党治党责任情况 我切实履行管党治党“第一责任人”职责，坚持“党要 管党，从严治党”的要求，按照“谁分管，谁负责”的原则， 全面落实“一岗双责”。一是带头垂范。作为局党组书记和 局支部书记，我注意做到在严格自律方面带好头、做好表率， 从严遵守中央“八项规定”和作风建设各项规定，凡是要求 别人做到的，自己首先要做到，凡是要求别人不做的，自己 带头坚决不做。二是担起责任。在细化夯实党支部的主体责 任、党支部书记的第一责任和党组成员的“一岗双责”责任 的基础上，制定《2019 年度党风廉政建设责任书》，我与局 党组成员签，局党组成员与分管业务股室签，做到层层落实， 逐级压实责任。三是强化落实。认真贯彻落实中央、省、市 和区委关于党风廉政建设的有关部署和要求，在抓好局里各 项业务工作的同时，注重抓好党风廉政建设工作，把党风廉 政建设工作与局的业务工作同部署、同落实、同检查。严格 按照各级各部门关于廉政建设风险防控的工作要求，主持修 改、制定了一系列管人、管事的制度。如《赤坎区统计局党 支部党务公开制度》、《赤坎区统计局收支业务管理制度》、 《赤坎区统计局党风廉政建设责任制》等。并按规定将“三 会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈 话等制度落实到位。 （三）推进党风廉政建设和反腐败工作情况 一是以案为鉴，加强廉政教育。今年以来，我在局里多 形式、多渠道对党员干部进行纪律教育、法制宣传教育，重 新组织学习党纪党规，提高党员干部廉洁从业的自觉性。还 充分运用正反两方面的典型，组织党员干部观看《特别追踪》、 《歧路—赤坎区委原书记陈志雄违纪违法警示录》等反腐警 示专题片，特别是以统计局原班子违法违纪一案为借鉴案例， 召开了全局干部大会深入剖析成因，教育引导广大干部职工 向先进典型和模范学习，不继强化警示教育效果，筑牢拒腐 防变思想防线。二是严守党纪，加强作风建设。作为我局党 风廉政建设“第一责任人”，我严格履行“一岗双责”，严 守政治规矩和政治纪律，严格落实“三个决不允许”，践行 “五处必须”，严防“七个有之”。始终做到自省、自警、 自励、慎权、慎微、慎独，筑牢廉洁从政的思想防线。在生 活上，自觉接受群众监督，不讲排场，工作上，始终坚持高 标准、严要求，作风民主，公正办事，坚持和强化“三重一 大”事项的议事规则，通过健全内部和外部监督，局里形成 了良好的廉洁氛围。 （四）执行廉洁纪律情况 本人严格要求自己，遵守各项规定，认真贯彻落实中央、 省、市和区委关于党风廉政建设的各项部署和要求，严格遵 守《中国共产党廉洁自律准则》以及中央八项规定实施细则 和省实施办法精神，坚决抵制“四风”，贯彻落实全面彻底 肃清陈志雄恶劣影响，认真督促全局干部职工和家属遵纪守 法、洁身自爱。本人有关事项情况说明如下： 1.本人严格带头按照上级要求和本单位经费管理办法使 用“三公”经费，无因公出国（境）消费情况，无违规违纪 的职务消费和人情消费情况，无收受红包、没有出入私人会 所，没有利用职权或职务影响力为相关人员经商办企业谋取 非法利益，也没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利，不存 在干预和插手经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。 2.公务用车改革后，局里公务车已于 2018 年交到区机关 事务局，本人无专用车辆，因公务需使用车辆时，由局办公 室按规定向区机关事务局申请调用。 3.本人办公用房面积不超过 16 ㎡，无生活用房，符合规 定要求，不存在超标。 4.本人配偶黄健为湛江市公安局霞山分局建设派出所教 导员。儿子黄晟华、女儿黄晟荣，均为 2013 年 9 月 8 日出 生，现在湛江市第一幼儿园就读，均为学龄前儿童。本人配 偶及子女无经商办企业情况。 5.本人与配偶、子女共同居住在赤坎区海北路 43 号雍景 城 2 栋 13A02 房（建筑面积约 215 平方米，登记在本人名下）， 并在上述地址购入一个地下车库子母车位；另有一处房产是 配偶刚参加工作时单位分的“房改房”（位于开发区乐华路 6 号公安局宿舍内 1 栋 A805，建筑面积约 102 平方米，登记 在配偶名下）。本人配偶大哥 2018 年购入一套位于开发区 乐山东路 60 号恒逸国际酒店会议中心公寓（建筑面积约 40 平方米，为方便小孩日后就读附近学校，登记在本人配偶名 下）。 6.本人与配偶名下共有两台车，一台为本田汉兰达，一 台为广本奥德赛。 7.需要说明的其他情况：一直以来，本人家庭和谐，思 想端正，生活朴素，作风正派，能自觉遵守国家法律和教育 好身边的亲朋好友、配偶子女，不存在生活奢靡、贪图享乐、 追求低级趣味，违反社会公德、家庭美德等问题。没有需要 向组织说明的其他情况。 二、存在问题、原因剖析和整改措施 （一）存在问题 1.抓实理论学习欠缺系统安排。虽然局支部学习基本达 到常态化，但由于没有深刻认识到理论学习对提升队伍整体 素质、促进统计发展问题解决的极端重要性，政治理论学习 有时仍然停留在表面，集中学习的多、个人自学的少，专题 讨论的多、系统学习的少，存在急用先学、现学现用等现象， 导致在理想信念方面还存在理论武装系统性不够、用政治理 论指导工作实践不够、加强党性修养的标准不够高等问题。 2.在强化责任担当上还存在差距。近年来，我区的各项 经济指标排名一直保持在全市靠前位置，特别是我区固定资 产投资在因前几年一直保持较高基数的高增长，让本人感到 沉重压力，在 2019 年我区没有土地转让的情况下，我区固 定资产投资增速回落较大，但是我对此项工作如何能破得突 破性进展未能提出更有效的方法，进取精神和责任担当不够。 3.抓思想教育上还有盲区。对分管的干部职工抓学习教 育管理和监督还不够严格，未能对网络、社会上流传的一些 不当言论及时在支部内开展教育，认为自己不信不传就行了， 不愿评论。对党员队伍的思想教育引导工作还需增强，对曾 经犯错受到纪律处分的同志思想引导水平还需提升。 （二）原因剖析 1.政治站位还不够高，党性修养不够强。在贯彻落实中 央、省委省政府重大决策部署上，存在思想上有努力做到的 愿望，行动上常出现起步缓、动力小、跟进慢的现象，总是 以“工作任务重、时间紧、人员少”开脱自己，以至于在贯 彻新理念新部署、履行全面从严治党责任、推动赤坎统计工 作发展上存在较大差距。 2.勇于担当作为的积极性不够强。随着参加工作时间的 增加，本人在勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头有 所减弱，再上新台阶的精气神不足，在许多工作推进中多是 凭经验办事，未能充分发挥敬业精神，一心只想赶快完成工 作任务，未能想到如何更好完成任务，缺乏“千磨万击还坚 韧”的拼劲，缺乏“不破楼兰终不还”的决心，缺乏“乱云 飞渡仍从容”的境界。 3.对抓斗争精神思想认识不足。认为在统计部门，抓业 务工作是主要的，我区各项经济成绩都体现在统计的各项经 济指标上，因而重视工作落实，忽视了思想教育，特别是缺 乏深入细致的思想交流，导致局内同志斗争精神不强，对一 些敏感问题，特别是意识形态领域问题的复杂性认识不够， 缺乏高度的警惕性和斗争性。 （三）整改措施 1.进一步加强学习，提高思想认识。把学习作为一种精 神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清 醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步 增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十九大精神 和总书记一系列重要讲话精神、重要论述，不断用党的理论 和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习 相关业务知识、特别是统计法律法规知识，不断提高政策理 论水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。 完善个人自学和集体学习相结合的制度，把学习成果转化为 指导实践、推动工作的实际成效。 2.进一步加强支部班子和党员队伍建设。一是坚持民主 集中制，提高支部科学决策、民主决策的水平。强化集体领 导观念。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。 在决策前慎密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学 决策提供正确的依据。二是注重增进支部党员的团结，党员 之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持， 相互补充，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特 别能作为的精神，切实履行好“为党分忧、为民解难”的职 责所在。 3.严格自律，加强作风建设和制度建设。要以身作则， 严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效 的作风，要求党员做到的支部委员自己率先做到，在工作生 活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵 纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。